第一百四十六章 七年之痒（下）

    二永成众次出海，定程度卜可以说是她到丹青市，作”来，第一次这么全面地视察他所管辖的丹青市的势力范围，甚至于深入到了一些偏辟的小渣村。


    这其中的原因，也并不是简单地为了工作上的的需要，其中还有一个他不愿意为人所知的原因，就是他想借这个机会，到下面和更多的当地干部，这其中包括各个层次的人员，就丹青市未来展的格局，进行一番座谈，同时，也可以以极限的工作，来迫使自己激励忘记这一段时间自己所遭遇到的尴尬处境。


    为了能更好地倾听到下面各级干部、群众们的呼声，吴永成这次出行，并没有像以往那些领导出行视察一样，搞得前呼后拥的他这也是尽量想保持低调，以免市委那边的某些同志再产生不必要的误会，他现在不想再增加多余的麻烦了，所以再出来的时候，只是带了秦新平这个秘书，和一个非带不可的市政府保卫处的副处长。


    到了下面半个多月的时间，吴永成把自己的时间安排得非常紧凑，这样也就不至于有空余的时间，去想那些令自己无可奈何的事情。


    在这段时间里，他们倒是接触过了不少的干部和群众，也听到了自己在市政府大楼里所听不到的一些真实意见。


    对于吴永成触动最大的是，到了基屏他和一些县区领导交流之后，对他们所流露出来的真实想法，不禁感到有些震惊。


    来到丹青市两年多的时间，虽然说吴永成作为市委副书记、市长，并不是实际意义上的丹青市掌舵人，可他平易近人的工作作风和求实的工作效率，也让不少的县区主要领导们感到折服，这样也就有不少的领导，通过和他的交往，在感情上有了很大的接近。


    在一般人们的眼中，一个区县的县区委书记，在一个地市中，也算是一方诸侯了，可以说是在自己的地盘上，威风凛凛、一跺脚虽然不会达到地皮也要抖三抖的夸张地步，那也能算得上是说一不二的厉害角色了，这一点吴永成也确信无疑，特别是那些远离地市所在地的县区，那可真谓是“山高皇帝远”啊。


    可到了距离丹青市所在地最远的两个县，酒酣之后，这两个县里的主要领导接着酒意，向吴永成大倒苦水。


    其中沁古县的县委书记冯海民，给吴永成画了一幅“双三角形时顶图”显示他所理解的他们这种层次的县委书记所处的政治生态环境：一个倒置的大三角形，压着一个正放的小三角形，形成倒压对顶之势。


    冯海民红着脸、酒气熏天地苦笑着说道：“吴市长，今天我也算喝得有点高了，您说这次下来，就是想听一听我们的真实想法，那我就趁着这机会，好好给您说道、说道，您看到我给您画的这张图了吧，我的理解就是：这上面倒置的大三角形，就像县以上的各级权力机构，包括咱们丹青市市委和市政府；这下面正放的一个小三角形，就是我们这一级县级政权机构，而我这个县委书记呢，就恰恰处在两个三角形尖儿上。


    不管哪个上级往下层层压担子、派任务，就是中央、国务院令，那最终这任务都得落在我们这县一级，但县里资源有限、回旋余地也有限啊。


    您再看，咱们试着把这个图倒过来，就马上变成了上小下大，又恰似县级政权和群众的关系，一方面这个时期的群众期望值高、诉求多；可另一方面呢，我们这一级县级权力机构解决问题的能力有限。所以啊，我们这些县委书记们，就处于两个三角形的“上压下顶，之中，真是困扰多、困惑大啊…”


    郁闷，吴永成听完冯海民的这一席话，脸上没有流露集任何异样的表情，但心里却是苦笑不已。本来他就是因为心里苦闷无比，这才到下面来借机排解烦闷的，可谁知道自己遇到的这位，肚里的苦楚好像比自己还要更加难言。


    不过，细细一想，吴永成倒觉得眼前的这位县委书记冯海民所说的这席话，也并不是没有道理的。


    怀想自己所走过的仕途之路，虽然说乡镇、县、地市，乃至于省直单位都工作过，可在永明县工作的时候，自己乡镇工作，却还兼着县委副书记的职务，与那些乡镇领导们也不尽然一样；到了担任县主要领导的时候，也并没有当过县委书记这样的一把手，还仅仅只是一名县长，正所谓上有倚、下有靠的，也没有体会到冯海民所说的这种苦楚。


    更何况，在他担任县级领导的那个时代，时代背景也和现在根本就是两个概念，老百姓们的欲求更没有现在的那么高，对他们来说，只要能添饱肚皮，那就是最大的幸福了。


    “嗯，海民书记，你接着往下说，我今天已经说过，这次下来就是想听一听大家的真实想法的，至于那些冠冕堂皇的话，还是留到你作报告时再讲吧。”吴永成笑着鼓励冯海民。


    冯海民有了吴永成的这番鼓励，更是把原先的一点顾虑也抛到了脑后，或许这其中也有吴永成虽然是上级领导，可他的年龄、工龄、阅历等，都比自己嫩了许多在王必顺书记面前，他们可是不敢这么无所顾忌的，人家的那资历、威望都在那里摆着呢！


    只见冯海民端起放在自己面前已经摆放了半天的凉茶，一仰脖喝下去了大半，继续给吴永成细细诉起苦来。


    从冯海民喋喋不休的诉说中，吴永成心里把他所说的大致梳理了一遍，用冯海民的话说，他们这些县委书记目前存在有四大困扰：


    一是很大精力用在协调沟通各种关系上，每年参加会议、应付检查指导的时间就占到了三分之一，难以深入到基层研究问题。有些县委书记戏称自己是“三陪，书记一整天陪着上级领导检查工作、陪着汇报工作、陪着喝酒吃饭。


    二是有些部门权力化、权力利益化。一些国家部委制定政策，以“责任下压”为取向，喜好出台禁令搞“一”而服务基层、“解难解结“的内容往往很三是媒体舆论压力大。据冯海民反映，一些新闻媒体对基层问题的报道不是引导型，而是放大型。有时为平息舆论，板子只能打在基层干部身上。


    四是应对突事件压力大。出现突**件和安全事故，矛盾都聚焦到县委书记身上，要求勇于承担风险，靠前指挥，不允许有丝毫顾虑与退缩。


    从冯海民的这番诉说中，吴永成总结出了两个字“多”和“累”是他们这一级县委书记们的共同感慨：县委书记责任大，事无巨细都要亲自管。展、稳定、民生、安全一“一个都不能少”一既要上级满意，又要群众满意。“五加二、白加黑”成了县委书记日常工作的真实写照。


    “吴市长啊，这两年中央也好，还是咱们的市委、省委也罢，一直喊着“稳定压倒一切”“稳定是第一责任”不管哪个县区，只要生了群体性上访事件，当地党委一把手就是就是责任人”冯海民红着眼睛苦笑着：“这信访维稳啊，简直就是目前我们最大的一块“心病。啊！”


    “海民书记，你这句话就说得有点偏颇了。”


    吴永成不是不清楚现在随着新时期人民内部矛盾诉求的利益性、参与的群体性、成因的复杂性、方式的偏激性日渐突出，加之新闻舆论压力越来越大，各地的信访维稳压力骤增。不仅是下面县乡一级的基层干部们，对信访工作倍感头疼，就是他这个副省部级的市委副书记、丹青市的一市之长，也对最近越来越多的信访案件感到头疼不已，特别是那种越级上访、动不动就跑到京城、省委门口的那种群体**件可现在他在冯海民面前却不能由着他的性子再信口开河了，否则的话，这要是传出去，说不定外面马上就说他吴永成对群众上访的态度是怎么怎么一回事一他现在最怕的就是这些捕风捉影的谣传了。


    因此，吴永成马上正色对冯海民说道：“只要我们下面的工作做细、为群众多考虑一点，信访工作也就自然不是什么心病了！”


    冯海民好像就预料到吴永成会这么说似的，咧着嘴对他一笑：“呵呵呵，吴市长，你知道我们下面有的县委书记中流行着一句顺口溜吗？！”吴永成没有吭气，他知道冯海民今天看来的确是有感而了，不让他把肚子里的那股子气泄出去，他还真不想罢休的，于是静静地望着他，等着他的下文。


    “摆平就是水平，没事就是本事；搞定就是稳定，妥协就是和谐！”冯海民一字一顿地说出了这么一段顺口溜。


    吴永成马上明白了，这是一些县委书记们由于怕触及矛盾，才采取的这种消极被动的做法一他还知道，有些即将到龄的县委书记做得更绝，由于担心在自己所剩不多的任期内出现动乱局面、以求平稳下岗，甚至于不敢们整干部，以免把自己置于火山口上。


    矛盾啊、矛盾！


    吴永成自己心里也非常有楚，在展与稳定之间，存在着一个不小小的矛盾，他知道，目前来说。无论是东部沿海达地区，还是中西部欠达地区，展经济都是当地党委、政府压力最大的事情。


    但由于各地展阶段不同，压力也不尽相同：东南沿海基本处于县级财政不断壮大、“招商选资”局面，中部地区则倾心于上项目、引客商，而欠达地区仍在“盲目选资”寻找出路。


    由于政策限制和资源约束力，有的地方还不惜冒着被批评、处分甚至免职的风险“踩红线打擦边球”


    他自己就在省里召开的一个政策研讨会上，曾经听过一个县委书记讲到：“现在展县域经济很难，上面限制政策又这么多，只能逼得大家“玩魔方。有些事情不踩点红线根本搞不成。”


    而另一位县委书记说：“为了加快展脚步，我宁愿做一些出格的事情。”


    于是乎，这就不可避免地出现了更多的不符合国家政策的“土政策”也就由此激了越来越多的矛盾；而那些为了求稳、以达到境内暂时的风平浪静，也就只能采取固步自封的措施了，当地的经济展，也就根本谈不上什么质的飞跃了！


    这些现象，即使今天没有冯海民的酒后“即兴”吴永成心里也是清清楚楚的。


    来到丹青市两年的时间，他通过观察、调研，清楚地认识到：丹青市近十几年来的经济是达到了迅无数外商和资金涌入，再加上改革开放的浪潮，也让本地的人们看到脱贫致富的机会纷纷下海，使丹青市表面上一派欣欣向荣、波澜不惊，但同时暗地里也滋生出了众多黑恶势力浪涛汹涌，这其中赌博娼妓走私贩毒越来越猖狂，甚至出现了许多权钱勾结，以暴力等不法手段谋取私利的案件，罗兰案子的生，就绝对不是一个个例。


    一个展中的城市，就像慢慢长大的少年，成长中面临着形形色色的诱惑


    目前丹青市所存在的症结，吴永成不是不清楚，可他却感到有点束手无策一他不是丹青市对策市委书记，作为市长，主抓经济才是他的本分工作，罗兰之案，就让他陷入了目前不尴不尬的，如果再有别的想法的话，那自己之后的工作。将更会陷入被动的局面。


    唉，这个“省部级领导”的诱惑啊，一直勾引得他吴永成苦苦又在仕途上守了七年，难道说自己也面临着所谓的“七年之痒”吗？！


    望着远处前方黑茫茫的一片，听着机舱里传来的轰鸣声，吴永成不禁被自己脑海里突然闪出的这个念头逗笑了。


    嗨，自己的政治前途，怎么会和什么“七年之痒”联系起来了，真是太荒唐了！


    老西在尽力恢复状态，不尽人意处请大大们海涵！鞠躬！，