◎财政部

    前清户部之弊在吏胥，自改度支，少少清厘，民国成立，上下交征。财政一部，百弊丛集。视户曹为尤甚。陈锦涛以名人任总长，而以墨败为法吏所拘，他可想矣！总务厅外有赋税、会计、泉币、公债、库藏，五司。总长称为内阁台柱。周缉之当官，日视公府若家庭，声势奕赫。然亦最易结怨，少欲裁汰浮费，则四面楚歌。若诸军队，更难敷衍。大约居此席者，必略具外交手腕，可以议借外债，而又兼得武人欢心，则胜任愉快矣。其所入之丰，视前清尚书，奚止十倍。而有时须代元首总揆填补亏空。往者，张馨庵踌躇不敢遽任，正为防此一着。其两次长，亦视他部富有实权，盖总长不尽善外交，必赖次长中有一人与洋商或公使接近也。自入民国，人材消乏，已达极点。独理财家辈出，若周学熙、熊希龄、张弧、张寿龄、李思浩等，皆自命专家。司员中亦蔚为风气，其把持部务，大有清同光间户部四大金刚之风，虽党势不若交通之炽，而总次长必与客气周旋，自近二年已然矣。


    总务厅分四科七课。机要科可参预借款。司会科掌管本部经费，皆总长亲信所任。财部直辖官署最多，其会计皆归总务厅稽核。求无斥驳，必先应酬，电务誊录两课，事烦而权微，宜周缉之视之为可怜虫焉。


    赋税司，掌征赋及土地清册；会计司，掌预算决算，及支付事项；泉币司，掌货币纸币，及监督银行，职任并烦重；然赋税司与征收官吏，除常关监督外，余均由财政厅间接，故外省税员，中饱虽多，司官不能分润毫末也。会计司职掌易与审计院发生冲突，故司中官吏，恒结好于审院之第一厅。曩者，法财两部人员交恶，因于编制预算时，将司法经费故意漏载若干条，以为报复。计亦会计司所为也。泉币司，管理造币厂，及各银行，实际上较富权利。中国银行，为国家银行性质，自与本部有密切关系。此外，则交通、殖边、劝业三行，在直接监督之列。若山西晋胜银行，东三省官银号等二十五行号，亦由部派监理监督之，皆受成于泉币司焉。某甲任司长时，两弟、一子、一婿，皆执事银行，表弟则供差天津造币厂，至整理币制，调查金融，不过译书抄报而已。公债司，事务极清简，私入极丰厚，人称之为福地焉。开国以来，国家发行公债，不过五次，当民穷财尽之日，民间殊鲜购票者，八厘公债，原欲借以抵押外款，不成，则为诸要人所分。闻实收不及四成，其他六厘债票，袁氏当国时，直由各地方官摊派勒认，其余则为大僚军官分购。价格亦在实收四五成之间。及洪宪祸作，中交搁浅，信用尽失，七年债票直无人过问，而仍报售罄。其中黑幕不揭自破矣。此种债券，流入外人手者甚多，其挪移以供政府植党买报，收买异己之用者，亦复不少，皆由司中经手，故司员皆有债券若干在橐至短期，证券尤多弊溷。某君，京师竹枝辞，所谓纸券，初颁押品贱酒楼高宴债精多即指此也。


    库藏司，掌收纳支发，且有管理政府各种基金，及监督出纳官吏之权，事烦任重谚，所谓当家官也。但有时所抱痛苦，亦较他司为甚。自民国四年后，军费日增，中央收入专恃盐税余款，当然杯水车薪，不供支持。总次长手腕少灵敏者，每届月终或年节关，必能预向银行挪借，届时库藏司户限为穿，俨然香港之汇丰银行。事过则门前冷落，大约一年之内，司中必有数十日忙乱，余日则照式登记表簿，作刻板文章而已。某君任佥事时，自谓打听借款成否，乃司员唯一天职，无论大小，苟有一宗外债到手，先尽强有力者提用，然后以之敷衍各部署行政经费。此时有请托先发者，有求免核减者，有乞清结积欠者，虽至无权之司官宅中，亦复臣门如市焉！


    有清末造，载泽掌度支，实行财政独立，内阁不敢干涉部事。民国则周缉之长部时，本袁氏姻娅，又敢先以长电讥诋黄兴，风采更着。梁燕孙长部时，得交通系之援助，取携有自，指挥如意，此为财部全盛时代。梁出前后，从马十三骑，色皆纯白，京谚所谓“遥看白马十三匹，知是黑心总长来”是也。其时堂窑园，馆第一流，为总统府人员；次则财部诸军官，反居其下，迨洪宪，取销中央财力，一落千丈。梁任公号称段氏至交，其实权力有限，自是而降，纯以拖欠挪移度日，频受武人攻击，龚仙舟自谓饱呕了五个月气，而逐臭者仍趋之若恐不及。其为朊仕不察可知矣。