第四章 反动政治与军阀混战

    天下不论什么事，都没有一蹴可几的，何况革命大业？其不能免于反动，自无足怪。


    二次革命


    袁世凯</a>像


    袁世凯本不是真心赞成共和的人。在民党当日，亦明知其如此。所以和他妥协，不过是避免逾分牺牲之故。国都北迁以后，自然旧势力弥漫，政治不上轨道了。孙中山</a>先生看穿了这种情势，知道新旧一时不能合作，主张革命党人，退居在野的地位；而自己则愿意专办实业。无如这时候的革命党人，不能都听党魁的指挥。于是同盟会改组为国民党，成为普通的政党。同盟会和政府，是立于反对的地位的。还有许多接近政府的党，则合并而为进步党。在众议院中，两党的议席，大略相等。参议院则以国民党占多数。议院和政府，时有冲突。当时的俄蒙交涉，善后大借款，已为舆论所不满。又有国民党理事前农林总长宋教仁，在上海遇刺。搜查证据，和国务院秘书有关。政府和民党，益居于水火的地位。孙中山在当日，是主张既要讨袁就要及早的，而国民党人又多迟疑不决。直至二年（1913）7月间，袁世凯将民党的三都督[1]免职，江西才起讨袁军。安徽、湖南、福建、广东、上海、南京，先后响应。袁世凯早有预备。此时民党的兵力，自非北政府之敌，诸独立省份，不久都失败。党人都逃亡海外。是为二次革命。


    二次革命失败后，孙中山在日本东京，创立中华革命党。[2]以扫除专制，建设真正的民国为目的。鉴于前此的革命，因党纪松弛而败，所以这一次的组织，注重于服从党魁。而其所定进行的步骤，则仍与前此无异。袁世凯则帝制的逆迹，渐渐萌芽了。


    袁氏称帝及其失败


    《临时约法》，将制宪之权，属之国会。《大总统选举法》，本系宪法的一部分。二次革命后，乃有先举总统，后定宪法之议。于是将《大总统选举法》提出，先行制定，据以组织选举会。选举之时，又有自称公民团的，包围议院，迫令当日必须将总统举出。投票三次，袁世凯乃得当选。后又举黎元洪为副总统。总统举出之后，袁世凯就解散国民党，追缴议员证书。国民党候补人的资格，亦行取消。议员人数不足，国会因之无形停顿。袁世凯遂将其解散。又用同样的手续，解散省议会，并停办地方自治。旋召集约法会议，将《临时约法》修改为《中华民国约法》。设立参政院，命其代行立法院职权。


    民国四年（1915），北京发起筹安会，借口从学理上研究君主民主孰为适宜，通电各省军民长官和商会，派员参与。旋有所谓公民请愿团的，请愿于参政院，要求变更国体。参政院建议，开国民会议解决。其结果，投票的1993人，全数赞成君主立宪。并越出范围，推戴袁世凯为皇帝。袁氏下令允许，设立大典筹备处，改明年为洪宪元年。


    霹雳一声，前云南都督蔡锷</a>，从北京秘密赴滇，要求袁世凯取消帝制，限12月25日答复。届时无复，云南遂独立。是为护国军。蔡锷即率兵入川。袁氏派兵抵御，不利。贵州、广东、广西、浙江、四川、湖南，先后响应。山东、陕西，亦有反对帝制的兵。外交上又迭受英、俄、法、意、日的警告。袁氏不得已，于五年（1916）3月22日，下令取消帝制，要求南方停战议和。南方要求袁氏退位，戴副总统为大总统，彼此相持不决。6月6日，袁氏病殁。乃由黎元洪入京继任。一场帝制风波，才算终了。


    袁氏之接受日本二十一条


    当袁氏帝制自为时，还有一件痛心的事，那便是民国四年（1915）5月9日，日本用兵力迫胁我国承认的五号二十一条的要求。先是民国三年（1914），欧战爆发。中国宣告中立。日本则借口英日同盟，和英国联兵，攻陷青岛。他的攻青岛，是从龙口上陆的。中国不得已，划龙口接近胶州湾的地方为战区。而和日本约定，不得越过潍县车站以西。日兵又越出范围，占据胶济铁路全线，且将青岛海关强占。事后，中国要求撤兵。英国无异议。日本又命其公使日置益，径向袁总统提出五号二十一条的要求[3]。磋商再四，日本于4月26日，提出最后修正案。至5月7日，用最后通牒致我：“除第五号第一条业已协定，余俟日后再议外，其余应不加更改，即行承认。以9日午后6时为限。”中国就于是日午前答复承认了。


    废帝复辟


    黎元洪像


    黎元洪继任总统后，即恢复《临时约法》，并召集国会。民国六年（1917），德国因战事不利，宣布无限制潜艇战争。我国因劝告无效，对德绝交，进而谋对德宣战。此事国务总理段祺瑞，主持最力。召集各省区督军，在北京开军事会议。时府院之间，颇有意见。国务院主张对德宣战，总统则颇迟疑。参战案提出于众议院，有自称公民团的，包围议院，强迫通过。阁员又有辞职的。国会说阁员零落不全，参战案应俟内阁改组后再议。各省区督军[4]、都统，借口国会所定宪草不当，分呈总统、总理，要求不能改正，即行解散。先是张勋为长江巡阅使，驻扎徐州。及是，各督军、都统及其代表，遂纷赴徐州开会。黎总统旋下令免段祺瑞之职，各督军、都统，遂纷纷和中央脱离关系。黎总统令安徽督军张勋入京，共商国是。张勋到天津，要求黎总统解散国会而后入。张勋入京后，突于7月1日，拥废帝溥仪</a>复辟。黎总统避入日本使馆，下令由副总统冯国璋代行职务，并以段祺瑞为国务总理。段祺瑞誓师马厂，以12日收复北京。张勋避入荷兰使馆。


    护法之役


    当国会解散后，广东、广西即宣布不受非法内阁干涉。及复辟之役既定，黎元洪辞职，由副总统冯国璋入京代理。北方的人，主张民国业经中断，可仿民国初年之例，召集参议院。于是云南亦宣言拥护《约法》。国会开非常会议于广州，议决《军政府组织大纲》。在《临时约法》未恢复前，以大元帅任行政权。选举孙中山为大元帅。后又改举总裁七人，组织总裁会议，由政务员所组织的政务院赞襄之，以行使行政权。是为护法之役。护法军和北军战于湖南，彼此无甚结果。北方召集参议院，修改《国会组织法》和《两院议员选举法》，据以召集国会。选徐世昌</a>为总统。于七年（1918）10月10日就职。就职之后，通电南北停战议和。在上海开和平会议。至八年（1919）5月间，亦卒决裂。


    直皖之战与奉直之战


    冯国璋代理总统时，段祺瑞仍为国务总理。段祺瑞是安徽人，冯国璋是直隶人，一时遂有皖系和直系的名目。当我国加入欧战时，曾大借日款，练成参战军，以段祺瑞为督办。欧战既终，改为边防军。民国九年（1920），第三师师长吴佩孚自衡阳撤防北上，段祺瑞将边防军改为定国军。两军在近畿冲突，定国军战败。段祺瑞遂辞职。是为皖直之战。


    皖直战后，曹锟为直鲁豫巡阅使，吴佩孚副之；王占元为两湖巡阅使；张作霖为东三省巡阅使，又兼蒙疆经略使，节制热察绥三区。民国十年（1921），湖南军队攻入湖北，给吴佩孚打退，遂代王占元为两湖巡阅使。十一年（1922），直系各军，又和入关的奉军在近畿冲突，奉军败退出关，是为直奉之战。战后，东三省遂独立。


    孙中山先生返粤与陈炯明之叛变


    其时南方亦因军人跋扈，不能贯彻护法的主张，孙中山等遂离粤赴沪。先是陈炯明以广东军队，驻扎漳泉。九年（1920）7月，自漳泉回粤。南方主席总裁通电取消独立，徐世昌据之下令接收。孙中山等通电否认，旋回粤，再开政务会议。十年（1921）4月，国会议决《中华民国政府组织大纲》，选举孙中山为大总统，以5月5日就职。孙中山宣言：徐世昌傥舍弃非法总统，自己亦愿同时下野。是年，粤军平定广西，孙中山遂在柱林筹备北伐。十一年（1922）4月，中山将大本营移设韶关。陈炯明走惠州。中山以5月发兵北伐，入江西。6月2日，徐世昌辞职。曹锟等请黎元洪复位，黎元洪要求各督军、巡阅使“即日解除兵柄，与元洪相见于都门”。这自然是空话。旋因各督军复电表示赞成，就先行入都了。


    黎元洪复位后，将六年解散国会之令撤销。于是国会复在北方开会。南方则广西的粤军于6月中回粤，围攻总统府，要求孙中山与徐同退。孙中山避难军舰，旋走上海。陈炯明复出为粤军总司令。是岁岁杪，广西的滇桂军讨陈。粤军也有响应的。陈炯明再走惠州。明年，中山还粤，以大元帅名义主持政务。中山回粤之后，陈炯明仍据惠州，争战不息，而黎元洪又给直系赶走。于是北方的风云再变，而南方亦因国民党的改组，旌旗变色，壁垒一新，北伐的大业，就要从此开始了。


    【小结】


    （一）问何谓二次革命？二次革命与辛亥革命的异点如何？


    （二）试略述（一）帝制，（二）复辟，（三）护法的始末。


    （三）试述“二十一条”的大略。


    （四）何谓直皖之战、奉直之战？


    （五）自护法以后，南方的情形如何？


    * * *


    【注释】


    [1] 安徽柏文蔚，江西李烈钧，广东胡汉民。


    [2] 事在三年（1914）7月8日。


    [3] 日本所提五号二十一条的要求，大致如下：［第一号］（一）承认日后日德政府协定德国在山东权利利益让与的处分。（二）山东并其沿海土地及各岛屿，不得租借、割让与他国。（三）允许日本建造由烟台或龙口接连胶济的铁路。（四）自开山东各主要城市为商埠。应开地方，另行协定。［第二号］（一）旅顺、大连湾、南满、安奉两铁路。租借的期限，均展至99年。（二）日本人在南满、东蒙有土地所有权及租借权。（三）日人得在南满、东蒙任便居住往来，经营工商业。（四）日人得在南满、东蒙开矿。（五）南满、东蒙（甲）不许他国人建造铁路，或向他国人借款建造铁路，（乙）以各项课税向他国人抵借款项，均须先得日本同意。（六）南满、东蒙聘用政治、财政、军事各顾问、教习，必须先向日政府商议。（七）吉长铁路，委任日政府管理经营，从本条约画押日起，以99年为期。［第三号］（一）将来汉冶萍公司，作为合办事业。未经日政府同意，该公司一切权利产业，中国政府，不得自行处分；并不得使该公司任意处分。（二）汉冶萍公司各矿附近的矿山，未经该公司同意，不得准公司以外的人开采。此外凡欲措办，无论直接、间接，恐于该公司有影响的，必先经该公司同意。［第四号］中国沿岸港湾及岛屿，概不租借或割让与他国。［第五号］（一）中国政府聘日本人为政治、财政、军事等顾问。（二）日本人在内地设立寺院、学校，许其有土地所有权。（三）必要地方的警察，作为中日合办；或由地方官署聘用多数日本人。（四）由日本采办一定数量的军械。或设中日合办的军械厂，聘用日本技师，并采买日本材料。（五）接连武昌与九江、南昌的铁路，及南昌、杭州间，南昌、潮州间铁路的建造权，许与日本。（六）福建筹办路矿，整理海口（船厂在内），和需用外资，先向日本协议。（七）允许日人在中国传教。


    [4] 革命军</a>起义时，各省主持军政的，均称都督。袁世凯改为将军。此时护国省份，均称都督；未脱离北政府的省份，仍称将军；黎元洪代理总统，一律改称督军。