南宋亡国史补
3个月前 作者: 张荫麟
《宋史</a>》向以芜秽著称,其记易代事尤多遗憾。盖新朝之讳饰既所不免,而宋季史材,本不完备。据元初苏天爵</a>言:“理宗日历尚二三百册,《实录》纂修未成,国亡仅存数十册而已。度宗日历残缺。……度宗、卫王、哀帝,皆无《实录》。”(《滋溪文稿</a>》卷二,《三史质疑》)《宋史》仓卒成书,疏于搜补。(钱竹汀尝言,《宋史》纪传,南渡后不如东都之有法,宁宗以后又不如前三朝之粗备。微特事迹不详,即褒贬亦失其实。)易代之际,又无如万季野其人者,以毕生心血,付于故国文献。今简料丛残于七百年后,钩沉拾佚,抑何能多。虽然,绍定、端平之年,吾惧将及身而遭之矣。详考旧迹,以为殷鉴,抑何能已,作《南宋亡国史补》。
(上)宋季之军备
宋太祖惩唐末五季之弊,外召藩镇以还京师,别遣文臣,以为牧守,然捍边之臣,则久其考任,假以事权,固不与内郡同也。未几而初意渐失,并、汾、闽、越甫平,江淮诸郡已令毁城隍,销兵甲矣。淳化、咸平,距建隆不过四十年耳,盗发两川,惟陵、梓、眉、遂有城可守。濮盗作于近辅,如入无人之境。王禹偁</a>自黄冈上疏,极陈江淮空虚之害,至谓名曰长吏,实同旅人;名为郡城,荡若平地。富弼论江、浙、荆、淮、湖、广诸道,亦谓处处无兵,城垒不修;或数十夫持锄耰白梃,便可尽杀守令,开府库,谁复御者?至宝元、康定以后,有事西边,则内地武备之削滋甚。五年间,盗杀巡尉至六十员,入城剽劫者四十州。王伦起沂,并淮,渡江,历数千里无一人御之。张海等辈剽吏御人于京、淮、湖、陕间,州郡莫敢谁何。金州盗作,连召州兵,仅有二十四人。然是时,郡国犹有不会之财,留州之缗,可以为招兵缮城之费,可以应一方缓急之需也。熙宁以降,括州郡财利以富中枢,州郡之军备日坏。一旦盗起东南,连跨州郡,震摇汴都,久而后殄。更当新造之金,非拱手死难,则望风弃城。盖自建炎四年以前,惟知敛兵避敌,未尝有敢与之抗者。逮渡江航海,金人相迫不已,然后兵刃稍接,不数年而议和之使遣矣。绍兴之末,虏闯淮薄江,既迫而后应之,士气稍伸。然犹不敢尽用其胜。宁宗之世,承平日久,吴曦盈尺之纸,足以惊奔列雉,李元励乌合之众,足以震扰三道,张福千人之众,足以披靡群辟。金人闯梁、洋、三泉,窥蕲黄五关,如升虚邑。此皆强干弱枝之弊也。南宋初年,李纲</a>尝欲分长安、襄阳、建康为三都;胡舜陟尝欲析三京、关陕为四巨镇;张守尝欲以大河州郡,仿唐藩镇,付之帅守;范宗尹尝欲分画诸镇,更不除代;李弥逊</a>尝欲假帅守事权,以销奸宄,策皆不行。(《魏了翁</a>集》十五)宁宗嘉定七年,起居舍人真德秀</a>请“于近臣中择其更事任,熟军情,威望素孚,文武兼备皆二人,一于襄、汉,一于两淮之中,建立幕府,财许移用,官许辟置”以重边守。时狃于承平,不报(《真德秀集》三)。十五年,知潼川府魏了翁被召入对,请于江南、两淮、荆襄、四川四镇,慎择守将,“听其所为,勿从中制。本道官吏惟其所辟置,要害之地守令可以委任,责成则久其考任而就加爵秩焉,省部皆毋拘以文法也。财赋得以专其出入,他司不得尚循旧比以掣其肘也。军籍得以核其虚实,戎司不得掩虚额以自丰也。屯田当复,民兵当核,忠义当招,皆可以随宜经理也。规模既立,则如国初守边之臣,或十七八年,或十四五年,或八九年无所改易可也”(《魏了翁集》十五,参《宋史》本传)。宁宗颇嘉了翁言,然值史弥远当国,怙权,无所更革。故其后三十七年,当理宗开庆元年(元兵入临安前十七年),文天祥</a>上封事,又有“仿方镇以建守”之议,略曰,“祖宗矫唐末五代方镇之弊,立为郡县繁密之法,使兵财尽关于上,而守令不得以自专。昔之擅制数州,挟其力以争衡上国者,至此各拱手趋约束,卷甲而藏之。传世弥久,而天下无变。然国势由此浸弱,而盗贼遂得恣睢于其间。宣、靖以来,天下非无忠臣义士,强兵猛将,然各举一州一县之力以抗寇锋,是以折北不支,而入于贼。中兴之臣,识循环救弊之法,盖有建为方镇之议者矣。失此不图,因循至今日,削弱不振,受病如前。及今而不少变,臣不知所以为善后计矣。今陛下命重臣建宣阃,节制江东西诸州,官民兵财尽从调遣,庙谟渊深,盖已得方镇大意矣。然既有宣阃,又有制司;既有制置副吏,又有安抚副使。(按:宣阃即宣抚使,‘掌宣布威灵,抚绥边境,统护将帅,督视军旅之事’。制司即制置使,‘掌经画边鄙之事上’。安抚使‘掌一路兵民之事,皆帅其属而听其狱讼,颁其禁令,定其赏罚,稽其钱谷</a>、甲械、出纳之名籍,而行以法’。南宋以文臣为安抚使,武臣一员为之副,以上均据《宋史·职官志》。)事权俱重,体统未明。有如一项兵财,宣阃方欲那移,诸司又行差拨。指挥之初,各不相照;承受之下,将谁适从?今日之事,惟有略仿方镇遗规,分地立守,为可以纾祸。且如江西一路,九江、兴国、隆兴与鄂为邻,朝廷既倾国之力以赴之,姑所不论。惟寇之至湖南者,已宿堂奥。此外八州,其措置不容苟简。八州之中,庐陵、宜春最当冲要,虏之为兵,其法常有所避。避八桂则出清湘,避长沙则出衡阳。今宜春见谓有兵,惟庐陵犹此无备。舍坚攻瑕,弃实击虚,虏既以此为得策,则夫避宜春而趋庐陵,其计将必出于此。州县之事力有限,守令之权势素微。虏至一城则一城创残,至一邑则一邑荡溃,事势至此,非人之愆。若不别立规模,何由戡定祸乱?臣愚以为莫若立一镇于吉,而以建昌、南安、赣隶之。立一镇于袁,而以临江、抚瑞隶之。择今世知兵而有望者,各令以四州从事。其四州官吏,许以自辟。见在任者或留或去,惟帅府所为,去者令注别路差遣。其四州财赋,许以自用。自交事一日始,其上供诸色窠名,尽予帅府;交事以前见未解数目,亦许截留。其四州军兵,见属伍符者必寡弱而不振,见行团结者必分散而不齐,许于伍符团结之外别出措置,收民丁以为兵。彼一州之紧急者,得三州稍宽缓之力以为之助;三州之宽缓者,得一州当其紧急而无后忧。不出二三月,如吉如袁,其气势当自不同。仿此而行之,江东、广东无不可者。”(《文天祥集》三)书上不报。
内重外轻,而守御之权不集,此宋季军政之一大弊,迄于亡而不变者也。
其次,则军纪之败坏。宁宗嘉定七年起居舍人真德秀论之曰:“今连营列戍,虚籍不填,老弱溷殽,教阅弛废,衣廪朘削,憔悴无聊。荆、淮所恃义勇民丁,而团结什伍,反成绎骚,无以作其超距翘关之勇。东南所长者舟师战棹,而绘画图册,徒事美观,而未尝习以凌波破浪之技。……掊敛成风,而士卒之怨弗恤,忌克成习,而偏裨之长莫伸。”(《真德秀集》三)十三年,德秀既出知江西隆兴府,又言:“自视事以来,讲求军政本末,乃知州郡禁卒多以供工匠,备厮役;事艺未尝练习,教阅只为具文。则兵不足以为兵矣。有副总管,有路钤,有路分,又有州钤,有将副,下至都监、监押,皆以主兵为职,而未尝知兵。问其得官之由,或宗戚,或閤门,或国信所,或堂部吏。其间岂无可用之材?要于将略鲜曾闲习,或习文墨以自喜,或矜富贵以自娱;甚者阘茸废放,无所不有。则将不足以为将矣。兵不足以为兵,将不足以为将,则帅之为帅,是亦具员而已矣。”(《真德秀集》九)理宗即位之元年,德秀解湘南安抚使任还朝(寻擢礼部侍郎直学士院),其奏陈各地将帅之剥削士卒,言尤痛切,曰:“诸道总戎之帅,训肄不勤,而掊克是务。自偏裨以至士卒,其家赀稍厚者,必使之治货财,非优之也,盖幸其负课而掩有也。其廪给稍丰者,必以之供役使;非亲之也,盖利其捐金而求免也。军中相语,以酒垆、药局为藉赀产之娣媒,谓当其事者必不能自免也。回易房廊为陷子孙之坑阱,谓其身虽死,而监督至于无穷也。主帅剥偏裨,偏裨剥队伍。有日给千钱而不足衾絮者,有月禀数斛而不饱糟糠者。以此饰苞苴,以此买歌舞,于是乎兵贫至骨矣。”(《本集》四)先是,宁宗末年,魏了翁对策亦言:“国家休兵四十余年矣。旧臣宿师日替月零,骄将夫久靡廪稍。未尝有横草尺寸之功,而高官厚禄,宠异逾等,不复有功名之望。剥下媚上,背公首私;升差夺于货贿,拣汰挠于请嘱;庸者有输假贷子钱者,有输每旬宣限帮给银会,或以铁钱兑给而规其倍称之息。戍兵之愤惋不恤也。市刍草以给战骑,往往抑配均备,而乾没其四分之三。将队之怨嗟不问也。甚者收房廊,掌回易,置簰筏,建第宅。古人之所与同甘苦者,今役使科抑几同奴隶。方时晏安而专事朘削,士有离心而无斗志;万一有犬吠之警,则忧不在敌而在我矣”。(《魏了翁集》廿一)
非惟州郡之兵不可用,即禁卒亦同虚设。端平初,魏了翁奏言,“异时江、淮有警,或出禁旅以为声援。今也殿步二司久为庸奴所坏。平居则冒虚籍,有急则欧市人。江建、江西之行,所至辄败。况自近岁驭失其道,赏罚无章。中外之军往往相谓战不如溃,功不如过。风声相挺,小则浮言谇语以扇其类,大则拥众称兵以凌其上,而欲恃此以为守,臣知其不可也。”(《本集》十九)奏上不数月,遂有临安首都军民交哄之怪剧(《宋季三朝政要</a>》一)。禁卒之失律,遂成为朝野交谪之事实矣。
官兵如此,民团则何如?开庆元年(元兵入临安前十七年),文天祥上封事言:“近时朝廷以保伍为意,官府下其事里胥。为里胥者沿门而行,执笔以抄其户口,曰官命而各为保伍也。已而上其籍于官,又从而垩通涂之壁,取其甲分五五而书曰保伍。如古所谓保伍,如此而已!臣居庐陵,往往有寇警,则乡里又起所谓义丁者。一日隅总击柝以告其一方曰:寇至毋去,诸而等各以某日聚某所,习所以守望。至其日也,椎牛酾酒以待。随其所衣,信其所持,从而类编为之伍。一匝乎村墟井落之间,翕然而聚,忽然而散,则义丁者又止如此而已。今朝廷命使以团结,州县奉旨而行,移其规为布置,当有加密于臣所言者。然某所若干人,某所又若干人,属邑合状帐申郡府,郡府合状帐申合朝廷。计其数目当自不少。然其分也散而不一,其合也多而不精。故当其分,则乡村无以通于镇市,镇市无以通于城郭。虏突如其来,彼一方者,力不敌,势不支;老弱未及拣,教阅未及施,虽有金鼓旗帜之物,而未之坐作进退之节也;虽有城池山泽之险,而未知备御攻守之方也。且民之聚也,使之自恃其粮,自备其饮食,则有所不能;抑于官则无以给也,有以给则又不能久也。臣故曰无益也。”(《本集》三)
宋季军队不惟战斗力弱,即其数量亦不敷边防。端平初,魏了翁已言“两淮民兵见谓骁捷,然轻进易退,不足以当坚忍之铁骑。淮西精甲数万,自去岁东附、龙门两败,所失盖万五千,而他州陷没者犹不计。江上诸军稍堪行陈者,制司并其器械舟船,摘所以去,今得还与否,皆未可知。而军分不明,尤为可虑。如骑司、戎司之军,皆非旧来屯戍之地。将不知兵,兵不习险,缓急不可倚仗。荆襄所恃保捷一军,十余年来颇已凋落;虽有新招镇北二万人;其如南北军殆如冰炭。荆鄂旧军二万余人,粗若可用;然仅存者六七千人。虽有外五军,亦不满数千。蜀中诸军,旧管九万八千,马二万;嘉定核实,裁为八万二千,马八千;则气势已不逮昔矣。近者更加核实,官军才六万余人,忠义万五千;而其间老弱虚籍者又未可计。是以五六万人,当□千七百里之边面,众寡强弱,此盖(不?)难见”(《本集》十九)也。其后理宗宝祐四年,文天祥亦言:“自东海城筑而调淮兵以防海,则两淮之兵不足。自襄、樊复归,而并荆兵以城襄,则荆、湖之兵不足。自腥气染于汉水,冤血溅于宝峰,而正军、忠义空于死徙者过半,则川蜀之兵又不足。江、淮之兵又抽而入蜀,又抽而实荆,则下流之兵愈不足矣。荆湖之兵又分而策应,分而镇抚,则上流之兵愈不足矣。夫国之所恃以自卫者,兵也,而今之兵不足如此,国安得而不弱哉?扶其弱而归之强,则招兵之策,今日直有所不得已者。然召募方新,调度转急,问之大农,大农无财;问之版曹,版曹无财;问之饷司,饷司无财。自岁币银绢外,未闻有画一策为军食计者。”(《本集》三)盖宋季之民生与财政状况,已使大规模之扩张军备,为不可能,说详次节。
(下)宋季之民生与国计
宋季民生国计上有三大事:曰土地之集中于贵势之家,曰楮币(即纸币)之滥发而低折,曰“和籴”“和买”之病民。
(1)初仁宗时曾诏限田,“公卿以下毋过三十顷,牙前将吏应复役者毋过十五顷,(按:盖公卿占田不得过三十顷,武官占田不限,惟其田之免役者限十五顷;故牙前将吏下特著‘应复役者’四字,而公卿下不著。)止一州之内。过是者论如违制律,以田赏告者。既而三司言限田一州,而卜葬者牵于阴阳之说,至不敢举事。又听数外置墓田五顷,而任事者终以限田不便,未几即废。后承平浸久,势官富姓占田无限,兼并冒伪,习以成俗,重禁莫能止。而官户田例免差科。政和中,乃诏品官限田,一品百顷,以差降杀,至九品为十亩;限外之数,并同编户差科”(《宋史·食货志》上一)。南渡后,官户田之优待废。绍兴二年户部侍郎柳约请复政和之制不果(《皇宋中兴两朝圣政》十一)。然其后官户田不仅回复政和间之优待,且全免役,故理宗时孙梦观</a>进讲,谓:“朝廷固尝随官品以定顷亩之限,出于所限者仍同编户;今固未尝过而问之。”(孙梦观《雪窗文集》二)
绍兴二年柳约之请复限田制也,右司谏方孟卿议之曰:“今郡县之间,官户田居其半,而占田过数者极少。若以格令免科需,则专取于民,必致重困。臣谓艰难之际,士大夫义当体国,岂可厚享占田之利?”(《中兴两朝圣政》十一)方孟卿之言无意中泄露南宋初年土地分配之概况。其所言及之状况,自以南宋之境域为限。“占田过数(一百顷以下之数)者极少”,非因尔时之地主有取于中庸</a>之道也,其故似别有在。在过去一阶段之中国社会,大地主阶级自以官户为主体。故愈近政治之中心则官户愈多,而兼并亦愈烈。北宋时代,江、淮以南兼并之烈,自当逊于大河两岸。当南宋初年,此之情况,不能即大有改变,盖新朝之统治者在播迁之余,尚少求田问舍之暇也。然即如此,官户田已居郡县之半矣。
在南宋初年占田逾百顷者尚少,至南宋末年则百顷之田主已无足齿数矣。理宗时,孙梦观进讲,言“迩来乘富贵之资力者,或夺人之田以为己物;阡陌绳联,弥望千里;囷仓星列,奚啻万斯”(《雪窗文集》二)。而理宗端平元年,刘克庄</a>在奏牍中描写富贵家之财产尤为具体。彼等“至于吞噬千家之膏腴,连亘数路(按:路为宋代最大之行政区域,有大于现今一省者)之阡陌,岁入(租)号百万斛,为‘开辟以来未之有者’”(《刘克庄集》五一)。其后淳祐(理宗)六年,谢方叔亦奏言:“今百姓膏腴皆归贵势之家,租米有及百万石者。”方叔更推原兼并促成之因曰:“小民百亩之田,频年差充保役,官吏诛求百端,不得已则献其产于巨室,以规免役。小民田日减而保役不休,大官田日增而保役不及。以此弱之肉强之食,兼并浸盛。”(《宋史·食货志》上一)
刘克庄、谢方叔皆言巨室有每岁收租至一百万斛者。当时岁租一百万斛之田,为亩几何?于此吾人得作一颇有趣之考据。理宗景定四年侍御史陈尧道等言:“一千万亩之田,则岁有六七百万斛之入。”(《宋史·食货志》上一)以比例推之,则岁入百万斛之田为一百四十三万亩而弱,即一万四千三百顷而弱,为政和限田最高度之一百四十三倍。
官户田在南宋已占郡县之半;至南宋末,更当远逾于此。其精密之比率虽不可知,然两浙及江南东、西三路(约等于今浙江、江苏、江西三省),在宋季土地集中之情形,吾人尚可得更亲切之印象。据景定四年陈尧道等之估计,此三路逾限之田有三千万亩(《宋史·食货志》上一)。其占田逾限之地主在限内所有之田共得若干,史无明文,试从低假定为限外之半,则集中于彼等手之田地已有四千五百万亩,彼等尚非三路中一切大地主也。讫今江西、浙江二省已垦之田各不过四千一二百万亩耳。
(2)楮币虽源于唐之飞钱,然飞钱之性质仅如近世之汇票,直接为交易媒介之楮币似创于宋。真宋时始行于蜀之民间,不久政府即收其发行之权而专之,更推行于他地。南宋初楮币之用始广;至南宋末,中国已成一楮币世界矣。宁宗开禧以后,楮币发行之数量,今可考者列表如下(表中所列盖仅中央发行之数,其四川、两淮、湖广发行之数似尚不在内):
宁宗开禧间 一万四千余万贯 据戴埴</a>《鼠璞</a>》上
宁宗嘉定间 二万三千余万贯 据同前
理宗绍定六年 三万二千余万贯 据同前,参《宋史·食货志》
理宗淳祐六年 六万五千余万贯 据《雪窗文集》一
观上表可知从绍定六年至淳祐六年(一二三三—一二四六)之十三年间,楮币突增加一倍以上。其后增加之数虽不可考,然以其时财政艰窘之情形推之,增加之率只有更速。
楮币既滥发,而政府不能尽量兑现,即兑现亦不十足;且赋税之缴纳又不能全用楮币(大抵楮钱各半),其低折乃势所必然。理、度两朝楮币低折之实数,史无明文,然从其前后之情形推之,略亦可见。宁宗开禧间“朝廷始诏江、浙诸道,(每贯)必以七百七十行用,(折扣)终非令之所能禁。嘉定初顿损其半”(《鼠璞》上,《楮券源流条》)。及宋亡十余年后,楮币遂“有观音钞、画钞、折腰钞、波钞,爊不烂之说。观音钞,描不成,画不就,如观音貌美也。画者如画也。折腰者折半用也。波者俗言急走,谓不乐受即走去也。爊不烂者如碎絮筋查也”(《静斋至正直记</a>》一)。理、度时之情形当去此不远。(孙梦观淳祐六年奏言:“今新楮之价,较之下方亦且削于曩之半矣。”见《本集》一。)
楮币事实上低降,而法令却不许其低降。商贾为避法及预防楮币低折之损失,只有高抬物价。此亦为宋季朝野交苦之一事。相传真德秀负一时重望,端平更化,人奚其来,若元祐之司马光</a>也。是时楮轻物贵,民生颇艰,意真儒之用必有建明,转移之间,立可致治。于是民间为之语曰:
若欲百物贱,
直待真直院。
及入朝敷陈之际,首以尊崇道学,正心诚意为第一义,而复以《大学</a>衍义》进。愚民无知,乃以其言为不切时务,复以俚语足前句云:
吃了西湖水,
打了一锅面。
市井小儿嚣然诵之。继参大政,未及有所建置而薨(《癸辛杂识</a>》)。
宋季政府未尝无挽救楮轻之法,然其法转滋民怨。宁宗嘉定四年真德秀奏言“今新令之行,以旧券之二而易新券之一。傥郡县推行唯谨,则实惠岂不周流?然虑其间未能亡弊,或颁降有限,仅充官吏之橐,而弗及齐民;或胥吏要求,只给豪富之家,而弗及下户;或创局亡几,惠止城邑,而田里未免见遗;或争夺纷孥,难于禁止,而公私反致多事。……远近之人,赍持旧券,徬徨四顾,无所用之,弃掷燔烧,不复爱惜,岂不逆料它时之必至此乎”(《本集》二)。越二年,德秀又奏言:“今日关国脉盛衰,系民生休戚,其惟楮币一事乎!……自楮币之更,州县奉行失当,于是估籍徙流,所在相踵,而重刑始用矣。科敷(按:科敷谓责每户缴纳若干于政府)抑配,远近骚然,而厚敛始及民矣。告讦公行,根连株逮,而苛政始肆出矣。假称提之说,逞朘削之私者,唾掌四起,而酷吏始得志矣。夫是数者,岂朝廷本指哉?方其弊坏既极,不得已而变通之;出御府之金,捐祠曹之牒,展期以收换,多方以优恤,惟恐其病民也。法行之初,虽有情重估籍之文,未几又为之令曰,当估籍者毋得专行,必闻于朝,以俟报可。忠厚谨审之意,寓于不言,又若是其至也。而臣观今之州县间,务为新奇,创立科调,乃多出于朝廷约束之外。故有一夫坐罪,而昆弟之财并遭没入者矣;有亏陌田钱,而百万之赀悉从没入者矣。谓之奉法可乎?至于科富室之钱,朝廷之令所无也;拘盐商之舟,朝廷之令所无也;以产税多寡为差,令民藏券,此又朝廷之令所无也。……臣闽人也。所谓家产满千钱藏券五十者,闽中之新令也。夫产满千钱,大约田几百亩,养生送死之费,县官征税之输,皆取具焉。非常之须,又不在是。安有余赀可市券而藏楮乎?况闽之为俗,土瘠人贫,号为甚富者视江浙不能百一。故此令既行,鬻田宅以收券者,虽大家不能免。岂便民之策耶?或者徒见楮价骤增,遂指以为新令之效。臣窃谓不然。乃者朝廷盖自有良画矣,曰福建上供,纯许用券。以一岁计之,为数几二百万。官之用券既多,则民之视券亦重。盖将不强之贵而自贵,不迫之藏而自藏矣。况民之输官者,钱楮各半;是朝廷缀见缗予州郡者亡虑百万。称提之助,沛然有余。尚何待它为科配乎?厥今四方之民病此极矣。”(《本集》二)“科敷”之弊,魏了翁在端平间曾拟补救之策,欲将“人户物力第为三等,而分为三限,以督其入。上者入初限,次者入中限,下者入末限。……盖欲借上户气势,则以振作楮币,或可望其指日增价,一也。虑将来只是下户纳足,上户断然不纳,今先及上户则余人无词,二也。今未见亩步苗头之数,只得衮同科敷,是致中下户亦与上户无别;今若令上等先纳,次及中等,俟纳及太半之后,万一楮币顿复,则下户或可略与蠲减,或又全免,三也。此三说皆以示恤小之意,而条目之颁,乃未及此。或者不过曰,上户先期输纳,则中下户必市贵楮。不知中下户皆有官(?)之家,非皆朝不谋夕,独不能豫为之待乎?”(《本集》二十)然朝贵不以其策为然,终未采用。
(3)理宗初年,言理财者已承认农商之赋税,已重至无可复加矣。(端平元年刘克庄奏言:“前世或税于农,或榷于商,今税榷俱重不可复加。”见《本集》五一。)然宋季人民之负担除赋税外,尚有所谓“和买”“和籴”者。二制皆源于北宋,其初由官先给民钱,而民输绢帛谓之“和买”,输粟谓之“和籴”。然和买在宋季竟成为不给直之强取,或令民输钱以代绢。和籴则在北宋已有“官虽量予钱布,而所得细微,民无所济,遇凶岁不蠲,最为弊法”之怨声;至宋季则“计产抛数非其(民所)乐,低估高量,几于豪夺”矣。(《刘克庄集》五一)
“和买”“和籴”非一时一地偶尔之事,岁岁有之,且除权势之家外,户户有之。(《宋史·食货志》上一,淳祐七年谢方叔言:“今日国用边饷皆仰和籴,然权势多田之家,和籴不容以加之。”以此例之,和买当亦不及巨室。)
宋季人民和买之负担,今可考得一例。“淳熙五年知江宁县事章偶因推排,平白将一厢(城南厢)三都分立和买两色,增科绵绢于民。房地僦赁则起所谓家业钱,店肆买卖则起所谓营运钱。有如房地钱日收一十文,足纽家业钱一贯六百二十三文七分,每及一贯文,即催和买绢五寸五分棉五分五厘,共折钱一百三十八文七分二厘。其店肆卖买,比之房地,尤无定准,皆是泛行约度。(足)纽营运钱每及一贯文,即催和买绢八寸绵八分,共折钱一百二十四文。”(《真德秀集》六)此为一较重之例,其轻亦不远也。
至和籴负担实数,文献无征。然宋季言财政而以纾民困为意者,其视和籴之废除,尤急于和买,则和籴负担之重,更甚于和买,可断言也。
救楮轻而免和籴为宋季财政上公认之一大问题。欲解决此问题,非政府新开一大财源不可。然于何开之?
端平元年(元兵破临安之前四十二年)刘克庄为此建二策:一,择岁入百数十万斛之巨室,令所居郡县,各按版籍,十籴其七;若旁郡、邻县之侨产,则全籴焉。籴十年止,十年之外,国用少纾,则给其直。二,追大吏乾没之赃。据克庄言:“比年颛阃之臣,尹京之臣,总饷之臣,握兵之臣,拥麾持节之臣,未有不暴富者。”克庄谓:“田当没入,止籴其粟,粟之外货宝如山自若也。货当没入,止追其赃,其不追者犹不胜用也。此于贵家大吏无甚损,而国与民皆可小苏,不亦简而易行乎?”(《本集》五一)然当时莫能行也。
景定(理宗)四年(元兵破淮〔临〕安之前十三年)贾似道</a>为相,欲行富国强兵之策,使陈尧道(殿中侍御史)等合奏:“廪兵,和籴,造楮之弊,乞依祖宗限田议,自两浙、江东、西官民户逾限之田,抽三分之一,买充公田,得一千万亩之田,则岁有六七百万斛之入,可以饷军,可以免籴,可以重楮,可以平物,而安富,一举而五利具矣。”诏从其言。既而朝士诋诽者汹然,理宗亦稍犹豫,谓“永免和籴,无如买逾限田为良法。然东作方兴,权俟秋成续议施行”。似道以去就争之,乃降旨,“买田永免和籴,自是良法美意,要当始于浙西,庶他路视为则也。所在利病各有不同,行移难于一律,可令三省照此施行”。于是似道举其浙西田万亩,献为公田。亲贵大吏,颇有继之者,异议渐息。(初行公田事,《宋史·食货志》上一记在景定四年,《宋季三朝政要》三记在三年,《齐东野语</a>》十七记在二年壬寅。按二年为辛酉,《野语》显误,兹从《宋史》。)初议收买者仅逾限之田,既而转为“派买”之说,除二百亩以下免行派买外,余悉各派买三分之一,其后虽百亩之家亦不免。立价以租一石者偿四十楮(一楮面值一贯),不及石者价随以减。(《宋史·贾似道传》言:“浙西田亩有值千缗者,似道四千缗买之。”)买数少者则全支楮券,稍多则银券各半,又多则副以度牒,至多则加以登仕、将仕、校尉、承信、承节、安人、孺人告身。准直以登仕三千楮,将仕千楮,许赴漕试;校尉万楮,承信万五千,承节二万,理为进纳;安人四千,孺人二千。其施行之际,或一时迎合,止欲买数之多,凡租六斗七斗者皆作一石,及收租之际,元额有亏,则取足于田主;或内有硗瘠及租佃顽恶之处,又责换于田主。于是一时大小田主之怨声载道。会景定四年,彗星见,求直言。于是公卿、大夫、士庶指斥公田之论,喧腾朝野。似道力辨人言,请辞相位。御笔答云:“言事易,任事难,自古然也。使公田之策不可行,则卿建议之始,朕已沮之矣。惟其上可以免朝廷造楮币之费,下可以免浙右和籴之扰,公私兼济,所以命卿决意举行之,今业已成矣。一岁之军饷皆仰给于此。若遽因人言而罢之,虽可快一时之异议,其各〔如〕国计何?如军饷何?卿既任事,亦当任怨。礼义不愆,何恤人言?卿宜安心任职,毋孤朕倚毗之意。”自此异议又沮。然以阻力之大,公田之推行,终宋之世只及于浙西,而和籴之免亦只限于浙西耳。(参《宋史·食货志》上一,《咸淳遗事</a>》上,《齐东野语》十七《景定行公田》条,《钱唐遗事》五《推排公田》条)
景定五年,似道又行一富国之策,即清丈田土,以杜匿税,当时谓之推排,亦即所谓经界,南宋自朱熹</a>以来理学家所称道不已者也。景定推排之法,始行于平江、绍兴及湖南路,遂命诸路漕帅皆施行焉。至度宗咸淳六年以郡县推排,虚加寡弱户田租,害民为甚,令各路监司询访,急除其弊。八年台臣言江西推排结局已久,旧设都官团长等虚名尚在,占吝常后,诏罢之。(《宋史》纪、志皆不载推排事,仅于《贾似道传》著一语,此据《续文献通考</a>·田赋考》一,本书据序“参以诸说部杂篇议论,博取文集”,惟此未详所出。)景定推排实施之经过,史载甚略。今可得知者,此事所召地主之怨毒不亚于公田,或且过之,以其推行之地较广也。当时有传诵之讽刺诗曰:
三分天下二分亡,
犹把江山寸寸量。
纵使一丘添一亩,
也应不似旧封疆!
又有题《沁园春》于道间者,曰:
道过江南,泥墙粉壁,右具在前,
述某州某县某乡某里,住何人地,佃何人田。
气象萧条,生灵憔悴,经界从未必然。
惟何甚?为官为己,不把人怜。
思量,几许山川!况土地分张又百年!
正西蜀巉岩,云迷鸟道。两淮清野,日警狼烟。
宰相弄权,奸人罔上,谁念干戈未息肩?
掌大地,何须经界,“万取千焉”?
(右据《钱唐遗事》五《推排田亩》条,亦见《古杭杂记</a>》。近人言土地制度有引此条为指公田之事者,大误。)
公田、推排之实施,使南宋政府与资产阶级发生利益冲突,而相乖离。南宋政府瓦解之速,此未始非其一要因。在民众未有组织之前,资产阶级之拥护,与一政府之存在,关系甚大。此乃无可如何之历史事实也。最后南宋政府不能不向资产阶级认错求援,然无益矣!少帝德祐元年春,贾似道既去国,北军已抵升、润,察院季可奏乞罢公田之籍,以收农心,谓:“此事苛扰,民皆破家荡产,怨入骨髓;若尽还原主,免索原钱,而除其籍,庶使浙西之人,永绝公田之苦。”然而仅放欠租。季遂再奏,始有旨云:“公田之创,非理宗之本意,稔祸召怨,最为民苦,截日住罢,其田尽给付原佃主,仰率租户义兵会合防拓。”其后勘会谓招兵非便,且其田当还业主,于种户初无相干。秋成在迩,饷军方急,合且收租一年,其还田指挥,侯〔俟〕秋成后集议施行。有旨将平江、嘉兴、安吉公田照指挥蠲放,却从朝廷照净催米数回籴,其钱一半给佃主,一半给种户,以溥实惠。业主竟无与矣。盖业主佃主之分,当时用事者亦不能晓也。然边事日急,是时仍收公租。还田之事,竟不及行。
要之,宋在季年欲自固不能不扩军,欲扩军不能不用财。然是时国中财富集于巨室。齐民盖藏既鲜,而税担已重。加敛于齐民,则齐民无以堪命;强征于巨室,而巨室离心。此南宋之所以不得不亡也。
原载《燕京学报》第20期,1936年12月