第九卷 建置沿革
3个月前 作者： 缪荃孙
历代江苏建置沿革总表
州部
郡国
虞、夏、商
扬州，《书·禹贡》：淮海惟扬州。应邵曰：州界多水，水波扬也。《地理今释》：扬州，今江南之江宁、扬州、庐州、安庆、池州、太平、宁国、徽州、镇江、常州、苏州、松江十二府；滁和广德三州；凤阳府凤阳、临淮、定远、霍邱、盱眙、天长六县；寿州淮安府山阳、盐城二县。徐州，《地理今释》：徐州，今江南之徐州及凤阳府怀远、五阿、虹、灵壁四县；泗、宿二州；淮安府桃源、清河、安东、宿迁、雎宁、赣榆六县；邳、海二州。
豫州，《地理今释》：豫州，今江南之凤阳府，颍、毫二州；颖上、太和、蒙城三县。(按《禹贡·夏书》：然更制九州在有虞之世，断自虞始。《尔雅</a>》：江南曰扬州，孙炎谓《尔雅》九州盖殷制。《汉书</a>地理志》云：殷因于夏，无所变改也。江南盖正得江南之域，而旁带徐、豫，故《禹贡》独注于扬州。又《地理今释》载于钦</a>定《书经</a>·传说会纂》，今列为据。
周
扬州，《周礼</a>·职方氏》：东南曰扬州。青州，《晋书</a>》云：成王时改作《禹贡》，徐入于青。
豫州。
秦
鄣郡，《通鉴》胡三省</a>注：故鄣县为丹阳郡。其地本秦鄣郡所治，故曰鄣。今广德军，是故鄣县之地。(按《文献通考</a>》：古扬州秦郡五，有鄣郡、会稽郡、九江郡。
会稽郡《通鉴注》：秦置会稽郡，其治在今吴门，汉顺帝分置吴郡。而会稽徙治于山阴。
九江郡，《水经</a>》：淮水又东北流，径寿春县故城西。(注：县即楚自陈徙此，秦始皇立九江郡治此。《史记</a>正义》：九江郡即寿州，楚徙寿春，号曰郢。秦置九江郡，至唐为庐、寿、濠、滁等州之地。
泗水郡，按《文献通考》：古徐州秦郡三，有泗水郡。
郯郡，按《汉书志》：东海郡。应邵曰：秦郯郡。《宋书</a>志》从之。《水经注</a>》云：郯，故国也。秦以为郯郡，汉高帝二年，更从今名。宋刘攽</a>《汉书刊误》，以为非秦郡者。
《史记注》：秦三十六郡，无郯郡也。王应麟</a>《地理通释》，以为楚汉之△△置者，本《晋书志》东阳郡之说也。数说并为有据。又《前后汉志》载：东海郡治郯县，是东海郡为郯郡地无疑。旧志以为秦薛郡。《汉书》改薛为鲁。《史记正义》云：兖州曲阜县是也，今属山东兖州府。
砀郡，《汉书》颜师古</a>注：以有砀山故名砀。(按《文献通考》：古豫州秦郡五，有砀郡、颍川郡。
汉
(按武帝分天下为十三州，扬、徐、兖、豫，虽用禹贡旧号，不必州域相同也，后汉及△放此。
扬州，《宋书志》：扬州刺史，前汉末有所治。它州同。
丹阳郡，《汉书志》：故鄣郡，元封二年，更名属扬州。
会稽郡，《汉书志》：高帝六年为荆国，十二年更名吴，景帝四年属扬州。
九江郡，《晋书志》：秦置。高帝更名为淮南国，元狩元年复改属扬州。以上属扬州。
徐州
临淮郡，《晋书志》：楚汉之际置东阳郡，武帝分沛东阳置临淮郡，以其地为徐州。《水经注》：淮水至广陵城，楚汉之间为东阳郡。又：下邳县故城东阳郡治。文颍曰：秦嘉东阳郡，下邳是也。
东海郡，《汉书志》：高帝置，属徐州，详见前郯郡。
广陵国，《汉书志》：高帝六年属荆州，十一年更属吴，景帝更名江都，武帝更名广陵，属徐州。《通典</a>》：广陵属九江郡。
楚国，《晋书志》：秦置泗水郡，汉改为沛，分沛置楚国，以其地为徐州。
以上属徐州。
豫州
沛郡，《汉书志》：故秦泗水郡，高帝更名，属豫州。
梁国，《汉书志》：故秦砀郡，高帝五年为梁国，属豫州。
以上属豫州。
兖州，按江南在汉十三州，兼扬、徐、兖、豫四州之境，据《地理今释》所载：禹贡兖州无江南之地，是则汉之兖州非禹贡之兖州也。
山阳郡，《汉书志》：故梁景帝中二年，别为山阳国，武帝建元五年，别为郡，属兖州。按汉山阳郡属县湖陵，今徐州府沛县地，薄今毫州。
以上属兖州。
后汉
世祖中兴，十三州如故。
扬州，《后汉书</a>志》：九江郡历阳侯国刺史治。注：治寿阳。《宋书志》：扬州刺史后汉治历阳。《通鉴》：兴平元年，诏书用刘繇为扬州刺史，州旧治寿春。胡三省注：《续汉志》云：扬州本治历阳，盖后徙治寿春也。《地理通释》：后汉十三部，扬治历阳，今和州县。又按《通鉴》：建安五年，刘馥为扬州刺史，治合肥。
丹阳郡
吴郡，《后汉书志》：顺帝分会稽置。《召伏滔正淮论》吴郡与吴兴、丹阳为三吴。唐陆广微</a>《吴地记</a>》：汉永建四年，有山阴县人殷重献策，请分置两浙，诏司空王袭封，从钱唐江中分，向东为会稽郡，向西为吴郡。《通鉴辨误》：太史公谓吴为江南一都会，故后人谓吴会。《吴郡志</a>》：吴会，吴郡会稽也。
九江郡，《水经》：淮水又北经莫邪山西。注：山南有阴陵县故城，后汉九江郡治。
庐江郡，《后汉书志》：庐江郡，建武十年，省六安国以其县属。《通鉴注》：后汉章帝元和二年，徙江陵王恭为六安王，以庐江郡为国，和帝复为庐江郡。
以上属扬州。
徐州，《后汉书志》：东海郡郯县刺史治。《地理今释》：后汉十三部，徐治郯，今淮安军下邳县。(按：今邳州是也
广陵郡
东海郡
下邳国，《后汉书志》：武帝置为临淮郡，永平十五年更为下邳国。《水经注》晋灼曰：东阳县本属临淮郡，明帝分属下邳后，分属广陵，故张晏曰：东阳郡今广陵郡也。汉明帝置下邳郡矣。
彭城国，《后汉书志》：高帝置为楚，章帝改。按：汉志楚国宣帝地节元年，更为彭城郡，黄龙元年复故。《宋志》云：章帝还为彭城也。
以上属徐州。
豫州，《后汉书志》：沛国谯县刺史治。
沛国
梁国
山阳郡
以上属豫州。
三国魏
《通典》：魏有州十二，扬治寿春，徐治彭城。《通鉴》注：魏徐州统下邳、彭城、枣海、广陵、临淮等郡，豫州统汝阴、汝南、梁国、沛谯、安丰等郡。按：魏吴诸州所统郡国，无史志可以详析，今并用小字录</a>其可据者，梁陈后五代放此。
广陵郡，《通鉴注》：魏之广陵郡治淮阴，汉广陵城废弃不治。按：三国《吴志》，孙峻使卫尉冯朝城广陵是也。
临淮郡
东海郡
下邳郡
彭城国
淮南郡，《宋书志》：秦九江郡，汉高帝更名淮南国，武帝后为九江郡，魏复曰淮南沛国。
谯郡，《晋书志》：魏武帝</a>分沛立谯郡。《水经注》：魏黄初中，文帝以酂城、父山、桑铚置谯郡。
梁国
吴
《通典》：吴置五州，扬治建业。《地理通释》：扬州魏吴并立。《通鉴》：吴扬州统丹阳、宣城、毗陵、吴、吴兴、新都等郡。按：毗陵郡晋省，吴毗陵校尉置。《通鉴》注误。
丹阳郡，按：丹阳郡治宛陵，两汉书同。三国吴仍置宛陵，非建业也。《吴志》：权改秣陵为建业，黄武四年，迁都于此。《宋书》所谓秣陵，其地本名金陵者也。晋武帝太康二年，分丹阳为宣城郡，治宛陵，而丹阳始移治建业，晋宋二书所载确然明白。旧志云：孙权徙都丹阳者，非也。
吴郡，《宋书志》吴分吴郡，无锡以西为毗陵，典农校尉。
广陵郡，《通典》后汉广陵郡。魏为重镇，嘉平后属吴。
吴兴郡，《晋书志》：孙恪分吴立吴兴郡。《宋书志》：分吴丹阳立。
晋
武帝分天下为十九州。扬、徐、兖、豫四州。所统郡国，仍旧增置，具载晋志。元帝渡江后，侨立之州，今依晋志，不具列焉。
扬州，《宋书志》：扬州刺史，魏晋治寿春。晋平吴，治建业。
丹阳郡，《宋书志》：晋太康二年，丹阳移治建业，太兴元年改为尹。
淮南郡，按：《晋志》淮南郡有二：汉九江郡，魏为淮南郡治。寿春今寿州也，晋成帝初于江南侨淮南郡，遥隶扬州。《宋志》云：晋季割丹阳之于湖县为境。《隋志》云：丹阳郡当涂县旧置淮南郡，今太平府当涂县也。
毗陵郡，《晋书志》：太康二年，、省吴燕尉为毗陵郡。又：分丹阳立毗陵郡，永兴元年，改为晋陵。
吴郡，《通鉴注》：晋成帝以吴郡为吴国。
吴兴郡
义兴郡，《晋书志》：惠帝割墨卷，揖阳立。《通鉴注》：晋分吴兴之阳羡及长城县之西乡、丹阳之永世，立义兴郡。
以上属扬州。
徐州，《宋书志》：徐州刺史，晋治彭城。
彭城国
下邳国，《宋书志》：晋武帝分下邳之淮南为临淮，而下邳如故。
东海郡
广陵郡
临淮郡，《晋书志》：汉置。章帝以合下邳，太康元年复立，元康七年又分临淮，置淮陵郡。
南琅琊郡，《宋书志》：晋咸康元年，割丹阳之江乘县境立郡。(按：晋志属南徐州，附见徐州。
堂邑郡，《晋书志》：元康七年，以堂邑置堂邑郡。《宋书志》：晋帝改堂邑为秦郡。(按：宋志又云：晋分临淮、淮陵，立堂邑郡。今考淮陵、堂邑，惠帝时同时分置。恐宋书误也。又按：堂邑、钟离、盱眙、海陵、山阳五郡，晋志并附见徐州。
海陵郡，《晋书志》：义熙七年，分广陵界，置海陵、山阳二郡。山阳郡，《宋书志》：义熙中，土断分，广陵立。汉景帝分梁为山阳，非此郡也。《旧唐书</a>志》：汉临淮郡之射阳县地，晋置山阳郡。戴延之《西征记》：山阳津名。《续通典</a>》：晋义熙置山阳郡，因境内有地名山阳，因以为名。《通鉴注》：汉之山阳郡，唐为曹济之地，晋置山阳郡，唐为楚州。
南梁郡，《宋书志》：晋太元中，侨立于淮南，安帝始有淮南，故地属徐州。《地理通释》：吴置滁阳城，晋以为南梁郡。(按：南梁郡，晋志无。
以上属徐州。
豫州，《通鉴》注：晋南渡初，祖逖以豫州刺史治谯城，永昌元年，屯寿春，咸和四年，庾亮以豫州刺史治芜湖，永和元年，豫州刺史治牛渚，二年复治芜湖，十一年进治寿春。又东晋豫州、扬州之江西淮南、庐江、安丰，历阳等郡也。
兖
汝阴郡，《晋书志》：魏置，后省。秦始二年复置。(按：汝阴二郡，梁沛二国，是西晋豫州承汉所立。
梁国
沛国
谯郡
以上属豫州。
南北朝宋
扬州，《宋书志》：扬州刺史寄治京邑，建康今是也。晋建兴元年，改建业为建康。
丹阳郡，《通鉴注》：晋都建康以丹阳太守为尹。宋齐梁陈因之。
吴郡
吴兴郡
以上属扬州。
南徐州，《宋书志》：元嘉八年，以江南为南徐州，治京口。割扬州之晋陵、兖州之九郡，侨在江南者属焉。
南东海郡，《宋书志》：晋元帝初割吴郡海虞县北境为东海郡，永和中，移出京口。文帝立南徐，以东海为治下郡，并为实土。
南琊琅郡
晋陵郡
义兴郡
临淮郡
淮陵郡
以上属南徐州。
徐州，《宋书志》：治彭城。明帝侨立徐州，治钟离。秦豫元年，移治东海朐山，元徽元年，还治钟离。
彭城郡
沛郡
下邳郡
东海郡
淮阳郡，《宋书志》：淮阳郡义熙中土断立。《水经注》：淮水又东径广陵，△淮阳城北临泗水。《述征记》：淮阳太守治。
北济阴郡，《宋书志》：北济阴太守，孝武建元元年升立，按宋志；北济郡领丰县。
以上属徐州。
南兖州，《晋书志》：元帝侨置兖州，寄治京口，明帝改为南兖州。《宋书志》：文帝始割江淮间为境，治广陵。又《地理通释》：太宗初以淮阴为北兖，而青冀治。赣榆、淮阴今楚州县，赣榆今海州东海县。
广陵郡
海陵郡
谯郡，《通鉴注》：蕲，秦汉古县，宋置谯。(按：今宿州有蕲城是也。
梁郡
汝阴郡
以上属南兖州。
南齐
扬州，《通典》：治建康。
南徐州，《南齐书</a>志》：镇京口。
丹阳郡
吴郡
吴兴
南东海郡
晋陵郡
义兴郡
以上属扬州。
豫州，《南齐书志》：义熙十二年，镇寿春，后常为州治。《通鉴》：齐建武二年，遣沈文季督豫州诸军，治寿阳。(按：汉寿春县，六朝之寿阳，今寿州也。
南汝阴郡
梁郡
以上属豫州。
南兖州，《南齐书志》：镇广陵。
广陵郡
海陵郡
山阳郡
以上属南兖州。
北徐州，《南齐书志》：镇钟离。
沛郡
以上属北徐州。
青州，《南齐书志》：建元四年，镇朐山。
齐郡，《南齐书志》：永明元年，罢秦郡，并之。治步。
东莞郡，《南齐书志》：东莞、琅琊二郡，治朐山也。
北海郡，按《南齐书志》：北海郡治都昌，宋郁县也。其属县有赣榆，即宋之东海郡矣。
以上属青州。
冀州，《南齐书志》：全领北东海郡，治涟口。《通志》；泗州涟水县，齐置。冀州寄治于此。
北东海郡，按《南齐志》：郡下县有襄贲、下邳、厚邱，即汉东海郡，领旧县也。
以上属冀州。
梁
《隋书</a>志》：江都郡梁置南兖州，庐江郡梁置南豫州，东海郡梁置南北二青州。《通鉴注》：梁大通元年，以涡阳为西徐州，领南谯、龙亢、临溪等郡。又：自宋以来，以寿阳为豫州，魏以寿阳为扬州。复汉魏之旧也。梁复以寿阳为豫州，复宋齐之旧也。又：梁北兖州治淮阴，北徐州治钟离。
丹阳郡
南月阳郡，《隋书志》：梁置南丹阳郡，陈省。
琅琊郡，《舆地图》：梁武改南琅琊郡，在润州江宁县西北十八里。
吴郡
信义郡，《隋书志》：吴郡常熟县，旧曰南沙，梁置信义郡。
晋陵郡
兰陵郡，《梁书</a>武帝纪》：天监元年，改南东海为兰陵郡。
江阴郡，《隋书志》：毗陵郡江阴县梁置江阴郡。《通鉴注》：梁敬帝时置。
义兴郡
吴兴郡
山阳郡
广陵郡，(按：梁之广陵有二。《隋书志》梁置二兖州者，此广陵郡也。《梁本纪》云：魏东豫刺史元庆和以涡阳内属，《夏侯夔传》云：湛僧知围元庆和于广陵，庆和请降，诏以僧智为东豫州，镇广陵。胡三省云：此别一广陵，非南兖州之广陵也。今以宋魏隋诸书参考之，梁书东豫州之广陵，即为涡阳之地。魏志云：广陵郡分东豫州置，所谓别一广陵也。宋志云：秦始复于淮东，分立两豫，以淮东为境，隋志云：后魏涡阳县，后齐置蒙县，推寻淮东涡北，盖在今蒙城、怀远二县界。
广业郡，《隋书志》：江都郡高邮县，梁置广业郡。寻以有嘉禾，为神农郡。开皇初，郡省。
阳平郡，《隋书志》：江都郡安宜县，梁置阳平郡及东莞郡，开皇初，郡省。(按：安宜，今扬州府宝应县。
海陵郡，《通鉴注》：海陵县汉属临淮，后汉晋属广陵，梁置海陵郡。今为泰州。《九域志》：东至海一百七里。(按：海陵郡晋盖之间所置。而宋齐二志：海陵县并属广陵郡，梁始移海陵县为海陵郡治也。
下邳郡，《隋书志》：下邳县梁置武州下邳郡。
东海郡
潼阳郡，《隋书志》：东海郡沭阳县梁置潼阳郡。
临沭郡，《魏书</a>志》：梁置。
谯郡，(按：梁之谯郡，可见于隋志者，山桑县，后魏置涡州，又置谯郡，梁改涡州曰西徐。是梁以齐之南谯为谯郡，与后魏同也。以齐治蕲之北谯，改置蕲郡，而别置北谯郡。全椒县，梁曰北谯，置北谯郡是也。山桑，今毫州蒙城县。全椒，今滁州县。
高平郡，《通鉴注》：梁于汉徐县地置高平郡，隋省，属泗州下邳郡．(按：隋志梁东平、阳平、清河、归义、朱沛、循义、安丰、安远八郡皆在徐县地，今泗州也。
淮阳郡，《隋书志》：下邳郡，淮阳郡。(按：今泗州淮城是也。
陈
《隋书志》：江都郡，陈复曰南兖州。淮南郡，陈复曰豫州。
丹阳郡
广陵郡吴郡，《吴地记》：吴郡至陈朝贞明元年，改为吴州。(按：隋志陈置吴州，非改也。平陈始省，吴郡后复置也。
信义郡
晋陵郡
东海郡，《隋书志》：南东海郡，梁改曰兰陵郡。陈(又改为东海郡。(按：今镇江府治非汉晋宋时之东海郡也。
江阴郡义兴郡盐城郡，《隋书志》：江都郡盐城县。后齐置射阳郡。陈改曰盐城。开皇初郡省。
宿豫郡，《隋书志》：梁置东徐州，陈改曰安州。详后魏。
后魏
《通鉴》：魏以彭城，王勰领扬州刺史，治寿阳。胡三省注：寿阳自后汉以来，为扬州治所，宋始为豫州治所，今复其旧。又：魏徐州治彭城。又：晋安帝立宿豫县，属准阳郡。魏高帝以为南徐州治所。又：魏置南兖州，治谯城，领谯郡、沛郡、马头郡。又：魏太和十九年，置东豫州于新息广陵城。
彭城郡
南阳平郡，《魏书志》：治沛南界。
沛郡，《魏书志》：沛郡治萧，复治黄杨城。
北济阴郡，按：魏志郡领丰县。
砀郡，《魏书志》：孝昌二年置，治下邑城。
以上五郡，魏志属徐州。
谯郡，按：魏志领蒙、蕲、宁陵三县，与齐北谯郡同。
义塘郡，《魏书志》：武定七年置，《通鉴注》：汉赣榆县，梁于此置黄郭戎，后魏置义塘郡，理黄郭城。(按：魏志属南青州。
临沭郡
淮阳郡，(按：魏志宿豫、临沭、淮阳三郡，属东楚州。又：按魏志东楚州之淮阳郡领角城县。今邳州宿迁县有角城是也。又有睢州之淮阳郡，东魏武定六年置，领淮阳、睢陵二县，今泗州盱眙县有睢陵、淮阳二城是也。
下邳郡，(按：魏志属东徐州。
东彭城郡，《魏书志》：梁置，魏因之。东海郡，《隋书志》：梁置南北二青州，为魏改为海州。又：涟水县旧置东海郡，东魏改曰海安。《续通典》：魏武定七年置海州。
海西郡，《魏书志》：梁置东海郡，武定七年改置。
沭阳郡，《隋书志》：梁置潼阳郡，东魏改曰沭阳郡。
琅琊郡，(按：《魏志》琅琊郡治朐县，汉属东海郡，晋曰临朐，有朐山，今海州也。梁改南琅琊为琅琊郡，非此郡矣。
以上五郡魏置，属海州。
临潼郡，《魏书志》：治临潼城，武定七年置。《隋书志》：下邳郡夏邱县东魏置临潼郡。(按：魏志属睢州。
山阳郡，《魏书志》：治山阳城。淮阴郡，《隋书志》：后魏淮阴郡东魏改为淮州。
以上三郡魏志并属淮州。
后齐
广陵郡，《通典》：宋置南兖州，治此。北齐曰东广州，复曰南兖州。
江阳郡，《隋书志》：江都郡江阳县后齐置广陵、江阳二郡。
山阳郡，《隋书志》：山阳县旧置山阳郡，后齐侨立东平郡。
射阳郡，《隋书志》：盐城县后齐置射阳郡。
彭城郡
沛郡
下邳郡
夏邱郡，《隋书志》：下邳夏邱县后齐置夏邱郡，寻立潼州。
潼郡，《隋书志》：夏邱县东魏置临潼郡，后齐改为潼郡。又梁置潼州，后齐改曰睢州，寻省入潼郡。
后周
广陵郡，《地理通释》：梁置南兖州，后周曰吴州。
彭城郡，《隋书志》：后周并沛及南阳平二郡入。
朐山县，《隋书志》：朐山县旧置琅琊郡，后周改曰朐山。
沭阳郡下邳郡，《隋书志》：梁置武州下邳郡，后周改州曰邳州。
宿豫郡，《隋书志》：后魏置南徐州，东魏改为东楚州，后周改为泗州。(按：《通鉴注》：唐长安四年，置临淮县，开元移泗州治临淮，今泗州有临淮旧县是也。豫州治宿豫县，后周治泗州，今邳州宿迁县也。
夏邱郡，《隋书志》：后齐置，寻立潼州，后周改州曰宋州。
石梁郡，《隋书志》：永福县陈为沛郡，后周改沛郡为石梁郡。
隋
(按：隋文帝省诸郡，析置州县，炀帝并省诸州，寻即改州为郡，然史臣所书，仍以《禹贡》周职方九州统诸郡县，今仍其旧。
扬州
丹阳郡，《隋书志》：丹阳郡平陈省，大业初置。又：平陈置蒋州。
吴郡：《隋书志》：陈置吴州，平陈改曰苏州，大业初复曰吴州。《吴地记》：隋开皇十三年为苏州。《吴郡志》：以故苏山为名。
毗陵郡，《隋书志》：平陈置常州。
江都郡，《隋书志》：梁置南兖州，开皇九年改为扬州，置总管府，大业初府省。又：江阳县旧曰广陵郡。又。延陵县旧置南徐州南东海郡，开皇十五年，置润州，大业初州省。
以上属扬州。
徐州
彭城郡
东海郡
下邳郡
以上属徐州。
豫州
梁郡《隋书志》：开皇十六年置宋州。
以上属豫州。
唐
太宗分天下为十道，明皇又分江南为东西道。
江南东道，《唐书志》：东道采访使治苏州。(按《旧唐书志》：肃宗以后，浙江西道节度使治润州，或为观察使。
昇州江宁郡，《唐书志》：至德二载，以润州之江宁县置。(按：晋志丹阳郡江宁县，唐志江宁隶润州，益唐初合丹阳南徐旧地并为润州，而丹阳郡移治润州，江宁仍为属县，肃宗以江宁置郡，而江宁、丹阳始判为二矣。
润州丹阳郡，《唐书志》：武德三年，以江都郡之延陵县地置。《通鉴注》：润州古朱方之地，吴为京口置京督以镇。又为徐陵</a>督。《尔雅》绝高曰：京，其城因山为垒，缘江为境，因谓之京口。晋为南徐州，隋置润州，取州东润浦为名。又：洪适曰：西汉丹阳郡，则治宛陵，丹阳县则今建康也。而晋移郡于建业，元帝改太守为尹，至唐天宝年，始以京口为丹阳郡，改曲阿为丹阳县，皆非汉旧壤也。
常州晋陵郡
苏州吴郡
以上属江南东道。
淮南道，《唐书志》：淮南道采访使治扬州。(按《旧唐书志》云：肃宗以后，淮南节度使亦治扬州。又按《通鉴拄》云：旧唐志淮南道督扬、滁、常、润、和、宣、歙七州，此贞观中之制也。肃宗以后，当统扬、楚、滁、和、濠、庐、寿、舒等州。
扬州广陵郡
楚州淮阴郡，《唐书志》：本江都郡之山阳安宜县地，臧君相据之，号东楚州，武德八年更名。(按《隋书志》云：后魏淮阴郡，周侨立东平郡。开皇元年，改郡为淮阴，并立楚州，寻省郡，大业初，州省，唐皆因隋之旧，但省而复置耳。
以上属淮南道。
河南道，《旧唐书志》：肃宗以后，武宁军节度使治徐州。
宋州睢阳郡，《唐书志》：本梁郡，天宝元年更名。
徐州彭城郡
泗州临淮郡，《唐书志》：本下邳郡，治宿豫，开元二十三年，徙治临淮，天宝元年，更郡名。
海州东海郡
以上属河南道。
五代(梁、唐、晋、汉、周。
《通鉴》；唐乾宁元年，郓齐曹棣充沂密徐宿陈许郑滑濮，皆入于朱全忠。(按：此五镇之地，徐、宿为感化军，今江南地也。
《地理通释》：周显德五年，克淮南十四州，以江为界。(按：十四州，今江南之地，则扬楚泗滁和舒庐寿海泰濠是也。
徐州
宿州
单州，《唐书志》：宋州砀山县。(注：光化二年，朱全忠以砀山虞城单父曹州之城武表置辉州。薛居正</a>《五代史》：唐庄宗同光二年，改辉州为单州。
扬州
海州
泰州，《南唐书烈祖纪》：昇元元年，升东都海陵县为泰州。《通鉴注》：吴立制置院南唐为泰州。
通州，《五代职方考》：通州本海陵东境，世宗置。《通鉴注》：唐置通州，属山南东道，宋之达州是也。周世宗以南唐静海军。通州今淮东之通州是也。其地在唐为扬州海陵县之东境。
以上十三州皆为吴南唐所有，入于后周之地。
吴南唐
《职方考)：梁初十一国至周之季，在者七国，自江以南二十一州为南唐，自浙东西十三州为吴越。
昇州，《五代史吴世家》：杨溥改为金陵府。《元史</a>志》：南唐李氏改为江宁府。
润州
常州
暨州，《通鉴注》：晋暨阳县，唐置暨州，南唐始置江阴军。
吴越
苏州，薛居正《五代史》：唐庄宗三年，升苏州为中吴军。《通鉴注》：吴越于苏州置中吴节度使。《吴郡志》：苏州乾宁之后，属钱氏吴越国。
秀州，《五代职方考》：吴越王钱元瓘置。
宋
太宗分天下为十五路，仁宗分为十八，神宗又分为二十三。有京东东西路，京西南北路。江南淮南并分东西路。
《地理通释》云：五代之军，皆寄治于县，隶于州，宋始自置属县，与州府并列。
江南东路，《宋史</a>志》：建康军节度使领江南东路。建炎元年为帅府。
江宁府，《宋史志》：江宁府开宝八年为昇州，建炎三年为建康府。
以上属江南东路。
两浙路
平江府，《吴郡志》开宝八年，改中吴军为平江军，政和三年，升苏州为平江府。
镇江府，《文献通考》：唐润州或为丹阳郡，宋开宝八年，改镇江军，政和三年，升为府。
常州
江阴军，《宋史志》：熙宁省。建炎复置。
嘉兴府，《文献通考》：晋时以嘉兴、海盐、华亭三县置秀州，政和三年升府。
以上属两浙路。
淮南东路，《宋史志》：扬州大都督府，领淮南东路。
扬州
海州
泰州
宝应州，《宋史志》：宝庆三年升为宝应州，而县如故。高邮军，《文献通考》：本唐扬州高邮县，开宝四年建为军。
安东州，《宋史志》：太平兴国四年，以泗州涟水县置军，景定初升州。
淮安军，《宋史志》：本泗州五河口，咸淳七年升军。
清河军，《宋史志》：咸淳九年置。
以上属淮南东路。
淮南西路，《宋史志》：庐州保信军节度使领淮南西路，建炎兼本路安抚使。
京东东路
淮扬军，《宋史志》：太平兴国七年，以徐州下邳县建军。《舆地广记</a>》：泗阳之间，有淮扬城。梁置淮阳郡，唐贞观元年，省入下邳。《水经注》：淮阳城北临泗水，今淮扬军。
以上属京东东路。
京东西路
徐州
单州
以上属京东西路。
京西北路
金
南京路
山东东路
山东西路
单州
以上属南京路。
海州
以上属山东东路。
徐州
邳州
滕州，《金史</a>志》：本宋滕阳军。(按：今徐州府沛县隶此。
以上属山东西路。
元
元置行省，以统各路府，而州与县属焉。亦有州不属于路，而直隶于省者。按宋之路，犹唐之道。元之路，则犹宋之府与州耳。
浙江行中书省
江南诸道行御史台，治集庆路。
集庆路，《元史志》：宋昇州建康府。元至元十四年，升建康路。天历二年，改为集庆路。
平江路
常州路
镇江路
松江府，《元史志》：本华亭县，唐为苏州属邑。宋为秀州属邑。至元十四年，升为华亭府，十五年改松江府。
以上属浙江行中书省。
河南江北行中书省
河南江北道廉访司
归德府，(按：今徐州府宿邳毫三州俱入隶。
以上属河南江北行中书省。
江北淮东道廉访司，治扬州路。
淮安路，《元史志》：唐楚州又改临淮郡，宋为淮安州。至元二十年，升为淮安路。(按：宋史。绍定升山阳县为淮军，端平改州为军也。
高邮府，《元史志》：唐为县，宋升为军，至元十四年，升为高邮路，二十年改路为府。
以上属江北淮东道廉访司。
中书省燕南河北道廉访司
济宁路，(按：今徐州之沛县隶此。
以上属中书省燕南河北道廉访司。
明
南直隶
应天府，《府志》：明太祖</a>定鼎于此，为京师，改元集庆路为应天府。成祖建北京，正统中，以北京为京师，遂以此为南京。
苏州府，《府志》：宋平江府，元改为路，明太祖吴元年改为苏州府。
松江府
常州府
镇江府
扬州府，《续文献通考》：太祖庚子年，置淮海府，壬寅年改为扬州府，丙午年复为扬州府。
淮安府
徐州
以上属南直隶。
清
江南承宣布政使司，顺治</a>二年置，江苏承宣布政使司，康熙</a>六年分置。
江宁府
淮安府
扬州府
徐州府，雍正</a>十一年，升徐州为徐州府，以二年改直隶之邳州。
海州，雍正三年，自淮安府改直隶。
通州，雍正二年，自扬州府改直隶。
苏州府
松江府
常州府
镇江府
太仓州，雍正二年，自苏州府改直隶。
以上属江南承宣布政使司。
江苏建置沿革
江宁府
《禹贡》：扬州之域，春秋</a>时吴地。战国属越，后属楚，秦属鄣郡，汉初属荆国，后属吴，又属江都国，元封初，属丹阳郡，后汉因之。孙吴自京口徙都建业，号曰吴都。晋平吴，移置丹阳郡，兼置扬州治焉。元帝渡江，因吴之旧，建都于此。改丹阳太守为尹，宋、齐、梁、陈因之。隋平陈，置蒋州。大业初，复曰丹阳郡。唐武德三年，置扬州，七年改为蒋州，八年复为扬州，置大都督府。九年扬州移治江都，以金陵诸邑分属宣、润二州。至德二载，置江都郡，乾元元年，改为昇州，又置浙西节度使治焉。上元初，州省，大顺元年，复置。光启四年，复置江宁郡。唐季杨氏于昇州建大都督府。五代梁徐温徙镇海军治昇用，改为金陵府。石晋天福三年，南唐李氏改为江宁府，谓之西都，而以江都为东都。宋复为昇州。天禧二年，升为江宁府，建康军节度。建炎三年，改为建康府，置行都。元为建康路，至元二十三年，自杭州移江南诸道行御史台治此。天历二年，改曰集庆路。明初，定都府治，曰应天府，后改南京府如故。领县八。清朝，为江南省城，置江宁府，隶江南布政使司，康熙六年，隶江南江苏布政使司，雍正八年，以隶府之溧阳移属镇江府，领七县。
江宁府
上元县
江宁县
句容县
溧水县
江浦县
六合县
高淳县
虞夏
商
扬州
吴
周
越
金陵邑
棠邑
楚
扬州
楚置，在城西北。《图经》：越城在秦淮水南，范蠡</a>佐越取吴，因立城以威楚，亦名范蠡城，人呼为越垒，《金陵志》：周元王四年，越城长千里，显王三十八年，楚城石头，曰金陵邑。
<
(左传</a>襄十四年。
楚子囊师于棠以伐吴。《寰宇记》：六合古棠邑。《元丰九域志</a>》：真州六合县，楚之棠邑也。(按《左传》：楚棠君尚，是棠为楚邑。
秦
鄣郡
九江郡
秣陵县《江表传》：张绞谓孙权曰：秣陵楚武王所置，名为金陵，秦改名秣陵。《续通典》：秣陵秦属鄣郡。又《通鉴注》：江乘县秦属鄣郡。
棠邑县《续通典》：春秋楚棠邑，秦以棠邑为县，属九江郡。
汉
扬州
徐州
丹阳郡
临淮郡
秣陵县《汉书志》：丹阳郡秣陵县，又江乘丹阳湖、湖熟。
句容县《汉书志》：丹阳郡句容县。《续通典》：因界内茅山本名句曲山立名。
溧阳县《汉书志》：丹阳郡溧阳县。应邵曰：溧水所出也。
堂邑县《汉书志》：临淮郡堂邑县。《通典》：楚棠邑，汉为堂邑。
后汉
扬州
徐州
丹阳郡
广陵郡
秣陵县《后汉书志》：丹阳郡秣陵县。又：丹阳湖熟，江乘。
句容县(按《后汉书志》：与前汉同。
溧阳县《后汉书志》：丹阳郡溧阳县。
堂邑县《后汉书志》：广陵郡堂邑县，春秋时曰堂。
三国
吴
丹阳郡
广陵郡
建业县《三国吴志》：建安十六年，权徙治秣陵，明年，城石头，改秣陵为建业。黄龙元年，迁都建业。(按《宋书志》江乘、湖熟二县，吴并省为典农都尉，丹阳县如故，属丹阳郡。
句容县《吴志》：赤乌八年，遣校尉陈勋将屯田及作士三万人，凿句容中道，自小其至云阳西城通会市作邸阁。(按吴从汉，旧属丹阳郡。
溧阳县《宋书志》：吴分溧阳为永平县。又溧阳令吴省为屯田。
堂邑县按《通鉴注》：堂邑魏吴在两界之间为弃，今考《吴志》：赤乌十三年，遣军十万作堂邑涂塘。(又太元元年，大傅洛率军遏巢湖城，东兴盖其地，谓之涂中。杨正衡曰：涂中、今滁州全椒县、真州六合县是也。实为吴镇戍之地。又考《吴志》：太元三年，拜将军吴穰为广陵太守，堂邑属广陵，当从旧也。
晋
扬州
徐州
丹阳郡
东晋
宋齐梁陈并都于此。
南琅邪郡。
堂邑郡。
建业县《晋书志》：丹阳郡建业县，本秣陵。孙氏改为建邺，武帝平吴，以为秣陵。太康二年，分秣陵北为建业，改业为邺。又：江宁，太康二年，分建邺置。又：丹阳，江乘、湖熟秣陵。《宋书志》：江宁今晋太康元年，分秣陵，立临江县，二年更名。又：湖熟令吴省。太康元年复立。又：南琅邪太守江乘令吴省，晋复立。又：晋成帝分江乘地，立临沂县。《续通典》：晋分秣陵、建邺为二县，自淮水南为秣陵，北为建邺。《通鉴注》：晋咸和之后，江外无事，置江宁县，县临江渚。(按：当以晋宋书太康二年为正也。又：按晋书，江宁县分建邺置。宋书分秣陵置。今考通鉴注，晋丹阳太守治秣陵，即今太平州入建康之路，俗谓之小丹阳。又云：晋江宁县故城，今为江宁镇。吕氏祉曰，太平入建康之水路之冲。《府志》：秣陵城在府东南五十里，江宁故城在府西南六十里，建邺在淮水北，不得却在南，晋书误也。
句容县《晋书志》：丹阳郡句容县。
溧阳县《晋书志》：丹阳郡溧阳县。《宋书志》：晋武帝太康元年复立。
堂邑县属临淮郡。后改为郡。《晋书志》：元康七年，分临淮置淮陵郡。以堂邑置堂邑郡。《宋书志》：堂邑县晋属临淮。永兴元年立郡。安帝改堂邑为秦郡。
南北朝
扬州
南兖州
青州
丹阳郡
南琅邪郡
秦郡
齐艾
齐郡
建康县《宋书志》：丹阳尹，建康令，晋建业改为建康。又：秣陵今本治，去京邑六十里，今故治村是也。晋义熙九年，移治京邑，在斗场。元熙元年，省扬州禁防，参军移治其处。又：丹阳、江宁湖熟。又：南琅邪太守临沂江乘令。《南齐书志》：丹阳郡建康、秣陵、丹阳、湖熟、江宁、南琅邪郡、临沂、江乘。《建康实录</a>》：梁武帝</a>生于同夏里，大同中置县，陈因之。按《通鉴注》：湖熟侯国，晋宋为县，淳化中为镇。今考齐志，有湖熟，是梁陈所有。又按：丹阳阳字，汉从阜，晋宋二书，普从木。晋志云：以丹阳山多赤柳为名也。
句容县《宋书志》：丹阳尹、句容令、汉旧县。(按：《南齐书志》同，梁陈因之。
溧阳县《宋书志》：丹阳尹、溧阳令。《南齐书志》：丹阳郡、溧阳。(按：梁陈并仍旧。
秦县《宋书志》：秦郡太守，秦郡本属秦国，流属立，元嘉八年，以临涂并秦。又：尉氏令，元嘉八年，以平邱并尉氏。(按：晋志以堂邑置堂邑郡。《宋志》：晋安帝改安邑为秦郡，治秦县，是秦郡秦县皆故堂邑县无疑。《地理通释》云：东西瓦梁城，晋置秦郡，而治六合，晋无六合，王应麟据当时地名书之，然六合是秦县之实证。又：王象之《舆地纪胜》云：瓦梁堰即涂塘也，堰上有瓦梁城，亦曰吴王城。《通鉴注》：张舜民</a>曰：自瓦梁下船，直至涂河口，便入大江，皆汉堂邑县之地。宋志以临涂即滁古字，当是晋宋之间，以堂邑析置临涂，复并合为秦县矣。又：考《南齐书志》：齐郡永明元年，以秦郡并之，治瓜步，秦尉氏二县属焉。瓜步即今六合瓜步城也。据此当又是梁陈之间，缘郡既改名，并秦县为尉氏，故隋置六合县，独云改尉氏也。地志纷纷，据史为近是。
隋
扬州
丹阳郡
江都郡
江宁县《隋书志》：丹阳郡江宁县，以秣陵、建康、同夏三县入焉。又：溧水以丹阳郡入焉。(按《通鉴注》：晋丹阳太守。治秣陵，隋秣陵既省，入江宁，则入溧水之丹阳，当是丹阳县，隋书传写误也。又府志：江乘临沂并隋省。
句容县(按：《隋书志》：属丹阳。
溧水县《隋书志》：丹阳郡溧水县旧曰丹阳，开皇十八年改焉。
六合县《隋书志》：江都郡六合县旧曰尉氏。开皇初，改尉氏曰六合。省堂邑、方山二县入焉。按地志有显与史异者，如云梁置六合县，以梁书陈伯之传云：江北义勇十万，已次六合为证，今考《通鉴》：隋开皇八年伐陈，晋王广帅大军屯六合镇桃叶山</a>。伯之所云为六合镇也。盖其地为江北门户，对江即是建康，六朝控扼要地，不必是县也。亦有似因史文臆撰者，如云：梁仍置堂邑，东魏增置横山县，后周改横山为方山。今考魏志无横山，后周省横山入石梁，不言改方山也。
唐
江南东道淮南道
昇州
江宁县
扬州
广陵郡
上元县，(唐书志》：昇州江宁郡上元县本江宁。武德三年，析置丹阳、溧阳、安业三县，更江宁曰归化，八年，省安业入归化，更归化曰金陵，九年更名金陵曰白下，隶润州，贞观九年，更白下曰江宁，肃宗上元二年，又更名。《通鉴》：大顺元年，置昇州于上元县。(按：白下旧有城、晋书陶侃传：侃讨苏峻，从部将李根之议，以为白石险固峻极，一宿而垒城。《元和郡县志》：东晋以后，江津要地或言白石，或言白下，寔一处也。《通鉴注》：白下城今白石垒，唐武德九年，移江宁县于此，名白下县。
句容县《唐书志》：昇州句容县，武德三年，以句容延陵二县，置茅州。七年州省隶蒋州，九年隶润州。乾元元年来属。
溧水县《唐书志》：昇州溧水县，乾元元年，隶昇州。州省遂隶宣州。(按《唐志》：启光四年，复以上元句容溧水溧阳四县置昇州也。
六合县《唐书志》：扬州六合县，武德七年，析置石梁县，以石梁六合置方州。贞观元年，州省。并省石梁，以六合来属。
五代
昇州
雄州
上元县《南唐书音释》：金陵府领上元、江宁。详见江宁县。
江宁县按旧志南唐始析上元，置江宁县。宋白《续通典》云：晋置江宁县，在今县南七十里。隋开皇十年，移于治城。《通鉴注》：宋白所谓今县，杨吴所置县也。今考《南唐书烈祖纪》，天佑十一年城成，明年即南唐昇元元年，是分置上元、江宁二县。在李氏城昇州之时，按其时则杨吴耳。
句容县《南唐书音释》：金陵府领句容县。
溧水县《南唐书音释》：金陵府领溧水县。
六合县《南唐书音释》：雄州割扬之六合、天长置，周废雄州，复属扬州。
宋
江南东路
淮南东路
江宁府
真州
上元县《宋史志》：建炎三年，即江宁府治建行都，上元县次赤。
江宁县《宋史志》：江宁府江宁县次赤。
句容县《宋史志》：江宁府句容县次畿，天禧四年，改名常宁，寻复旧。
溧水县《宋史志》：江宁府溧水县，次畿，《元丰九域志》：在昇州东八十五里。
六合县《宋史志》：真州六合县。
元
江浙行省
河南江北
行省
集庆路
扬州路
真州
上元县《元史志》：集庆路倚郭。
江宁县《元史志》：集庆路倚郭。
句容县《元史志》：集庆路句容县。
溧水州《元史志》：集庆路溧水州，唐以来皆为县，元贞元年升州。
六合县(按：《元史志》：属扬州路真州。
明
南直隶
应天府
上元县倚郭
江宁县倚郭
句容县
溧州县《续文献通考》：洪武二年，改州为县。
江浦县《府志》：明洪武九年，始分六合县，及滁和二州地，置县于浦子口。二十四年，又割江宁一乡隶之，移治旷口山之阳，即今县也。
六合县《府志》明洪武三年，改属扬州府，后改属应天府。
高淳县《续文献通考》：本溧水县地，弘治四年，割立信等七乡建为县。开治高淳镇，故名。
清朝
江南江苏
布政使司
江宁府旧辖八县。雍正八年，以溧阳县改属镇江府，辖县七。
上元县
江宁县
句容县
溧水县
江浦县
六合县
高淳县
苏州府
《禹贡》：扬州之域，周泰伯仲雍始居之地。武王封仲雍曾孙周章于此，为吴国。战国属越。后属楚。秦为会稽郡治。汉为荆国都。此后属吴江都国。武帝时，复为会稽郡。后汉永建中，始分浙江以西置吴郡。三国属孙吴。晋宋齐因之，梁分置信义郡。陈置吴州。隋开皇中废郡，改吴州曰苏州。因境内姑苏山为名也。大业初复曰吴州，寻为吴郡。唐武德四年，复为苏州，置都督府，属江南东道。天宝初，又为吴郡。乾元初，复为苏州。寻分置长州军。大历中军废。后唐同光二年，吴越表建中吴军，宋仍曰苏州吴郡。太平兴国三年，改中吴军为平江军，属浙西路，正和中升为平江府。元至元年，改平江路，隶江南浙西道。明改苏州府，直隶南京。领州一、县七。清朝因之，隶江南布政使司。康熙六年，隶江南江苏布政使司，仍为治所。雍正二年，升府属之太仓州直隶，以嘉定崇明二县属之。复析长州、吴江、常熟、昆山四县为八，共领县九。
苏州府
长洲县
元和县
吴县
吴江县
震泽县
常熟县
昭文县
昆山县
新阳县
虞夏
商
扬州
越
周
吴
楚
扬州
吴
国《汉书志》：吴故国吴太伯所邑，董览《吴地记》：太伯筑城于梅里平墟。《皇览</a>》：吴县北梅里聚，去城十里。《吴越春秋</a>》：太伯起城在西北隅，名曰故城。阖闾元年，造大城。《寰宇记》：太伯初适吴，筑城在平门外。《城邑考》：吴，阖闾所筑。城水门八：北曰平，今府城北有平门睹。(按：此自太伯始号勾吴，至王僚二十三世，所都皆在吴县地，不自阖闾城吴都始。《后汉郡国志补注》乃云：无锡县东皇山太伯旧宅、井犹存，臣昭以为即宅为置庙，不如皇览所说。夫勾吴之号，獭自太伯，周章肇封，实始武王，无锡吴地非吴国也。吴国则今吴县是也。刘昭以一时闻见，驳缪卜等参撰之书，易班氏不刊之注，且三让遗踪，吴民所共脩敬，传闻异辞，隐桓之世为远。吴郡敕山累代褒崇，常熟梅里，亦有传疑，何必无锡便为确证。通典诸书，悉祖刘说，今断从班志。互见常州府无锡县。
秦
会稽郡
吴县《吴地记》：吴县，秦始皇二十六年置。《寰宇记》：故吴都秦置，吴县为会稽郡治。按：史记之文，皆以会稽为吴中。又：吴中有下县，即见吴已置县，其旁县谓之下矣。又：秦会稽守在吴中，则郡治吴县甚明。
汉
扬州
会稽郡
吴县《汉书志》：会稽郡吴县。《地理通释》：汉九国荆都吴，今平江府吴县。
娄县，《汉书志》：会稽郡娄县．《吴郡志》：娄县今谓之昆山县，县东北三里有村落。名娄县，益古娄县治所也。
后汉
扬州
吴郡
吴县《汉书志》：吴郡吴县。《寰宇记》：自汉永建中为吴都治，自是州郡皆治此。
《续通典》：常熟县后汉至吴为司盐都尉。
娄县《后汉书志》：吴郡娄县。
三国
吴
扬州
吴郡
吴县《吴志孙权传》：封桓王子绍为吴侯。
《宋书志》：吴县司盐都尉，署吴时，名沙中。《通鉴注》：今平江府常熟县地。
娄县《通鉴》：汉建安二十四年，陆逊晋封娄侯。胡三省《通鉴辨误》：娄县汉属吴郡，今苏州昆山县即其地。
晋
扬州
吴郡
晋陵郡
吴县(按：《晋书志》与《后汉志》同。
海虞县《晋书志》：吴郡海虞县。又：元帝渡江，侨立郡县，割吴郡之海虞北境，立郯、朐、利城、祝其、厚邱、西隰、襄贲七县，置南东海郡。《宋书志》：海虞令晋武帝太康四年，分吴县之虞乡立。又：晋陵太守南沙令本吴县司盐都尉署，晋成帝成康七年，罢盐署，立以为南沙县。(按《晋书志》：无南沙，东晋县也。虞乡以虞山得名，周虞仲所居，北为扬子江入每处，县盖兼山海受称矣。
娄县《晋书志》：吴郡，娄县。
南北朝
扬州
南徐州
吴郡
晋陵郡
信义郡
吴县《宋书志》：吴郡太守吴令。《南齐书志》：吴郡。(按梁陈因之。
海虞县《宋书志》：吴郡太守海虞令。又：晋陵太守南沙令。《南齐书志》：吴郡海虞。又：晋陵郡南沙海阳。《隋书志》：梁置信义郡，领海阳、海虞、南沙。按：陈因之。
娄县《宋书志》：吴郡太守娄令，汉旧县。《南齐书志》：吴郡娄。《旧唐书志》：梁分信义县，置昆山县，取县界山名。《寰宇记》：梁天监六年，分娄县，置信义县。大同初分置昆山县。
隋
扬州
吴郡
吴县《隋书志》：吴郡吴县，旧置吴郡。《续图经》：隋平陈，移郡邑于横山下，今山东麓有新郭镇，东北去府城十五里，亦曰新城。
常熟县《隋书志》：吴郡常熟县，旧曰南沙。梁置信义郡，平陈郡省，并所领海阳，前京信义、海虞、兴国、南沙入焉。《旧唐书志》：梁置常熟县，今昆山县东一百三十里，常熟故城是也。隋治南沙城。按《通鉴注》云：今常熟县福山镇之地即东晋之南沙，今其地常熟县北四十里有福山，东濒海口，西北与京口相望，晋侨置东海郡，属南徐州，盖其地矣。元帝之世谓之海虞。北境者，是时南沙为都尉治，隶于海虞，故云然矣。《通鉴》：晋成帝咸和五年，赵将刘征浮海抵南沙，是其证也。
昆山县《隋书志》：吴郡昆山县梁置，平陈省，开皇十八年复。按崑昆通用，隋书作昆。
唐
江南东道
苏州
吴郡
长洲县《唐书志》：苏州吴郡长洲县，万岁通天元年，析吴置。又：长洲军，乾元二年置，大历十二年省。《吴地记》：长洲县以苑为名，地名茂苑。按《吴都赋》：所谓佩长洲之茂苑者也。又按：吴为古县，长洲居次，明始以长洲粮额为多，改倚郭首县。清朝因之，兹从分县以后，并遵今图籍为序。
吴县《唐书志》：苏州吴郡吴县。《吴地记》隋开皇九年，越国公杨素移郡及县于横山东五里，今复移城内。(按：县志，大历七年复旧。
常熟县《唐书志》：苏州吴郡常熟县。《琴川志》：东晋分海虞县，置南沙。梁大同六年，分置常熟县，治南沙。唐武德七年，又移治于故海虞城。按：《九域志》：常熟县在苏州北七十三里，是移治故海虞地矣。
昆山县《唐书志》：苏州吴郡昆山县。
五代
吴越
苏州
长洲县为苏州治，属吴越钱氏。《城邑考》：今府城康乾符三年，刺史张搏重筑，朱梁隆德二年，吴越始以砖甃之。
吴县为苏州治。
吴江县《文献通考》：梁时吴越王钱谬奏置吴江县。《县志》：梁开平三年，钱镠析吴县地，置吴江县。
常熟县属苏州，为吴越钱氏地。
昆山县《通鉴》：唐光化元年，淮南将秦裴以兵拔昆山而城之。两浙将顾全武克苏州，独秦裴守昆山不下，全武益兵攻之乃降，钱镠设千人馔以待之。(按：苏州自此至宋开宝属吴越。
宋
两浙路
平江府
长洲县《宋史志》：平江府长洲县。《文献通考》：宋平江府治吴长洲。
吴县《宋史志》，平江府吴县。
吴江县《宋史志》：平江府吴江县。《县志》：吴越置县时，筑城于江南北两岸，有南津北津之名，宋并为一城。
常熟县《宋史志》：平江府常熟县。又：平江军节度，绍兴初，节制许浦军。《县志》：许浦在县东北七十里。
元
江南浙西道
平江路
长洲县《元史志》：平江路长洲县与吴县。并为倚郭。
吴县《元史志》：平江路吴县。
吴江州《元史志》：平江路吴江州，唐以来为县，元贞元年升州。
常熟州《元史志》：平江路常熟州。
昆山州《元史志》：平江路昆山州，唐元贞元年升州。(按《元史》：作昆，同隋书。
明
南直隶
苏州府
长洲县为苏州府治。
吴县附郭
吴江县洪武二年改州为县。
常熟县洪武二年，改州为县。
昆山县洪武二年，复为昆山县。
清朝
江南江苏布政使司
苏州府旧辖一州七县，今升太仓州为直隶，以嘉定、崇明二县属之。长洲、吴江、常熟、昆山各析为二，共辖县九。
长洲县倚郭。
元和县倚郭，雍正二年析长洲地置。
吴县倚郭。
吴江县
震泽县雍正二年析吴江县地置。
常熟县
昭文县雍正二年析常熟县地置。
昆山县
新阳县雍正二年析昆山县地置。
松江府
《禹贡》：扬州之域，春秋时吴地。战国属越，后属楚。秦汉为会稽郡娄县地。后汉至隋属吴郡。唐属苏州，天宝十载，始置华亭县，属吴郡，乾元初复属苏州。五代吴越钱氏，改属秀州。宋因之，庆元初，属嘉兴府。元至元十四年，升华亭县为华亭府，十五年改松江府，仍置华亭县为属。至元二十七年，分置上海县，隶江南浙西道，领县二。明直隶南京，嘉靖二十一年，析华亭、上海二县地置青浦县，领县三。清朝因之，隶江南布政使司。顺治十三年，又分华亭县地置娄县，领县四。康熙六年，隶江南江苏布政使司。雍正二年，增置金山县，分华亭、上海、青浦三县各为二，共领县八。
松江府
华亭县
奉贤县
娄县
金山县
上海县
南汇县
青浦县
福泉县
虞夏
商扬
州
周吴
越
楚
扬州
《汉书志》：会稽郡娄县，有南武城，阖闾所起以候越。《云间通志》今华亭县东南六十五里夹江二城是也。又：《吴越春秋》：吴子寿梦立华亭于国之东。
秦
会稽郡
《府志》：娄县秦属会稽郡。
汉
扬州
会稽郡
《府志》：娄县汉属会稽郡。
后汉
扬州
吴郡
《府志》：娄县后汉属吴郡。
三国
吴郡
《吴志陆逊传》：权以逊为宜都太守，封华亭侯，进封娄侯，《顾清府志》：逊盖自亭侯进县侯，于时郡城犹以一亭隶于娄矣。
晋
扬州
吴郡
《府志》；娄县晋属吴郡。
《吴都记》：松江东泻海为沪海，亦曰沪渎。晋永和中，虞潭为吴国内史，修沪渎垒。《通鉴》：晋隆安四年，吴国内史袁崧筑沪渎垒，以备孙恩。胡三省注：袁崧当作袁山松</a>。(按：顾清志云，上海县北十里沪渎城是也。
南北朝
吴郡
《吴郡志》：萧梁时分娄县，置信义县。大同初，复分信义属昆山县。(按晋陆机</a>诗云：翩翩游宦子，辛苦艰为心，仿佛谷水阳，婉娈昆山阴。《吴地记》云：华亭县地名云间，水名谷水。《顾清志》云：昆山在华亭县西北二十里，萧梁置昆山县于山北，唐置华亭县，始移昆山县于马鞍山下。又《隋书志》：梁置信义郡，领前京县。(按《顾清志》云：华亭县东八十五里前京城是也。
隋
吴郡
<
(按《隋书志》：吴郡领昆山县，而信义郡领前京。并省入常熟。
唐
江南东道
苏州
吴郡
华亭县《唐书志》：苏州吴郡华亭县，天宝十载，析嘉兴置。《吴地记》：华亭县在郡东一百六十里，天宝五年置。按《通典》：华亭县以华亭谷名。《图经》：吴王猎所有五茸，茸各有名，在华亭谷东。《刘孝标世说注》：华亭由拳县郊外墅，今考浙江嘉兴府嘉兴县，秦汉之由拳也。《唐志》：华亭县析嘉兴置，盖还故华亭地矣。《名胜志》又云：唐割昆山、嘉兴、海盐三县地置。今考《顾清志》云：唐天宝十载，吴郡太守赵居贞奏，割昆山南境，嘉兴东境，海盐北境，立华亭县是也。又(按《顾清志》，唐析前京地入海盐，后割置华亭，唐时前京已省入常熟，当是析常熟之东南境入海盐，又入华亭也。
《图经》：青龙江，孙权造青龙战舰于此。在唐宋时，其土为巨镇。(按：明嘉靖中，置青浦县于此。
五代
秀州
华亭县《府志》：石晋天福二年，吴越王钱权奏置秀州，割华亭县隶焉。
《云间通志》：五代时吴越钱氏筑金山城为戍守处，以南对金山而名。俗传周康王所筑。(按《文献通考》：华亭县有金山、海中山也。
宋
两浙路
嘉兴府
华亭县《宋史志》：嘉兴府华亭县。
元
江南浙西道
松江府
华亭县《元史志》：至元十四年，升华亭府。十五年改松江府，仍置华亭县以隶之，县倚郭。
上海县《元史志》：本华亭县地，至元二十七年，以户口繁多，置上海县，属松江府。《顾清府志》：居海之上洋曰华亭海。宋时海舶辐凑，立市舶提举司及榷货场为上海镇。元始割华亭五乡置县。
明
南直隶
松江府
华亭县为松江府治。
金山卫《府志》：明洪武二十年置，领千户所六，卫城南濒海，与金山对峙。(按：即吴越钱氏金山城之地。
上海县
青浦县《陈继儒</a>府志》：嘉靖二十一年。割华亭上海地，建青浦县于青龙镇。三十二年省，万历元年复置，移治唐行镇。
清
江南江苏布政使司
松江府旧辖四县，今合分县，共辖县八。
华亭县倚郭。
奉贤县雍正二年，析华亭县置。
娄县顺治十三年，析华亭县置，倚郭。
金山县雍正二年，析娄县金山卫地置。
上海县
南汇县雍正二年，析上海县置。
青浦县
福泉县雍正二年，析青浦县置。
常州府
《禹贡》：扬州之域，春秋时为吴公子札采邑。后属越。战国属楚。秦属会稽郡。汉初楚荆吴江都国，寻属会稽郡。后汉属吴郡。三国吴分无锡以西置毘陵屯田典辳校尉。晋太康二年，省校尉，置毘陵郡。永嘉五年，改晋陵郡，徙治丹徒。永兴元年析置义兴郡。东晋太兴初，又治京口。义熙九年，遂治晋陵。宋、南齐因之。梁又析江阴郡。陈因之。隋开皇中废郡，置常州。大业初，改昆陵郡。唐武德四年，复为常州。天宝初，又改晋陵郡。乾元初，又曰常州。五代时属吴。南唐、宋仍曰常州晋陵郡，属浙西路。元为常州路，隶江南浙西道。明为常州府，直隶南京，领县四。成化七年，以江阴之马驮沙置靖江县，领县五。清朝因之。隶江南布政使司。康熙六年，隶江南江苏布政使司。雍正二年，武进，无锡、宜兴三县，各分为二，领县八。
常州府
武进县
阳湖县
无锡县
金匮县
江阴县
宜兴县
荆溪县
靖江县
虞夏
商
扬州
吴
周
越
扬州
延陵邑《史记吴世家》：季札封于延陵，故号曰延陵季子。注：《太康地理志》曰：故延陵邑季札所居，粟头有季札祠。《公羊传</a>》曰：季子去之延陵，此云封于延陵，谓国而赐之采邑。又《越绝书</a>》：吴有淹君城。按《地志》：武进县东南十里淹城是也。或曰吴王留越，质子于此。或曰即汉尾陵县治，今考《刘昭补志》云：汉昆陵县南，古淹地，则二说皆非也。
《寰宇记》：利城战国时所筑，一名若溪。《府志》：萧梁置县，今江阴县西五十里利城故县是也。
秦
会稽郡
<
(按《汉书志》：昆陵县。颜师古曰：旧延陵汉改之，或秦或楚汉之际，尝改县也。
《后汉书志》：昆陵县注延陵墟，《皇览》曰：暨阳乡。《通鉴注》：暨阳今江阴军城，秦汉为暨阳乡。
汉
扬州
会稽郡
昆陵县《汉书志》：会稽郡。昆陵县季札所居，江在北，东入海。《宋书志》：本名延陵，汉改曰昆陵。
无锡县《汉书志》：会稽郡无锡县。(按《通典》：无锡太伯始居此，梁刘昭补《后汉郡国志》，始有无锡为勾吴之说。张守节《史记正义》又以系本诸樊徙吴之文，遂云太伯居梅里，在无锡。诸樊南徙吴，今苏州也。自周章至寿梦十七世君吴矣，乃云诸樊徙吴即无锡。又非吴，比可据乎。张氏复迁就其说，以无锡为勾吴，苏州为吴。颜师古曰：吴言勾者，夷之发音，犹言于越耳。司马贞《史记索隐》曰：系本云，孰姑徙勾吴。贞实吴人，不闻别有城邑，谓名勾吴，系本或难依信，杜氏未经详考，竟沿讹至今。又(按《吴越春秋》云：太伯筑城周三里二百步，外郭三百余里。《乐史</a>寰宇记》曰：太伯筑城在平门外，今无锡东南四十里太伯城是也。平门吴大城之北水门，此谓吴太伯外城西北界，在无锡可矣。又：张氏云梅里在无锡东南六十里，今县志云三十里。古今辽隔，盖附会多矣。
阳羡县《汉书志》：会稽郡阳羡县，又：丹阳郡芜湖县。中江出西南，东至阳羡入海。《太康地志》：阳羡县本名荆溪。
后汉
扬州
吴郡
毘陵县《后汉书志》：吴郡毘陵县。
无锡县《后汉书志》：吴郡无锡侯国。(按：两汉置侯国县侯也。仍为县。
阳羡县《后汉书志》：吴郡阳羡邑。(按：后汉盖县邑并称。或是功臣食邑也。
三国
吴
吴郡
吴兴郡
毘陵县(按：《宋书志》：吴分吴郡无锡以西为毘陵典农校尉。晋太康二年，省校尉，立以为毘陵郡。是吴置校尉于毘陵县。故晋省校尉，即县置为郡。又按《吴志孙权传》：嘉禾三年，复丹徒为武进。《通鉴注》：吴改丹徒曰武进，晋复曰丹徒，仍分丹徒曲阿，立武进县，属毘陵郡。是吴之武进，有今武进之地矣。又：武进之名，宋志云孙权改。吴志云复是武进。为吴楚间旧邑名。
《晋书志》：吴分会稽无锡以西为屯田，置典农校尉。《宋书志》：无锡今汉旧县，吴省。(按：会稽无锡宋书作吴郡无锡。后汉无锡县已属吴郡，《晋书》误也。
阳羡县《通鉴注》：阳羡县自吴以来属吴兴郡。(按：晋宋志皆云，吴兴之阳羡是也。
《广陵志》：马驮沙吴赤乌年间，有白马负土入江而成此洲。县志云恐未可信。嘉靖三年，知县易干循行至西沙焦山港，得断碑云：此沙为吴大帝牧马大沙，隔江一洲为牧马小沙，则此土之来久矣。方言呼大为驮，讹牧为白，遂相传号马驮沙。其地唐以前属泰州海陵吴陵县，宋隶泰兴，明初隶江阴。
晋
扬州
毘陵县后改晋陵。吴兴郡、义兴郡。
毘陵县《晋书志》：毘陵郡统县毘陵武进。《宋书志》：晋立毘陵郡治。丹徒后还毘陵。永嘉五年，改为晋陵。又：晋陵令，本毘陵，后与郡俱改。又：武进令晋太康二年，分丹徒、曲阿立毘陵。(按：晋太康二年，置武进县，立毘陵。三年复改为丹徒，是毘陵郡徙治丹徒也。本置郡于毘陵县，故曰后还毘陵也。又：按晋分立之武进，今武进县西北七十里有武进故城是也。
无锡县《晋书志》：毘陵郡，无锡县。
暨阳县《晋书志》：毘陵郡既阳县。《宋书志》：暨阳令晋太康二年，分无锡毘陵立。(按：暨阳晋书怍既。又：按《通鉴注》晋立暨阳县，其地在今平江府常熟县界，今常熟旧南沙之地。《宋志》云晋平吴后，尝割属暨阳也。
阳羡县《晋书志》：永兴元年，割吴兴之阳羡，并长城县之北乡，置义兴、国山、临津、并阳羡四县。(按《宋志》：临津、义乡、国山皆旧属阳羡。立郡分立。又。按晋志之例，江左置县不书诸郡之下，阳羡汉县，不着于吴兴郡。又云：割吴兴之阳羡，并置阳羡县，是省而复置矣。
南北朝
南徐州
晋陵郡
南东海郡
义兴郡
兰陵郡
江阴郡
晋陵县《宋书志》：晋陵太守，晋陵令。又：晋陵太守永嘉五年，徙治丹徒，义熙九年复还晋陵。又：南东海太守，武进令。《南齐书志》：晋陵郡晋陵，南东海郡武进。《通鉴注》：晋置武进县。梁改为兰陵。又：毘陵郡暨阻县。江左分置兰陵县。(按：陈并因之。
无锡县《宋书志》：晋陵太守无锡令。《南齐书志》：晋陵郡无锡，陈因之。
暨阳县《宋书志》：晋陵太守暨阴令。《南齐书志》：晋陵郡暨阳。《通鉴注》：晋暨阳县，梁敬帝时，置江阴郡及江阴县。(按：陈因之。
阳羡县《宋书志》：义兴太守阳羡令。又：临津、义乡、国山。《南齐书志》：义兴郡阳羡、临津、义乡、国山。(按陈并因之。
隋
扬州
昆陵郡
晋陵县《隋书志》：昆陵郡晋陵县。旧置晋陵郡。平陈郡省，大业初复置郡。
无锡县《隋书志》：昆陵郡无锡县。
江阴县《隋书志》：梁置。及置江阴郡，平陈郡省，及利城、梁丰二县入焉。《府志》：梁析暨阳，置利城、梁丰二县，属江阴郡，隋省。
义兴县《隋书志》：旧曰阳羡，置义兴郡。平陈郡省，改县名焉。又省义乡、国山、临泽三县入焉。
唐
江南东道
常州
晋陵郡
晋陵县《唐书志》：晋陵郡晋陵县望。又：武进县望。武德三年，以故兰陵县地置。贞观八年，省入晋陵。垂拱二年，复置。
无锡县《唐书志》：晋陵郡无锡县望。
江阴县《唐书志》：晋陵郡江阴县望，武德三年，以县置暨州，并析置暨阳、利城二县。九年州废，省暨阳、利城，以江阴来属。
义兴县《唐书志》：晋陵郡义兴县望，武德七年，以县置南兴州，并析置临津、阳羡二县。八年废，省阳义、临津。以义兴来属。《南畿志》：唐初改鹅州，寻改南兴州，后仍为义兴，属常州。
五代
吴
南唐
常州
晋陵县《续文献通考》：常州晋陵县，杨吴时徙治郡城为附郭。又：武进县杨吴时与晋陵俱为附郭。
无锡县杨吴时属常州，南唐因之。
江阴县《南畿志》：五代南唐置江阴军，领江阴县。
义兴县杨吴属常州，南唐因之。
宋
浙西路
常州
毘陵郡
晋陵县《宋史志》：毘陵郡晋陵县望。又：武进县望。
无锡县《宋史志》：毘陵郡无锡县望。
江阴军《宋史志》：江阴军同下州。熙宁四年，废江阴为县，隶常州。建炎初，以江阴县复置军。绍兴二十七年废。三十一年复置县一：江阴。
宜兴县《宋史志》：毘陵郡宜兴县望。唐义兴县，太平兴国初改。
元
江南浙西道
常州路
晋陵县《元史志》：常州路晋陵县中倚郭。又：武进县中倚郭。
无锡州《元史志》：常州路无锡州，中唐无锡县。元元贞元年升州。
江阴州《元史志》：江阴州，上唐初为暨州，后为江阴县，隶常州。宋为军。元至元十四年，升为江阴路，今降为江阴州。
宜兴州《元史志》：常州路宜兴州，中唐义兴县。宋改义为宜。至元十五年，升宜兴府。二十年仍为县。二十一年复升为府。仍置宜兴县以隶之。元元贞元年，府县俱废止，立宜兴州。
明
南直隶
常州府
武进县《续文献通考》：常州府治武进县，洪武三年，以晋陵县省入。
无锡县《南畿志》：元升为州，洪武初复为县。
江阴县《续文献通考》：元江阴州，洪武初改建洋州，寻复江阴州。后复为县，属常州。
宜兴县《南畿志》：元立宜兴州，洪武初复为县。
靖江县《续文献通考》：靖江县府城东北一百三十里，本江阴县地，成化七年，析置为县。
清朝
江南江苏布政使司
常州府旧辖五县，今合分县辖县八。
武进县倚郭。
阳湖县雍正二年，析武进县置，倚郭。
无锡县
金匮县雍正二年析无锡县置。
江阴县
宜兴县
荆溪县雍正二年析宜兴县置。
靖江县
镇江府
《禹贡》：扬州之域，春秋时为吴之朱方，后属越。战国属楚。秦改朱方为丹徒，属会稽郡。汉初，属荆国，后属江都国。元封初，属会稽郡。后汉属吴郡。建安十三年，孙氏自吴徙治于此，谓之京城，寻迁建业，设京口镇。晋属毘陵郡。元帝初，割海虞之北境，立东海郡。永和中，寄治京口。宋元嘉八年，立南徐州，治南东海郡，以丹徒属焉，始为实土。梁改曰兰陵郡。陈又改东海郡。隋开皇九年郡废。十五年置润州，以州东润浦为名也。大业初，州废，属江都郡。唐武德三年后置润州。天宝元年，始以京口为丹阳郡。乾元复曰润州。五代入于吴。南唐、宋政和三年，升为镇江府，属浙西路。元为镇江路，隶江南浙西道。明初改江进府，寻改镇江府，直隶南京，领县三。清朝因之，隶江南布政使司。康熙六年，隶江南江苏布政使司。雍正八年，改江宁府之溧阳县来属，领县四。附：明《林魁金陵辩》杜牧</a>之诗：金陵津渡小山楼，一宿行人只自愁，潮落夜江斜月里，两三星火是瓜州。盖唐人指京口曰金陵。按张氏《行役记》：甘露寺在金陵山上，李约</a>初至金陵，于李铸坐，屡瓒招隐寺标致，杜审权自润州刺史，除尚书</a>左仆射制曰：罢机务镇于金陵。骆宾王送阔五还州诗序言“返维桑修途”，指金陵之地。元微之寄浙西大夫李德裕</a>诗云“金陵太守曾相伴”，如此者不可枚举。盖当时江宁、句容俱隶润州故也。
镇江府
丹徒县
丹阳县
溧阳县
金坛县
虞夏
商
扬州
吴
周
越
楚
扬州
朱方邑《通典》：丹徒县古朱方，后名谷阳，春秋齐庆封奔吴兴之朱方即此。
云阳邑《通典》：丹阳县古云阳地，秦始皇改日曲阿。
秦
会稽郡
丹徒县《吴地记》：朱方秦改为丹徒。《南徐州记》：秦使赭衣凿其处，因谓之丹徒。凿处今在故县西北六里，丹徒岘东南。《括地志》：丹徒故城在润州丹徒县东南十八里。
曲阿县《通鉴》胡三省注：今相传秦时凿坑，截直道使曲，故谓之曲阿。今丹阳郡丹阳县界。
汉
扬州
会稽郡
丹徒县《汉书志》：会稽郡丹徒县。注：颜师古曰即春秋之朱方也。
曲阿县((汉书志》：会稽郡曲阿县．
后汉
扬州
吴郡
丹徒县《后汉书志》：吴郡丹徒县。《通典》：汉建安十三年，吴镇丹徒。筑城，南面西面各开一门，因京岘号为京口。《南徐州记》：京口先为徐陵。《通鉴注》：华核封徐陵亭侯，则徐陵盖亭名也。《文献通考》：吴主孙权初镇丹徒，谓之京城。《尔雅》曰：绝高为京。其城因山为垒，缘江为境，自宋至陈，京口常为重镇。
曲阿县《后汉书志》：吴郡曲阿县。
三国
吴
扬州
吴郡
武进县《吴志》：嘉禾三年诏，复丹徒为武进。
云阳县《吴志》：嘉禾三年诏，复曲阳为云阳。
晋
扬州
毘陵郡
丹徒县《晋书志》：毘陵郡丹徒县，注：古朱方。《宋书志》：吴时分吴郡无锡以西为典辳校尉，晋武帝太康二年，省校尉立以为毘陵郡，治丹徒。后复还毘陵。永嘉五年，改晋陵，始自毘陵徙治丹徒。太兴初，郡及丹徒县悉治京口，郗鉴复徙还丹徒。安帝义熙九年复还晋陵。
曲阿县《晋书志》：毘陵郡曲阿县。注：古云阳。又：延陵县《通鉴注》：宋自曰延陵县，本汉曲阿地，晋太康中，分曲阿之延陵乡置。师古云：毘陵旧延陵，汉改之。《通鉴注》：毘陵县汉属会稽郡，后汉分属吴郡，晋分属毘陵郡。(按：晋改毘陵延陵为两县，毘陵则今常州晋陵县地，延陵则今润州丹徒金坛之地。
南北朝
扬州
南徐州
南东海郡
兰陵郡
东海郡
晋陵郡
丹徒县《宋书志》：南东海太守丹徒令本属晋陵，古名朱方，后名谷阳，秦改曰丹徒。孙权嘉禾三年改曰武进。晋武帝太康三年复曰丹徒。又：晋元帝初割海虞之北境为东海郡，立郯、胸、利城三县。而祝其襄贲等，寄治曲阿。穆帝永和中，郡移出京口，而郯等三县亦寄治于京。文帝元嘉八年，立南徐，以东海为治下郡，以丹徒属焉。郯利城并为实土。(按：丹徒县宋齐并属南东海郡，梁属兰陵郡，陈属东海郡。
曲阿县《宋书志》：晋陵太守曲阿令本名云阳，秦始皇改曰曲阿。吴嘉禾三年，复曰云阳。晋武帝太康二年，复曰曲阿。又：延陵令晋武帝太康二年，分曲阿之延陵乡立。《南齐书志》同。梁陈因之。
隋
扬州
江都郡
《隋书志》：开皇九年，废丹徒县，入延陵县。
曲阿县《隋书志》：江都郡曲阿县有武进县。梁改为兰陵。开皇九年并入。又：延陵县旧置南徐州南东海郡，梁改曰兰陵郡。陈又改为东海。开皇九年，州郡并废，又废丹徒县入焉。十五年置润州，大业初州废。
唐
江南东道
润州
丹阳郡
升州江宁郡
丹徒县《唐书志》：丹阳郡丹徒县本延陵县地，武德三年置望。
丹阳县《唐书志》：丹阳郡丹阳县本曲阿。武德三年，以县置云州。五年曰简州，以县南有简渎取名。八年州废来属。天宝元年更名望。(又：延陵县故治丹徒。武德三年，别置隶茅州后隶蒋州。
溧阳县《唐书志》：江宁郡溧阳县，武德三年析置，隶扬州。九年州废，隶宣州。上元元年，隶升州。州废，还隶宣州紧。(按《通典》：溧阳本秦县，今溧水、溧阳二县之地。秦属漳郡。汉属丹阳郡。江左因之。隋属宣州。开皇十八年，更名溧水县。唐武德三年，析溧水县地，复置溧阳县，则今县也。
金坛县《唐书志》：丹阳郡金坛县，本曲阿县地。隋末土人保聚，因为金山县。沈法兴又置琅琊县。李子通以琅琊置茅州，以金山隶之。唐初因之。后隶蒋州。武德八年，省入延陵县。垂拱四年，复置来属更名紧。
五代
吴
南唐
扬州
润州
升州
丹徒县
润州治
丹阳县属润州。又：延陵县属升州。
溧阳县吴属金陵府。南唐属江宁府。
金坛县
属润州。
宋
浙西路
江南东路
润州镇江府升州江宁府
丹徒县《宋史志》：镇江府丹徒县紧。
丹阳县《宋史志》：镇江府丹阳县紧，熙宁五年，省延陵县为镇入焉。
溧阳县《宋史志》：江宁府溧阳县次畿。
金坛县《宋史志》：镇江府金坛县紧。
元
江南浙西道
镇江路
集庆路
丹徒县《元史志》：镇江路丹徒县中倚郭。
丹阳县《元史志》：镇江路丹阳县中。
溧阳州《元史志》：集庆路溧阳州。中唐以来并为县。元至元十六年，升为溧阳路。二十七年，复降为县，后复升为州。
金坛县《元史志》：镇江路领金坛县中。
明
南直隶
镇江府
应天府
丹徒县
镇江府治。
丹阳县
溧阳县《南畿志》：明洪武二年，改为县，属应天府。
金坛县
清
江南江苏布政使司
镇江府
旧辖三县，今益溧阳县辖县四。
丹徒县
倚郭
丹阳县
溧阳县
旧属江宁府，雍正八年来属。
金坛县
淮安府
《禹贡》：扬州之域，春秋时属吴。战国属越，后属楚。秦属九江郡。汉属临淮郡。后汉属广陵郡。三国属魏晋，亦属广陵郡。东晋义熙中，置山阳郡，兼立南兖州。宋、南齐因之。梁又立北兖州，置淮阴郡。北魏亦为山阳郡。东魏改淮阴郡为淮州。北齐又置射阳郡。陈改为盐城郡。隋开皇初，郡废，十二年置楚州，大业初，州废，改属江都郡。唐武德四年，置东楚州，八年改曰楚州，属淮南道。天宝初，为淮阴郡，乾封初，复曰楚州。五代、后唐长兴三年，升顺化军节度。南唐亦置顺化军。宋为楚州山阳郡，属淮南东路。建炎间，入于金，寻复，绍定元年，置淮安军。端平元年，改为淮安州。元为淮安路，隶江北淮东道。明为淮安府，直隶南京，领州二、县九。清朝因之，隶江南布政使司。康熙六年，隶江南江苏布政使司，雍正二年，升海州邳州，九年，分山阳县及盐城之草偃口等处，置阜宁县，领县八。
淮安府
山阳县
阜宁县
盐城县
清河县
安东县
桃源县
虞夏
商
扬州
徐州
吴
周
越
楚
扬州
青州
《文献通考》：楚州春秋时属吴，吴将伐齐，自广陵掘江通淮即此也。《通志》：吴于故广陵城东南筑邗城，城下掘深沟，东北至射阳湖，西北至末口，末口至楚州山阳，而射阳湖亦在楚州。
秦
徐州
九江郡
淮阴县《史记》：韩信淮阴人。注：正义曰：楚州淮阴县也。
汉
徐州
临淮郡
东海郡
射阳县《汉书志》：临淮郡射阳县。注：应劭</a>曰：在射水之阳。又：淮阴县
盐渎县《汉书志》：临淮郡盐渎县。注：有铁官。
襄贲县《汉书志》：东海郡襄贲县。注：应劭曰：贲音肥。
后汉
徐州
广陵郡
东海郡
下邳国
射阳郡《后汉书志》：广陵郡射阳县故属临淮。注；有梁湖。《地道记》曰：有博支湖。又：下邳国淮阴县，注：下乡有南昌亭，韩信寄食处。
盐渎县《后汉书志》：广陵郡盐渎县，故属临淮。
襄贲县《后汉书志》：东海郡襄贲县。
三国
魏
徐州
东海郡
《宋书志》：射阳国三国时废。
《宋书志》：盐渎县三国时废。
襄贲县属东海郡。
晋
徐州
广陵郡
射阳县《晋书志》：广陵郡射阳县。又：淮阴县。《宋书志》：射阳县前汉属临淮。后汉属广陵。三国时废。晋武帝太康二年复立。又：广陵郡晋武帝太康三年，治淮阴故城，后又治射阳，江左治广陵。
盐渎县《晋书志》：广陵郡盐渎县。《宋书志》：盐渎县前汉属临淮。后汉属广陵。三国时废。晋武帝太康二年复立。
南北朝
山阳郡
东海郡
山阳县《宋书志》：山阳太守晋安帝义熙中土断分广陵，立山阳，今射阳县境地名山阳，与郡俱立。《南齐志》同。又：《宋书志》临淮郡射阳令、淮阴令，属南徐州，此系江左侨立。《南齐志》云：郡无实土。《魏书志》：山阳郡山阳县。注：郡治。又：淮阴郡领县三：富陵、怀恩、鲁。《续通典》。宋白曰：楚州山阳县，本射阳县地，晋义熙置山阳郡及山阳县，以境内有地名山阳，因以为名。戴延之《西征记》：山阳津名。(按：《宋书志》射阳县晋元帝时侨置江南，至安帝义熙中，复以其地置山阳县。
盐城县《宋书志》：山阳太守盐城令旧曰盐渎，晋安帝更名。《南齐志》同。北齐以县置射阳郡。陈改为盐城郡。
襄贲县《宋书志》：东海太守襄贲令。《南齐书志》：北东海郡襄贲县。又《宋南齐志》：南东海郡襄贲县。晋元帝时，寄治曲阿。此系侨县。《魏书志》：海西郡襄贲县。
隋
扬州
徐州
楚州
江都郡
海州
东海郡
山阳县《隋书志》：江都郡山阳县，旧置山阳郡。开皇初，郡废，十二年置楚州，大业初，州废，有后魏淮阴郡。东魏改为淮州。后齐并鲁、富陵入怀恩县。后周改曰寿张，又侨立东平郡。开皇元年，改郡为淮阴，并立楚州，寻废郡，更改县曰淮阴。大业初州废，县并入焉。(按：淮阴县东晋复侨置江南，其地北魏为淮阴郡。隋废郡，复为淮阴县也。
盐城县《齐书志》：江都郡盐城县后齐置射郡。陈改曰盐城。开皇初郡废。
涟水县《隋书志》：东海郡涟水县。旧曰襄贲郡，置东海郡。东魏改曰海安。开皇初郡废，县又改焉。(按《魏书志》：襄贲县为海西郡治。注：武定七年，改东海郡置，则海安即西字之讹也。《九域志》：涟水西南至楚州六十里。
唐
淮南道
河南道
楚州淮阴郡泗州临淮郡
山阳县《唐书志》：淮阴郡山阳县上。又：淮阴县中，武德七年省，乾封二年，析山阳复置。
盐城县《唐书志》：淮阴郡盐城县上，本故汉盐渎县地。隋末，韦彻以其地置射州及射阳、安乐、新安三县。武德七年，州废，省射阳、安乐、新安，置盐城县，有盐亭百二十三。
涟水县《唐书志》：泗州涟水县上，武德四年，以县置涟州，并置金城县。贞观元年，州废，省金城，以县来属。总章元年，隶楚州，咸亨五年，复故。
五代
吴南唐
楚州
山阳县楚州治。《文献通考》：杨吴置顺化军。
盐城县《文献通考》：南唐以盐城属泰州。
涟水县《通鉴》：周显德三年，获南唐涟州刺史秦进崇。注：唐盖置涟水，按唐置涟州。贞观初废，盖唐省而南唐复置也。
宋
淮南东路
楚州
山阳郡
山阳县《宋史志》：山阳郡山阳县望。建炎间，入于金。绍兴元年收复，绍定元年，升淮安军，改县为淮安。端平元年，改军为淮安州。又：淮阴县，绍兴五年废为镇，六年复。嘉定七年，徙治八里庄。
盐城县《宋史志》：山阳郡盐城县上百九盐场。建炎间入于金。绍兴元年，隶涟水。三年(又来属。(按：南唐以盐城属泰州，故楚州山阳郡下云，开宝七年，以盐城还隶。
清河县《宋史志》：清河军，咸淳九年，县一清河。(按：清河县本汉曲阳县，县属东海郡。应邵曰：在淮曲之阳，后汉属下邳国。后废。自晋至唐，为泗州清河口地。宋绍兴中，屯重兵于此。度宗时，军与县并置。《通鉴注》：淮阴县距淮五十步，北对清河口十里。
安东州《宋史志》：安东州在涟水军。太平兴国三年，以泗州涟水县置军。熙宁五年，废为县，隶楚州。元祜二年，复为军。绍兴五年，废为县。三十二年复为军。绍定元年，属宝应州，端平元年，复为军。景定初，升安东州，领县一涟水望。
元
江北淮东道
淮安路
山阳县《元史志》：淮安路山阳县上，至元十二年，安东州归附。以本县马罗军寨作山阳县。十三年，淮安路归附，仍存淮安县。二十年省，淮安新城入焉。
盐城县《元史志》：淮安路盐城县上。
清河县《元史志》：淮安路清河县下，本泗州之清河口，宋立清河军，至元十五年为县。
安东州《元史志》：淮安路安东州下。《续文献通考》：宋安东州治涟水县，元省县，以州属淮安路。
桃园县《元史志》：淮安路桃园县下。《续文献通考》：桃园县本宿迁之桃园镇，元初置县，后沩园为源。按《金史志》泗州又有淮滨县，兴定二年四月废，据此桃园县，即旧淮滨县，金废县为镇，而元以其地复置桃园县也。
明
南直隶
淮安府
山阳县淮安府治
盐城县
清河县
安东县《续文献通考》：明初改安东州为县。
桃源县
清朝
江南江苏布政使司
淮安府旧辖二州、七县。雍正二年，升海州、邳州直隶，以赣榆、沭阳、宿迁、睢宁隶州，今合分县，辖县六。
山阳县倚郭。
阜宁县雍正九年，析山阳县及盐城县地置。
盐城县
清河县
安东县
桃源县
扬州府
《禹贡》：扬州之域，春秋时属吴。战国属越，后属楚。秦属九江郡。汉初为淮南国，后为江都广陵国，属徐州。后汉为广陵郡。三国时属魏，后属吴。晋移广陵郡治淮阴，以所领诸县属焉。东晋分置海陵、山阳二郡。南北朝、宋置南兖州。北齐改为东广州。陈复为南兖州。后周改为吴州。隋开皇初为扬州，置总管府。大业初，府废，置江都郡。唐武德三年，复为南兖州。六年又改邗州，寻复为扬州，属淮南道。天宝元年，改扬州为广陵郡。乾元初，复曰扬州，置淮南节度。五代杨吴改江都府。南唐以为东都。宋为扬州广陵郡，属淮南东路。建炎初，升帅府。元至元中，建大都督府，置江淮等处，行中书省，寻改为扬州路，隶江北淮东道。明初，置淮海府，改维扬府，寻复为扬州府，直隶南京。领州三、县七。清朝因之，隶江南布政使司，康熙六年，隶江南江苏布政使司。十一年省海门县。雍正二年，升府属之通州直隶，以泰兴县、泰州所领之如皋县改属。九年分江都县置甘泉县。今领州二、县五。
扬州府
江都县
甘泉县
泰州
高邮州
仪征县
兴化县
宝应县
虞夏
商
扬州
吴
周
越
楚
扬州
广陵邑《通志》：吴于故广陵城南东筑邗城。《通典》：今之扬州，春秋时属吴，故左传云吴城邗沟，以通江淮是也。《史记六国表》：楚怀王九年，城广陵。
秦
扬州
九江郡
广陵县《史记》：广陵人召平注正义曰扬州。《通典》：江都秦广陵县。
高邮亭《南畿志》：春秋时吴邗沟地。秦筑邮亭于此，故曰秦邮。汉为县。
汉
徐州
广陵国
临淮郡
广陵县《汉书》：广陵国广陵县，注：江都易王，非广陵属，王胥皆都此。又江都县注有江水祠，渠水首受江北至射阳入湖。
海陵县《汉书》：临海郡海陵县，注有江海会祠。《通鉴注》：海陵县汉属临淮。后汉、晋属广陵。梁置海陵郡。隋废为县，属江都郡。唐属扬州，今为泰州。
高邮县《汉书》：广陵国高邮县。《九域志》：高邮东南至扬州一百里。
后汉
徐州
广陵郡
广陵县《后汉书》：广陵郡广陵县。注：吴王濞所都，城周十四里半。又：江都县注有江水祠。《地理通释》：汉九国吴都广陵，今扬州江都县。
海陵县《南畿志》：海陵县后汉省入东阳县。(按《汉书传》：吴王濞积粟于海陵之仓。而《后汉书志》：广陵郡东阳县有长洲泽，吴王濞太仓在此是也。
高邮县《后汉书志》广陵郡高邮县。
三国
魏
吴
广陵郡
广陵县《通典》：魏为重镇，注：文帝黄初六年，幸广陵故城，临江观兵，见江涛，叹曰：天所以限南北也。后属吴。注：孙亮建兴三年，使卫尉冯翊城广陵。又：江都县三国时废。
《宋书志》：海陵县三国时废。
《宋书志》：高邮县三国时废。
晋
徐州
广陵郡
临淮郡
广陵县《晋书志》：广陵郡广陵县。又：江都县。《宋书志》：晋武帝太康六年复立。
海阳县《晋书志》：广陵郡海阳县。注有江海会祠。《宋书志》：海陵令晋武帝太康元年复立。按《晋书志》，无海陵县，有海阳县。注云：有江海会祠。与前汉书注海陵县同，则晋海阳即汉海陵故地也。《宋志》云：晋武帝立者，亦指海阳而言，安帝时分广陵立海陵郡，又立建陵县为郡治。
高邮县《晋书志》：临淮郡高邮县。《宋书志》：晋武帝太康元年复立。
南北朝
徐州南
兖州
广陵郡
海陵郡
广陵县《宋书志》：广陵太守广陵令，汉旧县。又江都令汉旧县。江左又省并舆县，元嘉十三年复立，以并江都。《南齐志》同。梁陈因之。《隋书志》：后齐置广陵、江阳二郡。
海陵县(宋书志》：广陵太守海陵令。《南齐志》同。梁陈因之。
高邮县《宋书志》：广陵太守高邮令。《南齐志》同。《隋书志》：梁析置竹塘、三归二县及置广业郡，寻以有嘉禾为神农郡。
隋
扬州
江阳县
海陵县
高邮县
安宜县
徐州
江都郡
江阳县《隋书志》：江都郡江阳县旧曰广陵。后齐广陵、江阳二郡，开皇初废，十八年改县为邗江。大业初更名江阳，有江都宫、扬子宫。《通典》：江阳高齐曰广陵，隋改之。《续通考典》：宋武帝分江都县置广陵县。隋初改为江阳县，以处江之正北，故曰江阳。又：江都县自梁及隋，或废或置。
海陵县《隋书志》：江都郡海陵县，梁置海陵，开皇初郡废。又并建陵县入，寻析置江浦县，大业初省入。
高邮县《隋书志》：江都郡高邮县，开皇初，神农郡废，又并竹塘、三归、临泽三县焉。
安宜县《隋书志》：江都郡安宜县，梁置阳平郡及东莞郡。开皇初郡废，又废石鼈县入焉。《通典》：石鼈在楚州安宜县西。邓艾筑城于此。(按《通典》、《旧唐志》并云：安宜县，本汉平安县地。考二汉志俱有平安县，属广陵郡。晋、宋志无之，隋志安宜县亦不言何时立。汉平安县后汉改为安宜县，汉晋志亦无此县也。宋志有阳平郡，而无安宜县，南齐志阳平郡有安宜县，而魏书志又无之，废置不常，故所书自隋始。又：《通典》云：邓艾筑石鼈城，今县西八十里，而历代志亦无此县，当从阙。
唐
淮南道
扬州
广陵郡
楚州
淮阴郡
江都县《唐书志》：广陵郡江都县望。又：江阳县望。贞观十八年析江都置。按《隋书志》，江阳县为江都郡治，而唐志云，太宗析置，当是隋末曾有江阳县也。
海陵县《唐书志》：广陵郡海陵县望。武德三年，更名吴陵，以县置吴州，七年州废，复故名来属。景龙二年，析置海安县，开元十年省。
高邮县《唐书志》：广陵郡高邮县上。
扬子县《唐书志》：广陵郡扬子县望。永淳元年，析江都置。《通鉴注》：扬子津在今真州扬子县。又：扬州扬子县，自大历以来，盐铁转运使置巡院于此。
宝应县《唐书志》：淮阴郡宝应县望本安宜。武德四年，以县置仓州，七年州废，来属。上元三年更名。《通鉴》：秦兵围田洛于三阿，去广陵百里。注：晋侨置幽冀青并于江北三阿，今宝应军即其地。
五代
吴
南唐
扬州
江都府
江都县《南畿志》：吴江都、江阳二县，南唐改江阳为广陵县，并为江都府治。周为扬州治。
海陵县《南唐书》：纪升元年，升东都海陵县为泰州，割盐城、泰兴、如皋、兴化隶焉。《文献通考》：南唐以海陵、兴化二县属泰州。
高邮县《南畿志》：高邮县吴南唐并属江都府。周属扬州。
扬子县《南畿志》：吴扬子县南唐改为永正县，并属江都府。周属扬州。《宋史志》：扬子县注：本扬州永正县之白沙镇，南唐改为迎銮镇。
兴化县《南畿志》：本海陵县地，杨吴始置兴化县，属江都府。南唐改属泰州。《文献通考》：吴改江都府，置兴化县。
宝应县《南畿志》：宝应县吴南唐立，并属楚州，周因之。
宋
淮南东路
扬州
广陵郡
江都县。《宋史志》：广陵郡江都县紧，熙宁五年，省广陵县入焉。南渡后增广陵。《南畿志》：并为扬州治。(按《宋志》南渡后增广陵县，《元志》无之，当是宋末仍省入江都也。
泰州《宋史志》：泰州上，乾德五年降为军。建炎二年，入于金。寻复。绍兴十年，移治泰兴沙上，时泰兴隶海凌，复旧治。元领四县，绍兴十五年，割泰兴隶扬州。建炎四年，又以兴化隶高邮军，领县二：海陵望、如皋中。
高邮军。《宋史志》：开宝四年，以扬州高邮县为军，熙宁五年废为县，隶扬州。元祐元年复为军，建炎四年，升承州，割泰州、兴化县来属。绍兴五年，废为县，复隶扬州。三十一年复为军，仍以兴化来属。今县二：高邮望，兴化紧。《文献通考》：高邮军本唐扬州高邮县。宋开宝四年，建为军，属淮东路。地形四隅皆低，为沮洳蒲苇之泽，城基特高，状如覆盂。建炎三年升为承州。
真州《宋史志》：真州望乾德二年升为建安军，至道二年，以扬州之六合来属，大中祥符六年，为真州，大观元年升为望，政和七年，赐郡名曰仪真，建炎三年，入于金。
兴化县《宋史志》：高邮军兴化县紧，旧隶扬州，改隶泰州，建炎四年来隶。绍兴五年，废为镇，十九年复县，隶泰州，乾德二年，还隶，寻又隶泰州。淳熙四年复旧。
宝应县。《宋史志》：山阳郡宝应县紧，宝庆三年升为宝应州，而县如故。《南畿志》：宝应县宋宝庆中升为州，后又升为军，元初为宝应军站。
元
江北淮道
扬州路
江都县《元史志》：扬州路江都县上倚郭。
泰州《元史志》：扬州路泰州上，唐更海陵县曰吴陵，置吴州，寻废。南唐升泰州。元至元十四年，立泰州路，二十一年改为州，隶扬州路，领三县。海陵上倚郭，如皋上。
高邮府《元史志》：高邮府原为县，升为军。元至元十四年，升为高邮路，领高邮、兴化二县。二十年废安宜府为宝应县来属。改高邮路为府，属扬州路，领县三：高邮上、兴化中、宝应上。
真州《元史志》：扬州路真州中，五代以前，地属扬州。宋以迎銮镇置建安军，又升为真州。元至元十四年，改真州路，二十一年复为州，隶扬州路。领二县：扬子上倚郭、六合下。
明
南直隶
扬州府
江都县《南畿志》：扬州府江都县附郭。
泰州《府志》：明省海陵县入泰州，属扬州府，领县一：如皋。
高邮州《府志》：明初革府存县。洪武元年，改县为高邮州。领县二，属扬州府如故。
仪真县《府志》：明洪武二年，改真州为仪真县，以扬子县省入，属扬州府。
兴化县《府志》：明初改高邮府为州，仍以兴化隶焉。
宝应县《府志》：明初改高邮府为州，县隶如故。
清
江南江苏
布政使司
扬州府旧辖三州七县。康熙十一年省海门县，雍正二年，以府属之通。
江都县倚郭。
甘泉县倚郭，雍正九年，析江都县置。
泰州雍正二年，以所领之如皋改属直隶。
高邮州
仪征县雍正元年。改名仪征。
兴化县
宝应县
徐州府
《禹贡》：徐州之域，古大彭氏国。春秋时为宋之彭城邑。战国属楚，亦谓之西楚。秦置彭城县，属泗水郡。汉属楚国，地节元年，改为彭城郡。黄龙初，复为楚国。后汉为彭城国。三国时属魏晋，亦为彭城国，为徐州治。东晋元帝初，侨立徐州于淮南，太元九年，复置徐州于此。义熙七年，改为北徐州。宋亦为徐州及彭城、沛二郡。泰始中属北魏，亦置徐州及彭城郡。北齐置东南道行台。北周立总管府。隋开皇中行台废，大业初，府废，复为彭城郡。唐武德中曰徐州，隶河南道。天宝初曰为彭城郡。乾元初复为徐州。贞元十六年，建武宁军节度。咸通十二年，改感化军。五代石晋时，复曰武宁军。宋仍为徐州彭城郡，属京东路。绍兴后入于金，省郡曰徐州，属山东西路。元属归德府，以州治之，彭城县省入。明以徐州属凤阳府，寻直隶南京，领县四。清朝因之，隶江南布政使司。康熙六年，隶江南江苏布政使司。雍正十一年，升徐州府省州，置铜山县为府治，又以二年改直隶之邳州，及领宿迁、睢宁二县来属。领州一、县七。
徐州府
铜山县
萧县
砀山县
丰县
沛县
邳州
宿迁县
睢宁县
虞夏
商
徐州
大彭国《舆地志》：大彭即彭祖。所谓商有大彭者也。事帝尧，历虞夏至商，年八百岁，封于彭城。
邳国《左传》：商有姺邳。注：二国商诸侯。邳今下邳国。《文献通考》：下邳，夏时</a>为邳国。
周
青州
彭城邑《左传》：成十八年，宋鱼石入于彭城。杜注：彭城宋邑，今彭城县。《通典》：彭城古大彭之国。春秋为宋地，春秋经曰：围宋彭城，即宋本邑。
萧国《左传》：僖三十年，介人侵萧。林注：萧宋附庸国。《舆地志》：萧子国城，在萧县治北，城临古汴，本宋邑。春秋时封子姓，别为附庸。左传谓群公子奔萧是也。又：按左传杜注，萧，宋邑，今沛国萧县。
留邑《左传》：襄元年，楚侵宋吕、留。杜注：吕、留二县，今属彭城郡。
郯国《地理通释》：春秋时郯子国。今徐州下邳县薛国。《通典》：薛本在鲁地，奚仲迁于邳，鲁庄公三十一年，筑台于薛，即旧都也。以迁于邳。又：以邳为薛，今徐州滕县东南五十里薛城是。
钟吾国《左传》：昭二十七年，吴公子奔钟吾。杜注：钟吾小国。《文献通考》：宿迁县春秋时钟吾子国。
秦
徐州
砀郡
泗水郡
彭城县《史记秦纪》：始皇至琅琊还，过彭城。注：王义曰彭城，徐州所理县也。州东外城，古之彭国也，后项羽为西楚霸王都此。
萧县《史记注》：正义曰萧县秦属泗水郡，唐徐州萧县是也。韦昭</a>曰萧沛之县名。
砀县《汉书志》：秦砀郡高帝五年为梁国，治砀县。《史记注》：徐广曰砀县在梁。苏林曰砀音唐，又音宕。应劭曰砀山在东。师古曰砀文石也，其山出焉，故以名县。
丰邑《史记》：高祖沛丰邑中阳里人。
沛县《史记注》：正义曰，沛今徐州县。又：留县。《史记》：张良起下邳，与上会留。《九域志》：沛在徐州西北一百四十里。
下邳县《史记注》：正义曰，下邳泗水县也。应劭曰邳在薛徙此。(按有上邳，故曰下邳。《九域志》：在徐州东一百八十里。又：郯县。《水经注》：郯，故国也，秦以为郯郡。
下相县《史记》：项羽下相人。注：地理志临淮有下相县。
汉
徐州
豫州
楚国
梁国
沛郡
东海郡
临淮郡
彭城县《汉书志》：楚国彭城县，古彭祖国。《通鉴注》：彭城县秦属泗水郡，汉属沛郡。复分立楚国，后置徐州。自是之后，徐州专治彭城矣。
萧县《汉书志》：沛郡萧县故萧叔国，宋别附庸也。又：梁国杼秋县。
砀县《汉书志》：梁国锡县。
丰县《汉书志》：沛郡丰县。《通典》：汉旧县有始皇咽气台。
沛县《汉书志》：沛郡沛县。《通鉴注》：沛郡治相县，而沛自为县，属沛郡。汉时人谓沛县为小沛，刘备领豫州刺史，屯小沛是也。《通典》：沛汉旧县，有沛宫，高祖置酒之所。又：广戚县。又：楚国留县。
下邳县《汉书志》：东海郡下邳县。注：迈峄山在西，古文以为峄阳。又郯县注：故国少吴后盈姓。应劭曰音谈。又：良成县注：侯国。师古曰左氏传谓晋侯会吴子于良，即此是。
下相县《汉书志》：临淮郡下相县注：应劭曰，相水出沛国，故加下。又：东海郡司吾县注：应劭曰，左传吴执钟吾子。又：泗水国凌县注：应劭曰，凌所出南入淮。
后汉
徐州
豫州
彭城国
沛国
梁国
下邳国
彭城县《后汉书志》：彭城国彭城县，古大彭邑。
萧县《后汉书志》：沛国萧县本国注：北征记</a>城周十四里，南临汗水。又：杼秋县故属梁国，有澶渊聚。注：左传襄二十年，盟于澶渊。
砀山县《后汉书志》：梁国砀山县。《括地志》：砀山县本汉砀县。
丰县《后汉书志》：沛国丰县西有大泽，高祖斩白蛇于此。注：戴延之西征记日：县西北有汉祖庙，为亭长所处。
沛县《后汉书志》：沛国沛县。有泗水亭。又彭城国留县注：西征记曰，城中有张良庙。又：广戚县故属沛国。
下邳县《后汉书志》：下邳国下邳县本属东海。注：戴延之西征记日，有沂水自城西南注泗，别下回城南，亦注泗，旧有桥处，张良与黄石公</a>会此桥。又：良成县，故属东海，春秋时曰良。注：《左传》昭十三年，晋会吴子良</a>。又东海郡郯县本国刺史治。
下相县《后汉书志》：下邳国相县。《水经注》：泗水之流注于淮，谓之泗口。《通典》：泗口在今临淮郡宿迁县界。又：司吾县侯国，故属东海。又广陵郡故属泗水。
三国
徐州
豫州
彭城国
沛国
梁国
下邳国
汝阴郡
彭城县彭城国治。
萧县属沛国。《通鉴注》：魏明帝改属汝阴郡。又：杼秋县。
砀山县属梁国。
丰县属沛国。
沛县属沛国。又：彭城国留县。又：广戚县。
下邳县下邳国治。又：良城县属下邳国。又：郯县属东海郡。
下相县属下邳国。又：司吾县。又：凌县。
晋
徐州
豫州
彭城国
沛国
梁国
下邳国
临淮郡
东海郡
彭城县《晋书志》：彭城国彭城县注：故殷伯大彭国。
萧县《晋书志》：沛国萧县。又：杼秋县。
按：《晋书志》无砀山县。《南畿志》云：晋省入下邑，考《晋志》下邑县注云：有砀山，时山属下邑也。又：按《魏书志》砀山注：二汉属沛国。晋罢后复，是晋省而复置。仍改砀山，曰砀县耳。
丰县《晋书志》：沛国丰县。
沛县《晋书志》：沛国沛县注：汉高祖所起处也。又：彭城国留县注：张良所封。又：广戚县。
下邳县《晋书志》：下邳国下邳县注：韩信为楚王都之。又：良城县注；侯相。又：东海郡郯县注：故郯子国。
下相县《晋书志》：临淮郡下相县。又：司吾县。又：下邳国凌县。《南畿志》：东晋省下相，置宿预县，又置角城县。《舆地考》：晋元帝宿军储于此，故曰宿预，后置县。《通典》：秦下相城，在县西北，晋太宁中，兗州刺史刘遐自寿春退，屯泗口，即此。安帝义熙中，置城，自后常为重镇。《通志》：泗口、角城俱在宿迁县界。
南北朝
徐州
豫州
彭城郡沛郡梁郡下邳郡淮阳郡
彭城县《宋书志》：彭城太守彭城令，汉县。(按《南齐志》：属南彭城郡。《魏书志》：亦属彭城郡。
萧县《宋书志》：沛郡太守萧令，汉旧县。《南齐志》同。《魏书志》：沛郡萧县注：二汉晋属有萧城，汉高祖庙。又：《宋书志》：南彭城太守杼伙令，汉旧名。《南齐志》同。注：建武四年省。(按南齐后无杼秋县，盖省入萧县也。《南畿志》云：杼伙城在萧县西七十里。
砀县《宋书志》：梁郡太守砀县令，汉旧县。(按：《南畿志》：无砀县。《魏书志》砀郡砀县注：砀郡孝昌二年置。治下邑城，领安阳县。注：治麻城砀县。注：治鲁城。按《魏志》无下邑县，时盖省入砀郡。《南畿志》：砀山有麻城。又：《魏志》：鲁郡有砀县。注：萧衍</a>置，魏因之，此系侨县。
丰县《宋书志》：北济阴太守丰令，汉旧名。孝武大名元年复立。(按《南齐志》无丰县，《魏书志》亦属北济阴郡，注有丰城，汉高祖旧宅。
沛县《宋书志》：沛郡太守沛令，汉旧县。又：彭城太守留令，汉日县。《南齐书志》：沛郡沛县。(按：《南齐志》：无留县。《魏书志》市郡沛县注有汉高祖庙沛城。又：彭城郡，留县注有留城广戚城。按：南宋后无广戚县，盖时省入留县。隋又省留入沛县也。汉志章怀注：广戚城，在今徐州沛县东。
下邳县《宋书志》：下邳太守下邵令，前汉属东海，后汉晋太康地志属下邳。又：良成县同。《南齐书志》：北东海郡下邳县。又：良成县。《魏书志》下邳郡下邳县。又：良成县。(按《宋书志》：南东海郡郯令寄治丹徒，此系侨县。《魏书志》郯郡郯县汉属东海郡，后汉勾国，晋复有建陵山。
宿豫县《宋书志》：淮阳太守宿豫令，晋安帝立。又：通城令，晋安帝义熙土断立。又：淮陵太守司吾令，元徽五年，改名桐梧。升明元年复旧。《南齐书志》：齐郡宿豫县。又：淮陵郡司吾县。按：《南齐志》无甬城县。《魏书志》：宿豫县武定七年置。又淮阳郡角城县，武定七年改。萧衍临清、天水、浮阳三县置。(按《宋南齐志》，无凌县。《南畿志》云：凌城在宿迁东南五十里。汉置县。晋省。
隋
徐州
豫州
徐州
彭城郡
宋州
梁郡
泗州
下邳郡
彭城县《隋书志》：旧置郡。后周并沛及南阳平二郡入。开皇初郡废，大业初复置郡。
萧县《隋书志》：彭城郡萧县。旧置沛郡，后齐废为承高县。开皇六年，改为龙城。十八年改为临沛。大业初改为萧。
砀山县《隋书志》：梁郡砀山县，后魏置曰安阳。开皇十八年改名焉。《括地志》：砀山县本汉砀县，在宋州东一百五十里。按魏以砀县置砀郡，并析置安阳县。隋改安阳为砀山，而无砀县，当仍合两县为一也。
丰县《隋书志》：彭城郡丰县。
沛留县《隋书志》：彭城郡沛留县，后齐废。开皇十六年复。大业中又废。(按《汉书志》陈留县注：臣瓒曰宋亦有留，彭城留是也。留属陈者称陈留。
下邳县《隋书志》：下邳郡下邳县，梁曰归政，置武州下邳郡，魏改县为下邳，置郡不改，改州曰东徐。后周改州为邳州。开皇初，郡废，大业初州废。又：良城县梁置武安郡，开皇初郡废，十一年更名曰良城，有徐里。又：郯县旧置郡，开皇初废。又淮阳县梁置淮阳郡。东魏并绥化吕梁二郡，置绥化县。后周改县为淮阳。开皇初郡废。又有梁临清、天水、浮阳三郡，东魏并为角城县。后齐改曰文城县。后周又改为临清。开皇三年省入焉。
宿豫县《隋书志》：下邳郡宿豫县。旧置宿豫郡。开皇初郡废。大业初置下邳郡。又梁置朝县、临沭二郡。后齐置晋宁郡，并废。《南畿志》：角城废县在宿迁东南百余里，晋置隋省。(按《隋志》云：省入下邳，盖在两县之界。又隋志无司吾县，盖东魏后省。《舆地考》：司吾城在宿迁北七十里。
唐
河南道
徐州
彭城郡
宋州
睢阳郡
彭城县《唐书志》：彭城郡彭城县望。
萧县《唐书志》：彭城郡萧县上。
砀山县《唐书志》：睢阳郡砀山县上、光化二县。朱全忠以砀山、单父、虞城、曹州之成武表置辉州，三年置崇德军。
丰县《唐书志》：彭城郡丰县上。
沛县《唐书志》：彭城郡沛县上，武德五年置。胡三省注：班志沛郡有广戚县。章怀注：在今徐州沛县。
下邳县《唐书志》：彭城郡下邳县上，武德四年，以下邳郯良城置邳州。贞观元年，州废，省郯良城，以下邳隶泗州，又省泗州之淮阳入焉。元和四年来属。
宿迁县
五代
徐州
彭城县徐州治。
萧县属徐州。
砀山县梁属辉州，后唐属单州。
丰县属徐州。
沛县属徐州。
下邳县属徐州。
宿迁县属徐州。
宋
京东路
徐州
彭城郡
单州
砀郡
彭城县《宋史志》：彭城郡彭城县望。
萧县《宋史志》：彭城郡萧县望。
砀山县《宋史志》：单州砀山县望。
丰县《宋史志》：彭城郡丰县紧。
沛县《宋史志》：彭城郡沛县望。
淮阳军《宋史志》：淮阳军太平兴国七年，以徐州下邳县建为军，并以宿迁来属，领县二，下邳望。
宿迁县《宋史志》：淮阳军宿迁县中。
金
山东西路
河南路
徐州
邳州
单州
滕州
彭城县《金史志》：徐州彭城县倚郭。
萧县《金史志》：徐州萧县，注古汴渠。
砀山县《金史志》：单州砀山县。兴定元年，以限河不便，改隶归德府。注有芒砀山古汴渠。
丰县《金史志》：徐州丰县。
沛县《金史志》：滕州沛县。
邳州《金史志》：邳州中宋淮阳军，祯佑三年九月，改隶河南路。领县三下邳。
宿迁县《金史志》：邳州宿迁县，元光二年四月废。
睢宁县《金史志》：泗洲睢宁县，兴定二年四月，以宿迁县之古城置。
元
河南江北道
燕南河北道
归德府
济宁路
《元史志》：归德府徐州下。唐初为徐州，又改彭城郡，又升武宁军。宋因之。金属山东西路。元至元二年，降为下州，旧领彭城、萧、永固三县，至是永固并入萧县，彭城并入州。
萧县《元史志》：徐州萧县下。至元二年，并入徐州，十二年复立。
砀山县《元史志》：济宁路砀山县。金为水荡没。元宪宗七年，始复置县，隶东平路。至元二年，并入单父县，三年复置，属济州。八年，属济宁路。
丰县《元史志》：济宁路丰县。唐属徐州。元宪宗二年，属济州。至元二年，以沛县并入丰县，三年复立沛县。八年，以丰县直隶济宁路。
沛县《元史志》：济宁路济州沛县。太宗七年，移滕州治此。宪宗二年，州废复为县。至元二年，省入丰县，三年复置。八年隶济宁路，十三年来属。
邳州《元史志》：归德府邳州下。唐初为邳州，后废，属泗州，又属徐州。宋置淮阳军。金复为邳州。元初并三县入州，至元八年，以州属归德府，十二年复置睢宁、宿迁两县属淮安。十五年还来属。领县三，下邳县下州治所。
宿迁县《元史志》：邳州宿迁县下。《续文献通考》：元省。后复置。
睢宁县《元史志》：邳州睢宁县下。《续文献通考》旧为睢陵县。隋废，金复置。改睢宁县属邳州。后废。元复置。
明
南直隶
徐州
《南畿志》：徐州，明初改隶凤阳府，后直隶南京，领县四。
萧县属徐州。
砀山县改属徐州。
丰县改属徐州。
沛县改属徐州。
邳州《续文献通考》：明初以下邳县省入邳州，改属淮安府。领县二。
宿迁县属淮安府邳州。
睢宁县属淮安府邳州。
清
江南江苏
布政使司
徐州府旧为直隶州，雍正十一年升府，以雍正二年，改直隶之邳州，及属县二来属，辖州一、县七。
铜山县雍正十一年即州境设县，府治在焉。
萧县旧属本州。
砀山县旧属本州。
丰县旧属本州。
沛县旧属本州。
邳州旧属淮安府。雍正二年升直隶，十一年改属徐州府。
宿迁县旧属淮安府。雍正二年属邳州，十一年随州来属。
睢宁县旧属淮安府。雍正二年属邳州，十一年随州来属。
太仓州
《禹贡》：三江之娄江，在其地，西接昆山，至刘河口入海。元以前地名太仓，而宋置州县。二汉、吴、晋、宋、南齐属娄县。梁、隋、唐、五代属昆山县。元属昆山州。明吴元年，始立太仓卫。弘治十年，建为太仓州，属苏州府，以崇明县为属，领县一。清朝因之。雍正二年升直隶，分置镇洋县，又分嘉定县，置宝山县，俱来属。隶江南江苏布政使司，领县四。
附：明朱瑄请立州治疏：
臣惟事有便于民者，不嫌于创改，政有益于治者，不惮于更张。如太仓设州，诚于军民便利有六：如昆山管辖唐茜泾等处，常熟管辖直唐双凤涂松等处，嘉定管辖刘家港等处，各离县远若干里，到太仓各近若干里，若将附近乡都分割，则纳粮当差不致远涉，一也；太仓二卫，本备倭寇而设，近年官军俸粮俱往别县关支，犹为不便，万一寇发城闭，何恃以守，若立州，则粮积充足，有备无患，二也；卫所内外，军民杂处，大率军多刁横，欺凌民户，兴讼委官，不得约会，致监禁日久，若立州，则民有宗主，不致受欺，军知畏惧，不敢纵恶，设有狱词，可以旦夕听成，三也；附近人民每将货物入城变易，有等光棍用强搀买，寻闹抢夺，以致乡民别处市集，路远费多，若立州，庶免前弊，四也；崇明离苏州甚远，其民到府，必经太仓，而守御千户所又属镇海卫辖，若立州统领崇明，则远近相制，五也；卫学军生，例有岁贡，三县民生，附近卫学肄业，既无廪资，又无岁贡，故科第以下，白首穷经，遂绝生路，若立州，军民生徒廪贡得视别学，劝掖后进，六也。以臣愚见，灼之有益，用敢备陈，伏乞睿见施行。
太仓州
镇洋县
崇明县
嘉定县
宝山县
虞夏
商
扬州
吴
周
越
楚
扬州
董览《吴地记》：南武城，吴王阖庐，筑在海者。又：复城，故越王余复君所治。在娄门外八十里。又鸿城，故越王城，娄门外百五十里。《太仓州志》。春秋时，吴王即其地置仓，名太仓，则太仓县名，乃在春秋间。又：楚考烈王十五年，徙封春申君于吴，其他属春申。相传春申君造东仓州一里八步，即东仓县春申名。又：《越绝书纪》：有西仓、东仓。
秦
扬州
会稽郡
汉
扬州
会稽郡
《太仓州志》：汉置娄县，属会稽郡。太仓州地为县惠安乡。则地之名娄县，此今共称为娄东。娄东者娄县之东云尔。
后汉
扬州
吴郡
《南畿志》：娄县后汉属吴郡。
三国
吴
扬州
吴郡
《太仓州志》：三国时，公孙渊据辽东，孙权交好于渊，置仓，今武陵桥西，名东仓。张受先云，太仓始春秋时，吴王杨德辨其非是。春秋吴王与春申君之说，抑征之三国为信也。
晋
扬州
吴郡
《南畿志》：娄县，三国晋、宋、齐俱属吴郡。
南北朝
扬州
徐州
吴郡
《寰宇记》：梁天监六年，分娄县置信义县。大同初，又分信义置昆山县。《太仓州志》：梁以后州又为昆山之域。
隋
苏州
吴郡
昆山县
属吴郡。
唐
江南东道
苏州吴郡
《旧志》：唐武德中，海中涌二沙，即今崇明县东西二沙。
五代
吴越
苏州
中吴府
昆山县属苏州中吴府。
宋
浙西路
平江府
吴郡
昆山县属平江府。郏亶《水利书》：地名太仓，俗号冈身。中吴纪闻</a>冈身亦名东冈，濒海之地，特高他处，谓之冈身，今有口下冈身及口吴冈身等路。《太仓州志》：宋置节制司酒库，在今州城内。
《旧志》：宋初复涨姚刘沙，与东沙接壤，即崇明旧治。建中靖国间，复涨一沙于西北，即今之三沙。嘉定中置盐场于此，名曰天赐，属通州海门县。
嘉定县《宋史志》：平江府嘉定县上。嘉定十五年，析昆县置，以年为名。《南畿志》：宋嘉定中割昆山、安亭等五乡于练祁市，置嘉定县以年号为名，属平江府。《舆地考》：嘉定县，宋以前为昆山县地，名嘐城乡。又：练祁塘一名练川，界县市中。东西长七十二里，西承江水，清澈如练，故名。
元
江南浙西道
江北淮南道
平江路
扬州路
昆山州属平江路。《太仓州志》：元至元十九年，始行海运，建海运仓于太仓。先是刘家港，势日深广，因通海外番舶，高丽琉球诸国，往来市易，谓之六国马头。元祐元年，徙昆山州治太仓，至元十七年，复徙昆山州治马鞍山之阳。
崇明州《元史志》：扬州路崇明州下，本通州海滨之沙洲。宋建炎间，有昇州句容姚刘姓者，因避兵于沙上，其后稍有人居焉，遂称姚刘沙。嘉定间置盐场，属淮东制置司。元至元十四年，升为崇明州。
嘉定州《元史志》：平江路嘉定州中，本昆山县也。宋置县，元元真元年升州。
明
南直隶
太仓州
《南畿志》：吴元年立太仓卫。洪武十二年，又立镇海卫。弘治十年，始析昆山之新安、惠安、胡州三乡，常熟之双凤乡，嘉定之乐智、循理二乡置为州，属苏州府，领县崇明。《太仓州志》：太仓在城南娄江北岸，亦名海运仓。明洪武十九年，即元旧仓厥，贮浙江南直隶各处粮数百万石，俗又呼百万仓。
崇明县《南畿志》：元崇明州，洪武初降为县，改属苏州府。弘治间，置太仓州，因隶焉。
嘉定县《南畿志》：元嘉定州。洪武初，降为县，属苏州府。
清
江南江苏
布政使司
太仓州
属苏州府，领县一：崇明。雍正二年，升直隶州，析置镇洋县，又改苏州府之嘉定县，并析置宝山县来属，领县四。
镇洋县雍正二年，州升直隶，即州境为县，州治在焉。
崇明县旧属苏州府，雍正二年，隶本州。
嘉定县旧属苏州府，雍正二年，隶本州。
宝山县雍正二年，析嘉定县置，隶本州。
海州
《禹贡》：徐州之域，春秋为鲁之东境，后属楚。秦置朐县，属郯郡。汉属东海郡，亦分属琅琊郡。后汉属东海郡。魏因之。宋泰始中，侨立青冀二州，于此置北海郡。南齐亦立青州。梁立南北二青州。东魏改为海州，兼置琅琊、义塘二郡。后周改琅琊为朐山郡。隋开皇郡废，仍曰海州。大业初，改东海郡。唐复为海州，属河南道。天宝初，又为东海郡。乾元初，复曰海州。五代属吴。南唐后入周。宋仍曰海州，东海郡属淮南东路。建炎间，入于金，曰海州，隶山东东路。后复归宋。景定二年，析置南海州，寻省。元至元十五年，升海州路，隶江北淮东道，后改为海宁府，寻为海宁州，属淮安路，领县三。明仍为海州，属淮安府，以州治之，胸山县省入，改沭阳县属淮安府，领县一：赣榆。清朝因之。雍正二年，升直隶州，仍以淮安府之沭阳县来属，隶江南江苏布政使司，领县二。
海州
赣榆县
沭阳县
虞夏
商
徐州
周
鲁楚
青州
纪鄣邑《左传》：昭十九年，齐伐莒，莒子奔纪鄣。杜注：纪鄣，莒邑也。东海赣榆县东北有纪城。又：祝其县，《左传》杜注：祝其实夹谷。《舆地记》夹谷在赣榆西四十里，即孔子</a>相鲁会齐侯处，今有祠。
中城邑《左传》：成九年城中。杜注：鲁邑也，在东海廪邱县西南。(按：东海郡无廪邱县。考《后汉书志》，当作厚邱，廪邱齐邑。《左传》襄二十四年，齐鸟余以廪邱奔晋。杜注云：今东郡廪邱县故城是，此误也。
秦
徐州
郯郡
朐县《水经注》：朐山西山侧有朐县故城。秦始皇三十五年于朐县立石海上，以为秦之东门。《后汉书》注：朐音劬。
汉
徐州
东海郡
琅琊郡
朐县《汉书志》：东海郡朐县，秦始皇立石海上，以为东门阙，有铁官。《续通典》：宋白曰；朐故城，在朐山县西九十里。
赣榆县《汉书志》：琅琊郡赣榆县注：师古曰：赣音绀，榆音逾。又东海郡，祝其县注：禹贡羽山在南。又：利城县。
厚邱县《汉书志》：东海郡厚邱县。又：建陵县注：侯国。《南畿志》曰建陵山，在沭阳县西北一百里，汉立建陵县于此。
后汉
东海郡
朐县《后汉书志》：东海郡朐县，有铁，有伊卢乡。《山海经</a>》曰：穆州在海中，一曰郁州。郭璞</a>曰：在县界。世俗传此山自苍梧徙来，上皆有南方树木。《博物记》：县东北海边植石，秦所立之东门。
赣榆县《后汉书志》：东海郡赣榆县本属琅琊。建初五年复。注：《左传》：莒子奔纪鄣。杜预</a>曰：县东北有纪城。《地道记》曰：海中去岸百九十步，有始皇碑，长一丈八尺，广五尺，厚八尺三寸，一行十三字，潮水至加其上三丈。去则三尺见也。又祝其县，春秋时曰祝其夹谷，地有羽山。杜预曰：在县西南。《博物记》曰：东北独居山西南有渊水，即羽泉也。又：利城县。(按：利成《后汉志》作利城。
厚邱县《后汉书志》：东海郡厚邱县。注：左传城中城。杜预曰，在县西南有中乡城。(按：建陵县，后汉后省入，厚邱北魏复置。建陵县属郯郡。寻省。又：宋《南齐志》：海陵郡治建陵县，晋安帝时与郡俱立，非汉旧县也。
三国
魏
徐州
东海郡
朐县属东海郡。
《宋书志》：赣榆县魏省，晋武帝太康元年复立。
厚邱县属东海郡。
晋
徐州
东海郡
朐县《晋书志》：东海郡朐县。
赣榆县《晋书志》：东海郡赣榆县，又祝其县。注：羽山在县之西，又利城县。
厚邱县《晋书志》：东海郡厚邱县。
南北朝
徐州
青州
东海郡
朐山县《宋书志》：明帝侨立徐州，秦豫元年，移治东海朐山。《南齐书志》：青州，建元四年，移镇胸山。又东莞、琅琊二郡治朐山也。(按宋《南齐志》：东海无朐县，朐山亦未立县，盖时以其地置侨郡也。宋《南齐志》：南东海郡有朐县，寄治丹徒，此系侨。《魏书志》：琅琊郡朐县注：二汉属东海，晋曰临朐属。萧衍改为招远。武定七年，复，有朐城，朐山郡治。按汉临朐县有二：一属齐郡；一属东莱郡。后汉属齐国，晋属东莞郡，与朐县两地，晋东海郡仍有朐县，未尝改为临朐也。《通鉴注》云：朐县，晋曰临朐，属东莞郡。魏复曰：朐，属琅琊郡，亦承魏志之讹。又：考魏志无朐山郡，至北周始改朐县曰朐山，琅琊郡曰朐山郡。《隋书志》：梁置南北二青州，东魏改为海州。(按：海州之名始此。
赣榆县《宋书志》：东海太守赣榆县，明帝侨立青州于赣榆县。泰始七年，又立东海县，属东海郡，又割赣榆置郁县，在西海郡，并侨隶青州。《南齐书志》：北海郡赣榆县。又：都昌县注：宋郁县，建元故用汉名也。又：广饶县。按：《宋志》，西海郡当作北海，宋北海郡治都昌县，即郁县也。故南齐因曰都昌。又：广饶县即宋东海县，亦南齐改名焉。又：考宋《南齐志》：南东海郡，有祝其、利城二县，寄治于京，非本县也。《南畿志》云：祝其城在赣榆县西五里，即春秋时夹谷，汉为县，宋省。又利城在赣榆县西六十里，刘宋省。《魏书志》：东海郡赣榆县注：前汉属琅琊，后汉晋属。又：安流县注：萧衍置都昌县，武定七年改。又：广饶县注：萧赜置，魏因之。又：义塘郡注：武定七年置，治黄郭城，领义塘、归义、怀仁三县。《续通典》：海州怀仁县，汉赣榆县地。(按：汉赣榆，今县东北三十里赣榆古城是也。梁置黄郭戍。后魏置义塘郡，理黄郭城。
厚邱县《南齐书志》：北东海郡厚邱县。(按：《宋书志》：东海郡无厚邱县。《南畿志》云：沭阳本汉厚邱县地，后魏置沭阳郡。宋改为僮县。梁置僮阳郡。东魏改沭阳郡，又析置怀文县。后周改为沭阳县。《舆地志》云：厚邱废县，在沭阳县北六十里，汉置，宋省。以其地置僮县，属南彭城郡。考僮县汉属临淮郡，后汉、晋宋俱属下邳，宋南彭城郡之僮县，系江左侨立，非旧县也。《南齐志》：又有僮县与后邱，并属北东海郡。梁置僮阳郡，当即其地。又考《宋志》，南东海郡有厚邱县，后并入襄贲，此亦侨县。《魏书志》：沭阳郡注：萧衍置僮阳郡。武定七年，改领四县，下成、临渣、怀文、服武，俱武定七年置。
隋
徐州
海州
东海郡
朐山县《隋书志》：海州朐山县，旧曰朐，置琅琊郡。后周改县曰朐山，郡曰朐山。开皇初郡废。大业初复，带郡有朐山、羽山。又东海县旧置广饶县及东海郡，后齐分广饶置东海县。开皇初郡废，及东海县。仁寿元年，改广饶曰东海，有谢禄山、郁林山。《通鉴》注：海州治朐山，本汉朐县，后人加山字。
怀仁县《隋书志》：海州怀仁县梁置南北二青州。东魏废州，立义塘郡及怀仁县。开皇郡废。《南畿志》：怀仁山在赣榆县七十里，魏立怀仁县取此。(按：东晋至梁，侨立于赣榆县，则义塘郡即赣榆地。魏赣榆县本属东海郡。武定中，又改置义塘郡耳。归义二县隋初亦省入怀仁。《舆地志》云：归义县魏置，隋省。废县，在赣榆县北二十里。
沭阳县《隋书志》：海州沭阳县梁置僮阳郡，东魏改曰沭阳郡。置县曰怀文。后周改县曰沭阳。开皇初，郡废。《旧唐书志》：沭阳汉廪邱县，后魏改曰沭阳，以其地在沭水之阳也。唐属海州。(按：厚邱旧唐志作廪邱亦误。《南畿志》：沭河在县东南，《周礼职方》：青州其浸沂沭，县得名以此。《九域志》：在州西南一百八十里。(按：魏沭阳郡下城、临渣、服武三县，陈太建中，省入怀文。周又改沭阳。《舆地志》云：下城废县在沭阳县南三里，后魏置，寻省。
唐
河南道
海州
东海郡
朐山县《唐书志》：海州上。县四，朐山县上。武德四年，析州境置龙沮、曲阳、利城、厚邱、新乐五县。六年，改新乐曰祝其。八年，省新沮、曲阳入朐山。利城、祝其入怀仁。厚邱入沭阳。又：东海县上，武德四年，以县置环州，并置青山、石城、赣榆三县。八年州废，省青山、石城、赣榆，以东海来属。(按：魏东彭城郡，有龙沮县。注：萧衍置，魏因之。有即邱城，盖亦侨县。又东海县本析赣榆地置，故唐置赣榆等三县，仍省入东海。
怀仁县《唐书志》：海州怀仁县中。(按：汉祝其、利城二县，南宋时省入赣榆，故唐初复置而后省。
沭阳县《唐书志》：海州沭阳县中。总章元年，隶泗州。咸亨五年复故。(按：厚邱县亦唐复置，后省。
五代
吴
南唐
海州
朐山县
海州治。又：东海县属海州。
怀仁县
属海州。
沭阳县
属海州。
宋
淮南东路
海州
东海郡
朐山县《宋史志》：海州上。建炎间入于金。绍兴七年复。隆兴初割以畀金。嘉定十二年复。端平二年，徙治东海县。景定二年，置西海州。县四。朐山县紧，又东海县中。又：怀仁、沭阳见下。
金
山东东路
海州
朐山县《金史志》：海州中。县五。朐山县。又：东海县。又：赣榆、沭阳见下涟水，今别名属。
赣榆县《金史志》：海州赣榆县，本怀仁。大定七年更。
沭阳县《金史志》：海州沭阳县。
元
江北淮东道
海宁州
朐山县《元史志》：淮安路。海宁州下，唐海州，宋隶淮东路。元至元十五年，升为海州路，后改为海宁府，未几降为州，隶淮安路。二十年，以并入朐山，领三县。朐山县中，又沭阳、赣榆见下。
赣榆县《元史志》：海宁州赣榆县下。《续文献通考》：唐怀仁县。金复置赣榆县，后入宋。以县寓治东海军。李坛并县入焉，元仍置县。
沭阳县《元史志》：海宁州沭阳县下。
明
南直隶
海州
《续文献通考》：元海宁州。明初仍为海州，以朐山县省入，属淮安府，领一县：赣榆。见下。
赣榆县
属淮安府海州。
沭阳县
改属淮安府。
清
江南江苏
布政使司
海州
旧属淮安府，雍正二年，升直隶，又以沭阳县来属。辖县二。
赣榆县
旧属淮安府海州，雍正二年隶本州。
沭阳县
旧属淮安府，雍正年改隶本州。
通州
通州本广陵郡海陵县之东境，大江至此入海。东晋义熙中，置蒲涛县，属海宁郡。隋开皇初，海陵郡废，仍省入海陵县，后以其地置狼山镇，旧为淮东之盐亭场。五代、南唐立静海都镇制置院。后周显德中，建静安军，寻升为通州，分其地置为静海、海门二县，而治静海。宋初，改崇州，寻复。初为通州，属淮南东路，政和中置静海郡。建炎四年入于金。寻复。元至元十五年，改通州路，隶江北淮东道。二十六年复为州，属扬州路，领县二：静海、海门。明属扬州府。洪武初，以州治之静海县省入，领县二：海门、崇明。后崇明改属苏州府，领县一。清朝因之。康熙十一年，以海门县省入。雍正二年，升直隶州，以扬州府之泰兴县、泰州之如皋县来属，隶江南江苏布政使司，领县二。
通州
如皋县
泰兴县
虞夏
商
扬州
周
扬州
《南畿志》：通州军山在狼山东，越王常军于此。
秦
扬州
九江郡
《南畿志》：新志云，通州军山，秦始皇二十二年南巡至此屯军。
汉
徐州
临淮郡
《汉书志》：临淮郡海陵县。
后汉
广陵郡
《后汉书志》：广陵郡东阳县注：扶海州上，有草名蒒，其实食之如大麦，从七月稔熟，民敛蓑，至冬仍讫，名曰自然谷，或曰禹余粮。(按：扶海州，通州地。《南畿志》云，汉海陵县，后汉省入东阳。
三国
吴
徐州
广陵郡
<
(按《宋书志》云：海陵县三国时废；《扬州府志》云：吴复置海陵郡。
晋
徐州
海陵郡
《宋书志》：海陵太守，晋安帝分广陵立。蒲涛令，亦晋安帝立。《扬州府志》：蒲涛废县，在通州境。
如皋县《宋书志》：海陵郡如皋县，晋安帝立。又：宁海县亦晋安帝立。《南畿志》：如皋县本广陵地，东晋始置县，宋齐因之，属海陵郡。
南北朝
南兖州
海陵郡
《宋书志》：海陵太守蒲涛令。《南齐志》同。梁陈因之。
如皋县《宋书志》：海陵郡如皋令。又：宁海令。《南齐志》同。梁陈因之。
隋
扬州
扬州
江都郡
《隋书志》：开皇初，废海陵郡。(按。《隋志》无蒲涛县，蓋仍省入海陵县。
宁海县《隋书志》：江都郡宁海县，开皇初并入如皋县。
唐
淮南道
扬州
广陵郡
《唐书志》：广陵郡海陵县，景龙二年，析置海安县。开元十年，省。有盐官。(按《南齐志》：海陵郡有海安县，即唐析置之海安县也。今如皋县有海安镇。
<
(按《唐书志》：无宁海县，蓋仍省入海陵也。景龙中，析置海安县，当即其地。《舆地志》云，废宁海县在如皋县境。《南畿志》：析海陵县，置如皋镇。
五代
吴
南唐
周
通州
静海军
《五代史职方考》：通州本海陵之东境，南唐置静海制置院。周世宗克淮南，升为静海军，后置通州，分其地置静海、海门二县为属，而治静海。《通鉴注》：先是南唐于海陵之东境，置静海都镇制置院，西至海陵二百七十五里。宋白曰，静海军本扬州狼山镇地，南唐予狼山北立静海制置院，周得之，建静海。东南至江口，于狼山之西渡江登陆，抵福山镇，则苏州、常熟县界。又：静海县通州治。又：海门县。《续文献通考》：本海陵县东境之东州镇，五代、周置海门县，属通州，以僻在海隅故名。《九域志》：在周东一百里。《通鉴注》：东饰州在泰州东南大江中，元是海屿沙岛之地，宋白曰东沛州在泰县东南通州，海门县界，沛音布，州作洲。《舆地记》。通州有东南二布洲。
如皋县《续文献通考》：本唐如皋镇，南唐升为如皋县，属泰州。
泰兴县《南畿志》：本海陵县地济州镇，南唐始置县，升镇为泰兴县，属泰州。
宋
通州
《宋史志》：通州中军事。政和七年置郡，名曰静海。建炎四年入于金。寻复。县二，静海县望。周属扬州，析其地为县，与海门同来隶。又：海门县望。又：利丰监掌前盐，太平兴国八年，移治于州西南四里。《南畿志》：宋初改为崇州，寻复为通州。(按：《续文献通考》云：静海县，宋置静海郡时并置县。据《五代史职方考》，静海县周世宗时与海门并置，非宋始置也。
如皋县《宋史志》：泰州如皋县中下。开宝七年，以海陵监移治。
泰兴县《宋史志》：广陵郡泰兴县中。旧隶泰州，绍兴五年来属。十年又属泰州。十二年又来隶。以柴墟镇延令村隶海陵，二十九年尽仍旧。
元
江北淮东道
通州
《元史志》：扬州路通州中，唐属扬州，南唐于海陵东境，置静海镇。周改为通州。宋改静海郡。元至元十五年，改通州路。二十一年复为州，隶扬州路，领二县。静海县上倚郭，海门县中。
如皋县《元史志》：泰州如皋县上。
泰兴县《元史志》：扬州路泰兴县上。
明
甫直隶
通州
《南畿志》：通州明属扬州府。洪武初，以静海县省。入领县二：海门、崇明。后改崇明属苏州府，领县一。
如皋县《南畿志》：如皋县属扬州府泰州。
泰兴县《南畿志》：泰兴县属扬州府。
清
江南江苏
布政使司
通州
旧属扬州府。康熙十一年，海门县改为海门乡，省入州。雍正二年，升直隶州，以扬州省之泰兴县、泰州之如皋县来属。领县三。
如皋县旧属扬州府，雍正二年隶本州。
泰兴县旧属扬州府，雍正二年隶本州。
