第二卷 路 电 航 邮

    铁 路


    中国铁路，以沪淞为最先。光绪二年五月中旬开车，其年九月政府收买，次年十一月拆除。


    沈葆桢等奏买回上海铁路折(光绪二年)


    为上海铁路会议买断谨陈办理情形事。窃查本年春间，上海英商于租地擅筑铁路，行驰火轮车，直达吴淞，臣葆桢，臣炳元严饬关道照会英国领事阻止，该领事梦华陀坚不允从。又咨总理衙门照会饬阻，该国使臣威妥玛复一味偏执。延至数月，迨经冯焌光驳诘催禁，始据英领事称：奉该使传谕暂停，俟就烟台会商等语。臣鸿章在烟台时，威妥玛果以此事饶舌，欲派英员前往商办。当以滇案将结，未便复以此事龃龉，即经附片奏明，并派道员盛宣怀、朱其诏驰晤江海关道冯悛光详酌机宜，会同英员妥筹办法。适威妥玛所派之汉文正使梅辉立于八月十八日亦到上海，会议数次。该正使先欲中外合股，集资同办，继欲中国买后，仍归洋商承管。反复把持，迄无成说。九月初一日，该道等复约该正使前来江宁筹议，当向逐意剖辩，以中国地方，外人未便擅造铁路，通融给价，已属格外体恤，倘再生枝节，则曲不在中国而在西洋。经该道等往复筹商，始於九月初八日议明买断，行止悉听中国自便，洋商不得过问。惟一年限内价未付清，暂由洋商办理，只准搭客来往，不得违章装货，亦不得添购地段，推扩铁路。订立条款，由臣葆桢核定，照缮两份，梅辉立与冯悛光等均各画押，以一份交上海英领事查照，以一份归江海关衙门备案。该道等旋与梅辉立回沪，于九月十七日将条款盖印，各执为凭。所有条款应办事宜，系先议一年限内暂行火车保护章程，经梦华陀画押，由上海道出示晓谕。一面会照铁路价值，饬据公司开呈账目，各邀中外公正商人，逐款清查，大加厘剔，凡涉不实不尽，分别驳减，其有细账留在英国未经寄到者，恐汇核有需时日，亦公同定一总数，特将各项包括在内，统计买此铁路，共需规平银二十八万五千两。复立议据，定于一年限内，分三期付清。该铁路地亩、车辆、器具等件，以及成本用款价银细数，分缮洋文清单二纸，亦于十月二十八日由英领事签押送道存查。应付价银，在江海关洋税项下作正开支，分期交英领事转给。俟光绪三年九月十五日一年限满，价银付讫，即将地亩车器各件，照章由中国收管，行止悉由中国自主，永与洋商无涉。兹据该道等会详请奏前来，除将全案照录咨送总理衙门查照外，所有办理铁路现经买断缘由，合词具陈。谨奏。


    署江督张之洞</a>奏筹办宁沪铁路已派洋员测勘分段兴造折(光绪二十一年十一月)


    为金陵上海铁路兵商两利，并于南洋交涉大局有益，已派洋员测勘，拟分段筹款，分段兴造，以纾财力而速功效事。窃惟外洋铁路要义，利兵利商，两端并重。芦汉干路，南北贯通，兵商兼利，此中国铁路之大纲。现已奉旨估计兴造，招商承办。此外尚有上海分走江浙直达金陵一路，关系重而利益多，自亦以亟兴造为宜。查此路由吴淞口起以达上海县，由上海县以达苏州，由苏州县以达镇江；由镇江以达江宁；另于苏州横接一枝，以达杭州。所历皆富庶之区，货物本繁，行旅本多，加以内地新准通商，凡机器生料之运载以入，与夫制成货物之运载以出，皆将络绎不绝。悉心核计获利必丰。或谓内河既准行轮船，则傍河建路，恐无大利。不知贸易日盛，则行人之往来亦日多，重大货物宜水，轻货与行客宜陆，固有并行不悖者。即如德国莱因河长约千里，轮舶畅行，然河之东西岸，火车往来如织，昼夜不绝，可为明证。况上海、金陵、苏、杭一路，河轮之利，各国共之，铁路之利，中国专之，尤可隐杜外国小轮之害，此利于商者也。自去年东洋有事以来，苏、杭、淞沪，处处皆离海不远，处处皆系精华，不能力筹保卫，两省增兵增械，繁费实多。设一旦有警，如欲调兵运械，亟谋援应，而海道梗阻，不能出口，内河兵船，行走纡迟，必致贻误事机。如各处皆设重兵，断断无此财力兵力。倘铁路既通，则金陵、苏、杭、上海联为一气，外远内近，可以随方策应，互为声援，省饷省兵，赴机迅速，此利于兵者也。不惟此也，金陵平定三十余年，元气至今未复，民生萧索，城市空旷，毫无振兴之机。此地乃东南都会，长江门庭，岂可任其颓废贫耗，不加振作。铁路一通，则商贾云集，民物繁滋，三年必然改观，十年可臻富庶。且江宁为南洋大臣所驻，交涉之事日多，加以苏杭通商，事皆创始，而距苏、沪颇远，距杭尤远，消息不灵，遥度岂能中肯，因应尤难应机。况南洋大臣以商务为职，而金陵城内但有中仕宦之家，绝无大宗贸易，以致商情隔阂，振兴无有。铁路成，则耳目既广，盈虚易知，控引既便，因应尤速，可以开无数之利源，弭无穷之敌衅。此尤有利于民生洋务者也。此路道途平坦，并无高山大河，既无山岭开凿之艰，亦少桥梁冲激之患，成效较易，见效较速。数月来洋商劝开此路，情愿借款营谋代造者甚多，其有利益可知。现拟分五路筹办：以吴淞至上海三十余里为一段，上海至苏州将近二百里为二段，由苏至镇约三百里为一段，镇江至金陵一百八十里为一段，由苏至杭约三百里另为一段。铁路必取直线，较水路纾折为近，统计江浙两路亦及千里，地平河通施工运料，皆不甚难。约略估计，每里当在万金以内。此路既分段办理，筹款尚不吃力。东南商富熟悉洋情，习知铁路利益，一闻江浙定议造路，明知工省利巨，闻风踊跃，今拟请集资承办者颇多。现拟吴淞至上海三十余里归官创办，以开其端。查吴淞口沙浅胶舟，必须乘潮出入，海轮剥载进口，甚为不便，故近年来洋人屡有疏浚吴淞之请。此次日本议约时，该国使臣亦曾议及此事。市情瞬息万端，商贾意在从速，若自码头上铁路，即可迳达内地各要区，其旺可知。其自上海以内之铁路，现拟通盘筹议，将由沪至苏一段及由苏至镇一段，一归官办，一归商办，或官商合办，统俟筹款确实后妥实办理。其自镇至宁，自苏至杭两路，或官办、或商办，续行筹议。此时筹一段之款，即办一段之路，成一段之路，先收一段之利，不比他路必须全局修成，始见利益也。臣自叠次电后，即经派委江苏候补知府沈垣，知县沈翊清会同洋工师锡东巴、克勒博等，测勘苏沪一路，候补直隶州汪鸿年会同洋工师马悦、戴治礼等测勘宁镇一路，分头并举。刻下苏沪一路，业经勘毕，宁镇一路，初勘已毕，仍令复勘，现正绘画苏沪细图，一成便可估价兴工。总之，铁路一开，百废具兴。人货运载，为有形之利；风气开通、才智增长，工商奋兴，穷民有业，上下情通，百事迅速，为无形之利。其收运费有形之利者犹小，而收振作无形之利者乃大。故无论官办、商办均属有裨大局。其官路商路互相衔接，将来如何计里分利之法，当俟议定后妥为筹计。


    署江督张之洞致总署遵旨令兵轮赴旅顺并苏沪铁路已开办电


    歌电奉旨恭悉。南洋寰泰、开济两轮已修竣，料理器具薪粮，挑选水勇，准于初九日北驶，闽福靖一轮，初八日自闽北驶，镜涛、南瑞两轮，亦随后陆续北驶。至苏沪铁路一节，久已分派洋工师偕委员两头勘绘。一自江宁至镇江而达苏州，一自吴淞至上海而达苏州，再接杭州。宁镇一段，已勘毕，民情欣悦。苏沪一段勘路洋员，不日即抵沪。查苏沪一段利益最速，已定议兴办，事在必成，华商踊跃愿办，已饬议详章及官路商路交接章程。现拟吴淞至上海县三十里官办，上海至苏州二百余里商办，但商办仍须官为督理。入苏州至江宁一段另行筹议。


    张之洞奏派员主持沪宁铁路折(光绪二十二年正月)


    窃查金陵上海铁路有益大局，并测勘议办各情形，业经臣上年十一月具奏在案。十二月初三日，承准总理衙门来电奉旨：张之洞奏南洋创办新军责成洋将操练，并金陵上海兴办铁路各折照所请行。惟洋将是否上等之材，薪水尚宜斟酌。张之洞既经创办，条理秩然，即交刘坤一赓续成之，以为补牢之计，等因。钦此。自应钦遵，筹定规模，俾本任督臣刘坤一到江后，有所凭借。查此路以吴淞至上海，上海至苏州两段，尤为繁盛，商情甚为欣羡。查外洋凡商办铁路，国家必与议定期限，给价收回，亦有年久收回不复给价者；更有未及期满即行收回者。盖铁路为全国利权所关，不甘让利于商，更不肯让权于商，非他项公司可比。中外固无二理。现在开办铁路，臣详加筹议，若统归商办，则利权固嫌下移；且铁路学问深邃，商人更未易周知，承办即未必得手。况一切购买地基、商迁庐墓、弹压地方，以后常年巡护，事关十数州县，仍非官为出力不可。如竞使官独为其难，而商全享其利，恐亦非商情所敢出。若统归官办，则经费较巨，筹款不易，且无以慰商人欣羡之情，更无以开干路招股之局，莫若官商合办，通力合作，计本分息，庶大局有益，而商情亦顺。查自吴淞至金陵，据洋员禀报，实测路线六百六十里。今拟筑址造桥，预备双轨宽阔，而先安单轨试行，将来人货果旺，添设双轨，不致多费。其车辆之多寡，车站之远近，开行之疏密，均按外洋上等铁路筹备。此路与津芦一路，繁简不同，事关创举，估价不易。中国人工地价，均视外国为廉，而购料远运，则视外洋多费。又如迁坟</a>一事，给赀不少，而为外洋所无有，非洋员所能确估者。今姑约计以万余两一里为率，统以七百万两为度。现在所借瑞记洋款，极为撙节，尚余二百五十万两。臣体察盐务情形，隔两年后，两淮盐务尚可再筹一百万两，共计可得三百五十万两，足敷成本之半。其余一半概招商股，妥立章程，务使官不欺商，商不疑官，附股必踊跃。仍划分段落，先招股合造吴淞至苏州一路。路成开驶，利益周知，再行招股合造苏州至镇江一路，以达於金陵。至铁路所需铁件，名式繁多，而以轨条、枕铁、鱼尾片及桥梁所需铁料为大宗。此数项均湖北铁政局所能自造，但须略添机器，应先奏明定案。嗣后无论何处造路，凡钢铁轨料各件，凡湖北铁政局能造者，必用鄂局所造，不向外洋购买，以期利不外溢。惟车辆等项，不得不取诸外洋，然亦当竭力筹议。凡可以自造而机价不昂者，总以自造为合算。能轻减一分成本，即多获一分利益，此不可不详悉筹画者也。查此事所以必须官商合办者，因全归商办，窒碍颇多。外洋铁路通例，商路必须限利，至多不得过一分五厘，过此者概归国家；且须议定若干年后收回，此两层皆非华商所愿。再闻商办之意，拟请减火车运载各土货之厘金与洋税等，此层犹多窒碍，万难允许。若官商合办，则事事与官相附，可免种种为难，


    既不必立限利之章，亦不必设收回之约。至厘税如何完纳，官局自必妥筹，期于铁路有益，商人可坐享其成，不烦计较辩论。惟商人既出巨资，必求稳慎，自应令商董入局，于购买物料、估计工程、考核价值各事，皆会同经理，纤悉皆得与闻。所有官本商本皆存外国银行，遇有支用，必须官商皆有签字文据，始能动用，以昭至公。至办事之人，非有地方大员，不足以号令州县；非有熟悉铁路之员，不足以综理庶务；尤非有公正乡绅，不足以督率绅商，联络官场，以通官、绅、商之情。此次造路，均在苏属地方，必应有实缺大员督率，自应就近派员管理。查江苏按察使，平时公务较简，该司吴承潞服官苏省，历年既久，于地方情形极为熟悉，堪以兼总办铁路事宜。惟臬司本任应办公事，自应另委候补道员专办，会同该臬司吴承潞筹办一切，应俟本任督臣刘坤一到任后，再行遴委。又在籍绅士前国子监祭酒陆润庠乡望素孚，慷慨任事，屡次来函，言苏沪一段路工，商情极为踊跃。近来江宁与臣熟商详议，已定官商合办之局，到沪后来电，复极称众商欣然愿办，现已照会该祭酒请其督率绅商，联络一气。至铁路总局内，除官派总办外，应令股商选择公正、谙练、众情信服者，公举数人人局会同总办。凡事皆由官派总办与商举总办公同商酌。又原派勘路洋员锡乐巴，于铁路为专门学问，在德国为铁路官员，历办大工。现据绘图一百数十幅，详细立说，估价不日可成，应即派为总工师。其余在事人员，务期干练廉洁，一人可兼数人之用，不致虚糜薪水，方与成本无损，应由官商各选数人，以期共信。惟数旬以来，商股尚无眉目，倘商情游移，一时猝难定议，则可即就官款先办苏沪一路，以开风气，俟开办以后，如商情愿来合股，仍可招致，即将所缴之款，接办下段，由苏至镇一路，似亦未始非策。盖苏沪一路，利益最速，商来则合股，商不来则独办。路成后商愿附股则收之，进退裕如，毫无窒碍。此时臣受代即，详细章程未能遽定。总之，有图说，有现款，有可用之洋工师，则此事不难早日开工，应俟刘坤一到后，详议妥办。奉旨：该衙门知道。


    张之洞拟派员测勘沪宁路线电


    外国铁路要义，利商与利兵两大端并重。芦汉干路，兵商兼利，此为中国铁路大纲。此外尚有一路可以兴办，查由上海造铁路以通苏州，而至江宁，旁通抗州，此路最有利于商。货物丰，行旅多，道路平，大河小河道里近，成功易而获利速；又可杜外国小轮之害，于江南富商等筹饷之道均有益，借款亦不难。且去年办防以来，苏杭精华力筹保卫。然各处距海皆不甚远，而内河船行纡迟，实难得无数重兵军械分防援应。若铁路既通，江宁苏杭联为一气，外远内近，可以随行策应，省兵省饷，是于兵亦有大益。洋商劝开此路营谋代造者甚多，其利厚可知。朝廷如有意兴办，拟派员带洋匠测勘，酌议筹商办法。


    外部奏遵议沪宁铁路筹借英款订立合同折(光绪二十八年)


    总理外务部庆亲王弈劻等奏，为遵旨议复事，光绪二十九年二月二十八日，准军机处抄交署两广总督张之洞、江苏巡抚恩寿、督办铁路大臣盛宣怀会奏：沪宁铁路筹借英款，订立详细合同一折，奉朱批：外务部议奏，单并发，等因。钦此。查原奏内称：光绪二十四年闰三月初四日承准总理衙门来电，英使述其政府之意，自沪至宁铁路，必欲令怡和承办，势难峻拒，饬由总公司相机筹办。臣宣怀遵与怡和兼代汇丰之英国银公司，磋议草约二十五条，声明设与地方窒碍，随时更正，仍俟签定正约，会同督抚具奏。电经总理衙门核准，于是年闰三月二十三日先将草约签印，即派员伴护英公司玛礼逊测勘轨道，估计工费。适英以特战，我以拳乱，彼此迁延未议正约。上年七月，银公司公举上海领事官壁利南来议详细合同。开议以来，磋磨五六月，易稿六七次，问有争持未允者。臣宣怀复属壁利南携稿来宁，经臣之洞复加考核，派员与之按款磋商，分别较改增删，幸皆妥商就范。计订合同二十五条，以粤汉美款办法为基址，其可保权利之处，实较已定各路为尤多。壁利南电致英京，一切俱已允协。理合缮具清单，恭呈御览。俟奉旨批准，再行签印等语。臣等将该督等所订合同，详加查核。如订借英金三百二十五万磅，虚数九扣，年息五厘，以英公司出售小票先后为起息日期，并订明备付息款取赎小票办法。他如需用材料，先尽汉阳铁厂承办，遇调兵、运械、赈饥诸事务，减收车价，尽先载运，以及自购地基以固要本，遴派总办以重事权，皆为取益防损之端，核与粤汉铁路合同用意相符。而于禁止洋工程师干预地方事宜，及预定将来征收税捐各节，则尤为详细。其余各条均属可行，应准如所拟办理。如蒙俞允，即由臣部咨行遵照会同签印，并照会英国驻京使臣饬令该公司按照合同，妥速开办。


    江浙铁路公司咨呈江督端方，路工已成无须借款文(光绪三十三年九月)


    为咨呈事。窃苏杭甬草议，系二十四年英商银公司与盛大臣所假定议载从速办理，延误至二十九年四月，从速不速，盛乃有再限六个月不办亦不复草议一概作废之函。该系彼自误，作废系彼默许。三十二年，浙路苏路先复收回，蒙商部奏奉谕旨商办。今十四日军机处所奉之谕旨，与两公司所奉之谕旨相左，且与外部之原奏亦不符。至谓磋议数年，迄无成说。三十二年正月，盛大臣奏请力任草议可以作废，并有“决不置身事外”之语。甫阅年余，奏案具在。即盛大臣无力废议之奏，亦应责成原手清理。英使碍于不办亦不复作废之函，初撇盛而就浙抚，旋撇浙抚而就外务部。汪大燮等悍然抹煞真情，背一二年新奉之谕旨，以徇英使之要求，破商办之成局，上欺朝廷，中欺部案，下欺商民，中外腾笑。王大臣或兼领繁要，或甫经管部，一时未能察及其非，而外交不可问，商办不可为矣!苏省南线龙华、莘庄一带材料均已行车，不日接至浙境路，江于、湖墅，搭客载货，已三阅月，路则筑至海宁，地已购至嘉兴。方幸苏沪同轨不远，即谓杭沪全段告成亦无不可。杭渡江越绍兴至宁波之路线，今年二月以后，业已派工程师测勘，入秋且详加复勘，即可购地施工。如此已办已成之路，一旦全仿津镇借款，津镇或以借款为保全，苏杭甬正以不借款为保全。自闻此耗，远近股东函电诘问，人心惶骇，商市动摇。江浙人民奉旨附股营业而实兼义务，冀勉为朝廷保一隅之路权，夫亦何负?呈部章程核定不收洋股，今外务部迫令借款，性质不可，名义亦不可。苏沪接浙境一百里，已集股三百万，即续集三百万以谋扩充。浙路全省占三千万，先缴头批六分之一五百万，现正提前续缴二批之五百万。合苏浙现有之款，视外务部之饬借之一百五十万磅，过无不及。两省股东认定，次第缴齐。期以十年，全省告成。其为无须借款，较然明白。夫借款之害，不必远征埃、印，但视该商沪宁办法，已令人动色而大戒。昔盛大臣有言：“今日路属何国，即他日地属何国。”明知故犯，引虎进狼，东南人士知与不知，无不集矢于该大臣，不谓复有汪大燮等踵其后也。商办奉旨，王言不可反汗，办法岂有变通。外务部谓商令英公司许浙江商民入股，倒客为主。止许令附股四字，足使热诚爱国之商民解体矣。外务部又谓原有办路人员，查明分别奏派，总协等于路政本无所知，徒迫于外界之激刺，复感商部之提倡，汲汲自顾主权，大半枵服从事。今外务部视吾苏浙办路各员，一若人人皆汪大燮等，以路为利窟，特以奏派慰抚之，可耻孰甚!商部前据两省推举公呈，奏奉谕旨特派总协等皆固辞不获始任之。今复由邮传部查明奏派，岂前此商部所奉谕旨特派者为不足据。直俟外款输入，始汲汲焉为此郑重分明之举，是以借款为未足，并用人之权亦阴授以执持之柄也。外、邮二部又令各派代表进京，总协理等材本庸下，既受股东之诘难，无从掬方寸以相昭；又为部臣所劫持，将以遵谕旨而获谴。夫士大夫至于凛遵谕旨，而所办之事将为所罪之因。初不审立宪何义，谘议何为?即使代表至京，亦断不敢违从前之谕旨。外务部之主持借款，曰“仰体时艰”也。总协理之遵旨商办，力拒借款，亦正仰体时艰，且恐愈仿借而时愈艰也!苏浙多不逞之徒，已重烦贵部堂之尽虑。汪大燮等若犹虑此曹之无所借口，而必别予以可摇之柄，窃为大局危之。夫人民不能离土地而独立，贵部堂任疆寄之重，欲保人民，必先保土地。是即无士绅众庶之呼吁，亦必为披发缨冠之救。况岌岌不可终日，其情态有如目前所云哉!相应咨请贵部堂电咨苏浙抚院，联衔将草议可废之理，路工已成，路款已足，无须仿借之情电达，且具折以闻为苏省请令而已。洸洸长江，永涵海泽，除先电陈大略……。


    奏报沪宁铁路工竣情形折(光绪三十四年十二月)


    窃维沪宁铁路光绪二十九年二月与英国银公司订立借款合同，声明五年竣工。于是年八月勘定路线开工，自上海宝山县境之义袋角起至江宁省会之下关止，中经三十七车站，轨道计长六百三十余里，另车站环道岔道约九十余里。嗣并淞沪一段，统共车站四十处，正轨道六百七十里。自上海至丹阳段内，河道纷出，地势平迤。自丹阳以西，路线渐高。又西至镇江，路线渐平，自宝盖山麓，横穿隧道。自镇江至龙潭，均在山旁绕越，将近江宁数里，地势崎崛，颇难工作。其最高之处，轨面平线上下相差英度九十一尺二十八分。全路则丹阳、镇江以西略有山岭，其余多半水乡，桥梁渠洞，节节相属。上海至苏州一段须备双轨，桥工更多，统计全路大桥二十五座，小桥二百七十七座，渠洞四百零五座。尤以青阳江大桥、宝盖山隧道工程，最为艰巨。按段授工，已于本年三月通车至江宁省会。此外如建机厂以制物料，设储栈以运漕粮，并沿路各处头二等车站，亦均次第竣工。此沪宁铁路全路通车工程完竣之大略情形也。臣部查沪宁路线为中外官商往来要区，银公司代办工程，不无过求全备之处，用款比各路倍增，而工料完固，亦较各路为能持久。现在工程完竣，全路畅通，此后核实用款以节虚糜，擢调华员以资控驭，及筹画运输，变通厘税各节，应由臣等随时督饬铁路总局局长梁士诒及该路总办，次第妥筹办理。除工程用过各款，另行列册奏报外，所有沪宁铁路全路工竣……。


    外务部邮传部会奏苏杭甬铁路改苏为沪，与中英公司订立借款合同折(光绪三十四年二月)


    窃为苏杭甬铁路改苏为沪，与中英公司订立借款合同，恭折具陈伏乞圣鉴事。窃苏杭甬铁路于上年七月间，由外务部右侍郎汪大燮与中英公司商订正约未就，复由署侍郎臣敦彦与该公司接议，拟分办路、借款为两事，路由中国自造，除华商原有股本尽数借用外，仍需款英金一百五十万磅，向英公使筹借，另指的款作抵，俟商议就绪，即与订立合同，至造路办法，再会同邮传部妥商办理等情，业经外务部于九月十四日具奏历年与英使商论情形，暨磋议借款办法折内，详晰陈明。当奉谕旨：着外务部即派员按此妥为议定详细章程，务期利我商民，慎防流弊，等因。钦此。钦遵在案。嗣因江、浙两省绅商，于此项路事原委，未能洞悉，兼之津浦铁路借款合同，亦未议定，致未暇同时并举。迨十二月间，津浦合同奏准画押后，即酌派外务部在丞胡惟德、右参议高而谦等，按照津浦合同底稿，并参以江、浙两省现时情势，及该省督抚等迭次来电，另与中英公司代表濮兰德逐节磋商，复争执至月余之久，始行定议。臣等详加酌核，所订合同二十四条，名为中国国家沪杭甬铁路五厘利息借款，数目系英金一百五十万磅，按九三折扣交纳，常年五厘利息，以三十年为期。若所收此路进项不足，则由关外铁路余利项下拨付，凡提用款项，均由邮传部或其所派之人经理。此铁路建造之权以及管理一切之权，全归中国国家。该公司代购外洋材料机器，以三万五千磅作为酬劳，一切用银均包在内。选用英总工程司一人，该总工程司须听命于总办各等语。名为铁路借款，而凡属铁路内之事，实与该公司均毫无干涉，尚无流弊之可虞。臣等伏查苏杭甬草约第二款，曾言明将来订立正约，与沪宁正约一样。而沪宁正约所载，若铁路产业作抵，洋员管理账目虚数九扣，所得余利以五分之一归银公司各节，路权利权，诸多损失，不无遣憾。江浙两省，思患预防，殆有鉴于前车。且由上海至嘉兴一段路工业将告成，若再由苏州另线兴修，则沪嘉一路几成虚设。现经该左丞等次第磋磨，不用本省押款，不须洋员查帐，总工程司由我自选，余利用银均先包尽。路线起点亦改定，系由上海或附近上海，俾与沪宁铁路一气衔接。凡系两省人民所注意之处，罔不审慎推求，期于就范。谨缮具合同清单，恭呈御览。俟奉旨允准，再行签押盖印，即由外务部照会英国使臣饬令该公司按照合同妥速办理。除路归商办，由商民承领部拨借款，另片奏明外，所有订定沪杭甬铁路借款正合同……。


    两江总督张人骏江苏巡抚程德全奏查明苏路公司并无私借外债并筹预防方法折(宣统二年十月)


    为遵旨查明苏路公司并无私借外债，并筹预防方法，恭折仰祈圣鉴事。窃臣等于宣统二年七月十四日，承准军机大臣字寄，宣统二年七月初一日，奉上谕：“邮传部商路违章私借外债，擅定合同借约请饬查禁一折，着张人骏、程德全按照所奏各节，迅速查禁，据实复奏，原折均着抄给阅看。钦此”。遵旨寄信前来。遵查此案先于本年六月初六日，准邮传部电，以苏路旅京股东函称：苏路清徐北线甫在议办，闻有订借奥德洋款之议，请派员密查电复等因。当经饬据江苏候补道王仁东，查明并无其事，会同电复邮传部在案。钦奉寄谕前因，复经会委江苏藩司陆钟琦、江安粮道吴葑亲往确查去后。兹据该司道等复称：苏路公司原设在沪，借款购料等事，应以沪为归宿，当好同赴上海，密询本地官绅及各商家，佥称该公司集股，未闻有借外款之事；或云展筑清徐北线，有议向外国银行借款及赊欠材料抵作股款者。嗣后路既开办无期，款亦无由再借。又经函请沪道移准德奥领事照会，亦不认有该公司借款，并据该公司代表杨廷栋力辩无借外款情事。饬将合同交阅，据称既无订借，何有合同。复饬该公司函称，公司先造南线，自海州至枫泾，路长一百十余里。前年展筑南线，自清江至西坝业已试车。清江至杨庄正在铺轨。两路共用银三百七十四万余两，收到股款计银二百四十二万两，收支相抵，不敷银一百三十二万余两。除邮传部拨存六十万两外，结欠度支部银行二十五万两，信成银行十五万两，兴业银行十四万两，各庄十二万两，均有账册可考。苏路原有股款，勉敷筑造南线。公司先就力之能及者，展造清杨，过是以往，必俟股款集有成数，始可决定行止，绝无订借外款之说，且可保公司中永无此事。至赊料一节，随赊随还，本系商业常例，迥非借款可比。即公司与礼和洋行往来，结至目前亦仅四万余，岂能资为口实等语。司道等复查情形相同，调核该公司账册，结欠数目亦属符合。至苏路款项迄未收齐，办事职员或就股东附于公司资产，设法挹注，虽系抵押，并非借款等情禀复前来。臣等查苏路公司，前因展筑北线，经费未集，外间传言有向外国银行借款及赊欠材料抵作股款之议，原奏所指私借订约，或即因此，现经该司道等一再访查，并无其事。并经上海道移准德奥领事照会，亦不认有该公司借款。且该公司总协理系在籍绅士邮传部右丞王清穆、翰林院修撰张謇</a>充当，该绅等均负时名，甚有识见，平日办事又极认真。既据函中声明绝无订借外债之说，且保公司永无此事，尚属可信，应请毋庸置议。惟苏路展筑至清徐北，股款既未收齐，虽无借款于前，不可不预防于后。相应请旨饬下外务部通告各国公使，声明苏路公司章程专集华股，凡非中国人资本，一概不收。如有外款纠葛，部不任责，以维路政而释群疑。所有查明苏路公司并无私借外款，并筹预防方法……。


    江督刘坤一致总署容闳请造津镇铁路决不可准电


    接张之洞电开，容闳请造镇江至天津铁路，报效百万；坤再四筹思，此事万不可允。胶案许德造路至济南，并俟成后，再商接造至我干路，本系万不得已之举。且就德路而言，仅许接至干路而止。而干路之权，操诸在我，营造干路之迟速，亦仍由我自主，其害较缓，当可徐图补救。若允造至京，或将不测。容宏图揽造路之意，蓄意已久，往岁即欲暗纠洋股，承办中国铁路。今施其故智，款为洋股无疑。盖中国铁路，自奉旨创设公司，号召华股迄无应者。岂有久在外洋甫经回华之容宏，转能遽集华商巨款之理?纵有寓美华商股分，流弊仍与洋股无异，且其中亦必以洋股为巨擘。中国公司因华股难集，乃借比款以资工本；比商之肯借款，亦以南北仅此一路，利可独擅。如准容路成速利分，不敷还款，比必悔议，芦汉铁路更无成日。况目下英欲擅造路之利，已借借款要求。如准中有洋股之容路，英国有词，各国更将群起效尤，路权全失，祸且不可胜言。如因其报效，既无济于财用之急；若借以抵制，转启各国凯觎之心。容路既非德路要挟可比，应请驳不准行，免致有碍大局。


    外部等会奏津镇铁路改为津浦，与德英两公司改定借款合同折(光绪三十三年十二月)


    总理外务部事务庆亲王弈劻、直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞奏为津镇铁路改为津浦，借款兴修，与德英两公司改定合同，恭折仰祈圣鉴事。窃本年二月十六日，准军机处交片称，军机大臣面奉谕旨：都察院代递直隶、江苏、山东三省京官以津镇铁路筹款自行建筑，呈请代奏一折，着袁世凯、张之洞妥商办理。钦此。钦遵照录原奏抄交到臣，当经臣等往返筹商，将大概办法于四月十七日合词电奏，并请派梁敦彦会同筹议，相机与德、英商论，奉旨允准在案。查天津至镇江铁路，经总理衙门会同矿路局于光绪二十四年十月间，奏准特派大员自立公司，向英德两国银行商订借款，督饬妥办。旋由督办铁路大臣与英德两国银行订立借款草合同三十五条，于光绪二十五年四月十三日具奏。奉旨：依议。钦此。草合同内载：由天津至峄县为北段，由峄县至镇江为南段，共长一千八百余里，约借英金七百四十万磅，合市价五千六十余万两。九扣交付，周年五厘起息，以五十年为期。借款未清还以前，造路及行车一切事宜，由该银行代为调度经理，每段设立总局一处。所设各总局派华洋员共五人，又派委银行代办一员，洋总办一员，总工程司一员。所有出入款项，归总局管理，每年所余款项，先提十分之二归银行等作为酬劳，次提十分之一作为公积交两银行存储各等语。当经总理衙门恭录谕旨，照会英德两国使臣查照立案。迨光绪二十八年七月间，外务部奏请特派督办大臣与英德银行议订津镇铁路正合同，奉朱批：着派袁世凯为督办大臣。钦此。臣世凯遵即札委唐绍仪、梁如诒会同德、英银行所派洋员议订一切。旋因德员柯达士呈送此段合同底稿，载借款英金八百万磅，核与原议不符。又以德使添索接造枝路二道，一由德州至正定，一由兖州至开封，为原议所无。且因南北两段不能合议，以致旋议旋辍，虽经陆续磋商，迄难就范。此历年筹办津镇铁路借款大概情形也。该三省京官以英德使臣催订正约甚急联衔呈请准由绅商筹款建筑，情辞迫切，自系为保全商民生计起见。惟此项草合同，业经奏奉谕旨允淮，断难议废。且准外务部电称德、英两使迭次来署催询路事，谓成约具在，磋商已有进步，乃遽改易办法，实于两国邦交大有妨碍，特代本国政府诘问等语。似此据约力争，诚非空言所能抵御，只能相机设法改正。臣敦彦奉命会同筹议，遵即与德华银行代表柯达士、中英公司代表濮兰德竭力磋磨。臣之洞、臣世凯随时与臣敦彦电商机宜。五月内柯达士复亲至武昌，催促订约，经臣之洞与之详商，两次手书要议十五条付之，力言断不能逾其范围。臣敦彦与该公司等争持五阅月，会晤数十次，始与议定，将借款、办路分为二事，另指的款作押，给以现利，抵换将来二成余利及购料行用，使两公司不能借口干预路权。此项的款，只作担保之用，并非实在动拨。将来还本还利，仍取给于铁路进款。惟既指款作押，自己筹定的款为最要关键。当由外务部与三省督抚等往复电商，经各该省允认常年抵款：直隶省厘税一百二十万两；山东省厘税一百六十万两；江宁厘税九十万两；江苏省厘税十万两，合计银三百八十万两，约符借款抵押之数。该银行等均无异说。臣等复以津镇路约既不日可成，所有胶澳条约等二端第二款所载各路线，应均包括在内，一并归入津镇官路办理，由外务部照会德国使臣。旋准该使臣复到节略，内称：德国政府原津镇路约画押后，即行开议。甲、德国允：一由胶澳至沂州府一段，作为津镇支路，归入官路；二由济南府往山东界之一道，包入津镇官路。乙、中国允：由德州至正定府及由衮州府或干路中之他处，过济宁州至开封府两支路，于十五年内由中国自行筹办；倘用洋款，须向德华公司商借等语。是德使于从前所争造各枝路，亦大有让步，自可照此定议。现由臣敦彦与该银行等改定借款合同二十四条，名为中国国家天津浦口铁路五厘利息借款。系英金五百万磅，以三十年为期，十年后全数清还，每百磅加还二磅半，二十年后无须加价。初次债票三百万磅，虚数九三折，纳于初次售票时，提留二十万磅以代余利。所造之路，仍分南北段，约二千一百七十里。勘量路线，由督办大臣核办，约计四年造竣，于合同画押后，不得延至六个月外。建造工程以及管理一切之权，全归中国国家办理。聘用德英两总工程司合同，由督办大臣自行独订。臣之洞、臣世凯逐条核订，窃以该合同内所载办法，确能于造路借款，划分两事，不特主权利权均无损失，于原订之草合同多所补救。即凡兴工、用人、购料、以及提款、还款各事宜，均操之在己，毫不受人以柄，较之他项路约，实为周密</a>。后经臣等将此项合同转商之外务部王大臣，详细校阅，亦意见相同，均无异议。谨缮具合同清单，恭呈御览。俟奉旨允准再行签印，由臣等知照外务部照会英德两国使臣，饬令银行等按照合同，妥速办理。并一面由外务部分别行知度支部、邮传部，暨各该省督抚等查照。至一切枝节办法，仍由外务部按照德使前送节略，与该使妥为定议，俾臻完善。所有改定津浦铁路正合同……。


    外务部等会奏津浦借款合同业经画押请派员督办折(光绪三十三年十二月)


    总理外务部事务庆亲王弈劻、尚书</a>梁敦彦、直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞奏为借款建造津浦路合同业经画押，请简派大员督办，恭折仰祈圣鉴事。光绪三十三年十月初十日军机处交片称：本日大学</a>士张之洞等奏津镇铁路改为津浦借款兴修，与德英两公司改定合同一折，奉旨：依议。钦此。钦遵前来。当经外务部遵照办理，缮写华英文合同各五分，知照德华银行代表柯达士、华中铁路有限公司代表濮兰德即于是日齐集外务部，由臣敦彦将该合同签字盖印，彼此互换讫。臣等伏查此项铁路连亘三省，道远工巨，所有勘量路线，延聘总工程司，分段设局事宜，头绪繁多，责任綦重。亟宜特派督办大臣，按照合同内开各节，会同三省督抚等次第经理，以重路务而一事权，是否有当，伏候圣裁。再此折系外务部主稿会同邮传部具奏，合并声明，谨奏。光绪三十三年十二月十八日奉上谕：尚书吕海寰派充督办津浦铁路大臣，并着直隶、江苏、山东督抚会同办理。


    津浦铁路督办徐世昌奏津浦铁路和续借洋款与德英两公司议订合同折(宣统二年八月)


    窃为津浦铁路续借洋款与德英两公司议订合同，恭折具陈，仰祈圣鉴事。窃查原订津浦铁路借款合同第五十款内载：“设若建造铁路时，借款进项并生发之利息，除付借款利息外，不敷修造铁路，以及装配所需，其不敷之数，先由中国款项提付，以免延误建造工程。如仍有不敷之数，则向银行等续借洋款，其利息并条款，仍照现时之合同办理”各等语。现在路款不敷，计北段应借虚数英金三百三十万磅；南段应借虚数英金一百五十万磅，共英金四百八十万磅，业经另行奏陈。此项续借洋款，既经声明仍按原合同办理，自应循案照办。惟查原借款按年应还本息附表载明“自第十一年还本之日起，每年还本二次，其应还之息，仍按每年还本总数全年计算，”并未将上半年已还之本减去利息。当向德英两公司声明，以上半年已还之本，断无下半年仍行纳息之理。再四磋商，所有原借款合同附表早经签定，未能更改。此次续借款合同附表，应按照债票所载，每年付息二次，还本一次，俾免亏蚀利息。又查原合同第九条所指作保之直隶等省厘税，每年关平银三百八十万两，系按应还本息最多之年数目指定确数。惟借款期内，除第十一年外，均不及此数。所有指定作保银两，应按每年应还本息之数核实计算；所有余款，作为二次抵押，但余款不敷续借应行抵押之用。且第十一年还本之时，亦无原借抵押余款。经臣等商于度支部另向直隶、山东、江苏、安徽等省指定虚抵作保之款，计续借应还本息最多之年，每年共三百六十万两，最少之年，除原借抵押余款外，每年抵十二万两。惟数目复杂，只能在合同内声明。头次抵押余款，作为二次抵押，至续借最多年另备抵押等语，以归简易，并循用每年字样以免购票人或有疑虑，仍由该公司另行备函列表声明。所有原借款并续借款，按照最多之年数目，逐年所余之款，听凭中国为别项抵押之用。于合同签字时，送交备案，以为凭信。所有该公司所开余款，除所余之数求应抵之数，即指此次四省另增作保之数。再此次续借款总数，为四百八十万磅，拟分期售票，将来撙节动用，或可节省。倘债票价值稍优，则每百分中可增加一二分，较九四五扣又有增益，以及行车得有进款，均可勿庸多借，以防损失，应在合同内声明。倘债票尚未售完，所有造路期内应备资本，业已敷用，督办大臣有权可以随时停售，免致将来借口。以上各节，迭经往复驳辩，始终坚持，该公司等始肯承认，复经与度支部商酌，意见相同，较之原订合同似有进步。谨缮具清单，并分年还本息附表，及分年余款及指定直隶等省作保银数表，恭呈御览。俟奉旨允准后，再行签印，即由臣等知照外务部照会德英两国使臣，饬令该公司按照合同妥速办理。并分行度支部、邮传部及各省督抚查照，所有拟订津浦铁路借款合同……。


    筹设宁垣铁路片


    江宁省城外下关地方，早经开辟商埠，现在沪宁铁路，又以该处为首站，转瞬路工告竣，百货流通，商务必日臻繁盛。惟城内地段辽阔，市场麇集西南，下关滨临大江，远在城北，平日行旅出入，货物往来，每形不便。迩际江防紧要，征调频仍，由城内以达下关，往返动须经日，尤恐军行濡滞，贻误事机。查浙江铁路于杭州省城，添辟城门，接筑支路，业经奏准开办在案。宁垣地方较广，自应仿照办理，拟即由下关起筑一支路，开旧闭之金川门，接续入城，筑至中正街适中之地为止。计路线七英里有奇，行驶火车，一切统归官办。当经派委现办江南商务局候补道王燮专任规划建筑事宜，现办裕宁官银钱局奏调湖北候补道孙廷林专任筹备经费事宜，并以沪宁铁路总工程司洋员格林森为名誉参事员，俾资赞助。所需工料等项银两统由官银钱局暂行承任筹借，撙节支用。一俟开车收回成本，即陆续拨还垫放，公款并无出入。从此商民称便，缓急无虞。且路经官办，利权在我，可免沪宁公司得步进步，深入城中，似亦不无裨益。除饬购料兴工并将路线绘图贴说咨送邮传部立案。


    宁省铁路局


    售火车客票，每年约收银七万两左右。


    运货水脚，每年约收银四千余两。


    息款，该局逐日所收及提用之项，交裕宁官钱局收放往来，按月五厘计息，每年约收银七百余两。


    余利，该局余利以所售车票及运货脚费价所入，除支用各款及付官息所有盈余分作十一成，以十成作为余利，一成公积。自光绪三十四年八月起，至宣统元年七月底止，计一年约收银一万二千余两。


    该局及各站员薪水、夫役工食，系属经常费，购料及杂支等款系属临时费，每年约支银七万九千余两。


    该局支款不无糜费，现已每年认减银七千两。


    电政


    电报


    电报自光绪元年总理衙门奏准开办，三年五月五日上海线告成。其第一次发电，则由李文忠行辕中通电至制造局，文曰：“行辕正午一刻"六字。七年十一月通至天津，九年三月初二通至广东。大东电报局，亦于其年开始营业。


    电话


    电话创于光绪八年六月间，英人比晓普设南局于十六铺、北局于正丰街，旋以费绌而止。次年春，徐家汇教堂某神甫，自该堂通线至各租界，以报风雨寒暑。复经西人集资开办，电话第一号系瑞记洋行，并有代为提倡之约。


    南洋官电局


    (一)第一项，该局因筹办防务，常年由财政局费项下拨给经费。总局于光绪七年八月开办，各分局逐渐设立。三十一年三月，奉饬以崇明海线中断，改设无线电局。其所收报费，以为各报房薪费。附属文报局于十年四月间开办，附属德律风总汇于二十六年九月开办，各署局学堂陆续添设。三十一年五月详准推广，无论官商行号，皆可安设。每处收月费洋五元，押机银二十四两，该银存庄生息，于拆卸时退还。遇有移装，均出费十两。妥立定章，经先后奏咨有案。


    (二)第一项，官电局常年收款厥有四项：一日薪费，每年收财政局防费项下薪费银八千四百九十五两一钱二分，每年收财政局发放吴崇无线电局薪费银一千四百十二两，每年收财政局发放金陵文报局薪费银四百八两；二日截留，查该局原设分局十三处，现留督署、象山、无锡、青晹、吴淞、福山、浒浦、江阴计八处，其崇明、狮子林、圌山关、金陵、水陆师学堂五处，业已先后奉饬裁撤，每年共节省薪费银二千四百三十六两，又裁减江阴、镇江两局薪费银四百八两，裁存均以抵总局支款之不足；三日节省，每年裁减薪费除抵支外，可省银一千余两；四曰报费，查表册总分各局所收报费，年无定额，以元年计之，可收三千百余两，其附属之德律风，每年收财政局防费项下发放军督两署、江阴、吴淞两炮台、省城德律风总汇薪费银二千零八十八两，又收官电局每年补给薪费银三百六十两，每年所收月费、移装费、物料作价、押机生息，一年定额难以悬揣。以上所收各款，均遇闰照加。


    (三)第一项，官电局所收报费、德律风所收月费及移装费，均系未报部杂款。


    (四)第一项，官电总局每年支薪费银三千二百四十两，各分局共支银八千四百九十三两一钱二分，每年支吴崇无线电局薪费银四百八两，闰月照加。查表册未注员数及薪水数目，按月支销，尚属相符。想前经详报在案。又有奖给员司花红一项，查浏河报费向未列报，系为员司花红，自财政局接管后，将此项归公，惟于年终在浏局报费内提出三成，以为奖励，年无定额。此外临时特别支款，难以悬拟。附属德律风，每年支省城军督两署、江阴、吴淞两炮台薪费银二千八十八两，总汇续添司事工丁，每年由月费支销银七百七十三两二钱二分，闰月照加。至安设工料，系属活支，难以预计，现奉部电饬裁，每年于官电德律风经费购料项下计节省银四千四百余两。


    李鸿章奏创办南北洋电报报销折(光绪八年八月)


    为创办南北洋电报，循照奏案官督商办，核明收支经费截数报销缮单恭折仰祈圣鉴事。窃臣于光绪六年八月十四日奏奉上谕：李鸿章奏南北洋请设电报等语，现在筹办防务，南北洋必须消息灵通，以期无误事机。该大臣请于陆路由天津循运河以至江北，越长江由镇江达上海，安置电线。系为因时制宜起见，即着妥速筹办，余均照所拟办理，等因。钦此。遵即遴派妥员，于六年九月在天津设立电报学堂，一面由丹国招雇洋人来华教习电学、打报等事。一面购备各项机器料物，采办木植，察看由津至沪设线地道，沿途应立巡电汛房，分投料理。于天津设立电报总局，并于紫竹林、大沽口、济宁、清江、镇江、苏州、上海七处各设分局。自七年三月开办起，至是年十月工竣止，安设电线经费，共用湘平银十七万八千七百两有奇。此项应照原奏招集商股认交，当饬道员盛宣怀等督众商筹议。据禀称初创电线，绵亘三省，地段甚长，非官为保护不可。电报原为军务洋务缓急备用，自北至南所经之地，绝少商贾码头，其丝茶荟萃之区，尚无枝线可通。线短报稀，取资有限，非官为津贴不可。遵即试招商股，自八年三月初一起，改归官督商办。除由商于八年三月六日按期交还官本银六万两外，五年后分年续交银二万两，按年交五千两，免其计息。其余不敷银两，以军机处、总理衙门、各省督抚、出使各国大臣，如寄洋务、军务电报于信纸上盖印验明转发，是谓头等官报，应收信资。月册存记，陆续划抵，按年核明汇报。俟此项抵缴完毕，别无应还官款。则前项官报亦不领资，以尽商人报效之忱。其各局常年经费，即以所收寻常官商信资抵支。无论不敷多少，不得再请津贴。其由津至沪沿途各汛弁兵、马乾、口粮、修理讯房，每年约支湘平银一万一千两，自八年三月起，仍请由淮军协饷内开支。俟五年后，电报局倘能立脚，此项亦归电局自行筹给。至各局雇用洋匠为教习学生，造就人材起见，此项第一年薪水川资，由官给发。期满后或撤或留，由电局酌定。应发薪水、回国川资，均归商本支发。各局现用学生，由电报学堂陆续调取后，即由电局接发薪水。其七年十一月起至八年二月底止，官办所收报资，应缴还归款。又据道员朱格仁禀称电报学堂现存学生三十二名，以后陆续派出，不再招添新生，裁减教习，则经费渐可节省，经臣先后批饬照办。并据淮军报销局司道将截至光绪八年三月初一者归官督商办以前收支各款，查明旧管无项。新收淮军饷内提拨湘折库平银十九万二千九百九十四两有奇，开除安置电线工料，并各局汛及电报学堂中外委员、教习、司事、匠役人等薪粮、辛工、公费、津贴、马乾、口粮、正杂各款，除商认先还官本暨八年二月底以前报资缴归扣抵外，计共支销库平银十四万八千九百五十五两有奇，实存库平银四万四千三十八两有奇，接支光绪八年三月起，各局洋人教习、辛工等用，归于以后旧管项下滚接开报等情，详请核奏前来。臣查中国创办电报，南北洋消息往来，瞬息互答，实于军务、洋务，大有裨助。即如此次朝鲜内讧，臣等往返筹商，调派水陆兵勇，赴机迅速，克期戡定，得力于电报者为多。现在改归官督商办，自应截数奏报，以清款目。查该局开支各款，由臣随时督饬，力求撙节，均系实用实销，并无丝毫浮冒。惟购买电线、机器、工料、雇用洋人教习，事事皆与外洋交涉，绝无例案可循，自应据实开单奏报。仰恳天恩，准其作正开销，免予造册送部以省文牍而节浮费。除月缮清单恭呈御览外，所有查明创办电报支销经费缘由……。


    举办陆路电线折(光绪九年六月)


    查由天津至上海、苏州、镇江、江宁、靖江以及江、浙、闽、粤各省，现皆次第举办陆路电线，均经奏奉谕旨允准在案。窃维电线兴自泰西，无论水陆程途千万里，音信瞬息可通，实于军情商务大有裨益，即如法国之于越南，俄国之于晖春，日本之于朝鲜，皆设电线。盖有事呼应灵捷，无事可便商贾。故凡用兵要地、通商马头，彼族无不谋占设电线。同治十二年，丹国商人在沪设立电线以达外洋，本年英商即以借口，来沪争设，幸总理衙门坚持同治九年原议，饬拆丹国所设上海旱线，咨行到臣。当经札饬江海关道邵有濂、电报局道员盛宣怀、洋务局道员王之春</a>，一面向丹商辩论；一面阻止英商勿遽添设。往返争论，几致颖秃唇焦，始援中英约章，将丹国已设吴淞至上海旱线一道买回，以保中国自主之权，而英商遂无异议。虽经臣严饬该道等坚持定论，然非天威震慑，何能遽就范围?已将所立合同章程咨报总理衙门在案。昨又有洋商议添设水线，由长江以达汉口，虽经盛宣怀、王之春竭力阻挡，幸即暂止，然洋人狡诈嗜利，未必遽作罢论。臣维汉口居长江上游，又为各国通商口岸，洋商既有添设长江水线之议，应由中国先行设立陆线，杜期狡谋。所有一切经费，仍由华商自筹，并不动支正款。除咨明安徽、江西、湖北各督抚转饬所属地方官查照，并饬总办电报局道员盛宣怀督同委员工匠人等克日赶紧兴办外，应否敕下总理衙门速咨江西、湖北、安徽各省，一律举行之处，谨附片陈明，伏乞圣鉴训示，谨奏。奉旨：“该衙门知道”。


    中英会议上海至香港电报办法合同


    (一)英国大东公司遵照同治九年原议，安设上海海口至香港海线一条，沉于海底，其线端不得牵引上岸，以分华洋海旱电线界限。(二)英国大东公司若照同治九年原议，应将其海线之线端置於趸船，离口停泊。现在中国电报局允请上海一处，准大东公司海线做至洋子角为止。由水线头与中国旱线一条，与大东公司海线相接。(三)英国大东公司允许海线只能由洋子角一处直达香港。大东公司总办经禀明英国朝廷，酌更前议，不得设水线至宁波、温州、厦门、福州、汕头、广州以及各海口。(四)中国电报局可将电线自广东通至香港地方，与大东公司旱线相接，应照大东公司电线至上海地方与中国电线相接之例，一律办理。(五)中国旱线至洋子角来去报费，应照中国旱线所定收费规例；大东水线至香港来去报费应照大东海线所定收费规例，彼此按月核结，分划清楚。(六)上海中国电报局现租其昌石头洋房一所，除一半中国自用外，分出一半作上海至洋子角旱线、洋子角至香港海线机器报房，中国电报局派一司账坐驻电报房内，专管洋子角旱线报费每日账目事宜。门前悬挂中国洋子角旱线电报局大东公司招牌。如中国在香港设立电局，亦必照大东公司在上海之例，一律办理。(七)中国电报局所设由上海至洋子角旱线，如有损坏，自必赶速修好。此条旱线，中国必自经巡守妥当。(八)中国电报局由上海至洋子角设立旱线，必做双线，接该处水线电报之用。(九)以上所定各条议于立合同之日起，以二十年为限。(十)中国及各国或上海口岸遇有海口封禁不测之事，以及合同所未及详载之事，彼此均照万国公法办理。(十


    一)所有上海至洋子角中国旱线报线，现与大东海线相接。议定香港至洋子角大东海线，所收归报费一百分之九十五分；洋子角至上海中国旱线，收归报费一百之五分。其算法按照万国公例核算。凡有彼此公务局报，两不计费。(十


    二)以上条款，中国电报局由广东至香港接线，与大东公司由上海至洋子角接线一律办法。(十三)中国电报局所租其昌石屋一所，以前面一半归大东公司用，以十年为限。每月房金如果是四百两，由大东贴还房金规银二百二十两，。所有工部局一切等费各半照派。如要租价不及四百两，大东公司亦照数均减。(十


    四)所有大东公司房租、薪工、电灯、纸张、笔墨等项费用，均归大东公司开销。所有看守旱线之费，均归中国电报局开销。(十五)以上各条，写中英文字两分，由中国电报局总办、大东公司总办定议签名，再请上海关道台、英国领事官签名盖印，详送中国南北洋大臣、总理衙门、英国驻华大臣核准备案。如有合同字义遇须辩论之处，概以华文为准。


    光绪九年二月二十三日，西历一千八百八十三年三月三十日


    张之洞奏沿海设电线折(光绪二十一年四月)


    再江省幅员辽阔，当此海防戒严之际，军报必宜灵捷，方能随机因应。查江省应防倭寇内犯之路，除海中崇宝沙迤南、迤北两洪为人扬子江通行正路外，此外水陆大率共有四路：长江南岸一路，系由金山卫登岸，窥松江、苏州，缘奉贤以南海塘之外，沙滩渐窄，海水渐深，至金山嘴、金山卫为尤深，轮船可近岸停泊，与浙江之乍浦连接，相距止五十里；长江北岸三路，一系由淤黄河故道口岸以北，海州各口登岸，陆路窥清江浦；一系由山东日照县之石家所登岸，陆岸行至赣榆县之黑林地方，亦可南趋赣榆以达清江浦；一系由崇明县以北之新洪入江，取道海门，由此岸陆路窥通州以达扬州。臣于上年十一月，即饬上海电报商局委员知府杨廷杲分设三路电线：一由上海县越黄浦江，造至川沙厅，沿川沙、南汇、奉贤、金山四厅县境之海塘，以达金山卫，并接至乍浦，计长二百七十余里；一由清江造至海州，及赣榆之青口，此线并横接至海州分司驻札之板浦，计长三百余里；一由扬州造至通州之任家港，此线并横接至泰州，计长亦三百余里。其镇江南岸之线，由象山防营接造下至圌山关炮台；镇江北岸之线，由瓜洲接造下至都天庙炮台；上海之线并接至吴淞口，狮子林各炮台。务使各处信息灵通，以便早筹战备。以上各路水陆电线，经杨廷杲督饬各工员运料加工，日夜赶办，已于三月内先后竣工通报。至崇明县孤悬海外，文报艰滞，一旦有警，调度殊多不便，并令由崇明设海线一道接至吴淞口。惟海线较贵，且须购自外洋，俟运到后即当饬催赶造，所需工料经费均于海防军需项下开支，饬该局杨廷杲核明详细里数开报，到日再行奏咨。


    刘坤一奏沿江沿海分设电线折(光绪二十二年十一月)


    光绪二十年间，沿江沿海分设电线，由署督臣张之洞，将设电情形奏明在案。兹据督办官电事宜道员盛宣怀详称：江阴一线，自上海之吴淞起，经宝山、浒浦、福山以达江阴，计线路二百七十七里。崇明一线，沿吴淞口南岸起，接至狮子林，以达北岸崇明，计水路线路一百十八里。乍浦一线，自上海起越黄浦江经川沙厅、南汇、奉贤、金山之海塘，以达乍浦，计线路二百六十八里。通州一线分为三路：一由镇江南岸象山起，接至圌山关，约五十一里；一由镇江北岸瓜州起接至都天庙，约二十里；由扬州起接至通州之任家港，并横接泰州，约线路三百四十六里，共四百十七里。海州一线，自清江起，接至海州及赣榆之青口，并横接板浦，约线二百九十六里。通共水陆线路一千三百七十六里。分起筹办，一律工竣，共用工料薪费库平银七万五千八百四十一两有奇，分晰造册详请核办前来。臣查此次设立电线，器具有可向商电局借用者，即不购办；所需员司有可向商电局借用者，即不委派。是以开支较为节省，一切用款，亦均核实无浮。惟此项电线，既因筹防而设，自应即撤，以节省养线之费。臣于本年正月抵任后，当督饬局员分别核定，海州至清江、通州至瓜洲，路远线长，照料不易，惟该两处尚有商报可递，暂交商局收管应用。崇明孤悬海外，水线费巨，酌留司事丁役专管。其余各处杆线，责成各地方官会营派拨兵役看管，遇有损坏，随时拨款修理。所有委员报生人等概行裁撤，以节经费。


    电政督办盛宣怀致外部，美水线公司请准将水线在沪上岸电(光绪二十九年正月)


    纽约太平洋商务水线公司函称：请俯允于上海或附近上海之处，准将水线上岸，并传递电报。此线系由小吕宋接放，以便与现在敝公司拟设之旧金山至小吕宋水线相接。敝公司稔知大东、大北两公司，在中华得有办理水线之权，故已将此事函商该两公司恳其允准，想可应允，以便敝公司将应用之水线赶紧制造等语。查光绪八年，英、法、德、美各使，请在沪设万国电报公司，拟添由沪至香港各口海线，英署使格维纳并援同治九年总署已允成案，添设上海至宁波、温州、福州、厦门、汕头各口海线；李中堂奏派宣怀招商，自造南北陆线，责成坚拒。当时粤沪僭造之上岸陆线，只准其水线至闽沪口外为止，而我华线亦得至香港设局。嗣俄请接造恰线，命商筹款造成，不准俄线入界，先订三公司齐价合同，又与丹、英、法订接线合同，交涉始定，并得分收水线出洋报费为一大宗。今美线来沪，中美交好，势难拒绝。似应查明大东北水线合同妥筹办法，以保利权。


    淞崇应设无线电片


    前据办理南洋官电局署金陵关道朱恩绂详报吴淞通崇明海线在海底中断，当商今上海电局洋工程司毛登森偕同华监工前往测勘。叠用腾空实地诸法，察得水线损坏处阻力甚大，似因沙淤深埋入土，欲确知病线之所在，苦无把握。又复转商大北公司，拟令估工包修，乃大北不允包修。若节节捞试，日索英金一百五十磅，约银一千余两，所费过多。既不能预定竣工期限，旷日持久，终难将病线起出，必致虚糜巨款。如另换新线，则费益不赀，实难筹措。惟崇岛孤悬海外，地极重要，一旦失此电线，不能通达消息，于江海防务深有关系。当经饬令确勘情形，酌购无线电机两副，在淞、崇两处安设，费或可省。据该员查得前年广东琼州海线中断，即系在上海礼和洋行购办无线电机两副，分设琼州、徐闻两处。虽海面较远於淞崇，而同一灵通，较水线所省实巨。嗣因朱恩绂交卸金陵关道篆务，官电事宜归并财政局办理，复由该局提调署江宁府知府许星璧查照广东成案，与礼和行东康达孚迭次切实磋商，议定购买该行得力风根无线电机两部，一设崇明，一设吴淞。其安置吴淞各机件，并报台高五十密达，均较广东放大，能通五百华里；崇明机件略小，台高三十密达，能通三百五十华里。一切零件亦较广东加多，计淞机一部，价值德银二万七千零六十马克；崇机一部，价值德银一万七千三百二十五马克。电机运到，由该行派人安设。仿照广东成案，另给工程费洋二千五百元，因许星璧再四商减，该行允在工程费内减让二千元。又查广东报台罗马铁桅杆，系官电局自造。此次南洋官电局需用桅杆，因恐自造不宜，商照该行估价。计吴淞报台工料各项共银二千六百两；崇明报台工料各项共洋一千二百五十元，均由该行代造，订立合同清单，签押盖印存案。限期付价交货，在淞崇两处择地妥为安设，以重防务而裨地方。据财政局司道录折具报前来，臣复核无异。除饬令俟机件安妥再将支用各款汇案核实报销，并照录合同清单分咨度支部、邮传部查照。


    江苏省各电报局台


    十二圩△上海上海麦根路上海南市上海闸北上海高昌庙下关*下蜀久隆镇口岸大伊山川沙三铺六合丹阳太仓天福庵仙女镇平望外跨塘*石湖荡石塘湾正仪如皋曲塘江浦江阴安亭吴江△吴淞*利国驿*吕城宜兴 东台东坎东沟东葛松江板浦沭阳沛县邵伯邳县阜宁青口青阳港*周泾港*官渎里*明星桥*花旗营△南京南京上新河南京鼓楼南京汤山南翔响水口姜堰界首奔牛*柳泉*洛社*茅村唐家闸徐州徐州城东泰州泰兴海安 海门浦口*浦镇高邮高淳高境庙高资*真茹宿迁△崇明△崇堡常州常熟 清江浦淮安唯亭众兴通州陈家港昆山*张华</a>浜*戚墅堰*曹村*望亭*梅陇*莘庄*陵口*陆家浜扬州无锡盛泽镇楼霞山*查泽黄桥黄渡新浦新丰*新闸镇溧阳溱潼睢宁靖江枫泾浒浦口浒墅关涟水砀山福山刘庄窑湾震泽兴化横林*桥头镇*龙潭浏河丰县镇江宝应苏州蕴藻浜盐城启东杨中


    附记：有△号者，当地设有电报局及无线电台。有▲者，当地只设有无线电台。有*号者，系代收电报之铁路车站名。不加记号者，当地设有电报局。(见《电报新编》)


    附：无线电经转价目


    往来地点报 类 华文明语华文密语 洋文


    上 海政 务 电银元七分银元七分银元一角四分


    福州加 急 电二角八分三角四分银元三角四分


    厦门寻常电 一角四分一角七分银元一角七分


    鼓浪屿新闻电 三分五厘银元七分


    香 港贺年电 三分五厘银元七分


    附：水线经转价目


    往来地点 报 类 华文明语 华文密语 洋文


    上 政务电 七分 七分 二角八分


    海 加急电 二角八分五角六分 五角六分


    与 寻常电 一角四分二角八分 二角八分


    香 新闻电 三分五厘 七分


    港 贺年电 三分五厘 七分


    (注：见《电报新编》)


    附：上海电车


    上海公共租界、法租界及华界之南市通行电车路线延长四十余英里，其所用之电机及车辆，均为近时最流行之新式。而公共租界有无轨电车，往来于郑家木桥与天后宫间。一九一三年公共租界电车公司报告，乘客实数计四千七百六十八万六千六百四十八人。一九一四年度预算，增至六千万人。近年工部局所发人力车照，一九零三年与一九零七年之间，每年增加其百分之五十五，后六年殊形退减，即个人自备之包车执照，亦复逐渐减少。电车议案经租界纳税，西人于工部局开会之时，提出议案，反复讨论，积数年之久，始克议决招商承办。应召者为英商爱丁堡孛披公司，工部局正式承认畀以造路及行车之让予权，时在一九零五年十月间。既而全路工程，由该公司办竣，而行车权则多转于他公司，即今公共租界上海电车公司是也。至工部局与爱丁堡孛披公司所订造路合同及附订之行车特约，其要点如下：(一)轨道阔度或间距，用密达制。(一)路床以水泥为之，须厚六英寸，用每码重九十磅承柱式雌轨敷设。其上两轨中间之地及两轨外，每方面十八英寸之地，均须一律用石子填砌坚固，并任将来随时修理之责。(一)行车后须在收入总数项下，提出百分之五，作为报效工部局之款。(一)该公司一切建筑品，仍须按照工部局定章，一律缴纳工部局捐。(一)该公司电车，须经行外白大桥与老垃圾桥，应缴英金七千五百磅于工部局，为该二桥建设费。(一)电车所用之电气，应取给于工部局之电站。当本约有效期内，如经工部局议决，许该公司自备电气，则该公司应备价购买工部局之电车机器房，价照工部局原时造本，仍得按年扣除其百分之七零半，作为该电车之机器房折旧之费。(一)该公司之将来，如欲将电车营业出盘于第三者，或工部局欲将承办电气事宜移让于第三者，则受主须确系英国公司或英籍人民，方准享有此权利。同日又订一附约，系规定工部局供给电气及电车公司缴纳电费事宜者，约中订定直接电流五百弗打至五百五十弗打，而以六百基罗华德为所需电力之最高度。将来如需将电流增加，亦可照办。惟须于十二阅月前通告工部局，应于电车未开行前，赶设电机房一所，以力能供给最多至九百基罗华德之电力为度。至于电费，则定每五年得改订一次。改订时应就原先预算之产电费，与目前实在之产费而相与比较，即以比较所得为新定费率标准，检验工作是否合宜。又有一种烘沙机器，电车中设有沙柜而沙柜之沙，必须烘干之后，方可置入。此烘沙机以孛披公司十五匹马力之电机驱使；至沙柜之功用，则电车行驶之际，如猝遇意外危险，欲扼制其车使勿行动，则司机者但须以足踏所立处之针，沙即自柜溢出，纷散于车辆前钢轨上，此所以补制动机之不足，而使电车得立时停止。至公司所用电车，其车身悉由华人承造，惟依公司所绘图样并附说明。造成后即交公司之车厂。凡车之底盘(即轮部)、电机、电线与各种附属品，乃至油漆与彩色之属，悉由厂自造或布置。车身造以麻栗树，外包钢片，再加一切应用品与装饰品，总重量为二万磅，而列车或随车之重量，则为八千磅。以电机言，最近所用系三十马力之电机，为英国威司丁华公司所造。公司职员，自总理以次凡十四人，悉英籍，多在本国或外洋于电车事业有实地经验者。至各项雇员，如装配人、电线匠、油漆匠、木匠、铁匠、机匠、制模匠、司机人、管车人、查票人、司钟点人、轨道夫、以及其他一切工役，则大半为华人。惟稽查员除华人外，尚有日本人，朝鲜人、印度人。总公司内之司笔札、会计等事，则又均属葡萄牙人，此公司员役之大概也。夫华人之执役于公司者，既居其大部分，且有职务亦颇关重要，试将各项雇役及其每月所得薪金，列表如下：


    雇役 月薪


    装配人二二至二五元。


    电线匠(电气匠在内)二三至四五元。


    油漆匠一七至二八元。


    木匠一五至二八元。


    镞机匠二三元。


    铁匠二三至二四元。


    制模匠一四至二○元。


    司机人一二至一八元。


    管车人一二至二二元。


    如各役办事尽职，尚有酬劳金。至工役工资，则每日平均三角。目前雇役，约达千人以上，而华人之充司机人与管车人者，尤极擅长。以道路之拥挤如彼，乘客之繁盛如此，而六年以来启祸之事卒不多见有。一九一二年法租界订接轨通车之约，而电车之效用益宏，公司与法租界接轨通车，尤足扩充营业。管车人抵两方交界之地，现已不复更换；惟法公司之意以为车票终须区别，故至今两公司仍行两种车票。近又闻法公司已与华界电车公司订通车之约，三公司将来或可联络，自沪杭甬车站直达公共租界之终点。公司用人，一九一二年末共九百二十七人，今增至九百七十四人。法界开行电车，一九○八年之五月，其造路及行车，悉系上海法兰西电车公司。公司之总事务所在巴黎，而上海总经理为柯西亚氏，事务所在卢家湾。而电车之轨距亦用密达制，此外工程上之设施，大致与公共租界无异。故一九一三年两租界实行接轨时，并无何等之困难。溯公司开办之始，所需电车，亦概由英商爱丁堡孛披公司供给，即路工亦由该公司承造。惟列车则有一部份系华商求新厂与兴发荣铁厂所造。盖公共租界电车公司之列车，亦由该两厂承造也。此外尚有列车若干辆，电车若干部，则由该公司向法国恩蒂里亚公司订购，近始由欧州运送来沪。就法界现在之车路长短而言，若纯以单线计，共长十二又百分之五十哩。而此中双轨实居其二又百分之七十哩。当一九一二年时，公司共有电车二十八辆，列车四辆；今则电车增至三十八辆，列车增至十四辆矣。其所用电力，为直接电流五百五十弗打至六百弗打。就车行平均速度而言，法界户口之繁密，视公共租界远逊，故车务亦较清闲，而行车反以是而增速。法租界之电灯及自来水，以法工部局之特许，亦归该公司承办。南市电车于一九一三年八月十一号正式开办。资本二十万两，纯系华股；而造路行车，又皆操之华人之手。工程进行之际，请西门子公司总理谷吉尔氏为之督率。工竣后仍聘该西人为公司顾问工程师。南市电车之路线，始于小东门，经南市浦滩，而止于浦滩之南端。由小东门至董家渡为双轨；由董家渡至沪杭甬车站为单轨。此单轨者，每隔四百密达有一环线，至沪杭甬车站为终点。公司开办之始，即预为他日扩充之计；故轨道之阔度，与电线之高度，悉与公共租界及法租界相同。乘客往来常极拥挤，而尤以二等为最盛。


    各地电灯公司


    镇江大照电灯公司镇江资本二○○○○灯数××××光绪三十一年立案。


    江都镇扬电灯公司扬州城外资本一○○○○灯数一八○○民国七年三月立案。


    江阴华明电灯公司江阴城外资本五○○○灯数一五○○民国七年八月立案，八年一月发执照。


    周浦大明电灯公司资本八○○○灯数五○○民国八年十二月立案。


    浔镇电灯公司南浔东棚青城资本八○○○○灯数二八二二民国八年二月立案。


    海门海明电灯公司海门县茅家镇资本二○○○ 灯数一一○○民国八年十月立案。


    南翔电灯公司南翔镇北市资本二○○○○灯数六○○民国九二月立案。


    昆山泰记电灯公司昆山城外资本四○○○○灯数九○○民国八年九月立案，民国八年九月发执照。


    浦东电灯公司陆家浜资本二○○○○○灯数二八○○民国八年二月立案。


    武进振生电灯公司武进城外资本一○○○○○灯数二四○○民国三年十月立案，七年十二月发执照。


    吴淞宝明电灯公司吴淞镇竹行街资本四○○○○两灯数一五○○民国八年五月立案。


    省立闸北水电厂上海闸北新闸桥北资本四五○○○○灯数四○○○民国八年十月立案，八年十月发执照。


    青浦观明电灯公司青浦城南资本二二○○○灯数五八五民国五年四月立案。


    (据《统计月刊》)


    船 政


    沈葆桢奏美国旗昌公司愿并归招商局折(光绪二年十二月)


    奏为美国旗昌公司愿并归招商局，议定轮船码头、栈房各项价值，款虽甚巨，机不可失，恳饬浙江等省通力合作，以壮商气而收利权事。窃臣承准军机大臣字寄，光绪二年十月二十四日奉上谕，太常寺卿陈兰彬奏：中国自创办招商局以来，洋人不能尽占中国之利，为中外大局关键，惟宜昌等处新添口岸，招商局船少力薄，宜厚集其势，以为富强之本，请饬南北洋大臣督饬局员认真经理，并加拨江浙漕米，以资揽运。所奏不为无见，着李鸿章、沈葆桢体查情形，悉心筹办，等因。钦此。仰见朝廷博采嘉谟辰驾远驭之至意。各口通商以来，轮船之利，为外国所独擅，华人无敢过问者，间或有赁一二船以尝试，辄为所排挤，不胜其亏累而止。上海洋行轮船最著者，美国旗昌，英国曰太古。旗昌捷足先得，几以长江为专家之利，太古继起，互相倾轧，装货搭客，随时跌价，虽亏本有所不计，揣其意非并吞不已。迨同治十一年，直隶督臣李鸿章奏明设立招商局，初议仅承运江浙粮米，逐渐推广，通行各海口，于外国洋行轮船外，别树一帜。于是太古、旗昌两洋行，又合力以倾我招商局，各项水脚减半，甚且减三分之二。该洋行意在陷人，不遑自顾。陈兰彬折内所称三年来中国之银少归洋行者，约一千三百余万，非虚语也。然招商局既与争衡，即不能不随之跌价，即不能不共其亏折。以商本而论，似未足以抗洋商，而该局所以尚能支持者，则以漕粮水脚，稍补跌价之亏，而本年北洋又酌拨官帑以济之也。然该局商股所以仍未能踊跃者，则又以前所发之官帑，息有定额，如贡者较数岁之中以为当于跌价之时，商既亏于跌之价，不亏于偿官之息也。今春旗昌已有归并之意，其尚犹豫未决者，盖窥招商局亦在勉强支持，且无专走长江，该洋行尚可擅汉口、九江之利，自江、宽永两船到，而旗昌气夺矣。臣于本月十三日，接据招商局禀称，旗昌公司甘心归并，开价二百五十余万。当于病榻传见局员盛宣怀、朱其诏、徐润等，告以中国利权所系，极力为之，第须咨商北洋会筹具奏。旋据面禀：洋人以冬至后十日为岁终，即中国之十一月七日也，公司主办三年更换一次，今年适届期满，若逾十七日之期，则受代人来，即无从更议，失此机会，恐彼国复集巨商以倾我，则非力所能支。臣诘以旗昌并后，尚有太古、怡和，倾轧仍复未已。据称太古、怡和船少，旗昌业已归并，他族势当降心相从，纵使依旧争衡，而我所得之旗昌码头栈房，已据便地，迥非从前迁就者比，主客之不敌，人人所知。且船至二十七号，保险可归本局，是又开一利源也。臣因饬盛宣怀等即日由轮船回沪，向该公使坚明约束。续据禀称，议定码头、轮船、栈房、船坞、铁厂及一切浮存料物、器皿等项，一概在内，规银二百万两。又汉口、九江、镇江、宁波、天津各码头、洋楼栈房及花红一切规银二十二万两，已于十一月十八日公商定议。即于十九日付给定银二十万两，并约于十二月十八日付银二十万两，明年正月十七日再付银六十万两，即行交盘，统归招商局经理。其余一百二十万两，分别按期归结，大致已定。惟需款至二百二十二万两，各商仅力攒凑，只能集成银一百二十二万两，所短之数，拟请南洋各省协力筹拨官本银一百万两，发交招商局，免其缴利，分作十年归还公款，禀请具奏前来。臣惟招商局奉特旨允行，且为中华创举，万一中途蹉跌，忌我者传笑，任事者寒心。况圣谕煌煌，方饬认真经理，而狃苟安之习，避专擅之嫌，此心何以上对君父!且长江新添码头两处，起卸六处，稽查偷漏，防不胜防。倘能归我华商，弊窦自能较减。明知筹拨帑项，归并洋行，为数百年来创见之事，必有起而议其后者。且江南各库，罗掘殆尽，岂有余力以挽利权，然不可失者，时也，有不可凭者，理也。论时则人谋务尽，适赴借宾为主之机；论理是天道好还，是真转弱为强之始。所请官本一百万两，臣既毅然许之，自应先为其难，拟饬江宁藩司认筹银十万两，江安粮道认筹银二十万两，江海关道认筹银二十万。据该司道禀，一时皆不敷应拨。臣责成其如有进款，即陆续解济，勿误正月十七日之期。其余五十万两，查沿江沿海各疆臣，均留心时务，不分畛域；且此举成后，轮船较多，江鄂等省装运漕粮，均可通融酌办。仰恳饬下浙江抚臣筹拨银二十万两，江西抚臣等拨银二十万两，湖北督抚筹银十万两，作为该省拨交官本。其乞免息银一节，臣以为难予准行。朝廷一视同仁，农民且不能溥免钱粮，岂容于商偏厚。第息有定额，则官任其利，而不任其害，群疑挖商本以保官息，何怪其裹足不前，是宜甘苦与同，官商一体，商得若干之利，官亦取若干之息，仿助法之意以行之，庶其上下交而其志同矣。江北州县毫无积谷，金陵仅存仓谷三万石，今冬碾分各路煮账，未逾月而罄，哀鸿满野，棘手焦心。将来拟以此次息银，仅数买谷存仓，以备荒嫌。其北洋大臣从前所发官帑，可否饬令并照官商一体之意，以广招来而坚民信，出自逾格鸿慈。再北洋大臣直隶总督李鸿章业经咨商，尚未接复文，是以未经会衔。谨奏。


    光绪二年十二月初五日，奉上谕：“即着照所议行，并着李鸿章将北洋从前所发官帑，照此办理，以广招来”。


    总理衙门致刘坤一通海崇太等处行轮应归河道管辖电(光绪二十四年四月)


    商民请在通州、海门、崇明、太仓等处仿浙抚廖请准宁波、台州行轮之案相符，自应准行，然仍令妥议办法咨报。宁波小轮，有关道管辖，通、海、崇、太等处，应归河道经管，以免散漫无稽。宜酌定。遵旨电达。


    两江总督刘坤一致枢垣所陈小轮事于治权稍可挽回电(光绪二十八年七月)


    艳电敬悉，小轮合股，敝处寝电业已言明，于治权稍可挽回，不过起内地华洋合伙之渐。惟矿路已有定章，若仅小轮一事，亦尚无大碍。盖敝处系会商，遇事只合陈其利弊，借供采择，至于分别可否，权操政府。即如马使系专议商约之员，亦当候示于政府也。敝处无员可派，究宜如何商办为妥，自应仍由两星使酌商外部，以期允洽。


    两江总督刘坤一致外部及吕盛华洋合股小轮应归中国管辖电(光绪二十八年七月)


    小轮英商附股，不得过十成之五，以免主轻客重，的是要着，仍应声明。此等合股各半，船应归中国管辖，庶免碍我治权。请两星使将此节切商添入。惟议官为保利，冀华商经营远大，以敌洋轮，鄙见枢纽似不系此。缘沪镇本小轮公司，华人集资独办，获利亦丰，无须洋商附股。其挂名洋商者，盖意在闯越关卡。劝令华商将挂洋旗各轮，一律改持华旗，归中国注册保护。自占先着，较得实济。现电沪镇设法劝办矣。并闻。


    上海船坞改照商坞办法折(光绪三十一年十二月)


    上海船坞改照商坞办法，另派大臣经理，业经臣会同北洋大臣奉奏谕旨遵办在案。所有购料添厂开拓坞基等费，约计需银二十余万两，前经奏明，由司道等各就库款筹挪。司库无款可筹，惟江安粮道库尚有积存银两，业已挪借银二十万两，饬令分批解交船坞应用。尚少数万两，容臣另行设法腾挪。该坞改办以来，除修理兵船外，商船亦出资赁该坞修理者，将来尚可获利。一俟获有余利，即行分年陆续提还。倘遇部中提拨，当由南北洋设法垫付以重库款。理合会同北洋大臣袁世凯附片陈明，伏乞圣鉴。谨奏。


    江南船坞


    (一)第一项：该坞系于光绪三十一年奏明划归海军，照商厂办法造修中外兵商各船。当时系借江安粮道库平银二十万两，为开办经费，仍于前所获余利内，陆续归还。现计截至宣统元年，已归还十五万两。第二项：该坞常年经费，专恃造修船只，并代修制机器等项收价，自行运转，不另请官款。


    第三项：该坞每年收款，视工程之多寡，不能预定。其宣统元年收款，系规银六十八万余两。惟该年收数，尚有补收上年之款在内。该坞系向照商厂办法，每届年终，统计收支，将补收补支各款悉数剔除，专将本年应收应支数，核计盈亏，是谓办理年结。其年结大抵有盈无绌。


    (二)第一项：该坞修造中外兵商各船及代修制机器，均系先行订立合同，载明价值，分期收价。其价值之多寡，以工程大小为衡。


    (三)第一项：该坞自照商厂办法后，已于余利内归还开办经费官款十五万两。且查该坞另送收支章程，亦均有条不紊。核其报册，外洋商轮亦往往由该坞修造。其开办宗旨，在挽回利权，今似已有明效。


    (四)第一项：该坞支款，虽系经费，惟每年支款之多寡，视工程之繁简，与常年领用官款者不同。现据该坞于委员薪水内，每年认减银六千二百两。


    邮　　政


    张之洞请设邮政折(光绪二十一年十一月)


    再泰西各国，视邮政一端，重同铁路，特设邮政大臣，比于各部尚书，以综厥事，递送官民往来文函，取资甚微，获利甚巨，日盛一日。即以英国而论，一岁所收之资，当中国银三四千万两。各国通行，莫不视为巨帑。且权操于上，有所统一，利商利民，而即以利国。中外通商以来，英、法、美、德、日本五国，先后在上海设立彼国邮局，其余各口岸，亦于领事署内兼设邮局，侵我大权，攘我大利，实有背于万国通例。光绪十一年间，前升任浙江宁绍台道薛福成</a>据委员李圭</a>条陈，译有章程，禀请中国自行设局，以挽利权。并经税务司葛显礼前往香港、日本，向彼中商议，收回上海所设英、日两国邮局，已有端倪，事属可行。原任南洋大臣曾国荃曾据咨总理衙门，饬令总税务司赫德议复办法。赫德亦谓此举裕国便民，并系办得到之事，陈有要端七层，均甚详晰。并称须有奏准饬办之明文，使各国知系中国国家所设之邮政，即可商令各国将在中国所设之邮局撤回，并可商入万国信会之举各等语。查各关试办邮递有年，未见大有起色，推行亦未及远。外国在各口所设信局并未裁撤，良由税关所设之邮递，与国家所设之邮政，体制不同，外人有所借口而不撤局，故推广办法每多窒碍。现经臣饬调葛显礼来江宁，与之面加筹议，该税务司力申前请。查此事该总税务司考究有年，情形熟悉，且各关税务司熟谙邮政办法如葛显礼者，当不泛人。相应请旨饬下总理衙门，转饬赫德妥议章程，大举开办，推行沿江沿海各省，兼及内地水陆各路。务令各国将所设信局全行撤去，并与各国入会，彼此传递文函，互相联络。如果中国邮政认真举行，各国在华所设信局必肯裁撤。此本各国通行之办法，实属有利无弊之胜算，诚理财之大端，便民之要政也。


    江苏省各地邮局表


    苏皖邮区


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height="14">】代轮(一)东台【戴家泽】代轮(一)东台【莫家庄】代轮(一)海安【小海镇】代轮(一)东台【草堰镇】代轮(一)东台【通泰镇】代如皋【裕华镇】代轮(一)东台【新丰集】代汇(三)东台【大中集】代东台【南阳集】代东台【扬中】三汇快镇江【油坊桥】代汇(三)镇江【新霸镇】代镇江【兴隆镇】代镇江【永兴桥】代镇江【南新桥】代轮镇江【老郎街】代镇江【八字桥】(北)代镇江【南通】二货汇(二)快轮联储(一)南通(通州)【金沙】二汇(一)快轮(一)南通(通州)【石港】三汇轮(一)南通(通州)【任港】代南通(通州)【吕四】三汇久隆镇【白蒲】代汇(三)轮联唐家闸【刘桥】代轮(一)唐家闸【二甲】代轮(一)南通(通州)【四甲】代南通(通州)【六甲】代久隆镇【新地】代南通(通州)【西亭】代轮(一)南通(通州)【狼山】代南通(通州)【余西】代轮(一)南通(通州)【余东】代汇(三)南通(通州)【包场】代南通(通州)【镇场】代南通(通州)【东社】代南通(通州)【唐家闸】二货汇(一)快轮联储唐家闸【平潮市】三货汇轮联唐家闸【阚家庵】代轮(一)南通(通州)【张芝山】代南通(通州)【观音山】代南通(通州)【陆洪闸】代南通(通州)【候油榨】代南通(通州)【北兴桥】代南通(通州)【天生港】代汇(三)南通(通州)【袁灶港】代南通(通州)【姜灶港】代南通(通州)【卢泾港】代汇(三)轮(一)南通(通州)【新开港】代南通(通州)【骑岸镇】代南通(通州)【金余镇】代轮(一)南通(通州)【三余镇】代南通(通州)【三圩镇】代南通(通州)【酒店镇】代南通(通州)【海复镇】代久隆镇【毛竹镇】代南通(通州)【竹行镇】代南通(通州)【川港镇】代海门【界港镇】代南通(通州)【新港镇】代南通(通州)【通海镇】代海门【小海镇】(南)代南通(通州)【十二圩港】代汇(三)轮(一)南通(通州)【如皋】二货汇(二)快轮联储如皋【掘港】二汇快轮(一)南通(通州)【双甸】代汇(三)轮(一)唐家闸【马塘】代轮(一)南通(通州)【岔河】代轮(一)如皋【丰利】代轮(一)南通(通州)【苴镇】代轮(一)南通(通州)【丁堰】代轮如皋【林梓】代轮如皋【磨头】代如皋【潮桥】代南通(通州)【李堡】代如皋【石壮】代汇(三)靖江【张黄港】代轮联靖江【力乏桥】代轮(一)海安【柴湾镇】代轮(一)如皋【古霸镇】代轮(一)如皋【东陈镇】代轮如皋【西场镇】代如皋【丁家所】代如皋【郭家辕】代唐家闸【泰兴】二货汇(一)轮联储泰兴【口岸】二货汇(一)轮联储口岸【黄桥】二汇(一)轮(一)快黄桥【马甸】代汇(三)轮泰兴【龙窝口】代轮口岸【季家市】代轮(一)靖江【新镇市】代泰兴【昆卢市】代泰兴【刁家铺】三汇口岸【张家桥】代泰兴【天星桥】代汇(三)轮泰兴【蒋华桥】代泰兴【暇蟆圩】代汇(三)泰兴【七圩港】代泰兴【宣家堡】代汇(三)泰兴【铜山】(徐州)货(一)货(二)货(三)汇(二)汇(四)快轮保联储储(一)铜山(徐州)【丁家巷】(一)支货(二)快轮联【马市街】(二)支货汇(二)快联轮【曹村】代轮铜山(徐州)【茅村】代轮铜山(徐州)【柳泉】代轮铜山(徐州)【黄集】代铜山(徐州)【郑集】代铜山(徐州)【贾家汪】三货汇轮联铜山(徐州)【敬安镇】三汇铜山(徐州)【利国驿】代轮联铜山(徐州)【双沟】代铜山(徐州)【三铺】代轮铜山(徐州)【大许家】代轮铜山(徐州)【五段集】代铜山(徐州)【杨庄集】代铜山(徐州)【棠梨张集】代铜山(徐州)【萧县】三汇快铜山(徐州)【黄口】三货汇轮联黄口【杨楼】代轮黄口【王寨】代铜山(徐州)【褚兰】代铜山(徐州)【曲里铺】代黄口【砀山】二贷汇(一)快轮联砀山【李庄】代轮砀山【杨集】代轮砀山【唐寨】代黄口【周寨】代砀山【回龙集】代砀山【丰县】三汇快丰县【罗口镇】代丰县【赵庄集】代丰县【沛县】二汇(一)快铜山(徐州)【大屯】代铜山(徐州)【栖山】代铜山(徐州)【龙堌集】代铜山(徐州)【邳县】三汇快邳县【官湖】二汇邳县【运河】三货汇轮联窑湾【滩上】代邳县【土山】代窑湾【四一户】代邳县【徐塘】代邳县【八义集】三货汇轮储邳县【碾壮集】代轮邳县【大顾庄】代邳县【炮车镇】代轮邳县【古邳州】代窑湾【猫儿窝】代窑湾【宿迁】二汇(二)快轮(一)宿迁【窑湾】二汇(二)快轮(一)窑湾【皂河】三汇轮(一)宿迁【洋河】三汇宿迁【瓦窑】代轮窑湾【耿车】代宿迁【堰头】代窑湾【新安镇】三货汇轮联窑湾【仰化集】代轮宿迁【大兴集】代宿迁【埠子集】代宿迁【睢宁】二汇快睢宁【高作】代宿迁【邱集】代睢宁【大李集】代汇(三)睢宁【凌城集】代宿迁


    上海邮区


    【上海管】货(一)货(二)货(三)汇(二)汇(四)空快轮保保(一)联储储(一)上海【闸北】(十七)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保联储【西门】(十四)支汇(二)空轮储【外滩】(三)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保储【龙华】(十六)支汇(二)空快轮联储【烂泥渡】(四)支汇(二)空轮储【曹家渡】(二十二)支汇(二)空轮储【北车站】(八)支汇(二)空轮储【静安寺】(二十三)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保联储【高昌庙】(二十一)支汇(二)空快轮保联储【提篮桥】(十九)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保储储(一)【徐家汇】(二十)支汇(二)空轮储(一)【卡德路】(九)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保联储【里马路】(十五)支汇(二)空轮储【肇嘉路】(二)支汇(二)空轮储【新闸路】(十)支汇(二)空轮储【霞飞路】(十八)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保联储【方浜路】(一)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保储储(一)【福建路】(十一)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保储储(一)【中山路】(二十八)支汇(二)空轮联储储(一)【康悌路】(二十五)支汇(二)空轮储【福州路】(二十四)支空轮保【西摩路】(二十六)支汇(二)空轮储【保定路】(二十九)支汇(二)空轮储【吴淞路】(五)货(三)汇(二)汇(四)空轮保储【白利南路】(二十七)支汇(二)空轮储【公馆马路】(十三)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保联储储(一)【北四川路】(七)支货(三)汇(二)汇(四)空轮保储【恺自迩路】(十二)支货(三)汇(四)空轮联保储【西华德路】(六)支汇(二)空轮储【闵行】二货汇(一)快轮联储上海【江桥】代上海【马桥】代轮(一)上海【梅陇】代轮上海【北桥】(东)代轮上海【周家桥】货汇(一)快轮联储上海【程家桥】代轮(一)上海【三林塘】代上海【漕河泾】代轮上海【高桥镇】代轮上海【洋泾镇】代上海【蒲松镇】代上海【昆山】二货汇(二)快轮保联储储(一)昆山【茜墩】三汇轮(一)昆山【真义】三货汇轮联昆山【巴城】代汇(三)轮昆山【周墅】代汇(三)昆山【录葭浜】代汇(三)轮联昆山【夏驾桥】代汇(三)轮昆山【涨浦镇】代汇(三)昆山【蓬阆镇】代汇(三)轮昆山【杨湘泾】代汇(三)上海【松江】(华亭娄县)二货汇(二)快轮保联储储(一)松江【县前街】(一)支汇(一)轮【枫泾】二货汇(一)快轮联储嘉善【莘壮】二货汇轮联储上海【泗泾】三汇(一)轮上海【新桥】代汇(三)轮松江【颛桥】代汇(三)轮上海【叶榭】代汇(三)轮松江【亭林】代汇(三)松江【张泽】代汇(三)松江【天马山】代汇(三)轮(一)松江【小昆山】代汇(三)松江【石湖荡】代汇(三)轮松江【川沙】二货汇(一)快轮联储川沙【白龙港】代汇(三)川沙【龚家路】代汇(三)轮川沙【奉贤】代汇(三)上海【南桥】二汇(一)快轮(一)储上海【拓村】代汇(三)上海【青村港】三汇上海【泰日桥】代汇(三)上海【金汇桥】代汇(三)上海【钱家桥】代汇上海【庄家行】代汇(三)松江【三官堂】代汇(三)上海【西新市】代汇(三)上海【南四团】代汇(三)上海【金山】(洙泾)二货汇(一)快轮联储松江【张堰】二汇(一)轮(一)储松江【松隐】代汇(三)松江【吕巷】代汇(三)松江【干巷】代汇(三)松江【


    廊下】代汇(三)松江【氽来庙】代汇(三)轮松江【金山卫】代汇(三)松江【南汇】二货汇(一)快轮联储川沙【周浦】二货汇(一)轮联储上海【大团】二汇(一)轮上海【新场】三货汇轮联上海【三墩】三汇(三)轮(一)上海【鹤沙】代汇(三)轮上海【航头】代汇(三)轮上海【横沔】代汇(三)轮川沙【邵楼】代汇(三)上海【杜家行】代汇(三)轮联上海【鲁家汇】代汇(三)轮上海【祝家桥】代汇(三)轮川沙【张江栅】代汇(三)上海【六灶镇】代汇(三)轮川沙【青浦】二货汇(一)快轮联储上海【七宝】代汇(三)上海【重固】代汇(三)上海【金泽】代汇(三)松江【朱家角】二货汇(一)快轮联储上海【白鹤港】代汇(三)轮联上海【陈坊巷】代汇(三)松江【章练塘】代汇(三)松江【太仓】二货汇(二)快轮联储太仓【浏河】二货汇(一)快轮联储浏河【沙头】二货汇(一)轮联储太仓【双凤】代汇(三)轮联太仓【直塘】代汇(三)轮联太仓【浮桥】代汇(三)轮联浏河【璜泾】代汇(三)轮联太仓【陆渡桥】代汇(三)轮浏河【毛家市】代汇(三)太仓【崇明】二货汇(二)快轮联储崇明【堡镇】代汇(三)南堡镇【庙镇】三汇(一)崇明【桥镇】三货汇(一)轮联崇明【浜镇】代汇(三)崇明【南堡镇】二汇(一)轮储南堡镇【新开河】代汇(三)轮联崇明【启东】三汇(一)快久隆镇【久隆镇】二汇(一)久隆镇【北新镇】二汇(一)久隆镇【永昌镇】代汇(三)久隆镇【南清河】二汇(一)久隆镇【川洪港】代汇(三)轮久隆镇【大生角厂】代汇(三)久隆镇【嘉定】二货汇(一)快轮联储上海【南翔】二货汇(一)快轮联储上海【安亭】三货汇轮联上海【黄渡镇】三货汇轮联上海【娄塘】代汇(三)浏河【外冈】代汇(三)浏河【纪王庙】代汇(三)上海【宝山】二汇(一)快轮(一)储吴淞【吴淞】二货汇(二)快轮保联储储(一)吴淞【江湾】二货汇(二)快轮保联储储上海【罗店】三汇(一)轮上海【大场】代汇(三)轮吴淞【月浦】代汇(三)吴淞【刘家行】代汇(三)轮上海【顾家宅】代汇(三)轮上海【杨行镇】代汇(三)上海【真茹车站】三货汇(一)快轮联上海【海门】二货汇(二)快轮联储上海【三厂市】三货汇(一)快轮联海门【三阳镇】二汇(一)久隆镇【麒麒镇】二汇(一)海门【灵甸镇】三货汇轮联久隆镇【崇海镇】代汇(三)轮联海门【史家镇】代汇(三)轮海门【江家镇】代汇(三)久隆镇【聚星镇】代汇(三)久隆镇【悦来镇】代汇(三)海门【长乐镇】代汇(三)海门(一)各局所地位与功能之志号，均以意义相近之简易单字表明之。如“管”字即系邮政管理局之志号，“货”字即系国内代收货价及保险之包裹局(以五百元为限)之志号。兹详列于左：


    管邮政管理局。


    一一等邮政局。


    二二等邮政局。


    三三等邮政局。


    支邮政支局。


    夏仅于夏季开办之邮局。


    代邮局代办所。


    货国内代收货价及保险之包裹局(以五百元为限。)


    货一国内代收货价及保险之包裹局(以千元为限)


    货二国内代收货价之包裹局，仅能寄往少数外国。其详细情形，可向该邮局询得之。


    货三代收货价之挂号邮件局，除国内各局标有是项功能志号者，均可收寄外，其国际者，仅能对于少数外国寄递。其详细情形，可向各该局询得之。


    汇汇兑局开发及兑付之数以二百元为限。凡汇字上加有米志号者，仅能开发，不能兑付。


    汇一汇兑局开发及兑付之数以八百元为限。凡汇字上加有米志号者，仅能开发，不能兑付。


    汇二汇兑局开发及兑付之数以二千五百元为限。凡汇字上加有志号者，仅能开发，不能兑付。


    汇三能通小款汇兑之邮寄代办所。


    汇四国际汇兑局，凡联邮各国皆能通汇。


    汇五国际汇兑局，仅能对于少数之外国邮政开汇票。其详细情形，可向各该邮局询得之。


    汇六电报汇兑局，开发及兑付之数，与汇兑局同。凡汇字上加有(十)志号者，仅能兑付，不能开发。


    空航空通运局。


    快快递邮件局。


    轮轮轨通运局。


    轮一仅能于国内包裹准给轮轨通运利益之局。


    保保险信函局。


    保二保险箱匣局。


    联联邮包裹，及联邮保险包裹局。


    储存簿储金局。


    储一定期储金局。


    储二支票储金局。


    储三存本付息储金局。


    储四零存整付储金局。


    说明：例如办理存簿储金局所则列储志号，办理存簿及定期储金者则列储储一志号。设上列各种储金一律办理者，则列储储一储二储三储四志号。(以上据《邮政汇编》)


    附马路·码头·煤气灶


    张之洞奏筑上海南市马路码头折(光绪二十一年十一月)


    窃据江海关道黄祖络禀称，查上海小东门外十六铺迤南至龙华一带浦滩，前因保卫江岸，钉立界桩，桩外不准居民填用。迨后陆续接涨新滩，居民逐渐侵占，以致浦岸日广。上年议筑马路，嗣因军事日亟，遂致中辍。现观时局，兴筑此项马路，其利有四，其不可缓者有二。该滩自十六铺起至南马路止，长六里有余，出滩空地，阔十余丈及五六丈不等，面临大江，背倚城郭。其间铺户居民繁盛，贸易以土货为大宗，闵、广、宁波三帮，根本在此，殷实尤多，为上海华界精华会萃之区。于此建造马路一条，接连租界，使马车、手车均可通行，自来水火逐渐兴设，参以租界章程，从宽酌定，商民称便，生意招来，华界市面为之一兴，挽回利权不少，其利一。该处为江浙漕艘停泊之所，两省漕务攸关，而江面窄狭，江岸愈涨愈广，若任其侵占，必致停船拥挤，窒碍多端，既建马路，路外固筑堤岸，排钉埧桩，使其无从再占，保全水利甚大，其利二。南洋防务，自创以来，迄今沪上并无兵轮、官轮码头，向来借泊法租界招商局码头，每次给银五十两，非特多费，且于体统攸关。若于此地建立兵轮官轮码头，便益甚多，其利三。该地内达制造局及龙华闵行等处，迤至松江一带，马路告成，小车既可往来，土货出入尤便，其利四。法租界与该路毗连，无可扩充，垂涎已久，日本通商欲辟租界，亦恐注意于此，若不先事举办，将来恐多棘手，此不可缓者一。日本新约准其设机制局，今欲筹护华工，断以广添机器局厂为目前要务。该厂既临浦江，又通马路，上货出水，事事皆便。于此择地造厂，所省经费甚巨，此不可缓者二。该路自十六铺桥起，迤东至先农坛止，共计工程长九百八十三丈，一律仿照西法，用碎石片铺厚八寸，盖沙一寸，路皆用石磨砌，路下圈砌阴沟，路中仿照西式造桥三座，挑土培填，一切杂用，统共估计约需银八万两。其路之两头，尚须购买民地备用，须俟临时察酌。路中建造兵轮、官轮码头，亦须随后再行估计。该路由十六铺界桩起至董家渡止，留出一带余地计长五百零一丈。该地逼近路旁，一经马路开工，市面既兴，地价必昂。彼时察酌情形，定价出租，所收租价，先行归还马路经费，不敷再行另筹。此事地方受益，实为既大且久。饬据上海县知县黄承暄履勘估计，绘具图说，惟兴工必先筹款，道库现无闲款可筹，恳请奏明暂行借拨出使经费银八万两，凑拨应用，仍俟收还地价陆续归垫等情，并将图说呈核前来。臣查泰西各国，富民通商之要领，首以开治道路为第一端。上海城北各处，为各国租界所占，几无余地。彼通我塞，彼聚我散，洋商日富，华商日贫，喧宾夺主，以后岌岌可虑。惟南市一带，系华商精华会萃之区，颇称繁盛，涨出浦滩亦甚广阔，以之开筑马路，设立官轮、兵轮码头，广造机器工厂，绰有余地。今日本欲辟租界以设机厂，难保不于该处蓄意垂涎。该道所议开马路、立码头、造工厂，杜彼侵占之谋，兴我工商之业，洵为有关大局之要图，自应及早兴办。该道前于七月内来省筹及此事，当经臣与之面商定议。且以日本及法商正在汲汲窥伺，若再为所侵占，则华商处处为所束缚，永无开拓生发之机。是此举尤不可迟，当饬一面迅速委员勘路绘图，鸠工立址示以必修以绝觊觎。及于七月二十九日果有日本人在十六铺拟修马路处所，持绳勘丈，是其狡谋已成，势难再缓。当即电饬其酌派沪军营勇先行动工开办，以杜其口。现据估费约需银八万两，拟请借动出使经费，俟以还地价陆续归垫。查出使经费所存尚多，此项借款归还尚易，决不致归于无着。使马路码头工厂等事早成，实于地方商民大有裨益。


    张之洞奏南京设趸船马路折(光绪三十一年十二月)


    再金陵非通商口岸，下关地方来往轮船，均于江中停泊，用小划渡客到岸。其时必值四五更之交，江流奔涌，风浪昏黑，往往失事，上岸后又须渡一河，始能入城。其水即秦淮入江之处，古名淮口，水势湍急，每遇涨发溜下之时，小艇黑夜横渡，亦甚危险。由岸登轮者，情形亦复如此，商旅苦之。历经地方筹款设救生船，不敷肆应。光绪三年，经前督臣左宗棠饬令招商局设有趸船，来往称便。然惟搭招商局轮船者受其益，若搭怡和、太古两洋行轮船及野鸡轮船者，不得与焉，且虽官轮往来，亦不得靠招商局之趸船。商局轮少，他行轮多，于是往来行旅，其苦如故。本年三月间，镇江英领事贾礼士来宁，据称江宁下关为长江轮往来暂泊之所，洋船向无趸船，该国公使令其来商，拟请择地添设，以便行旅等情。又上海英领来函称：怡和、太古两行轮船行抵下关，无停泊之所，洋行生理既觉受亏，中国客商亦属不便，应请一律设立趸船，以昭公允而利行人等语。臣以未经通商口岸，断不许洋行设立趸船而该领事等坚执招商局为辞，臣当即告以中国正欲在下关设立趸船码头，以泊官轮而利商旅，凡搭趁轮船者，仍系华民，马头成后尽可并许洋行轮船停泊，酌量收租，即以所收租价，作为历年修理各费，该领事亦遂无辞。当即派委候补道桂嵩庆仿照洋式增置趸船一座，由江登岸浮桥一道，暨驳岸等项，并于旁岸建造舍宇，为往来候船下船行旅暂时栖息之所，使轮船上下可靠趸船，免江心盘载之险，又于淮口造洋式活桥一道，使由江登岸后过淮口者，免小艋夜渡之险，计工料银二万余两。又查城内辽阔过甚，兵燹以来，市廛萧索，城内有居民者三之一，空旷者三之二。查利民之方，修路即为要义，必须运载迅速，信息灵便，人货流通，则街市日增，民生日富。且北城一带，蒿莱弥望，匪类潜踪，命案抢夺，间见叠出，商旅来往，官吏趋走，备极颠踬，公私旷废。职此之由，惟有令省城内外南北，一气贯通，则既阜商民，兼清奸宄。昔孟子</a>以土地辟、田野治为先王要政，孔子</a>美治蒲之善，单子讥陈国之危，皆于道路修治与否觇之。西人每得新地，即开马路，化瓯脱为都会，此其善于师古者也。臣于本年夏间，并饬道员桂嵩庆自仪凤门外下关淮口以西新设码头起，修造马路至城内碑亭巷止，计长十五里，计工料银三万余两，官民便之。三月以来，贫民食力者竞造手车，以为生计，往来如织。马路两旁小民购地造屋者日多，不过三年可成街市。现令往南接修至贡院，以达于通济门，以利应试士子，而便城南商民。令营勇帮同工作，所费无多，而受益甚大。以上两款，均系酌提地方及盐务捐款凑足，并不动支库款。


    煤气灶


    煤气灶之创设，在同治末年，至光绪元年始开火。土人名煤气灶为地火灶，盖以地下通管。苦力相戒不履垃圾桥南一带之街，谓恐白足履地，地火攻心也。