铁政例

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    商民贩运铁觔章程


    铁炉锅炉请帖请戳锅商请照新定章程


    商民贩运铁觔章程


    一件遵札饬议事。嘉庆十三年九月十六日，奉总督部堂阿批据南平县详覆商民贩运铁觔条议章程一案，详称：遵查例载本省商贩在各属产铁处所，收买转运，皆令该商于收足时，将铁觔包捆数目、贩卖地方，逐一呈明该地方官查验相符，详明给与印照，仍移明发卖地方官，俟该商到彼，将原给印照，就近呈缴本地方官验明铁照相符，移送给照地方官销毁。至沿途经过关津隘口，照例抽收验照，点铁钤记放行。如有照外夹带私铁，盘出据实根究，并沿途失察文武官弁并照废铁潜出边境、沿途近边关隘徇私故纵例革职。至稽察官弁，如有勒掯留难，降二级调用。系书役借端勒索，将该文武各官分别知情失察，照衙役犯赃例分别议处。又例载沿海地方商民图利，将铁觔及废铁、铁货并红黄铜器、铜觔私贩递运海洋，交卖商渔船只，一百觔以下者杖一百、徒三年，一百觔以上及舟车捆载者发近边充军，为从各减一等。若将前项铜铁等货卖与外国及海边贼寇者，照将军器出境下海律拟绞监候，为从杖一百、流三千里，船户挑夫各减本犯罪二等，货物、铜铁、船只入官。关汛文武官弁失察故纵，分别议处治罪。如内地货卖，官弁兵役借端索诈，计赃治罪。至商船每日煮食之锅，照旧置用，官吏不得借端勒索滋扰等语。所以严铁禁而重军械，甚为至周至密。本年内屡奉宪札，饬令凡铁觔过境，必须严密盘查。如验有司照，方准放行。如无司照，即以私铁报究。兹复奉札饬议。卑职查闽省之铁禁有二：一内禁，一外禁。内禁者，延、建、邵、汀四府不近海之地，宜禁私铁，以清其源；外禁者，宁、福、兴、漳、泉五府近海之地，宜禁私通，以绝其流。犯外禁之罪，重于犯内禁；然非清内禁之源，不足以塞外禁之流。


    窃维天生五材，民并用之。铁为农锄日用所必需，不可一日而离。然海疆要地，洋匪现在充斥，铁为军械利器，不可不严以防之。其法于成例之内，更宜详为条理：一在清产铁地方之弊，一在清经过地方之弊，一在清卖铁地方之弊，一在清过关地方之弊，一在清近海地方之弊。凡产铁地方官，务须将产铁处所离城若干里，某商在地开采生铁，某商在地开炉共几座，年出熟铁若干觔，约举出铁大数及开采、开炉姓名、住址，呈明宪台，请给编号给发号数照单，照内刻明某商某人系某处人，到某处产铁地方向某炉户买铁若干觔，于某日起运若干觔、若干担，经过某处地方，运到某处地方、某字号、某商铺内在地卖给民间农椇日用之费等字。其姓名、觔数、地名，俱由产铁地方官验数填明，发给该商领运。其照内刻作三连：一给商，一报司，一留县存查。凡有报司之照，按月终一报，仍移明经过地方及关口并卖铁地方查验。如有漏报及卖多报少，沿途关津盘出究报。此清产铁地方之弊也。其经过地方官，凡铁觔过境，验明司照数目、年月相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而留难者，以诈赃论。此清经过地方之弊也。其过关口，照例抽收，仍验照核与数目相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而刁难者以诈赃论；数目不符而卖放者，以串弊论。此清过关地方之弊也。至卖铁地方官，俟该商到境，报明查验，数目相符，即准发铺售卖。该商务将司照呈缴，地方官即将司照缴司核销，仍将核销缘由移明产铁地方官备查。如数目不符，即行报究。此清卖铁地方之弊也。至近海口岸，责成文武官，凡有船只儎货，必须查明有无铁器，按月将儎船出口数目具报，载明并无铁觔出海字样。此清近海地方之弊也。以上数条，皆为有照铁觔而言。其无照铁觔，一切地方文武官弁兵役及关口津隘哨捕，通饬稽查。如有贩运无照铁觔，即行彻底根究，通报治罪。但商贩铁觔，总于一商，固应给照；惟是商铺在地零星卖民，买铸农椇，多少不等，碍难给照。若每遇挑铁之人，尽行盘查追照，转滋骚扰。若以关口扼要，易于稽查，而奸商图利，诡路殊多，偷关僻径之行，亦难保其必无。总之，责成产铁处所，照号报宪。又据移经过地方及卖铁处所，并严饬海岸文武官弁，于儎船实力稽查，虽有奸商，自无所用其诡巧。如此则私通绝而军政肃，似于慎重军械之意，不无俾益。详请核示一案缘由。


    奉批：据详稽查铁禁，实属周备，仰福建布政司悉心核议，通详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院张批：仰布政司议详察夺。仍候督部堂批示。缴。


    奉此，一据该县议请，凡产铁地方官务须将产铁处所离城若干里，某商在地开采生铁，某商在地开炉共几座，年出熟铁若干觔，约举出铁大数及开采、开炉姓名、住址，呈明宪台，请给编号给发号数照单，照内刻明某商某人系某处人，到某处产铁地方，向某炉户买铁若干觔，于某日起运若干觔、若干担，经过某处地方，运到某处地方、某字号、某商铺内在地卖给民间农椇日用之费等字。其姓名、觔数、地名，俱由产铁地方官验数填明，发给该商领运。其照内刻作三连，一给商，一报司，一留县存查。凡有报司之照，按月终一报，仍移明经过地方及关口并卖铁地方查验。如有漏报及卖多报少，沿途关津盘出究报。此清产铁地方之弊也等由。遵查商民贩运铁觔，请给司照，照内填明觔重担数、商人姓名、住址及贩买往卖处所，业据尤溪、宁德、闽县、沙县等邑商民张德远等请照贩运，经本司于照内明晰刊填给发贩运在案。其该县所请三连印照，按月报司，徒滋繁冗，应毋庸议。惟据请产铁处所离城若干里，某商在地开采生铁，某商在地开炉共有几座，年出熟铁若干觔重，约举出铁大数、开采开炉各炉户姓名、住址，应如该县所议，严饬各产铁地方官彻底实力盘查，妥造细册，呈送查核。如向无产铁之籍县，并饬该地方官确切查勘，将委无产铁山场，从无民人开煽，出具切实印结呈送。嗣后若有奸民私行煽采，或被营员查获，即以私开禁地论罪。并将出结之地方官严行参处。倘营员受贿纵放，复被邻封营县查获，无论水陆，均以串通奸民私贩铁器下海论，从严究治。


    一据议请，经过地方官，凡铁觔过境，验明司照数目、年月相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而留难者，以诈赃论。此清经过地方之弊也。又凡过关口，照例抽收、仍验照核与数目相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而刁难者，以诈赃论。数目不符而卖放者，以串弊论。此清过关地方之弊也。应请均如该县所请，严饬闽竹等关口及文武各员弁遵照，凡有商贩铁觔过境、过关，验明司照数目相符，立予放行。如衙门蠹役，假以验照名色，而刁掯留难者，即以恐吓索诈论罪。仍饬将盘验过某商贩运铁觔若干数目，贩往何处销售，于某日过境，分晰造具妥册，并出具不敢私纵无照铁觔及匿报印结，按月呈送。凡上月之册，务于次月初五日发申。如敢逾延，分别记过。倘该商民于照外多带，严拿究办。


    一据议请，卖铁地方官，俟该商到境，报明查验，数目相符，即准发铺售卖。该商务将司照呈缴，地方官即将司照缴司核销。仍将核销缘由，移明产铁地方官备查。如数目不符，即行报究。此清卖铁地方之弊也。亦应如该县所请，嗣后凡有商民贩运铁觔到地，验明觔重担数，与照相符，准予投交官行发售，并将司照缴司核销，仍移明产铁之地方官备查。如该商民中途私行售卖，即行查究。如照外多带，以私铁究报。如到地投行之后，串通匪人，私运出境滋弊，则惟该行户是问。


    一据议请，近海口岸，责成文武员弁，凡有船只儎货，必须查明有无铁器，按月将儎船出口数目具报，载明并无铁觔出海字样。此清近海地方之弊也等由。亦应如该县所请，严饬沿海文武各员弁遵照，嗣后凡有船只到口挂验，验明有无铁觔，按月造册，并出具印结呈送。


    一据议请，商贩铁觔，总于一商，固应给照；惟是商铺在地零星卖民，买铸农椇，多少不等，碍难给照。若每遇挑铁之人，尽行盘查追照，转滋骚扰。若以关口扼要，易于稽查，而奸商图利，诡路殊多，偷关僻径之行，亦难保其必无。总之责成产铁处所，照号报宪，并移经过地方及卖铁处所，并严饬海岸文武官弁，于儎船实力稽查，虽奸商自无所用其诡巧等由。遵查闽省界连三省，什处五方，兼之福、兴、泉、漳、福宁、台湾等府，地处海滨，奸良莫办。现当海氛未靖，虽铁器为民间日用所必需，但究有关于军火，稽查更应严密。前准浙藩司议详，凡有商民贩运钢铁铁觔等项，必须由地方官查明，取结详司，结予司照，方准配运。奉宪台牌行，不但运赴外省者应给司照，即贩运本省邻邑营销者，亦须一体请照等因。原以杜奸民私相出纳起见，但请给司照之后，零星散卖农民，倘再令请照，不但诸多窒碍，难望遵循，而且徒启胥役刁掯之端，商民裹足不前，转恐于农椇日形竭蹶。若听自行散卖，该商人地生疏，农民是莠是良，无从区别，未免散漫难稽。惟有体照闽邑南台地方，设立铁钢官行例案，所有客贩铁觔，到地投行，由行给发行单发售，以专责成，而杜透漏。如有济匪情事，将该行户一并治罪。所有该县议请责成产铁处所、铁觔照号报宪之处，应毋庸议。缘奉饬议，理合筹详覆，是否有当，伏候宪台察核批示，以便通饬遵照等由。于嘉庆十三年十二月十一日奉总督部堂阿批：如详通饬遵照。余已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院张批：如详通饬遵照办理，实力认真分别勘查验放，毋许奸民私相煽卖，越贩偷漏。各守口兵役，亦不得藉端留难纵放，均干律究。仍令将勘查验放无弊缘由，按月造册结报。倘敢纵漏，一经察出，或被别处查获，究出经由处所，定惟该守口文武员弁及地方官是问。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。


    铁炉锅炉请帖请戳锅商请照新定章程


    闽省各属，多系产铁之区。从前例禁森岩：凡设炉者均须请帖，贩铁者皆令请照，以杜私煽偷漏等弊。迩来私炉纷起，私贩蔓延。商人请照贩运，因图小利，每赴私炉购贩，经过关卡，祗凭验照放行，易涉冒混。经司议立新章。凡有各属钢铁炉户，给以炉戳，凭照盖戳，过关投验。无戳者即系私炉所贩，立即截留究办。其贩卖零星铺户，亦给以戳，庶免混私。至若铸锅鉎铁，亦系铁政所关。乃有奸民从中影射渔利，或锅炉无帖，私煽钢铁，或锅商无照，夹运私铁，淆溷莫稽，大贻铁政之患。亦经新立定章，以锅鐤例侔铜铁一律办理。着令锅炉请帖请戳，锅商请照购运，不准私铸私贩，以杜冒混偷越。惟浙省客商赍执浙照到闽，采买钢铁，人地生疏，每被私炉混冒，关津查验，凭照放行，亦难稽察。今议浙商到炉，由官炉请给闽省司单，粘连浙照，盖以炉戳，以便过关验放。如系闽商，不准给单。案经详奉批准，移饬闽、浙一体遵行在案。相应刊入省例，以资稽考。