第十六卷 洋款

    光绪二十二年，八月二十一日，户部奏准摊派江苏筹还外国借款。原奏俄、法一款，由盐斤加价项下指拨淮南四岸十三万两，由各省地丁、盐课、盐厘、杂税项下指拨江苏二十二万两，由各海关洋税、洋药税厘项下指拨江海关四十万两、镇江关二十二万两。每年分作二次，于三月解六成，九月解四成。原奏英、德一款，由盐斤加价项下指拨淮南四岸共十三万两，由各省地丁、盐课、盐厘、杂税项下指拨江苏二十万两，由各海关洋税、洋药税厘项下摊拨江海关六十万两、镇江关三十二万两。每年匀分四次，于二、五、八、冬四月，解赴江海关道交纳。除常年应解京饷、东北边防经费、甘肃新饷、筹备饷需、加复俸饷、旗兵加饷、固本兵饷、备荒经费、内务府经费、税务司经费、出使经费等项，仍照常分别批解留支，其余无论何项，均准酌量提划，各照分拨认数，解交江海关道汇总付还。


    光绪二十五年，三月，两江总督刘坤一等奏准各州县征漕米，仍每石提盈余钱二百文，解济俄、法、英、德四国还款。 见光绪二十四年刘坤一查明江宁等属州县征收钱粮业经酌减提解奏。


    光绪二十五年，八月，两江总督刘坤一等奏，江宁各属经征丁漕银米收价，业经分别减提。


    原奏略曰：


    近年以来，银价骤跌，收价较前节省，原非州县所应有。于光绪二十二年，经前藩司瑞璋议提银价盈余，每银一两饬解钱一百文，米一石解钱二百文。嗣奉部咨议复给事中庞鸿书奏，饬令江、浙等省，酌减地丁收价。又奉另咨，照江西成案，提解平余，凑还借款。复经升任藩司松寿就已议提解之款分别减提，请将各属所属条银，每两减征钱一百文，以纾民力；漕米收价，仍每石提钱二百文，解济俄、法、英、德四国还款，以裨度支。于上年三月十一日两次奏明。伏查江北田土瘠薄，科则较轻，州县征银米数目，亦不逮江南远甚，自核减酌提以后，盈余已少，州县勉敷办公。且丁漕征钱折合银数、火耗轻重、运解远近，各处既有不同，市价大小，又因地方之冲僻而异，势难使归一律。此次户部原奏内称：自奏准通行后，各省照办者，江西以外，仅有江苏、安徽等省。是江苏奏明遵办，已为部臣所深悉，拟请仍旧办理，免予纷更。


    奉批：户部知道。


    光绪二十九年，正月，署两江总督张之洞</a>奏，江苏赔款自光绪二十七年十二月起，至二十八年十一月止，共十二期，按期匀解清款。


    原奏：


    饬各司道关局等按照部派原数，分别认筹，计江宁藩司认筹银四十万两，苏州藩司认筹银八十万两，金陵关认筹银十万两，两淮盐务合认筹银一百二十万两，共合银二百五十万两。并照关平补水，计加银四万一千七十五两。均遵照通年匀分十二次，按期解交沪道，汇付还款。自光绪二十七年十二月第一款，至二十八年十一月份第十二款止，扣满一年，所有江苏省应解正款及补平银两，均由各该司道关局等按期扣数汇解上海道库，一律照认，并无短少贻误。


    光绪三十一年，四月，署两江总督周馥奏，前借瑞记洋行款英金一百万镑，届上年十一月二十六日第十九次本息兼还之期，共需英金八万八千六百六十六镑十三先令四本士，合规平银六十四万二千四百十五两九分。据九江关筹解息银二万两；江宁藩司筹解本银二万两；金陵厘捐局筹解本息银六万两；芜湖米厘局筹解息银三万两；两淮运司筹解四分之一本息，由江西五河、正阳各督销厘局卡分摊银十四万两，另筹本银。共收库平六十四万两，合规平银七十万一千四百四十两。


    光绪三十一年，四月，署两江总督周馥奏光绪二十九年份江海关经理四国还款收支各款。


    原奏略曰：


    据江海关道袁树勋详：光绪二十九年应还俄、法、英、德两款本息，均经按期购镑分付。所有各省司道关局解到二十九年份俄、法还款，共收库平银五百七十九万九千六百六十六两有奇，英、德还款共收库平银七百九十六万九千一百六十六两有奇。按照原拨、加拨之数，除两淮运司及江海关、广西藩司加拨银两短解、缓解，仍请邀免核计外，尚有闽海关欠解二十六年原拨项下俄、法、英、德款十二万四千两，并二十六、七、八、九等四年加拨银四十万两；福建藩司欠解二十六年至二十九年加拨银二十四万两；九江关欠解二十七、八、九等三年原拨项下俄、法款二十一万六千两，英、德款银十九万五千两，加拨项下自二十六年起至二十九年止俄、法、英、德共银三十九万六千七百五十两；山东运司欠解二十八年二月份加拨项下短平银二十六万两余，均一律解清。


    附 奏 疏


    张之洞前借瑞记洋款请于江苏盐课厘金项下分摊折


    光绪二十二年正月


    窃臣前借瑞记洋款一百万镑，查照户部来电，请由江苏盐课、厘金项下分二十年本利归还，于上年十月奏明在案。当经转饬江宁、苏州、松沪三厘局、两淮盐运司，分认二十五万镑，按照原订合同期限及本息银数，各解四分之一，不得短少迟延。又经札饬运司筹议的款，详复在案。


    兹按两淮盐运司江人镜详：司库及鄂、湘、西、皖四岸督销局所征盐课、盐厘，向为拨解京协各饷之用，兹奉筹还洋款，自应以盐务所分认二十五万镑本息，归鄂、湘、西、皖四岸及五河、正阳两卡司库共七处分数摊还。查上年八月间，曾奉奏明添运皖盐一百票，每引应完课厘，系属新增之数，拟请饬令全解运库，专为归还洋款之用。此外鄂、湘两岸转输较速，拟增鄂岸新引二十票，湘岸新引十票，共三十票，招商禀认，准其循环转运。现据庆新祥等认办湘岸，恒吉祥等认办鄂岸，每票先缴票费银一万两，共三十万两，听候拨用。此项前加皖岸新票正课、加课盐厘，及鄂、湘新票正课、加课盐厘，计共新增一百三十票，作为岁销六成计算，应征课厘银十余万两，应并请全数解交运库，备还洋款。其有不敷，由运司设法筹足；如有赢余，留存为五年后本息并还为数较多之年添补应用。前五年为数较少，西岸及正阳、五河两卡应暂免摊。五年以后，为数较多，盐务应摊之一股，约库平银二十万两，应再令西岸及正阳、五河两卡一同摊认，由运司酌拟，禀请分派。如再不敷，届时再行体察情形，或将各岸卡应解协饷一律奏请酌减凑足。似此兼顾并筹，在洋款不致短少愆期。等情前来。


    臣查盐务课厘，皆有拨定之款，本无余存。今既认还洋款，自惟有加票一法。鄂、湘引额，短缺尚多。光绪八年经前督臣左宗棠请增楚岸新引十五万引，接准部咨，以引地尚未全复，遽加三百票，恐不能按轮销竣，不若由渐而来，先就新商已缴银六十万两，准加票六十张，合三万引。等语。是楚岸应复悬额，本应逐渐增加。现据该运司察看销市情形，请加鄂岸二十票，湘岸十票，每票五百引，共加盐一万五千引。固未足左宗棠前请未复之数，较之上次加票，亦仅加其半，自不致有碍销路。每票拟缴银一万两，核与前加六十票收银六十万两，票价相符。新加之引，归人纲分，仍与旧引一律挨售。三纲之内，如遇奉饬捐项，暂免摊派。在旧商无占压之虞，在新商获转输之利，商情亦属翕然。


    所收票价三十万两，现因遵旨振兴商务，即将此项票费，拨交苏州商务局，为凑付纺纱厂机价之用，已于另折详陈。历考光绪八年成案及上年奏案，新引票费，均归外销。此次请作苏州商务局机价，以后可按年缴息，于商务可期扩充，于公款亦有裨益。现已由该运司招商认足，票价均经收齐，汇解上海道转发应发。合无仰恳天恩，俯念归还洋款，关系要需，准将鄂、湘两岸盐票照数加添，并前加皖票课厘专款，解存备用，以济急需。


    朱批：户部议奏。


    张之洞通盘筹划两江借用洋款折


    光绪二十二年正月


    窃查江南奏借瑞记洋款一百万镑，臣已将收银实数，及两淮运司、江宁、苏州、松沪三厘局各认还二十五万镑，按照本息数目，依限筹拨，奏明在案。


    兹查盐课项下，分认四分之一，已由臣督同运司详筹分年分拨之法，另折奏陈。惟宁、苏、沪三局共认四成之三，前五年之内每年应还息六万镑，四分之三应还四万五千镑，暂以较涨之镑价七两计算，约合规银三十一万五千两，折合库平二十八万余两。查江苏全省厘金，皆有指拨之款，今遽增此出款，诚恐日后力有不支，必致失信远人，实不能不另行筹划。溯查洋款议借之初，因户部来电，只准由盐厘认还，不允动关税。臣于上年十二月艳电与户部电商，所议认还五条内有请将协拨之款酌减一条，又有沿江六省江、安、西、鄂、湘、川摊还一条。于光绪二十一年正月初三日，准户部江电复称：其余三条可以照办。等语。除利息不允七厘及海关出票须同总署商定二条已经部电驳除外，所谓照办三条，即系指减拨协饷一事，沿江各省摊还一事，购船应另筹一事。共为三条而言，是一省之力，实难独任巨款，早为部臣筹计所及。现当筹还之期，自应查照部准原案办理。拟请于苏、沪厘局岁拨外省协饷项下，由部酌量减拨银一十六万两，以资挹注。


    查苏、沪两厘局指拨之款，除京饷照旧遵解外，甘饷亦属难缓。惟淮军协饷，岁拨九十万两，为数甚巨。近年实解，尚至五十余万两。现在淮军或裁或遣，勇额已减于前，拟请以后每年准予于实解数内少解十六万两。至畿辅防营，固属不少，然以旧饷抵支直隶新练洋操之军，与湘、豫留防之勇，为数仍属不敷，尚需由部另拨。此系国家整军经武之创举，自必添筹巨款，固非必专恃此十六万两也。江苏节此十六万两，庶有的款可资。至原议沿江各省协拨一节，他省尚可不议，拟即请由江西之九江关、安徽之芜湖关各协拨银两万两，共四万两，以符原案，按期交解上海道备用。或淮饷减解十二万两，则西、皖两省，各协四万两，总之减解协拨，共足成二十万两之数，统候部臣酌核。再由江南新增之芜湖米厘项下，及新增茶厘二成项下，凑足成之。查芜湖米厘，除另折奏拨开练洋操新军薪饷外，约可岁余银六万两。皖南茶厘，自上年遵照部章，加抽二成，约可岁增银四万两。以上四项并计，则厘金每年应认还库平银二十八万余两，已属有款可指。略有所余，以备镑价增长。计江南厘金及盐务所认，已二十万余两，较之所请减解协拨之数，适得其半。至本省宁、苏、沪三厘局分摊之数，宁局于洋款多认，则苏、沪两局于洋操饷项多认。总之，将洋款、洋操两事，合计三局收数，酌核分摊。


    至五年以后本息至多之年，计一十二万六千六百六十六镑零。姑以镑价较多之七两计之，约规银八十八万六千六百六十二两，折合库平银八十万余两。除运司认还四分之一，约库平银二十万余两不计外，该三厘局约应认还库平银六十万余两。除三厘局款及减解淮饷、西皖协拨共三十万两照常凑解外，计每年不敷库平银三十万余两。彼时苏、沪铁路已成，约可岁提余利银二十万两。尚短银约十万两，似可再请将他款酌量挹注。且事隔五年，情势不同，为期尚宽，后任督抚臣届时尚可设法筹借，奏明办理。况六年以后，息银渐减，则加筹之款亦渐减。中间仅光绪二十六年至二十九年此四年中为数较巨。光绪三十年以后，除盐务外，所  摊之数每年已减至库平银五十余万两，如前项所筹，略可敷用。此臣在两江奏请议借之洋款，自应贯澈始终，通盘筹划，庶将来办理不至窒碍。


    朱批：户部知道。


    恳请洋款专事开办铁路改练新军片


    再，臣此次分折奏陈开铁路、练新军、还洋款三事，皆需巨款。而臣所拟办法，则系设法攒凑，辗转腾挪，以期同时并举。在局外者，必将议其现有之财甚少，而兴办之事转多。然臣非不知就现款以办现事之为简易，而必欲故为其难也。盖臣之愚，以为瑞记洋债一款，艰难以得之，罗掘以还之，若动此款，或练新军，或作他用，散之甚易，再聚甚难。今以开办苏沪铁路，或能竟全功，直抵金陵；或至镇江而止，或至苏州而止，得尺则尺，皆有成功。是，现用之银，不同虚掷，将来之利，可冀无穷，则款虽用而犹存也。至改练洋操，虽系巨款，然时至今日，内无一军之可恃，外有四裔之凭陵，倘非急修武备，壁垒一新，断不能振起军心，一洗勇营短扣疲惰之积习。况裁兵节饷，部议原以改练新军。今酌提各局米厘，均出新筹之款，固与京饷部款毫无所妨。其归还洋款，一由厘局、盐务分认，一由淮饷减拨，一由江、安两省协济，皆系遵照部准原案筹拨。只须通力合作，自然众擎易举。既能同时并举，则亦何惜委曲筹集之繁难，而不为江南谋筹富强之基哉?方今国势亟矣，苟非事事以中庸</a>困知勉行之道行之，恐断无从容宽舒以致自强之事。惟望圣明俯鉴，部臣主持，微臣不胜大愿。因此三事端绪纷繁，款目牵涉，是以再为汇合缕陈。


    朱批：该部知道。钦此。


    李有</a>棻筹办各捐备抵新案赔款折


    光绪二十八年十月


    窃维民为邦本，古训至明。《大学</a>》又云：有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。是以君子先慎乎德，故曰：德者本也，财者末也。古帝王治民，无不先本而后末，故天下常治，史册昭垂，历历不爽。我朝爱民之政，驾乎前代，惠泽覃敷，有加无已，沦肌浃髓，中外同钦。近更定加税免厘之约，广通商惠工之谋。即新案赔款，分饬妥筹，亦屡下恤民之诏，防虐取之端。所以为民筹生计者，至周至密。凡为臣下，自应仰体宸衷，视民如子，庶先求邦本之固，乃克自强之基。


    查新案赔款，江苏省每年奉派银二百五十万两，责成江苏藩司、江宁藩司、两淮运司，暨各关道通力合作。所有江宁藩司分筹之款，前经奏明，以规复钱粮收价加提征漕盈余作抵，每年约得银七万两在案。前藩司吴重熹复因库款万分支绌，挹注无由，不得不多方筹集，酌拟加收田房契税，抽收房膏各捐，并仿照安徽章程，酌提典息，先后议详。臣抵藩司任，复深鉴前司道筹划之苦，又切日久弊生之虑，因就续筹各款，逐细察酌。除田房契税每两加收钱六十文为数无多无庸更改，又房捐另折具奏外，查膏捐原议，无论土膏烟馆，计日收捐。城乡遍及，董保协查，办理已觉骚然，征收易滋流弊。拟烟馆一律免捐，改为就土征膏。责成土铺土商，或认统捐，或包岁捐，易于稽收，自无纷扰。不特贫苦小民得安生业，且取之铺商较取之烟馆其数倍增，可藉补删免捐之缺。典捐原议核定实存架本，照安徽减半，每月提息两厘。兹复查明宁属各典，于每年冬、腊两月，让利放赎，典商既知恤民，亦当体其恤民之念，转以恤商。拟将冬、腊两月息钱免捐，每年按十个月提取，分期汇缴。并将已届满限无息可收之货，于架本内核数扣除，俾免藉口，而昭平允。似此设法变通，既隐杜无形之弊，复酌定可出之资。偿款难筹，但求如数而止，物力当惜，不至竭泽而渔，庶仰副圣主体恤民艰之至意。


    所有筹办各缘由，前督臣任内均经据详批准，未及奏咨，留交前来。臣复核无异，除咨部查照，并分饬妥办外，谨会同江苏抚臣恩寿恭折具陈。


    朱批：户部知道。


    李有棻等江宁等属办理房捐情形并遵旨确查据实复陈折


    光绪二十八年十月


    窃照新案赔款，江苏奉派每年筹解银二百五十万两，经前督臣刘坤一分饬司道认筹，江宁藩司派银四十万两，数巨期长，库空如洗，不得不多方筹划，以免有误偿期，于是有议办房捐之举。复经前督臣及臣恩寿迭次严饬，务须妥为经理，不准扰累穷民。各在案。


    臣有棻于本年五月间陛辞请训，仰蒙召见，谕以体恤民艰，当今要务，训诲谆切，至再至三，跪聆之余，莫不钦服。出京后，取道山东南下。及入淮、徐，即系江宁藩司辖境，沿途察看民情，探访舆论，大抵务农者多，经商者少，历年荒歉，盖藏甚虚，民困未苏，迥非苏邦富饶之区可比。复细询房捐情形，觉民力实有未逮。在印、委各员，奉饬劝办，自以集数较多，为能举其职。而江南、江北地方肥瘠不同，若不另行设筹，稍示区别，必致有名无实，征收为难，启差保需索之端，贻百姓长久之累，而于公家仍不获实在之益。此亟宜变通者也。


    抵省接受江宁藩司篆务，即向前督臣及臣恩寿切实详告，捐数必须从宽，仍将赔款如数筹足，通盘较计。意见相同，遂由臣有棻会同房膏局员江苏候补道王毓萃复加察酌。先将江、淮、扬、徐、海、通六府州属住房捐自七月初一日起一律免收；其州县各乡小镇市，则无论铺房捐、住房捐，概行停止，仅留城市及各乡一、二大镇铺捐仍旧收取，并改为主、客各半，俾免偏枯。而其中有小本贸易及手艺营生者，亦令提出豁免。盖城市、大镇，商务较胜，获利较丰，房主所得租金亦较厚，酌收捐款，尚不致过于艰难。一面司局出示晓谕，告以此系迭奉恩旨，饬令各省于筹款之中，必寓恤民之意，不准苦累闾阎，是以分别减免，宣布皇仁，民心感戴。又前督臣会同臣恩寿，将办理不善之委办如皋房膏捐候补知县徐葆华奏参革职，以示惩儆。此臣等先后办理江宁等属房捐之实在情形也。


    正拟具奏间，前督臣刘坤一、臣恩寿承准军机大臣字寄光绪二十八年七月二十二日奉上谕：有人奏江南抽捐扰民请饬查复一折，据称：江南派办处候补道王毓萃假筹款为名，委派多员，任意需索。所订房捐膏捐章程，破碎烦苛，平民多避捐人教。知县徐葆华委办如皋捐，勒索过甚，几激民变。通判许炳森委办赣榆捐，亦因诈赃被殴。泰州罗允猷办理房捐，肆意苛派。沛县按亩摊捐，尤为厉民。等语。筹款一事，本不得已之举，迭经谕令各省，不得稍涉苛扰。着刘坤一、恩寿按照所指各节，确切查明，将办理不善之员，认真参办，以恤民艰。至所请将徐州等处湖滩地租一律升科，并裁撤各局所挂名薪水，及厘剔一切滥支之款，房捐即可从宽，并着该督抚分别妥筹办理。原折着抄给阅看。等因。钦此。当经前督臣及臣恩寿饬臣有棻，遴派候补知府凌家森，按照原折各节，前往各处确查去后。兹据查明，转据兼署江宁布政使江安粮道胡延详复前来。


    如原奏候补道王毓萃假筹款为名，委派数十员分赴各州县任意需索，勾结地方绅董，月给薪水三五十金为缄口计，勒派上元、江宁两县各出钱五百千为一月局用，所订捐章破碎烦苛，而于教民教产，摘出不捐一节。查候补道王毓萃，奉委派办处差使，兼办房膏捐总局，上年冬间，会同藩司派员分赴各州县劝办房膏捐务。该道办事，尚称勤奋，改提劝捐，系为急公起见。各委员分报办报间，有未能妥善，一经有人禀控，即行会同查办，该道向不回护。所收捐款，均有案牍可稽，何能勾结绅董，滥给薪水?总局开支，及委员薪水夫马，均系提拨出款，实无勒派首县每月各出钱五百千之事。初因赔款无出，是以捐章稍严。及臣有 棻商令改订，亦即和衷商办，王毓萃未尝胶执己见。教民本中国子民，原章一体收捐，惟天主堂与祠宇相类，均准免收。原奏平民避捐入教，自系传闻之误。


    又原奏知县徐葆华委办如皋县房膏捐，勒索过甚，几激民变；通州汪树堂据实揭参，王毓萃密嘱委员胡廷深曲为弥缝，胡廷深旋得署江都知县事一节。查徐葆华即候补知县徐宝华，前在如皋，几酿事端。经署如皋县知县张存彝电禀，饬据通州知州汪树堂、候补知县胡廷深驰往查明，禀经前督臣奏参有案，并未曲为弥缝。胡廷深系因劳绩委缺，权在藩司，似与王毓萃无涉。


    又原奏通判许炳森委办赣榆捐，诈赃被殴，得贿千金为养伤费一节。查许炳森即候补知县许庭森，前在赣榆属之青口镇设局，遣丁查看铺房。该处民风强悍，又闻住房亦捐之谣，聚众哄闹，持竿抛石，家丁奔回，众人亦尾追 入局，将许庭森拖至院中，撕碎皮袍，面部稍受擦伤。旋经差汛兵护送入城，众复将屋内衣物陈设打毁一空。赣榆知县徐树锷因公赴海州，闻信驰回，差拿滋事人犯。该镇董事拘获四名，送县究惩，认办铺捐，并向许庭森服礼，赔其皮袍一件，计其所失衣物，酌为偿银。闻许庭森有收受情事，该处滋事者皆系穷民，安得巨款?原奏得贿千金，似无其事。


    又原奏泰州罗允猷会委谕董苛派，虽住家房租月仅七百文者，亦令出捐一节。查泰州知州罗允猷，会委办理铺捐，尚非有苛派。惟开办时，出示租金二元以下免捐，及派捐时，租金七百文者亦有捐，乃与所出告示两歧。然所捐系属铺户，至住房则尚未奉文举办，实无捐及住家房租七百文情事。


    又原奏沛县按亩摊捐，迹近加赃，尤为厉民，委员钱沛深自鸣得意一节。查沛县知县马光勋、委员钱沛深于办理沛县铺捐，均照定章抽取。至民房并未饬捐，仅令预为编查。适有该县绅民禀称：如民房亦须捐及，情愿仿照积谷章程，于地丁银额外，每两带征钱五十文或一百文，随忙收解，以抵房捐，藉免追呼侵渔等弊。该印、委转禀到局，批令候通案核定，再行议明饬遵。此系议而未定之案，迄未举行，原奏或因此讹传。


    其余各属，详加访查，均尚不至腹削掊克。现在业经改照新章收捐，民力更可稍纾，民情自当安谧，堪以仰慰圣慈。


    臣等复查候补道王毓萃总办房膏局，并无不合，应请无庸置议。候补知县徐葆华业经参革，亦免再议。候补知州许庭森委办赣榆捐务，宜如何谨慎从事，乃竞遣丁查捐，其玩视公要，已可概见；又复收受赔款偿衣银，实属不知自爱，有玷官箴</a>，应请旨即行革职。泰州知州罗允猷收捐与出示两歧，致滋物议，且居官不勤，应请开缺另补。沛县知县调补山阳县知县马光勋、委员钱沛深经办沛县铺捐，尚系照章抽取。惟马光勋老而废事，本拟参劾，应请勒令休致。钱沛深曾经充职，性情浮荡，难膺民社，应请以府经历、县丞降补。至微山、骆马、青伊等湖，以及黄河滩地，能否升科，业由藩司分别移查淮、徐各道妥为筹办，应俟查明定议，另行具奏。


    近年以来，库款支绌，挂名薪水，早经前督臣悉数饬裁，各局所月支各项仅敷办公，委无滥支之款。臣等仍当随时查察，兴利除弊，能裁节一分度支，即休养一分民气，以仰副圣主节用爱民之至意。


    所有江宁等属办理房捐情形，并遵旨确查各缘由，理合恭折据实复陈。


    朱批：另有旨。


    端方效曾遵照部议将江海关道库款分别存息藉充公用折


    光绪三十年十月


    窃查接管卷内，准商部咨称：奏请将江海关道收款变通生息一折，奉旨：着照两江总督、江苏巡抚督饬江海关道，照数拨解商部。钦此。抄录原奏，行令遵办。等因。当经前督臣魏光焘转行去后。


    嗣据江海关道袁树勋禀称：江海关所收常、洋两税，及药厘、船钞等项，月有待拨之款，时收时放，存数无定。其各省所解新增赔款及各洋债，虽间有先期解存，而逾期始行解到，及延欠未解请部饬催者，亦复不少。原奏请关税项下有常年存款二百万，赔款项下有逐月存款六百万，盖系约略估算，不能执为定数。且赔款、洋债，皆关要需，一经到期，即须提付。若尽行存放，设或提缴不能应时，贻误匪细。必须酌留数成，实存在库，以备缓急。现经传集钱业各商共同筹议，佥谓上海银息，向有早、晚两市，皆在钱行公定。其日息大都以每百两二、三厘为多，纵有时货物畅销，现银短绌，利息因之骤涨，然亦系偶然之事。迩来轮电交驰，消息便捷，银利稍昂，则辇金立至。此外常存之款，则视存期久暂为衡。关税洋款，为数既巨，又皆暂而不常。部定行息各数，较之市面银折悬殊，领款愈巨，赔息愈多，势难遵办。经该关道再三劝谕，允凡发放之款，视其生意之大小，听其酌量领存，不为强抑。一切收支存放，由道编立印簿，逐日登记。另派熟谙商情之员，并酌用司事，常川驻署，专心经理。其与各庄号往来，概照商市通例，全凭经折，以为根据。每届三个月，将关税及赔款、还款按照部奏，各分收数、息数，开具略册，造报一次。各钱商初犹疑虑，继见所定办法与平时商家往来无异，始允将三月份以前关库所存库银二百七十万两，分作三月初一、十五、四月初一三期具领。以后各省解到洋款，随时发放，酌照英商汇丰、日本正金两银行存放办法，以日期之久暂定利息之多寡，而略有加增。凡发存一年收缴者，六厘行息；存六个月者，五厘行息；存三个月以至两个月、一个月者，皆四厘行息：均按长年计算。收款之时，于四日前预先知照，即于知照之日停息。其发存不及一月者，即照银市折息办法，随市情逐日核计。又该关设有源通丰裕银号，系专管经收进出口税项，并无别项生理。所收税款，随收随拨，存数无多。向于月底结算，以收抵放，有余再行提存内库。今已变通生息，拟令仍照向章，每届月底，算明结存若干，即以下月朔为起息之期。亦按存期久暂，分别计息，与各钱庄一律办理。惟至少以三个月为期。其发存长年之款，到期时或转或还，须先两个月知照，以示体恤。分拟章程，呈送核办。所有该关道衙门造册应需薪工纸张等项经费，即照商部原奏，准其由息款内提出百分之五作为津贴，俾资办公。仍严饬经手司事人等，不得私向商家需索丝毫使费，以杜流弊。


    并据该关道另禀，自三月初一日开办起，遵照部复以三成存库，其余七成均已发庄，尽数具领生息。截至五月初一日止，各庄号实共领存关税洋库平银四百三十万余两。各等情。禀经咨准商部，核复照办在案。


    前署督臣未及核办，留交前来。奴才复核无异。所有江海关道库款变通生息缘由，理合恭折会陈。