第23部分

    可是时代变了，不再是那个路不拾遗夜不闭户的治安环境。再小的乡也十几个行政村几万人，一个人管得过来吗？


    韩博欲言又止，吉主任解释道：“按规定，两万人以上乡镇应该建所，由于警力、经费和编制方面的原因，加之县里正在推行撤乡并镇，良庄乡一直没建。事实上不光良庄，全县仍有六个乡没派出所，公安工作一直由公安特派员负责。”


    县里居然有六个乡没派出所，真头一次听说。


    要是之前没公安特派员，可以叫苦叫难，关键之前有，人家一直干到生病住院。一个人管一个乡治安，压力山大，韩博不敢轻易表态。


    “由于没建所，户籍管理暂时没移交过来，户口簿上依然加盖乡人民政府户口专用章，所以户籍这一块你不用管。刑事案件有负责那一片的刑警四中队，主要是治安。具体要做哪些工作，等办完手续去一下治安大队，程仁友同志在家，你们打过交道，好好沟通一下。”


    刚才说过，坚决服从组织安排，不能自己打自己嘴。


    特派员就特派员吧，至少是“一把手”。


    韩博想了想，又问道：“政委，经费呢？”


    “什么经费？”


    “办案经费。”


    “小韩，我刚才说对你了解不是开玩笑，你治理整顿人民西路夜市，把夜市变成自收自支的正股级事业单位，一个月创收好几千；在党校培训期间也没闲着，天天去丝河派出所熟悉公安工作。有能力，有魄力，又注重调查研究，非常清楚我们公安机关经费有多紧张，现阶段只能自筹。”


    “自筹？”


    “先管乡里要，能要多少要多少，不足部分依法创收。跟其它所队一样，返还10%。”


    县里按人头给公安局钱，政法专项编制的正式干警都拿不全，到局里只剩70%，事业编和合同制民警只有40%，地方编一分没有，办案经费更不用说了。


    皇粮不够吃，只能吃杂粮，大环境如此，没办法，韩博一样做好了依法创收的心理准备。


    第35章


    任务艰巨


    “政委，吉主任，厂里给了一辆车，就是手续挂在城西派出所的那辆，我能不能带到良庄去？”服从归服从，该争取的依然要争取，韩博掏出车钥匙，一脸期待。


    一辆车说给就给，丝织总厂领导看来对他是真重视。


    工作安排不尽人意，张局回来之后还要给侯厂长和丁书记打招呼，一辆车就给他用吧，反正是他从原单位带来的。


    袁政委同意了，旋即脸色一正：“小韩，良庄乡情况比较复杂，1984年重建机构，局里干警大多从各单位抽调，乡镇公安特派员大多从乡干部中直接任命，李顺承同志就是那一批任命的，干了十几年。他与其他乡镇的派出所长及另外五位特派员不同，四年前进入乡党委班子，是乡党委成员，副科级。既是公安民警也是乡领导，在处理一些事情上，会不由自主地倾向于乡政府。比如经常参加一些具有争议的非警务活动，又比如在对违反治安管理行为进行处罚时，不上报县局，不交由县局裁决，罚金直接交给乡财政。一些被处理过的人对他及良庄乡治安联防队意见很大，举报信寄到县委。你上任之后，要尽快扭转我们公安干警在人民群众心目中的形象。联防队要整顿，同时要处理好与乡党委政府之间的关系。毕竟公安特派员也好，派出所也罢，都要在乡党委政府领导下开展工作……”


    吉主任拿出一叠文件，补充道：“乡里对违反治安管理行为进行裁决并非没有法律依据，根据治安管理处罚条例，在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡镇人民政府裁决。你有律师资格，精通法律，要把这些关系理顺，要在不影响团结的前提下把治安裁决权收回来。”


    良庄乡位于思岗县最西边，与安乐市新庵县接壤，距县城48公里，被称之为思岗县的“西伯利亚”。


    天高皇帝远，乡财政紧张，竟打起治安罚款的主意。


    罚金一分没落到公安局，反而要替他们背黑锅，从吉主任提供的材料上看，良庄乡联防队存在许多问题，不仅罚款不给收据，甚至跑到新庵县去抓赌。


    别说你没执法权，就算有执法权也不能跑到另一个地级市公安机关的辖区执法，哪怕你抓的是本乡人，哪怕同良庄仅一河之隔。


    整顿联防队，这个任务不是一点两点艰巨。


    因为治安联防队是“群众性的自防、自治组织。”直接上级是乡综治办，公安只有权指导，没权领导。良庄乡不是丝河镇，从材料上看乡领导很强势，他本来就领导你，说不让你管你就没权管。


    “政委，吉主任，我太年轻，我怕胜任不了。”没有金刚钻，不揽瓷器活儿，韩博不是反悔，是不敢轻易答应。


    良庄人文底蕴深厚，恢复高考以来，全省文科理科状元出过三个，全县十个状元中至少有两个来自良庄。考不上大学参军，去部队考军校，实在考不上留下当志愿兵，只要出去的极少有人回来。


    恢复高考之前，也走出去过不少干部。


    职务最高的已经是省部级，在部队的有好几个师团级。


    良庄乡党委书记卢惠生54岁，是全县年龄最大，学历最低的乡镇一把手。从生产队长到乡党委书记，乡村两级机构的职务他几乎全干过，脾气直，作风硬，这把年纪又不像别人一样想进步。


    为留下一个好名声，宁可一次又次被一票否决，几年评不上先进，也不愿意像其它乡镇一样集资摊派，该收的收，不该收的坚决不收，是一个敢把市里摊派顶回去的狠角色。


    换作别人，乌纱帽不知道掉过多少回。


    他不会，有那么多老干部和大领导罩着，官声又好，老百姓拥护，至少在良庄乡党委书记任上谁也不敢动他。县里不愿意摸老虎屁股，撤乡并镇这么大事只能搁置，就等他再干一两年退居二线。


    他仗着老资格，仗着有人撑腰，搞一言堂，搞独立王国，不怕被一票否决，但局里怕！


    没办法，只有硬着头皮上。


    你不是有魄力有闯劲吗，去良庄闯闯，能糊弄住老卢，能在老卢眼皮底下站稳住脚跟，你是功臣，局里会真正接受你。要是被老卢收拾得狼狈不堪，灰溜溜跑回来，那你在公安局也就这样了。


    一个萝卜一个坑，现阶段只能这么安排，袁政委不会给他反悔机会，再次拍拍他胳膊，亲切无比地说：“韩博同志，这是局党委研究决定的，好好干，你能够胜任的，我们对你有信心。”


    “政委……”


    “就这样了，吉主任，帮小韩办手续，今天熟悉下情况，明天你亲自送小韩去上任。”


    要去最边远的乡镇，要在全县最难缠的乡党委书记手下干，要落实局里的意图，局领导在其它方面还是很大方很照顾的。


    从原单位带来的7号车，正式归他使用。


    配发一部摩托罗拉精英型中文寻呼机，大屏幕，自己掏钱买要一千多。


    根据警衔条例，首次授衔按照职务等级编制授予。


    虽然参加工作不过两个多月，但在丝织总厂的职务等级政治处认，二级警司，上报省厅。局里怎么上报的，省厅一般不会驳回。如果不是按照警衔条例第十条，而是按照第十二条，从学校毕业和从社会上招考录用的，本科生最多授予三级警司（95式警衔）。


    夏常服、冬常服、帽子、皮鞋、领带全新的，吉主任甚至让人去巡警队找来一条最新款武装带，警务工作包、伸缩警棍套、对讲机套、手铐套、手电套、枪套、子弹夹套，带子上大包小包六七个，还有斜肩带，系在身上像巡警。


    第36章


    “韩特派”


    治安大队大队长和教导员出去了，副大队长程仁友在家。


    治理整顿人民西路夜市时打过交道，程仁友很热情，给了一串良庄乡前任公安特派员的办公室和文件柜钥匙，简单介绍上任之后具体要做些什么工作。


    只有没派出所的边远乡镇才会任命公安特派员。


    天高皇帝远，相对自由，但一个人要管一个乡治安，工作并不轻松。


    要受理群众报警，及时出警，保护现场，协助刑警队侦破辖区内的各类刑事案件和缉捕辖区内的涉案人员；要主动参与查处治安案件，查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，调解治安纠纷。


    要管理被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯及劳教所、教养所外执行人员。建立被监督管理罪犯档案，落实监督管理的具体措施，对发现有违反监管规定的，要及时教育、处罚；对教育无效的，要及时与有关部门联系予以收监；对发现有违法犯罪行为的，要及时向局里通报，以便及时打击、处理。


    要深入各村开展调查，摸清重点人口底数，熟悉所列管重点人口的身份、别名、绰号和体貌特征及主要问题、经济状况、交往人员、活动场所、现实表现等，及时发现新的列管对象，并记入重点人口档案。


    对有重大现实危害的嫌疑人员，要采取公开和秘密相结合的方法，及时掌握其动态，严密控制。对人户分离的重点人员，要向现住地派出所联系，通报其基本情况，实行双列管。


    要展开治安行政管理，做好全乡特业、内部单位、消防列管单位的治安管理及管制物品的日常管理工作，要开展经常性的治安检查和消防检查，要依法履行管区内的消防监督检查职能，及时查堵管理漏洞。


    总之，除了户籍之外什么都要管，整个一辖区超大的管段民警（片儿警）。


    在丝河镇派出所实习过半个多月，到底应该做些什么心里其实有数，只是刚报到要谦虚一些。


    一点就通，记忆力超好，程仁友很佩服，又手把手教他寻呼机和对讲机怎么使用。


    “良乡距丁湖七八里，理论上能喊到丁湖派出所，再通过丁湖派出所喊刑警中队。不过现在通讯条件复杂，要是下村，要是遇到恶劣天气，估计会受一定影响。好在村村有电话，你有BP机，有什么事基本能联系上。”


    “程大，枪呢，刚才好像没给我子弹。”


    “给子弹也没用，锈了，没击锤，没撞针。”程仁友拿起五四式手枪，使劲拉了几次套筒纹丝不动。


    韩博惊愕地问：“这是把废枪？”


    “看见没有，锈得坑坑洼洼，像从土里挖出来的，早报废了。佩好枪麻烦，万一搞丢领导日子不好过，你日子更不好过。佩它多好，关键时刻能起到威慑作用，丢了又不会危害社会。亮明身份，就算拿把假枪犯罪分子都会信以为真。不亮明身份，你拿把真枪别人都以为是假的。”


    韩博彻底服了，接过枪苦笑道：“一上班就配枪，我说领导怎么这么放心，原来是样子货。”


    好日子不过，非要来公安局受罪，这是你自找的。


    程仁友调侃道：“韩特派，我感觉这枪挺好，亚光磨砂面，流行趋势。历史悠久，说不定是一把功臣手枪。”


    “是挺好，找不着砖头可以扔出去砸人。”


    程仁友接过香烟，劝慰道：“良庄有点远，交通不便，条件艰苦。卢书记雷厉风行，在他手下干确实有点压力，但良庄治安还是不错的。就算出点什么事，领导也不会说什么，毕竟就你一个人，精力终究是有限的。况且不会让你永远呆在那儿，良庄和丁湖一合并你就解放了。”


    “程大，你别安慰我了。我原单位同事小单是良庄人，我对良庄并非一无所知。良庄是全县为数不多的无外债乡镇，干部教师和退休人员工资基本能够按时发放，农民负担相对其它乡镇不算很重。丁湖负债累累，镇村两级加起来欠外债超过3000万，干部教师工资已经拖欠两年多。撤乡并镇，把良庄并入丁湖，这跟让一个漂亮姑娘嫁给一个穷光蛋有什么区别？良庄人不傻，良庄的干部群众不会答应。别说卢书记作风强硬不会同意，就算他同意下面人也不会同意。这个特派员有得干，想回县里等着吧。”


    他没说错，良庄并入丁湖阻力很大。


    按照规定，农村户籍管理去年六月就要移交给公安机关。


    户口簿上要加盖“某某县公安局某某派出所户口专用章”，县编办不同意在良庄设派出所，局里只能让丁湖镇派出所去接管，结果良庄人打死不同意，认为这是撤乡并镇的前奏。


    老干部上访，说良庄人办个户口本要去丁湖，不仅来回不便，而且严重伤害三万多良庄干部群众的感情。乡里更是扣着户籍资料不给，移交工作只能搁置，以至于全县户口本上就良庄的依然加盖乡人民政府专用章。


    程仁友回头看了看门外，确认没什么人，神神叨叨地说：“先去干几个月，等你们老领导上任，请他帮帮忙，工作调动还不是他一句话的事，直接去县法制办，去县政法委都不是难事。”