第三卷 兴学

    江苏学额


    江宁府学，额进二十五名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。上元县学、江宁县学、句容县学，各额进二十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。溧水县学，高淳县学，各额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。江浦县学、六合县学，各额进十六名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。苏州府学，额进二十名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。吴县学，额进二十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。洲县学、震泽县学、常熟县学、新阳县学，各额进十三名，廪生千名，增生十名，四年一贡。元和县学、吴江县学、昭文县学、昆山县学，各额进十二名，廪生十名，增生十名，四年一贡。松江府学，额进二十五名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。华亭县学、娄县学，各额进十六名，廪生十四名，增生十四名，四年一贡。上海县学，额进十四名，廪生十二名，增生十二名，四年一贡。奉贤县学、金山县学，各额进十三名，廪生十一名，增生十一名，四年一贡。南汇县学，额进十五名，廪生十四名，增生十四名，四年一贡。青浦县学额进二十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。常州府学，额进二十五名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。武进县学、无锡县学、荆溪县学，各额进十二名，廪生十名，增生十名，四年一贡。阳湖县学、金匮县学、宜兴县学，各额进十三名，廪生十名，增生十名，四年一页。江阴县学，额进二十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。靖江县学，额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。镇江府学，额进二十五名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。丹徒县学、丹阳县学、金坛县学、溧阳县学，各额进二十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。淮安府学，额进二十三名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。山阳县学、盐城县学，各额进二十三名，廪生二十名，增生二十名，二年半一贡。阜宁县学，额进十二名，廪生八名，增生八名，四年一贡。清河县学、安东县学、桃源县学，各额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。扬州府学，额进二十名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。江都县学，额进十三名，廪生十名，增生十名，四年一贡。甘泉县学，额进十二名，廪生十名，增生十名，四年一贡。仪征县学、兴化县学，各额进二十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。高邮州学，额进二十五名，廪生三十名，增生三十名，年两贡。泰州学，额进十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。东台县学，额进十名，廪生十名，增生十名，三年一贡。宝应县学，额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。徐州府学，额进二十名，廪生四十名，增生四十名，一年一贡。铜山县学，额进十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。萧县学、沛县学、丰县学、砀山县学，各额进十六名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。邳州县学，额进二十五名，廪生三十名，增生三十名，三年两贡。宿迁县学、睢宁县学，各额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。太仓州学，额进十三名，廪生十五名，增生十五名，三年一贡。镇洋县学，额进十二名，廪生十五名，增生十五名，三年一贡。嘉定县学，额进十三名，廪生十名，增生十名，四年一贡。宝山县学，额进十二名，廪生十名，增生十名，四年一贡。崇明县学，额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。又拨苏州府学旧额内入学五名，在太仓州属各学，凭文取进，海州学额进二十名，廪生三十名，增生三十名，三年两贡。沭阳县，额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。赣榆县学，额进十六名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。又拨淮安府学旧额二名。在海州属各学，凭文取进。通州学额进二十三名，廪生三十名，增生三十名，三年两贡。泰兴县学，额进二十五名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。如皋县学，额进二十名，廪生二十名，增生二十名，二年一贡。静海乡学，额进十名，廪生十名，增生十名，二年一贡。又拨府学旧额五名，在通州属各学取进。海门厅沙学额进四名，廪生二名，增生二名，六年一贡，仍俟食饩十年后出贡。


    乾隆</a></a>八年，裁汰福泉县所有人学及廪增额数，均归并青浦县，照旧二年一贡。


    二十一年，议准金山卫学，酌减四名，岁科两考，各取进文生十六名。仍归华亭县收考生员，归松江府兼管。其考试时，该学政仍责成地方收考官并廪保，严行稽查，毋致军民混冒。


    二十二年，议准阜宁县由山阳、盐城二县划分，其学额及廪增额，亦于山、盐县拨人，廪生四年一贡。今山、盐生童改归，土著无几，将阜宁原进额内，拨还山阳、盐城文生各二名，额进生八名，廪增亦拨还山阳二名，作为实额。盐城原拨数少，毋庸拨还，所遗阜宁廪增各缺，于岁考后，照例帮补，其改归本籍各廪增，作为虚廪虚增，照考案挨次顶补至出贡年分，俟廪缺补足后，扣算办理。


    又议准通州、崇明、昭文之薛家、永兴等一十六沙，毗连海滨，界址交错。自改隶通州管辖后，居住外沙之户，即令人通考试。惟通童与沙童，断难合一，已另编沙籍坐号，各建棚围考试。于通州学额内，拨进沙童文生二名，嗣后仍照旧编明沙籍各棚考试。


    二十四年，议准山阳县廪生，暂改为二年一贡，俟将原拨阜宁改回廪生贡完日，仍照例五年二贡。


    二十五年，议准金山卫学生员，改归民籍者逾半，现在廪增学额，宜行酌减，所有该卫学原额取进十六名，减去四名，定为十二名，额设廪增各二十名，分拨华亭、娄县、上海、南汇四学各一名外，再酌减四名，存留廪增各十二名，三年一贡。其改归各生内，有原系廪增者，按其年分，照额补足，其余仍作为虚廪虚增。该卫现存廪生内，如不足十二名之数，令该学政俟廪增补足后，再行照例起贡。


    三十三年，议准泰州现分东台县，所有泰州额进文生二十五名内，拨东台县十二名，廪增各三十名内，分拨十名，三年一贡。


    三十四年，议准东台县廪生，改为二年一贡。


    三十五年，议准东台县应考人数，不及泰州三分之一，嗣后岁科两试，将泰州改取文童十五名，东台改取十名。


    三十八年，裁汰金山卫学所有取进童生原额十二名，分拨华亭、娄县、南汇三县各三名，廪增缺亦各三名。奉贤、上海、金山三县各一名，廪增生缺亦各一名，作为定额，岁科两考，照苏太等卫之例，于册卷填明卫籍字样，其已进之廪增附生，俱拨归居住之县学教官，就近管束。廪增均先尽实缺补足，余俱作为候廪候增，照例新旧间补。


    三十九年，复准通州沙籍生员，向系分额取进，其考列前茅，应行帮补廪增者，嗣后与通州学一例帮补。


    嘉庆十七年，改川沙同知为抚民同知。其生童考试，仍附上、南二县册卷，填诖川沙厅籍上海、南汇县人字样，以示区别，而杜跨冒。


    又复奏海门厅沙籍童生，统计人数，不过二百名，照循化厅之例，定为岁科两试，取进文生四名，除拨通州原额文生二名外，新设文生二名。原划及新辟沙童，悉由海门厅录送，嗣后以四名作为定额，虽人数倍蓰，不得加增。至沙籍廪增，各新设二名，六年一贡。新补廪生，仍俟食饩十年后出贡。所有从前通州、崇明取进生员，均拨该厅学管辖。新设廪生未补之前，沙童初次考试，即令该生员等认保，俟有廪生，照列办理。嗣后沙籍童生，永不准在通州、崇明冒考。通州、崇明之人，亦不得转冒沙籍，违者按律征办。


    道光十三年。复准通州海门乡考试报捐，向附州学，与通崇沙地设立之海门厅，本系两籍。嗣后将海门乡地名，改为静海乡，以免捐考淆混。


    同治十一年，议准阜宁县地广人多，所有该县原拨学额八名之外，再添设八名，定为学额十六名取进，嗣后不得再请增额，以示限制。如佳卷不敷，任缺毋滥。其廪增各额，亦于原设八名之外，添设八名，统计廪增生各十六名，从前四年一贡，今改为二年半一贡。


    光绪十三年，议准山阳、盐城二县应试人多，于阜宁县原拨山阳、盐城二县学额各四名内，拨还该二县学额各二名，定为山阳、盐城学各二十三名。阜宁县学，仍符原额十二名之数，其山阳、盐城二县廪生增生，各增为二十名，毋庸由阜宁拨还，以昭公允。


    江苏永广学额


    上元县学永广五名，江宁县学永广五名，六合县学永广八名，苏州府学永广十名，吴县学永广十名，长洲县学永广十名，常熟县学永广十名，新阳县学永广四名，元和县学永广十名，吴江县学永广十名，昭文县学永广八名，昆山县学永广四名，松江府学、南汇县学各永广十名，华亭县学、奉贤县学各永广一名，娄县学永广四名，上海县学永广十四名，金山县学永广五名，青浦县学永广二名，武进县学永广十名，无锡县学永广五名，阳湖县学永广九名，金匮县学永广六名，江阴县学永广三名，宜兴县学、靖江县学各永广二名，镇江府学永广八名，丹徒县学、丹阳县学各永广十名，金坛县学永广九名，溧阳县学永广二名，山阳县学永广四名，盐城县学永广七名，清河县学永广三名，江都县学永广十名，甘泉县学永广八名，仪征县学永广七名，兴化县学永广五名，高邮州学永广八名，泰州县学永广十名，东台县学永广十名，宝应县学永广七名，铜山县学永广二名，宿迁县学永广一名，太仓县学永广六名，镇泽县学、宝山县学各永广二名，嘉定县学永广四名，崇明县学永广十名，海州学永广六名，沭阳县学永广一名，通州学、如皋县学各永广十名，泰兴县学永广九名，海门厅沙学永广四名。


    咸丰四年，谕怡良许乃钊奏署六合县知县温绍原团练壮勇，制备器械，于逆匪窜扰县境，督勇堵剿，力保危城一折。该县绅董深明大义，随同堵剿，甚为出力，应如何酌量增广学额，著该部核议具奏。钦此。遵旨议准加六合县永远学额二名。


    七年，以绅民捐输，加山阳永远学额四名，东台县永远学额四名，兴化县永远学额一名。以绅富捐输，加松江府永远学额十名，上海县永远学额十名，高邮州永远学额五名，宝应县永广学额二名，铜山县永广学额二名，宿迁县永广学额一名。


    九年，以绅民捐饷，加长洲县永远学额十名，元和县永远学额、吴县永远学额各十名，如皋县永远学额五名，金山县永远学额五名，青浦县永远学额二名，溧阳县永远学额二名，沭阳县永远学额一名，奉贤县永远学额一名，泰兴县永远学额三名。


    十年，以绅民捐饷，加苏州府永远学额十名，华亭县永远学额一名，江阴县永远学额三名。


    同治元年，以绅民捐饷，加通州永远学额五名，泰州永远学额六名。


    二年，以绅民捐饷，加甘泉县永远学额六名，江都县永远学额六名。


    三年，以绅民捐饷，加兴化县永远学额四名，清河县永远学额三名，高邮州永远学额、盐城县学额七名，海门厅永远学额二名，丹徒县永远学额十名，镇江府永远学额四名，靖江县永远学额二名，海州永远学额六名。


    四年，以绅民捐饷，加崇明县永远学额十名，拨入太仓州永远学额一名，拨州之额，于该州各属内凭文拨取。又加江都县永远学额四名，甘泉县永远学额二名，泰州永远学额四名，宝应县永远学额五名。


    又以绅民集团守城，加上海县永远学额四名，宝山县永远学额二名。


    五年，以绅民捐饷，加太仓州永远学额五名，镇洋县永远学额二名，通州永远学额五名，无锡县永远学额五名，金匮县永远学额六名，娄县永远学额一名，南汇县永远学额十名，镇江府永远学额四名，丹阳县永远学额十名，常熟县永远学额十名，昭文县永远学额、东台县永远学额六名。


    六年，以绅民捐饷，加武进县永远学额十名，阳湖县永远学额九名，如皋县永远学额五名，仪征县永远学额七名，昆山、新阳二县永远学额各四名，嘉定县永远学额四名。


    七年，以绅民捐饷，加泰兴县永远学额六名，金坛县永远学额九名，吴江县永远学额六名，海门厅永远学额二名。


    又以营员报效欠饷，加吴江县永远学额一名，六合县永远学额六名，江宁、上元二县各永远学额五名。


    八年，以营员垫办军需，加娄县永远学额一名。


    九年，以官员捐输垫款，加宜兴县永远学额二名。


    曾国荃等请复大学</a>原额疏


    光绪十三年


    奏为山阳、盐城二县，溢地加赋，人文日盛，恳恩照准原设大学复额取进，以倍士气，恭折仰祈圣鉴事：


    窃照淮安府属之山阳、盐城二县，均于雍正</a>二年，定为大学，各取进文生二十五名，武生十五名，廪增各二十名。九年因分设阜宁县治，拨出山阳县文生八名，武生四名，廪增各六名，盐城县文生六名，武生四名，廪增各四名，为阜宁县学额。迨乾隆年间，因山、盐两县生童改归，土著无几，复于阜宁县拨还山阳、盐城文生各二名，武生各一名，又拨还山阳廪生各二名。于是该二县计每县减去廪增附生各四名，武生各三名，每县仍存廪增额各十六名，文生额二十一名，武生额十二名。嗣缘分设之阜宁县，以地赋日增，人文日盛。于同治十一年，经署抚臣恩锡会折奏请照中学设额取进，经礼部议复添设在案。兹据署江宁布政使田国俊详，据淮安府详，据山阳、盐城二县转据绅士顾云</a>臣、陶景龙等呈称：“山阳县界内，近十余年，黄运两河，新开滩田口领绵亘几二百里，升科二百余千，考试人数，在道光年间不过六七百名，今则每届县试，文生多至一千一百余名，兼之淮安大河两卫并无分学，与试益多。盐城县地舆周匝七百余里，新兴、伍祐两场，自分设阜宁后，移兼新淤，加升科银七千六百七千余两，从前应试不过数百人，近则县试文童多至一千三四百人。两县版图户口，俱较分县以前加增数倍，实系地广粮增，人物文艺日繁月盛。查造地亩清册，呈请照章复设大学定额，以资造就。而广乐□等情。”由前查核明确，转造田赋清册，详请具奏前来。臣等复查山阳、盐城二县，本均大学，自分拨阜宁县廪增附生各四名，武生各三名，仅各取进文生二十一名，武生十二名，廪增各十六名。迩年来岁科考试人数，山阳有一千一百余名，盐城县有二千二三百名之多。复加查核，其溢地加赋，均确有可据。委系地广粮增，户口日繁，文风日盛，若仍照旧减额取进，似非所以仰体朝廷振兴文教嘉惠士林之至意。再阜宁县蒙以专设中学，该县本属大学，现已溢地加赋，请复原额，与特请加额者有间，合无仰恳天恩，俯准将山阳、盐城二县，各复大学原额。仍每县取进文生二十五名，武生十五名，□□□□□□□□□□□□□顺舆情。除将续增田赋清册，咨送礼部查核外，谨会同江苏学政臣王先谦</a>恭折具奏。伏乞皇太后皇上圣鉴训示。谨奏。


    刘坤一等奏所有书院改设学堂，筹办大学情形折


    光绪二十八年十二月初四日


    臣伏读光绪二十七年八月初二日奉上谕：“作育人才，端在修明学术，著各省所有书院于省城均设大学堂，各府厅直隶州均设中学堂，各州县均设小学堂，并多设蒙养学堂，务使文行交修，讲求实用等因。钦此。”仰见圣朝甄陶多士，造就人才，臣民同深感幸。嗣准山东抚臣暨政务处会同礼部酌议章程，先后奏奉谕旨，咨行照办，均经转饬钦遵筹议。去后据苏州布政使陆元鼎署江苏按察使朱之榛详称：“伏查苏州省城先于光绪二十四年，经升任抚臣奎俊奏明设立中西学堂，鸠工建造，落成后适升任抚臣鹿传霖莅苏，延聘中西教习，分等课授，近又加课东文，兼习体操，规模固已略备。现在钦遵谕旨，设法扩充，应即以此为苏州省城大学堂，广拓斋舍，多招生徒，以一百人为额，其课程等级班次，不外山东章程先后从备斋正斋人手再习专斋之意。并议购置各种图书仪器，添课德文、俄文。又编刊中西学分年课程表，常年经费。约数万金。再将省城正谊书院，改为苏州府中学，仍名日正谊学堂，祗设备斋正斋，不设专斋，定学额六十名，延中西教习，以普通学经费，年约万金，均由藩库及书后局分筹济用，以重当务之急。平江书院改为长洲、元和、吴县三县小学堂，仍其名日平江学堂，祗设备斋，不设正斋专斋，定学额四十名，亦分中西教习，课以初级浅近之学，经费由该三县就地设筹，如有不敷，由司局酌拨。拟留紫阳书院，改课经算课论，正谊、平江作为附课。三书院原支经费，仅七八千金，学堂添此一款，不敷尚多，寒士少此膏火，生机更窘，应请一律留作校士之用，庶贫考诸生及质地不能选人学堂肄业者得以养赡有资，从容变化。又省城原有学古堂，本讲求有用实学，所取多高材生，亦应循旧办理，加意整顿。此外尚有孺孤学堂、位育堂义塾，向由官酌拨经费，应一律改为蒙养学堂，由原办绅董会、县经理。外府县如松江致用书院、上海育材学堂、常州致用精舍、常熟昭文二县游文书院、无锡金匮二县东林书院、该实学堂亦早分课经策，兼及泰西各学，兹复通饬各府厅州县，已改者逐渐扩充，未改者从速酌改，将来由小学人中学，人大学，循序渐进，以底于成等情，详请具奏前来。”臣查苏省为人文渊薮，学堂乃作育始基，方今时事多艰，需才孔亟，理宜鼓舞振作，以期多士奋兴。该司等所以改设大中小学堂，虽因经费支绌，尚未能悉臻美备，而规模粗具，从此加意讲求，自不难日新月盛。将来应如何增设译书局、藏书楼、博物院，以资肄习，而广闻见，除批令再行祭酌山东章程，设法逐渐扩充，认真办理，期收成效，并通饬省外各府厅州县一体仿办外，谨将改设学堂大略情形，会同两江总督臣刘坤一、江苏学政臣李殿林，恭折附驿具奏。


    江苏提督学使遵旨回京供职并查视学堂情形折


    光绪三十二年四月二十二日


    臣自经理学堂以来，因思兹事体大，非亲历各属查视，不足以窥实际，爰将出巡查学一节，于上年奏明在案。今年春问臣即行知各属学堂，预备前往调查，并札饬经过各州县不得供张，以祛积弊。三月十六日，臣自备资斧，简从出巡，自江阴先莅无锡、金匮，继至苏州省会，复至上海租界，初拟上海查毕，即遄往江北各属。适上海查将及半，恭奉电传四月初二日内阁抄奉上谕、政务处学部会奏遵议撤裁学政请设直省提学使司一折：“现在停止科举，专办学堂，所有学政事宜，自应设法变通，著即照所请各省改设提学使一员，统辖全省学务，归督抚节制，一切详细官制，及办事权限章程，仍由学部筹议具奏，所有各省学政，一律裁撤，均着回京供职，各该省学校事宜，暂由各该督抚，饬令学员妥为经画，余著照所议办理。钦此。”


    臣遂将该县所有学堂，赶即查毕，折回江阴驻署，料理任内公事，以备检交。伏念此次所查学堂，其官立者固属不少，尤以绅商公立及私立者为多，官立者如苏省两级师范学堂、高等学堂、游学预备科、上海商部等实业学堂、制造局兵工学堂、龙门师范学堂，均规模宏整，法制谨严。公立私立者如无锡中芳商业廷弼学堂、初级师范学堂、上海澄衷中学堂、南洋中学堂，其形式之整齐，精神之发达，实足与官立者相骖靳。且苏省纱缎业、上海衣业、金业、花业、水果业等，皆知各筹经费，自办学堂。以故商界诸人，无不争先恐后，各自为谋，思以学战为商战之本，即寒儒下士，多有苦心筹度，勉尽义务，栽培下等社会之子弟。而各处女学，亦复渐有萌芽。数年以后，学校当能林立，教育可期普及，统计刻下锡金两县有公立私立学堂五十所，苏省长元吴三县公立私立学堂三十余所，上海一县有公立私立学堂一百二十余所，或独立创办，或集资成立，要非诸绅商热心教育不及此。臣每到一学，敬谨奉宣朝廷德意，立学宗旨，与诸绅商相劝勉。复为之考查，教若何，程度若何，管理法若何，筹经费若何，靡不一一录记。但为日无多，四乡不能遍到，苟来约请，亦必遵一往，俟令县择尤，查毕复为之分别等次，奖给匾额，列榜通知，群情甚为鼓舞，此臣查学之大概情形也。臣现已奉到部文，料理起程北上，曾与江苏巡抚臣陈夔龙</a>会商，将学政驻署暂交署理江阴县知县金元娘看守，其提督江苏学政关防暨册卷文案等件，会商抚臣派员前来接收。兹由江苏巡抚臣陈夔龙派委候补知府梁佩祥来江阴驻署，臣即于闰四月十六日，委其敬谨赍呈。抚臣在江宁会考，臣现不及照办。谨将各属考优试卷，咨送两江总督臣周馥收存办理。再臣料理清楚，拟即自备川资，由海道人都，定于闰四月十六日起程。合并陈明。所有微臣遵旨回京供职，并查视学堂情形，理合缮折恭陈。


    两江总督奏江南近年办理学务情形折


    光绪三十二年七月


    臣自奉明诏，永停科举，多建学堂，官定制注重教育，仰见圣谟广远，文教覃敷，凡属士民，同深钦忭。臣维东西各邦，每于学校之兴衰，定国势之强弱，化民成俗，最为要图。臣承乏江南两载，一意兴学，勉力经营，殚智虑之所周，冀教育之普及。兹将年来筹办学务情形，谨为我皇太后皇上详陈之：查大江南北，人文渊薮，开化既早，风气易移，自经前督臣魏光焘、署督臣端方极力提倡，承学之士，翕然从风。臣抵任后，就原有之始基，期教化之进步。两年以来，廓所未充，补所未备，敬教劝学，继长增高。如原有之三江师范学堂，易名两江，初次收三百人，本军新建斋舍落成，即可续设小学，选该堂之毕业生，往充教员，以为实地练习。原有高等学堂，按普通预科办法，定额一百二十人，本年旧班各生，冬间毕业以后，改办专门预科，学额尚可扩充至二百人。原有农工商实业学堂，向就格致书院改设，学额有限，叠经分别改造，可收学生至二百人。现拟将商科专归商业学堂，将原有实业学堂，专课农工矿学，增定规制，俾速就以济时用。原有算绘学堂，科学未能完备，额止四十名，本年已另筑校舍，改为宁属初级师范学堂，以去年新设师范传习所归并其内，课程完密，每年收简科生一百名，本科生五十人，递加至第五年，可得简科毕业生五百人，本科毕业生二百五十人。上年所开传习所原有各生，本年五月毕业一百零一人，已分派各县，为小学教习。前设之蚕桑公所，去年归并实业学堂，本年五月毕业，择其尤者，派赴各县巡回教授，以期普及。现改名江南蚕桑学堂，增置斋舍，续招新生六十名，定期开办。此外省城新增官立之学堂，一为商业学堂，教授普通中等学科，专为造就各商子弟而设，共收学生八十人。一为简字半日学堂，专为开通下流社会，易官音而设，城内分设四所，开办以来，分期毕业，并通饬各属推广办理。一为四区两等小学堂及教育研究所，从前城内原有小学堂四十所，校舍未广，科学不究。现已购地兴工，于四城各设完全小学堂一所，以为小学模范，每所收高等小学生四十人，初等小学生四十人，以后逐年递收四十人，至第五年四所共收八百人。一为旅宁第一女学堂，本由官商集资创设，旋由司局月贴经费，专延女师教导，踵设者复有惠宁、毓秀两校，亦皆整饬有法。幼稚园为小学之预备，去冬经官绅开办，稍拨经费奖助，以端蒙养之基，此宁有改良新建各学堂之情形也。其师范学堂，在省外者，江北则高等学堂，改为初级师范，附设高等预科，经臣会同江北提督奏报有案，徐州由道筹设初级师范学堂，扬州由学务处议员卢晋恩设立速成师范学堂，如皋、六合、盐城有初级师范学堂，海州、泰州、宝应、高邮有师范传习所，均经详报有案。其余民间之自设师范研究会禀报学务处立案者，计共二十余起。又中学为完全普通之学，从前宁属官立中学，祗有江、淮、徐、海四所。现在续立者有淮安、通州、泰州、高邮四所。其在省会官助民立者，有钟英、正谊、达材三所。民立者有湖南、湖北、浙江、皖江、江西各旅学及培元中学各一所。各府厅州县两级蒙养小学堂，去冬曾经调查填表，综计已有小学堂三百四十七所。本年绅民呈请立案及徐州等属册报者共一千一百余所，其私塾改良仅有形式者，尚不在内。此府州县分设各学堂情形也。学校林立，考核宜严。去冬学务处详派通晓学务之员，分路调查，据各员详细禀复，经学务处悉心考较，证以平日报告，自以江苏通州两处成效为最著，余如扬属之邳州、睢宁，以及海州各处，俱能认真经理，日起有功。其有课程不完者，为之整顿；教习不当者，为之改延；学科不合者，为之厘订；经费不足者，为之另筹。并饬各州县邀集绅耆，开办劝学所及传习所，以期逐渐改良，一面酌派员绅，分赴城乡演说劝导，启发民智，俾知兴学之益。至各州县办理学务，均已严核功过，由司分别注册，绅士教员则酌给匾额奖礼，以示鼓励。此查考各学堂之实在情形也。宁垣为南洋总汇，负笈出洋之士，请咨求试，络绎于途。从前陆续派赴东西各国官费学生，约计二百余名，去岁详定分别文武，陆军学生归督练公所经理，文学生归学务处经理，学费由江属筹防局支应局按季筹汇，其习日本师范者则由各州县认解，现计师范速成毕业学生十余名，均已分派委用。学习法政速成之官绅二十名，亦皆毕业回国，分别任使。本年选派赴日本学警察监狱十二人，与北洋现派各生，合为一班，咨送东渡，费由宁苏皖分认。又宁扬各州县承办学务管理需员，曾通饬就地筹款，选绅赴东考察，以四月为限，亦经陆续派往。此外赴东自费各生，照章考验，随时咨送。迨奉学部电饬，认真考核，旋奉文将速成科一律停止，均已照章办理。此选派学生出洋之实在情形也。综是数端，皆由两年中苦心焦虑，竭力经营，大江南北之士，喁喁向风，咸思以学自奋。惟是经制既定，经费难筹，从前学堂支款，向由司局筹拨，多持铜圆余利，以为挹注，嗣经限制鼓铸，利源遂绌，而事关兴学，仍须勉筹。上年冬间，经设立筹款局，抽收宁属州县牙帖捐输，略资补助。各州县承办学务，往往以无款为辞，只可饬令就地筹款，移缓就急，以地方之公财，谋地方之公益，通行以来，尚无扦格。惟是民力拮据，财政困绌，一年统计预算，不敷尚多，风气虽已开通，规模尚多缺略，欲图教育之普及，非收学费不能持久而广陶成。查东西各国除武备师范蒙养小学堂外，凡人学校之士，皆取学费，盖以坚向学之志，可绝倚赖之心。惟是从前已招之官费生，必须待其毕业，方能改章收费，尤须官绅察看情势，询谋佥同，方能酌定数目。然非学部举其大纲，妥订章程，通行各省，诚恐难于定议。又中学以上收费，大都取于力足自赡之家，有志向学之士，至于经蒙养小学堂，尤为易俗移风之本，多系贫寒子弟，不便收取学费。闻之外洋各国，其建舍延师之费，皆由绅富捐助，学生仍纳纸笔书籍小费。而其强迫教育，则在明定国律，凡有子弟不学，罪其父兄，此制中国不能遽行，似亦宜酌量仿照，略示惩劝。如初等小学堂毕业，应稍示优异，不同齐民。村庄户口若干，应立小学若干，如能及格，地方官应即表明旌异，并将劝学绅耆酌奖等类。总之此时兴学，非收学费不能普及，而普及尤以小学为要，小学不便收费，非宽其程度以歆动之，别有甄录以董劝之，难期遍行设立。前准学部定章，只有劝学一条，而无酌收学费及向学与否劝惩各条；只有高等小学堂毕业奖励之条，而无初等小学毕业奖励之条，未免缺而不备，相应请旨，饬下学部会同政务处核议施行。至江宁官立高等中学，已酌收操衣书籍各费，东洋留学生每年官助学费三百元，其旅行医药书籍等费，拟每人每年以百元为限。从前按月原领之赡家银两，自本年暑假后，一律停发。惟西洋各生，各国不能一律，应由各驻使监督就近查明，酌中厘定。至出洋武备各生，现在核给费，随后应由练兵处详查定章，不在此例，合并声明。除将日本学校收费激劝章程译录。咨明学部，以备采择外，合将江南办理学务大概情形，恭折具陈。


    端方奏创办两江法政学堂情形折


    光绪三十四年四月初五日


    奏为创办两江法政学堂，谨将办理情形，恭折具陈，仰祈圣鉴事：窃近年以来，京师及直隶、广东、浙江、江苏、湖北各省皆有法政学堂之设。诚以为治端赖乎得人，而吏材尤资于培养。政治法律之学，非讲求有素，不足以深明原理，措注成宜。江宁省城旧有仕学馆一所，科学既欠完全，办法亦未周妥。前经奴才督饬江宁藩学两司，悉心筹划，改为两江法政学堂，并遴派调宁差委候选道田吴炤为该学堂监督，妥筹办法，兹据详请具奏立案前来。查法政学堂以直隶开办为最先，学堂部亦于上年开办法政学堂，其章程均经奏定在案。两江法政学堂办法，谨就江南地方情形，参照学部直隶两处奏定章程，略事变通，期臻完善。其大纲分为正科、别科两层，略与宪政编查馆考验外官章程所称速成长期之办法，用意相同。正科以造就完全法政人才为宗旨，先习预备学科二年，接习专门科三年，共计五年毕业。其学生官绅并取。须有中学根柢，即可考验录入。本年开办，招取百名，嗣后每一学年招考一次，均以百名为定额，五年以后，每年有完全法政毕业生一百人。招考之时，仿照两江师范学堂成案，宁苏皖赣一律并收，庶规制较闳，而法政教育可以徐收普及之效。拟定苏属二十名，皖赣各十名，宁属六十名，由该省藩司按照定额，每名每年补助学费一百元，毕业之后，发归各省任使。其别科系为宁造就佐理新政人才，专收宁属三十六州县举贡生员，及宁属候补人员，考验取人，二年毕业，此为速成办法。苏皖赣各有速成法政学堂，自应毋庸录取，以省繁复，而示区别，仍由奴才督饬经营，剋期开学，责成管理员教员认真经理，尽心课授，以期仰副朝廷作育人才实事求是之至意。除将详细章程咨部查照外，其开办及常年经费，俟核定后，再行奏明办理，所有创办两江法政学堂情形，谨恭折具陈，奉批学部知道。


    两江总督奏暨南学堂办理情形折


    光绪三十四年五月


    奏为暨南学堂改办中学，附设高等小学，沥陈办理情形，并筹拨经费，恭折具陈，仰祈圣鉴事：


    窃上年据南洋各岛视学员学部专门司行走举人董鸿祎等护送爪哇华侨学生三十一人先后到宁，曾为特设暨南学堂，派员管理，延订教员，分科教授，所有常年支用各款，饬由江海关筹拨动用，作正开销，业经附片具陈在案。原拟俟诸生补习国文国语</a>及各项科学一年，再行考验程度，查询志愿，分送各学堂肄业。刻经体察情形，似此办法，未臻完密。以诸生程度不齐，优者有中学第二年程度，其次或与高等小学第二年程度相当，或与高等第三年程度相当，实难厘为一致，遽欲分送宁中各学堂，求一适合之学级，盖不可得。本年五月各岛新来学生四十六人，其程度亦甚参差，一时不能分送他堂。臣特饬该堂总理候选道田吴炤会同宁学司陈伯陶，妥订章程，预算应需经费，以凭核办。兹据会译呈请具奏前来。查诸生初次回华，风俗习惯，管理教授，尤当定一合宜之规，性情不同，办理亦不能不稍区别，以髫年血气未定习尚不同之幼童，遽令分人他堂，既恐造诣未深，易沾习气，又恐因散处而有归思，其向学之心转纷，自应就其程度，妥筹善法，使易于成就。现拟将该堂改为中学，附设高等小学，分为中学一班，高等小学两班，就所有之学生，择其程度较优，已有中学第二年程度者，即从本年起，定为中学第三年级，系将新旧生程度一律者并为一班，次则分为高等小学第二年级。并选内地品行纯谨学生十余人，相其程度，列入各班，其课程悉得遵奏定章程办理。预计中学一班，光绪三十六年下学期毕业，再升人法政商业陆军各项高等学堂。高等小学两班，按年毕业后，仍接习中学，其应得奖励，除届毕业年限各照定章奏请办理外，查去年八月内阁会议，政务处议复御史徐定超条陈大计折，内称：“设华侨学堂一条，内有宽筹奖励之法歆以登进之荣等语，将来学生毕业之时，如成绩果优，拟即援照此案，奏请破格给奖，以资鼓舞。盖群岛华人，侨居海外已数百年，今已群殷内响之忱，有归国就学之举。诸生性情复极纯谨，用功甚形刻苦，气象尤为整肃，文笔可观者，亦不乏人，自应择其尤佳者，因其有中学二年程度，即定为第三年级，俾其毕业期近，易见成功，先来者既得优奖，继来者自足歆动，诱劝之道，莫要于此。惟是来学日众，则经费日增，江南财政异常支绌，惟有督饬该司道等核实撙节，勉为维持，以期行诸久远，不致因费绌停办，有以失华侨之心。”现据该司道等按照先后所到学生人数，及此次所定办法，预算所需各项用款，以及第一二次回国学生三十一人衣履杂费，每年约共需银一万三千二百余两，又今年新筑各室，共需银六千余两，又添置校具银一千余两，均经设法垫拨，以济急需。查此项学生系闽粤两省侨民子弟，其所需经费，应由闽海粤海江海各关分任筹拨，作正开销。在各关所拨，为数有限，而于国家来远培材，不无关系。惟有仰恳特恩，俯如所请，如数准拨，并定为常年的款，以敷教育，而系侨情。除将经费额支活支预算表、职员教员一览表、学生姓名表咨度支部学部查照外，所有办理暨南学堂情形，谨恭折具陈。


    李殿林奏江苏南菁书院遵改学堂谨拟试办章程折


    光绪二十八年十二月


    惟郅治之道，兴学为先。伏读八月初二日上谕，着各省所有书院，于省城均建大学堂，等因、钦此。又恭读十月十五日谕旨，蒙恩颁发山东试办章程，着各省仿办。仰见皇上育才广学，锐意振兴，凡有血气之伦，应无不感激图维，力求通变。


    臣查江苏书院，在江宁、苏州两省城者，已由督抚臣分别改办。惟江阴南菁书院，自前学臣黄体芳创设后，已经古考课通省士子，通才硕学，多出其中，院中事宜，归学臣管理。光绪二十四年，诏改书院为学堂，经前学臣瞿鸿机奏，以南菁虽隶县治，而人院肄业者，为通省人才所萃，请照省会书院之例，作为高等学堂，当邀恩准。今又叠承明训，改订教规，自应照省设大学堂章程办理。臣惟山东章程，学生分斋督课，其次第则先办备斋、正斋，后办专斋。此自为风气未开，宜循序渐进起见。江苏人文渊薮，年来讲求中西实学，颇不乏人。即南菁诸生，平日所肄习者，如经史政治舆地天算格致各学，皆门径已通，可期深造，若非径立专斋，俾资精进，恐无以鼓舞高材及时奋勉之心。臣谨拟专斋正斋备斋同院并立章程，于明年正月先行试办。由臣延请在籍绅士之学通中西士材翕服者为总教习，又分延天算格致测绘东文西文各艺教习，俾得陶成多士，启迪新机，以仰副皇上求治作人之至意。至办事支销，系就书院原有经费，酌为区画，未能添筹。计开办事宜，如改造讲堂，加建号舍，添置图书仪器等项费用已属不支，故额设学生止限百人之数，祗可将来再议扩充，合并申明。所有江苏南菁书院遵改学堂，谨拟试办章程，开具清单，恭呈御览缘由，理合恭折具陈。


    两江总督奏筹办南洋大学折


    光绪三十二年十月


    查奏定学堂章程，大学堂为教授各科学理法，裨可施诸实用。泰西各国大学甚多，日本有东京西京二大学，尚欲增设。中国地大民殷，非各省设立大学不可，先就京师设立一所，择繁盛重要省分增设，推及各省等语。直隶督臣袁世凯以天津大学堂分设专科，照章作为大学，即名北洋大学堂，前经奏准在案。


    南洋为江海要冲，人文素称极盛，各项学堂林立，惟大学尚属阙如。方今事变日棘，需材愈多，若待各省中学一一完备，学生毕业升入分科，高等将升人大学之时，始设大学，较量岁月，缓不济急，无以储国家任用之材，而餍士民求学之望。臣端方前赴欧美二洲。考查政治，见东西各国大学，所在多有。且有以一人之力设立者，类皆教科完美，规制精详，各种学术艺能，无不日有进步，以故人材众多，国势强盛，良非偶然。到任以来，亟谋创建南洋大学堂一所，挑选学生人堂肄业，除宁苏皖赣皆为两江所辖，照例甄收，此外如鄂湘闽浙川广各籍学生，均可贴补学费，定额考取。此时各省高等学堂均未毕业，尚无合格学生，未宜凌节失次，应仿京师大学先教预科，俟毕业后，再按照分科大学办理。其建设及常年补助资本，必须先行筹划。现在江南财政，支绌万分，赔款方亟，沉灾继之，时绌举赢，难以着手。而近观时势，远瞩强邻，深以各项学术艺能人才，不足以供任使为惧，事关兴学，不得不勉为其难。现于各岸淮盐督销，酌提盈余，每年仅有的款四五万金，常年经费，不敷甚钜，尚须次第宽筹，以资应用。查从前江南乡试，江皖合闱，江宁省城，建置贡院，规模极为宏整。自奉明诏，停罢科举，专重学堂，贡院遂旷弃无用，各省强半改作学堂。江南贡院，俯瞰秦淮，市厘嚣杂，改建学校，实非所宜，是以迟未举办。现以臣等与江苏安徽二省官绅，悉心集议，拟将贡院房舍拆卸什物变卖，改辟市场，环通马路，价值所人，以之佐助修建之资；岁收地租，补助常年经费；款有不敷，由臣端方设法筹济。学堂一切规则，悉遵奏定章程办理。其建筑力求坚实，不必侈语崇闳；其教科不厌精深，务期克臻完善。谨遵谕旨，端正趋向，造就通材为宗旨；以延聘译才，编译科学书，采访留学各国专科毕业，养成大学教员为预备。如蒙俞允，即将拆卸贡院筑路收租各事宜，发交江南商务总会承办，责令核实经理，并遴委妥绅，专司稽查。其南洋大学堂，当另择地气清旷，面积宏敞之区，如式修建，督饬江宁提学使妥议章程，认真举办，以期仰副朝廷作育人才，嘉惠南服之至意。所有拟建南洋大学堂筹款兴办缘由，谨合词恭折具陈。


    端方、陈夔龙会奏筹拨中国公学常年经费折


    惟专门绝业，须取资于外洋，普通学识，必养成于本国，环球各邦，未有以普通中学留学于他国者。盖普通学识，所以陶铸群材，使人人有爱国之心，而裕他日治事之根柢者也。查上海中国公学，自光绪三十二年二月，由日本留学生刘棣英等禀请在沪开办，并恳拨给经费，前署督臣周馥行前两江学务处及上海道，酌核妥议在案。十一月间，据该公学干事员留日学生张邦杰、王敬芳等禀称：“生等自去冬由日归国，鉴于我国留东学生，流品不一，士气嚣张，亟思救弊补偏，挽回积习，纠合同志建立公学，为全国游学之预备，高等大学之阶梯，严课品行，注重德育。开办以来，各省来沪入校者，络绎不绝，究为经费校舍所限，不能再事扩充。七月间具呈学部，蒙批褒奖。现在办法，约有两端，一则扩张规模，一则维持现状，禀请筹集建筑钜款，指拨常年经费等情。”当由臣派江苏候补道夏敬观</a>，会同宁学司所派课员挂埴，前往该校详细调查。兹据复称：“该公学学生，凡三百十八人，业经逾额。计设高等普通预科二班，中学普通四班，师范速成一班，其意注重完全高等普通，专为直人东西洋大学高等学堂而设。虽师范理化两班不无欲速之弊，然其教授管理，严肃整齐，极能得自治之精神，守纯一之宗旨。惟膳学两费，约收三万元，绅商常捐约一千七百元，不敷在二万元之谱，傥蒙照数筹给，便可措置裕如。其校舍现系租用，月费不资，光线空气皆不合法，若能集资建筑，不独节省租金，并于卫生有益等情。”查学部片奏内载：“嗣后京外派遣游学生，无论官费私费，皆应切实考验。性情纯谨，具有中学堂毕业程度，通习外国文字，能直人高等专门学堂者，始予给咨。又准学部电，开预备游学之学堂，或独设，或合筹，应请察酌会商办理各等语。”该公学宗旨办法，皆与相合，所呈课程各表，虽须稍事改良，然使整理得人，必可日臻进步。查有候补四品京堂郑孝胥，学识开明，博通中外，已照会为该公学监督，主持一切。其建筑校舍之费，现因财力不给，一时未能代筹。至于常年经费，不能不设法维持，为养成游学人材之计，已饬财政局每月筹拨银一千两，作正开销，仍由臣随时考察，督率办理。总期款不虚糜，学皆有备，以仰副朝廷广学储材之至意。除咨度支部查照外，所有筹拨中国公学常年经费缘由，谨会同江苏巡抚臣陈夔龙恭折具奏。


    端方具奏创设南洋方言学堂折


    光绪三十四年二月二十九日


    查奏定学堂章程内称：“译学为今日要需。向学方言者，于中国文词，多不措意，不知中文不深，则于外国书精深之理不能确解悉达，且成就必不能远大等语。”诚以五洲交通，译才重要，若使略无根柢，仅识西字，不特于彼中兵刑食货张弛治忽之大，无从深求，即文词语气轻重缓急之间，推算格物制器尚象之法，亦不能得其本旨所在，而阅其未译之书。近年以来，京师有译学馆之设，外省如直隶湖北皆有方言学堂。两江为江海要冲，储养办交设教译学之人才，较他省为尤亟。上年八月间，经奴才饬署江宁提学使于省城创设南洋方言学堂一所，略仿京师译学馆附学章程变通办理。先招德文、法文两班学生各六十名，以年龄在十六岁以上，二十岁以下，国文通畅，口音清利，品行端正者为合格。考其程度稍优者，作为甲班，五年毕业，其余学生分作乙班，每一学期大考，准其推升。至于不任推升者，毕业时再定年限，令其补习。其普通学之目九：曰人伦道德、曰中国文学、曰历史、曰地理、曰算学、曰博物、曰物理及化学、曰图画、曰体操。专门学之目三：曰交涉学、曰理财学、曰教育学，有分年学科程度，悉遵奏定章程办理。其英文一科，因习者已多，俄文一科，因行用不广，俟财力稍充，再行增设，以期完备。开办经费，需银三千九百两，常年经费务从撙节，计每月额支，需银一千二百两。每年活支，需银三千两，均即饬由江南财政局拨给动用。据署江宁提学使陈伯陶详请具奏前来，奴才复核无异。除分咨查照立案外，所有办理南译方言学堂缘由，谨恭折具陈。


    端方、陈启泰会奏创建图书馆折


    光绪三十四年七月


    奏为江宁省城创建图书馆，以惠士林，恭折仰祈圣鉴事：


    窃维强国利民，莫先于教育，而图书实为教育之母。近百年来，欧美大邦，兴学称盛，凡名都巨埠，皆有官建图书馆，闳博辉丽，观书者曰千百人，所以开益神智，增进文明，意至善也。臣奉使所至，览其藏书之盛，叹为巨观。回华后敬陈各国导民善法四端，奏恳次第举办，而以建筑图书馆为善法之首，仰荷圣明采择，饬议施行。伏念中国开化最先，文物茂美，自两汉以来，藏书之盛，官私谱录，史不绝书。然东观兰台，大抵珍储天府。至于郡县图书，罕闻官立。元之九路，明之南监，但有刊书之功，仍非储书之地。我高宗纯皇帝宏规大起，特敕于江浙地方建文宗、文汇、文澜三阁，尽出四库之藏，以惠东南人士，而扬州、镇江得其二。由是江左学风，冠冕全国，右文之化，讴咏至今。巨谬膺重寄，日夜以兴学育才为急，远稽圣朝之家法，旁摭列国之良规，夙所敷陈，敢不力求实践。江宁为省会重地，自经粤匪之乱，官府以逮缙绅之家，藏书荡然。承学之士，将欲研求国粹，扬圪古今，辄苦无所藉手。爰建议于城内创立图书馆。旧时扬镇两阁，恩赐秘籍，久罹兵燹，拟即设法传钞。次则四库未收之书，以及旧椠新钞之本，兼罗并蓄，不厌求详。至于各国图书，义资参考，举凡专门之艺术，哲学之微言，将求转益多师，宜广征书之路。惟是购书经</a>费，所需较巨，亟应先立基础，徐议扩充。适有浙中旧家藏书方十万卷出售，已筹款七万三千余元，悉数购致。此外仍当陆续采购，务臻美备。并由臣延聘四品卿衔翰林院编修缪荃孙</a>为图书馆总办，邀委前江浦县教谕陈庆年为坐办，候补同知琦珊为提调，其司书编校各员，均经分委派。购到书籍，先行借地储藏。一面于城北清旷地方，相度建筑，但求规制合宜，工程坚实，无敢华侈。藏书及观书章程，已饬妥为商订。其购书建馆经费，员司薪水杂支，均由臣饬财政局筹拨的款，核实动用。事关辅助教育，应请作正开销。所有江宁省城创立图书馆缘由，除咨部外，谨会同江苏抚臣陈启泰恭折具陈，伏乞皇太后皇上圣鉴训示。谨奏。


    端方奏办理江南实业学堂附设农业试验场折


    光绪三十四年九月初三日


    奏为江南实业学堂附设农业试验场，谨将办理情形，恭折具陈，仰祈圣鉴事：


    窃维世界各国，无不以重农为立国大计。中国地处温带，为天然农国，祗以有农事而无农学，新法新理，不知研究，以致弃货于地，有产日缩，工商之业因之不进。两江地方肥沃，米谷之利，甲于他省。光绪三十年，就旧有江南格致书院，改设农工实业学堂，附设农业试验场一所。创办之初，仅地二十余亩。奴才到任以来，深念农为富本，非加意振兴，不足以收实效，续购距实业学堂相近之地一百六十亩，合计一百八十亩，遴选谙农务人员，委令办理。计试验之事分三种：曰水田试验、曰陆田试验、曰木植试验；试作之事分六种：曰普通作物，如谷菽之类是；曰特有作物，如麻烟草之类是；曰蔬菜；曰果树；曰有用树木；曰花草。所有实业学堂农科学生，均常赴场考验。另招雇农夫头二人，农夫二十名，以田家青年子弟充当，月给工食银四两，半日教授，半日耕种，以一年为毕业期限，学成之后，更番招集，但使农学知识普及民间。耕夫所获，增于往昔，不独物产可以日益，即游惰示愿归农富强要图，实无逾此。所需常年经费，由财政局牙帖捐振项下按月拨解银三百两，嗣以经费不敷，又加筹银一百两，综计每年所拨官款，共需银四千八百两。当此款项支绌之时，惟有撙节核实，督饬该堂员司认真经理，以副朝廷振兴农学至意。所有实业学堂附设农业试验场缘由，谨恭折具陈，奉批农工商部知道。


    端方奏江宁附师借用昭忠祠情形折


    光绪三十四年九月二十三日


    奏为遵旨查明江宁师范附属小学堂等借用昭忠祠情形，恭折复陈，仰祈圣鉴事：


    窃奴才承准军机大臣字寄，光绪三十四年七月初五日奉上谕，有人奏江宁师范附属小学堂等借用昭忠祠屋宇，请饬择地迁移一折。著端方按照所陈各节，查明情形，酌量办理，原折著钞给阅看。钦此。


    遵旨寄信前来，当即钦遵转行查核办理。去后兹据署江宁布政使陈伯陶、署江宁提学使李瑞清详称：“遵查钞发原奏，两江附属师范小学堂等借用昭忠祠宇，将其旧半多折改，以致春秋</a>祭飨，几不成礼等语。”伏查两江师范附设中小学堂，原为本堂毕业生实地练习而设。昭忠祠与该堂毗连，前经将武备学堂等叠次借用，该堂援例禀请前署督臣周馥，批准借用西偏屋宇。嗣又将东偏花园屋宇借用，凡祠内颓败之处，均经补葺完善，规制一仍旧观。每届春秋飨傺，则先行让出，以昭诚敬，不特不至如原奏所云无以成礼，即与祭者俊余宴饮亦无所碍，江宁士绅咸共闻见。惟借祠兴学，本以财政艰难，不得已一时迁就。今寻绎原奏，实系为慎重祀典起见，自应遵办。拟先设法将讲堂之借设在各神宇者，一律迁让，其余旁屋仍暂借用，一俟司局筹有款项，另造校舍，可将祠宇全行让出，报忠兴学，庶几两全等情。详请复奏前来，查昭忠祠为崇祀忠义之所，光绪三十二年谕旨，以忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实为教育宗旨，该学堂借用祠宇，学子莘莘，沐浴忠义遗风，忠君爱国之忱，不难观感兴起，于教忠之道，不为无补。惟是该中小学叠次推广，虽经借用全祠，尚苦不足，现又让出正屋，仅借旁屋校地，尤形逼促。自以筹款先建中学校舍为宜，俟财力稍纾，再行筹建小学校舍，以为全将祠宇让出之计。所有遵查两江师范附属小学借用祠宇缘由，理合恭折复陈。


    端方、陈启泰会奏江宁省城办理初级师范学堂并附陈设立模范小学情形


    光绪三十四年九月二十三日


    窃维教育普及之基，以多设小学堂为要义，小学堂教员，应以初级师范毕业生充当。宁属初级师范学堂创办于光绪三十二年，其大概情形，当经前署督臣周馥于缕陈近年办理学务折内奏明在案。该堂办法，系将原有之江宁师范传习所改设，并将原有之算绘学堂酌量并入，额设本科学生二百人，四年毕业，分四年收足。别设简易科，每年收学生一百人，一年毕业，俟敷派用，即行停收，专办本科。初级师范学堂应遵照部章，每州县各设一所，其时各府初级师范尚未议办。江宁府又为省会重地，不得不兼筹并顾，所有学额，议以江宁府独得五成，外府州县合得五成，其开办经费，系由筹款局拨银八千两应用，常年经费，议以传习所原定之款银二万三千九百余两。及算绘学堂新旧筹定之款银五千九百余两拨用。所有教科及管理事宜，悉照奏定章程办理，此该堂开办时之详细情形也。


    臣到任之初，适值该堂招考足额，修葺完竣。深惟教育普及，为当今第一要图。初级师范学堂专为养成两等小学教员而设，办理稍有不善，则有名无实，成效难期。屡经檄饬该堂监督候补道梅光远，按照定章，切实经理，冀广师资，而祛流弊。计自开校以来，已历第五学期，现在正科已招三班，计共学生一百四十余人，又简科第二班学生四十余人。


    臣随时莅堂察看，尚能安分向学，不惑歧趋，将来充当教员，必能胜任，于教育普及之方，实属有所裨益。所有简科第一班毕业学生，业已饬回本籍，充当教员，以符定章。该堂额支经费，除将原拨各项随时动用外，每年额支及活支用项，尚不敷银六千余两。经臣檄饬财政局拨用，均请作正开销。除咨部外，所有宁省办理初级学堂缘由，理合会同江苏巡抚臣陈启泰恭折具陈。


    再江宁省城设立高等小学堂四所，以为各小学模范，当经前署督臣周馥于缕陈近年办理情形折内奏明在案。该学堂开办缘由，系因江宁一省官立小学，为数虽多，于形式精神，大都未臻完备，设立模范小学，以为标准，则以有学堂之地，可望改良；未有学堂之区，便易仿立。其学舍之建造，期合于管理及卫生事宜，教授训练方法，则师日本寻常高等小学之所长，而参以本国道德及地方风俗人情之所宜。校长及教员以留东速成师范毕业生为合格，复于第一所中设立教员研究所，以为四所教员研究教授统一之地。计自光绪三十二年起，四校陆续开学。按学期添招新生，现在共有高等生一百六十余名，初等生一百二十余名。所有教科及管理事宜，悉遵照部章办理，并檄候补道梅光远为总理，以专责成。该四校购地建舍，开办经费银一万八千余两，由前督臣周馥议由筹款局拨用。常年经费，计四堂共银一万一百余两，由奴才檄饬财政局拨用。该校设立以来，规模完备，进步颇速，省内外各小学，亦能相观而善，逐渐改良办理，已著成效。所有各项用款，均经奴才饬令该总理撙节支用，核实造报，应请作正开销。除将详细章程咨部外，理合会同江苏巡抚臣陈启泰附片陈明。


    江苏巡抚陈启泰奏创办省城英文专修馆情形折


    光绪三十四年十二月初八日


    再据苏州提学使毛庆蕃详称：“窃维列邦政事之修废，艺术之良窳，胥视学问之深浅以为衡。然必先通本国之文，继通外国之文，而后政事艺术乃能实收致用之效。上海所设英文学塾较多，下之或仅供阛阓之求，上之或略备教员之选。欲求其能读译西国专门之书，以饷遗宗国者，恒不易觏，盖以从事西文非皆深于中学之人也。本司熟察其弊，特于省城创办英文专修馆一区，考选学生，根柢必求其深，品行必求其端。分本科预科两班，本科则专注英文，仍兼习国文。预科则注重国文，俟有进步，再习英文，不拘额数，毕业以五年为限，业于四月十九日开课。数月以来，教习管理各员均知勤慎将事，学生等亦皆奋勉向学。月支经费，暂于学款内撙节匀拨等情，详请专案具奏前来。”臣复核无异。除课表章程咨送学部查照外，理合附片具陈，奉旨学部知道。


    端方、陈启泰会奏本省办理实业学堂情形折


    宣统元年四月二十五日


    再光绪三十四年三月间，准学部咨议复闽浙总督松寿奏请饬筹款兴办实业学堂一折，奉旨依议。钦此。咨行钦遵前来，当查原奏内称：“中等初等各项实业学堂现各省已经设立，咨报到部者，尚不多见，似应明定限期，两年之内，每府应设中等实业学堂一所，每州县应设初等实业学堂一所。每所应收学生百名，由部严催各省督抚，督饬各府州县认真办理，毋得延宕等语。”即经饬属一体遵照，本年三月间复准学部咨。查江宁报到光绪三十四年学堂一览表所列各项实业学堂，均经逐一检核，分别签明，应饬各遵签明各条修改，切实办理。并饬各府州县，遵照上年奏案，及时增设，每设一堂，即将课程办法报部核定等因，又经通行遵办各在案。


    奴才查中国民风愚塞，地产荒废，制造不精，凡农工商业各界，无不拘守成法，故步自封。良民终岁勤动，尚可以自谋其生；莠民专好游闲，遂不觉流而为匪，诚非由直省各府州县一律开办实业学堂，不足以广造就，而阜民生。所难者中国于实业一途，向无专门之学，近年经管学大臣奏定高等中等农工商实业学堂章程，商部首先开办，嗣于三十年间，经前督臣魏光焘就近宁省原有格致书院，奏明改设实业学堂，计分农工矿诸科，按班教授。奴才到任后，察看该堂课程多未完善，学堂程度参差不齐，立即遴选深明教育之员，派充监督，由奴才督饬整顿改良。如农科之农具土壤作物及农用工单，电科之电气瓷气及电气工单，矿科之化学实验地质学测量学及野外演习各项功课，一律改习专门，增多授课时间。并将各科学生确切考验，矿科一班，多格致书院旧生，于二十八年人堂，各种普通科学均有根柢，皆能直接听讲英文。农科电科两班，于三十年正月入堂，第一第二两学期内，因兼习专门，普通学业未足，即令补习普通一学期，一面约定各科所需之器具药品书籍，择要购备，以为实验之用。现经学部考核签明，以该堂课程皆知注重实习科目，采用图书，亦见精择，较之他处学堂但以实业为名者，自属优胜。惟学堂未经订明等级，农电矿及应用化学各科课程，揆之定章，不免缺略，所缺各科，是否均在前后各学期教授，应考查学生程度，将学堂等级规定，并将各科课程，分年程度，分别列表具报备核，其系缺略之课程，应即遵章补授等因，应由奴才督饬考查办理，另行咨报。此外如高等中等商业及蚕桑学堂，省城均早经设立，其外府州县，祗盐城县设有民立蚕桑学堂一所，至中等初等各项实业学堂，尚未据报设有案。近来各府州县明达官绅，见省城各项实业学堂办理已有成效，亦颇从而仿行。惟风气未尽开通，教育尚难普及，必须乘此时机，设法提倡，使人人知实业之利，可以挽回贫弱，争进富强，自能踊跃从事，此奴才所以反复筹思而特以创办赛会为请也。盖赛会一事，本系参仿各国成法，现派员分赴各府州县，劝办出品协赞等会，宣布宗旨，并演说中外实业竞争之理由。各地商民咸知感奋，将来开会时，征集全国天产工艺美术机械图书各项物品，汇齐罗列，较短絮长，优者勉以进行，必且出奇以制胜，劣者从而比较，亦思化窳以为良，由是而劝业之效，既中于人心，向学之机，渐形为风俗。届时再饬令各州县参酌省城实业学堂办法，会商公正绅董，切实妥筹仿办，人知观感，则事易推行，是必有赛会以开其先，始能有学堂以踵其后，似因势利导，劝诱兼施，革游惰之风，而进文明之化，当可于中国实业前途，大有裨益。除由奴才体查情形随时督饬办理外，谨会同江苏巡抚臣陈启泰附片陈明。奉批知道了。


    端方奏筹办工科大学情形折


    宣统元年六月初二日


    奏为筹办工科大学，先行购置校舍，以立基础，恭折具陈，仰祈圣鉴事：


    窃据农工商部头等顾问官翰林院修撰张謇</a>等呈称：“窃惟虞廷命共工之官，周礼</a>有考工之记，欧美各国，工列专科，日本崛兴，先图工业，转换生熟之货，沟通农商之邮，合古今之政书，证中外之学说，未有不致力于工而能国者也。我国宫室车服之程，日用饮食之器，累代因仍，概从质朴，即有精良之制作，难供多数之取求。白海禁大开，欧风东渐，于是捆载麇至，日月相继，瑰文丽采，奇技神工，阗塞都会，下逮乡愚，嗜之者无贵无贱，欢迎乐用。而我之出口，但有生货，偶兴制作，则化学分析而成之资料，又无一不购自外洋。由是以推，工苟不兴，国终无不贫之期，民永无不困之望，可以断言矣。苟欲兴工，必先兴学。光绪三十三年正月，曾经奏请建设南洋大学堂，并声明于各岸淮盐督销酌提盈余，每年筹的款四五万两。为开办大学堂之预备等情，奏明有案。顾大学全备六科，科目既烦，规模至大，言乎建设，非百万不可，言乎学额，非数千不可；言乎秩序，非先有中学高等之毕业生不可。权衡</a>形势，而其所至急，莫若就上海制造局相近，先建工科大学，即以已成之中国公学，为高等工学之预备。次第经营，四五年后，即可希成效之发生，有完全之工学。更三数年后，各省热心从事工业之处，得有相助为理之人，不至如今之实业索埴冥行，难言进步，其于国计民生关系实为重要等情，呈请前来。”


    奴才等惟富国之本，训农保商而外，莫亟于劝工。近来商务疲败，民生困穷，尤宜以振兴工业为当务之急。查工科大学现经学部奏设，荷蒙恩准，仰见朝廷开物成务，为工学力启新机，惟京师首善，既已肇启宏规，而南洋之辖境计之，厂场机械之富，江海交通之利，教习易于物色，学生便于观摩，莫宜于上海。查有上海县治小南门外，前设中国图书公司自造之西式房屋计三层洋楼共二十八幢、二层洋楼共二十幢，屋基空地共二十亩，情愿出售。此项房屋，均皆工料坚实，光线通明，极合校舍之用，基地尚多，将来添设各项应用场厂，亦便分布。且与上海制造局中国公学，距离均不过远，于参观生学各事，诸形利便。当经议定价银十二万两，由奴才等饬由财政局陆续筹拨，其常年经费，即于前奏南洋大学请在盈余盐款内提充。除将开办工科大学事宜，饬司妥为筹备，并分咨度支部学部农工商部查照外，所有筹办工科大学先行购置校舍缘由，谨合词恭折具陈，奉批该部知道。


    端方、瑞澂会奏南洋高等商业学堂办理情形折


    宣统元年六月初九日


    奏为陈明南洋高等商业学堂办法，并将原设之中等商业学堂合并办理，并动用款项，恳恩敕部立案，恭折仰祈圣鉴事：


    窃照江宁省城创办南洋高等商业学堂，附设银行专修科，次及税则保险各科等情，经奴才于光绪三十四年三月二十七日附片奏明，奉朱批学部知道。钦此。嗣准部咨，饬令照章办理。自系为划一学制起见，奴才惟银行、税则、保险三科，诚为商科大学专门，处此商战时代，三项学科实握全国财政实业最要之关键。中国于此项人才，最为缺乏，现在竞争剧烈，需用尤殷，现经详订课程，遵照高等本科科目，加授各专门学问，于定章虽微有出入，然分科肄习，则心老专一，程功自易，收效自速。查上年度支部会同学部奏设财政学堂，并另设税务专科银行讲习科，以养成税务银行之人材。


    部臣洞明时局，故能办法扼要，堪应急需。江南暂设银行等科，亦系为目前变通之计，揆诸部臣用意，以与原奏不相刺谬。此项专科原订二年毕业，未便援案请奖，现饬展长一年，与法政学堂别科年限相同。所有肄业专修科三年毕业各生，拟请比照法政别科请奖，并由奴才分别咨送度支部农工商部税务处考验，以备任使，而资鼓励。又查部章，高等商业学堂分预科本科，该堂除开办专修科外，并遵章开办预科。查上年部颁各学堂招考限制章程内载：“高等学堂自戊申六月为始，不准招考未经各中等学堂毕业之学生等语。”此项预科生系由中等商校拨人，其中等商校本科系在戊申正月，应请以人中等本科之年月作为入高等预科之年月，所有原定预科一年，现饬遵照部章，展至三年，以厚根柢。又查部章，实业教员讲习所有商业一种，并就该堂附设商业教员讲习所，以期造就商业教员，为将来推广中等商业及初等商业之预备，此办理高等商业学堂之情形也。


    奴才于光绪三十年署督任内，曾饬由商务局司道拨款订章，就该局余地建设中等商业学堂一所。先办预科二年毕业，升入本科三年毕业，咨部有案。现查以商学之阶级言之，则高、中两等均有需用之途，以本省情形论之，则高、中两校应以合并为便。当经檄饬委办江南商务局道员，将南洋高等商业学堂与江南商务局原设之中等商业学堂合并办理，定为江南高中两等商业学堂。舍但稍事增添，管理则倍形利便，分科讲授，教员可酌予节省，循序推升，学生亦易形感奋。中等商校本隶属于商务局，现在两校并办，即以该局总办兼充监督，就近主持一切。所有经费，分饬财政商务厘捐官钱等局随时筹拨济用。此高中两等商业学堂合并办理之情形也。


    兹据该道详称：“遵将高中两等商业学堂妥为归并，筹设各专修科兼办理教员讲习所，分别延订教员，陆续添招学生，按照表列科目，分班教授，并将各项章程课程表一并详送。所有高中两等归并开办费银二千九百七十两，添建校舍工程银六千五百两，添置校具银八百六十两，又高等常年月支经费银二干三百五十余两，请准照案筹拨，作正开销，并予奏咨立案等情前来。”奴才惟江南当扬子流域之冲，民物殷繁，舟车利便，互市以来，实为各国商人贸易必争之点。以华商墨守旧习，故步自封，遂至生计日艰，利权外溢，若不及早研求商学，惧无以操胜算而杜漏卮。近来江南财政支绌异常，然此事为兴商根本，无论如何艰窘，未可置为缓图，复核预算表开列各项，均系核实支用，毫无浮滥，应恳天恩，俯如所请，作正开销，实与兴育人才，大有裨益。除分咨度支部农工商部学部税务处查照外，所有陈明南洋高等商业学堂办法，并将原设之中等商业学堂合并办理，并动用款项。恳恩敕部立案各缘由，理合会同江苏巡抚臣瑞澄恭折具奏，奉批该部知道。


    端方、瑞澂会奏江阴南菁学堂改设文科高等学堂折


    宣统元年六月初十日


    于光绪三十三年七月，准学部咨开，据江苏教育总会函称：“南菁高等学堂程度既不符合改为优级师范，于苏省情形经费地势均不相宜。仍请改办文科高等，请饬司就近考查详细情形，酌拟办法等情。”当经饬据前江苏提学司毛庆蕃详称：“遵往江阴，详加履勘，并集深通中西教育员绅，一再议筹。佥谓宁苏省会早设师范，各府直隶州亦多分设，目前办法，仍拟设文科高等。其学科遵照奏定章程，高等学堂第一类课程。法文德文暂请缓设，军政学一门，则陆军已有专门学堂，毋庸兼设。学科既稍有减省，所习各科，必可深造，详请核办等情具详前来。”臣查江苏教育总会会长学部头等咨议官张謇等原拟订阴南菁高等学堂改设文科高等学堂办法，系依据高等学校第一类并文科大学之主要科目，参酌配置。以保存国粹，并沟通中西文学涂径，养成完全文学家，发挥各科学之义蕴，俾国学日有进步为宗旨，实能洞明学理，造就通才。据开科目名额班次及招录生徒添修校舍各事宜，亦均条理秩然，可资采用。现在京师开办分科大学，文科高等即为升入文科大学之预备，亟应厘定名目，次第图成，合无仰恳天恩，俯准将江阴南菁学堂改设文科高等学堂，敕部立案，实于国学前途大有裨益。除将开办事宜及预算不敷经费饬司妥为筹办及咨部查照外，谨会同江苏巡抚臣瑞澄恭折具陈。”


    端方、瑞澂会奏方言学堂添设英文班情形折


    宣统元年六月初九日


    再江宁省城开办方言学堂，先招德文法文两班学生等情，经奴才于光绪三十四年二月奏报在案。兹据署江宁提学使陈伯陶转咨方言学堂监督呈称：“窃查方言学堂章程，应有英法德俄四国文字，宁省开办之初，祗设德法文两班。嗣以上年六月，禀请添设英文班，学生定额六十名，当经招取中学毕业程度相当之学生，来堂肄业。现在开办已两学期，成绩粗有可观，理合将添设英文班详请奏咨立案等情前来。”奴才复核无异，除咨部谨会同江苏巡抚臣瑞澄附片陈明，奉批该部知道。


    端方奏暨南学堂添收学生并动用款项折


    宣统元年四月初三日


    奏为暨南学堂添收学生，并动用款项，恭折仰祈圣鉴事：


    窃宁省暨南学堂改办中学，附设高等小学，经奴才于光绪三十四年六月初二日将办理情形并筹拨经费各节专折奏明在案。伏查该堂自改办以来，在堂学生以班次既有定程，受课益知奋勉。该堂定章，凡教育名数资格、教科名目钟点、学生食品衣式、逐日寝兴盥沐时刻，以及学科各分数，每月必分门列表，传示巴达维亚之中华会馆，令其布告。又星期一周饬由学生各发家信一次，藉以练习文字，以觇程度。用是爪哇一埠，风声传播，不独业经来学各家属欢欣鼓舞，群颂皇仁，凡附近各埠，闻风兴起，均愿选取练习中语合格之学生，送宁就学。当据爪哇学务总会正总理陈显源等呈称：“爪哇全岛，现设中华学堂四十区，均遵奏定章程办理。惟外洋僻陋，不及内地之完全，幸逢朝廷嘉惠侨，特准于江宁省城，设立暨南学堂，当经分批选送学生，均蒙收录，兹有各埠学生三十一名，自备川资，有心来学；又穷苦无资求给官费生六名，程度较高，大可造就，均请准送人堂。”又据新嘉坡署总领事左秉隆呈称：“奉学部札开。宁省开办暨南学堂，收录爪哇子弟，新埠中国侨民，亦可每年酌送合格学生，内渡肄业等因。当据本埠道南养心启发应新及槟榔屿中华雪兰尊孔霹雳舞哈埠乐育各学堂开具名册，面加考验，先后录取五十四名，汇送回宁后，饬该堂分别班次，照章肄业。”伏念爪哇各埠侨民，由闽广出洋，已历数世，虽复羁身异域，尚能不忘祖国，各遣子姓，愿受裁成，皆由朝廷德泽涵濡，无远弗届，用能使喁喁而为奔走偕来。


    奴才忝领南洋责无旁贷，惟有奉宣德意，督饬在堂各员，于教育管理诸事，认真经理。现在到堂各生，学业日进，以征陆续选举者尚多。风气所开，实足以广教思而耸观听。惟是名额既添，经费较钜，该堂用款除第一二次回国学生预算每年约共需银一万三千余两，又新筑校舍添置校具共银七千余两，均经奏报有案外，现在添收第三四次学生，应添额支费每年银一万五百余两，又添筑校舍银二万五千余两，添置食宿器具及派员赴沪接同来宁各用费银三千余两，均经设法垫给，以济要需。该堂经费，前经奴才奏请，由闽海粤海江海各关分任筹拨，作正开销，荷蒙恩准钦遵在案。此次添给经费，拟仍由各关分拨，作正开销。惟有仰恳天恩，俯如所请，实于昌明国学，维系侨情，大有裨益。除分咨学部度支部查照外，所有暨南学堂添收学生并动用款项缘由，理合恭折具陈，奉批该部知道。


    江南教育费(一)


    附江宁财政说明书


    暨南学堂


    (一)第一项，该堂每年额支约银三万四千余两，特别活支，不能预算，定章每添学生一人，每年添领银一百两。该款均由江南财政局垫拨，年终由江闽粤三海关分摊归垫。计元年共收钱银六万八千余两，洋二千四百余元。


    (二)第一项，该堂每年额活支约银六万九千八百余两，洋一千九百四十余元，其细数已详列于季报册内，现已认减银一百八两。


    方言学堂


    (一)第一项，该堂常年经费，均由江南财政局拨给，每月额支银一千二百两，遇闰照加，每年活支银三干两。元年因添法国教习，每月由财政局加拨洋三百元，并无直接征收款项。惟收学生学宿膳等费，共银六千八百四十余两。统计每年约收银二万八千二百余两。


    (二)第一项，该堂每年额活支款约需银三万八百五十余两，其细数已详列于季报册内。


    (三)第一项，该堂季报册内活支杂用似嫌冗滥，宜加裁节。


    江南蚕桑学堂


    (一)第一项，该堂常年经费，每月由江藩</a>库额领银六百两，遇闰照加。每年遇养蚕之月，又由藩库每月额领养蚕经</a>费银二百两，四个月共银八百两，亦无直接征收款项。惟收香林寺匀让桑价及蚕丝蚕种汤茧变价约银一百两零，又收上下两学期学生学宿膳等费，约银一千四百六十余两，统计该堂岁人约银一万两。


    (二)第一项，该堂每年额活支约银八千八百六十余两，其细数已详列于季报册内。


    高中两等商业学堂


    (一)第一项，该堂向附属于商务局，自元年冬季，始成独立性质，另册报告。查该堂常年经费，向由财政局、官钱局、厘金局、商务局认领，计财政局每季领银约三千数百余两，官钱局每月领银六百两，商务局每月领银五千五百八两，厘金局每月领银一百两。以上各款，均遇闰照加，如有特别用项，再由财政局商务局请拨，并无直接征收款项。惟收高中两等学生学费约银二千四百六十余两，统计该堂岁入约银五万一千四百余两。


    (二)第一项，该堂每年额活支款约银五万一千一百余两，其细数已详列于季报册内。


    两江法政学堂


    (一)第一项，该堂收款，每月由江南财政局领银二千四百二十七两零，遇闰照加。其苏皖赣学生，则由各该省藩司每年每名协助洋一百元，并无直接征收款项。惟元年收金陵关财政局拨给宿舍费约银一千七百四十两，又收附课学生学膳讲义费约银一千四百两，统计该堂岁人约银三万七千一百余两。


    (二)第一项，该堂额活支银三万一千二百余两，其细数已详列于季报册内，现已认减银二千一百八十余两。


    高等学堂


    (一)第一项，该堂有常年不动经费二万余金。分存大生纱厂及各典商裕宁官钱局生息。此外收款，由江藩库粮道库淮南局海分支财政局支领，多寡不等，详见季报册内。统计每年约收银七万四千余两，并无直接征收款项。其中惟上下两学期收学生学费约银一万二千余两，学生交书价银约一百八十两。


    (二)第一项，该堂每年额活支款约银八万一千余两，其细数已详列于季报册内，现已认减银八百六十六两。


    两江师范学堂附属中小学校


    (一)第一项，该堂及附属中小学校收款由藩库财政局支领，并无直接征收款项。惟附属中小学校及客藉学生并寄宿走读学生膳费约银九千四百余两，如有不敷，再由师范学堂拨给。统计每额活支款约银十五万一千余两。


    (二)第一项，该堂及附属中小学校每年额活支约银十四万五千余两，其细数已详列于季报册内，现已认减银一万两。


    江宁学务公所


    (一)第一项，该公所常年经费每月二千两，省视学每月二百两，教育杂志每三四百余两，俱由江藩库拨给，并无直接征收款项。惟教育杂志售款销路虽广，积欠甚多，元年仅收报价洋一千二百余元。


    (二)第一项，该公所及省视学教育杂志用款，每年共支银二万三千九百余两，其细数已详列于季报册内，现已认减银一千二百两。


    宁属初级师范学堂


    (一)第一项，该堂常年经费，每月由江藩库领银一千六百三十二两零，又由江南财政局领银每月二百三十九两，遇闰照加，又由藩库财政局摊拨闰月经费约银一千一百两，又领江藩库每季活支银五百两，财政局每学期活支银一千六百两，又经盐巡道每月领银一百五十两，遇闰照加，又由扬子盐栈每季拨领银一千七百二十五两零，此外每年由盐巡道、两淮运司海州分司、镇江关收款多寡不等，如有特别用款，再行专案请领。统计该堂岁人约银四万三百余两，并无直接征收款项。


    (二)第一项，该堂每年额活支约银三万九千八百余两，其细数已详列于季报册，现已认减银九百二十九两。


    粹敏第一女学堂附属幼稚园


    (一)第一项，该堂常年经费向由江藩库及厘捐财政两局请领，计由江藩库每月领女学经费银一百五十两，幼稚园经费每月二百两，又由厘捐局每月领银一百五十两，财政局每月领银三百两，洋二百元，以上各款，均遇闰照加。统计该堂岁入约银一万四百两，洋二千九百八十元。


    (二)第一项，该堂及附属幼稚园每年额活支款约银洋一万七千四百六十余元，其细数已详列于季报册内，现由藩司饬减幼稚园经费每年银四百两。


    江宁府中学堂


    (一)第一项，该堂常年经费每月由江南高等学堂拨银一千两，遇闰照加，并无直接征收款项。惟上下两学期收学生学膳费约银三千一百九十两零。统计该堂岁人约银一万六千九百余两。


    (二)第一项，该堂每年额活支约银一万六千七百余两，其细数已详列于季报册内，现已认减银一百八十两。


    四区模范小学公所及第一二三四各校


    (一)第一项，该公所常年经费每月由江南财政局额领银一百二十两，其第一二三四各校每月额领银五百二十两，又收加筹添高等班银每月每校四十两，均遇闰照加，又收第四校开办费银五十两，又公所及四校每季活支银二百五十两，并无直接征收款项。惟上下两学期收学生学费约银五百八十六两零。统计该公所岁入约银一万二千四十余两。


    (二)第一项，该分所及四校每年额活支约银一万二千一百余两，其细数已详列于季报册内。


    四区小学总汇处附属艺徒学堂


    (一)第一项，该处常年经费每月由江藩库领银一百五十二两八钱零，四区高等小学每月由江南财政局领银一百四十八两九钱零，四区初等小学每月由江藩库领银一千一百七十六两，又领扩充经费每月二百七十九两三钱，又由江南财政局领简字科教员薪水每月洋八十元，以上各款，均遇闰照加。总汇处及高等小学用款如有不敷，再由初等项下拨垫。统计该处岁入每年约银二万三千五百八十二两零。至附属艺徒学堂，自元年六月始行册报，该堂常年经费每月由江南财政局领银四百九十两，亦无直接征收款项。


    (二)第一项，该处及高初两等小学每年额活支二万六千三百三十九两零内，现已认减银六百七十余两。又艺徒学堂因无全年报册，未能知其岁出确数。至额活支细数，已详列于季报册内。


    两江督署模范小学堂


    (一)第一项，该堂昔由督署创办，自元年六月，始由该堂自行经理，按季册报。查该堂领款，系由财政厘捐两局分任，计厘捐局月领银七十八两三钱，财政局月领洋三百五十七元四角，并无直接征收款项。惟收房科提款，每季一百数十元。统计该堂元年入款约洋三千九百余元。


    (二)第一项，该堂元年额活支约洋四千三百余元，其细数已详列于季报册内。


    上元高等小学堂


    (一)第一项，该堂常年经费，每月由江南高等学堂领银六百两，遇闰照加，并无直接征收款项。惟收学生学膳费约银六百两。统计该堂岁入约银八千九百余两。


    (二)第一项，该堂每年额活支约银八千五百余两，其数已详列于季报册内。


    (三)第一项，该堂报册额活支尚无冗滥。惟既有堂长，又有名誉堂长，已属骈拇。况自称名誉，而月领薪水四十金，尤觉名实不副，似宜裁去，以资节省。


    扬州府中学堂


    (一)第一项，该堂常年经费以串捐并八属摊派常年经费为的款，随征随解，多寡不齐，未能确定实数。此外又酌拨田租及江甘肉捐乐捐以补助之，并无直接征收款项。惟收外籍学生学费每名每学期七元，收数亦微。统计该堂岁入约洋九千七百余元。


    (二)第一项，该堂每年额活支款约洋一万四百余元，其细数已详列于季报册内。


    江宁高等小学校兼简字学堂


    (一)第一项，该堂常年经费，向由厘捐财政两局分任，厘捐局每月认领银二百五十二两九钱六分六厘零，财政局每月认领银二百五十二两九钱六分六厘零，均遇闰照加，并无直接征收款项。惟高小学校收学生学费银约十二两六钱六分零，因该堂学生寒唆者多，故收数较少。统计该堂岁人约银六千五百八十九两零。


    (二)第一项，该堂及简字学校每年额活支约银六千七百十二两零，其细数已详列于季报册内。


    两江高等巡警学堂(现已归并巡警局办理)


    (一)第一项，该堂于宣统元年三月起改定遵照部章办理。


    (二)第一项，该堂每年额领财政局经费银一万六千六百十二两九钱九分二厘，闰月照加。其接收前教练所移交湘平银八千八百三两六钱一分七厘，均交裕宁官钱局按月生息，每年约收息银一千余两。


    (三)第一项，该堂每年额支薪水役食杂用项下银一万六千余两，遇闰照加。


    (四)第一项，该堂现已并归巡警总局兼办，约计每年可省银四千二百两。


    江宁驻防开通中学堂


    (一)第一项，该堂全年收款，系由淮运司批解旗营学艺款内，分上下两学期拨给，共库平银七千五百二十两，遇闰加增银四百两。


    (二)第一项，按开通中学堂附设区学四堂，并女学堂、业职学堂、清文学堂各一处。开通学堂每月教员学生薪水伙食洋七百二十九元，区学四堂每月薪水伙食洋五百七十二元，女学堂每月薪水伙食洋二百十九元，世职学堂每月薪水伙食洋九十七元，清文学堂每月薪水洋一百六十七元六角，遇闰照加。惟年假暑假学生到堂先后不齐，支数未能一律。此外杂用每月多寡不同，皆系经常支款，如遇临时用款，如修理校舍、添置器具等类，除余款尽数动支外，随时禀请将军核明拨给。


    江南图书馆


    (一)第一项，该馆于光绪三十三年创办，为陈列书籍、任人观览、辅助教育而设。常年经费由江南财政局拨发，每年约收银八千四百余两。


    (二)第一项，该馆员司薪水夫役工食伙食杂用，均属经常支款，每年约支银一万二千余两。


    (三)第一项，按奉部电，拟将该馆并归通志局，嗣经公议，暂不归并。每年裁节经费银六千两，俟详咨定案后。应在某项删减，该馆自行核定。


    江苏教育费(二)


    地方行政经费经常门第二类


    各国教育行政，多占岁出钜额，而经费之担任，则又以国民程度为衡。英国开化最先，故以教育听诸人民，纯用放任主义。若德意志国则教育权操诸国家，而岁出之担任，亦较重矣。江苏为文学之区，交通便利，东西学说，输灌独先，私立学校，日以寝盛。惟自治能力尚未充足，提倡维持，不能无赖于助长，此亦教育所关而国家之责也。本类五款十八项，说明如左。


    省城及各府厅州县官立学堂经费


    （一）


    苏省高等学堂


    原名中西学堂，创于光绪二十六年，至三十年七月奏改今名。其经费由善后局按月拨解，实支实销，多寡靡定。自三十四年五月份起，额定月拨银二千三百余两，其余不敷之款，向由学生缴纳学膳费抵支。


    苏省存古学堂


    光绪三十四年四月，参仿湖北章程，以存古学堂改设。原有存典生息基本金三万二千两，不敷之款，每年由库及苏牙厘局合筹银一万二千两，按季拨解，遇闰照加。


    苏州府中学堂


    旧有正谊书院，光绪二十九年正月改设。其经费由司库及善后局按月分筹银一千三百余两。甲班学生月缴膳费二元，乙班缴膳费三元，均免纳学宿费，丙丁两班月各纳学费宿费各一元，全膳者纳膳费三元，半膳者减半缴纳。


    苏省法政学堂


    光绪三十二年七月，以苏省仕学馆改设。其经费由堂预算列表，赴司请领，由司库按月拨放银一千二百余两。


    苏省师范学堂


    光绪三十年七月，以紫阳书院改设。其经费由提学司于解存各学田租项下每月拨放银六千五百两，报部有案，所有客籍学生照章收取学膳费，抵充公用。


    师范附属小学堂


    光绪三十一年八月添设。其经费除收高等生学费外，不敷之款，即由师范学堂领款项下拨给。


    省城官立初等小学堂总汇处


    光绪三十一年七月，以平江书院改设，为各职员驻扎办公、各教员聚集会议之地。经费每月约需银三百两，由提学司衙门学务经费项下按季拨放银四千余两，初等小学堂及简易学塾经费，一并在内。


    初等小学堂三十所


    光绪三十一年七月开办，先设十区，三十二年七月添设十区，宣统元年正月设二区，二年正月设八区，先后四次合办三十所，散设于省城内外，以立普及教育之基础。其经费由小学总汇处每月拨放银九百余两。


    简易识字模范学塾十所


    宣统元年九月开办，二年正月先后办成十所，以资模范。其经费亦由小学总汇处拨给，每所月拨银一百四十余两。


    长元吴三县高等小学


    司库岁拨经费，每县五百两，又苏牙厘局各拨银一百二十五两，警务公所于马路捕捐项下拨银七十两。


    上海官立学堂


    龙门、梅溪、崇正、养正、敬业、强恕、三林共七校，均系就书院义塾先后改设。原有经费而外，不敷之款，由苏松太道按月拨放，列册报销，收支各款，官不过问，是官立而有公立之性质者也。


    京口驻防中学堂


    光绪三十四年开办。其常年经费，初由镇江关税罚项下拨银六千两，正税项下，拨银五千两，江海关正税项下拨银五千两。宣统元年，改由镇江关税罚项下拨银一万两，江南财政局于新政加价项下协拨银六千两。其本学堂收入，经常则有西津坊地租、学生膳宿费，临时则有领款存庄生息等款。


    京口驻防初等小学堂


    由中学堂分设三校，其经费即由中学堂拨给。


    江阴南菁高等学堂


    南菁书院改设，初办中学，毕业后改办高等文科，修建工竣，甫于本年开办。其经费向由常州府八县公款生息项下动支，除江阴县典息就近径解外，其余七县，解由提学司衙门另款存储，随时动放应用。(附注)右列各项，凡膳学各费，以及生息地租等项，均由各学堂自行经收，其向由牙厘善后等分局所筹之款，现在财政统一，概归司库核放。


    （二）


    苏省高等学堂


    监督一员，管理员九员，教习十四员，助教二员，司事六人，写生仆役等三十一人，额设本籍学生一百二十名，客籍学生二十名。岁支银四万四百余两。临时活支之款，尚不在内。


    苏省存古学堂


    督办一员，不支薪水。管理员七员，总分校八员，总教一员。学生定额，内班六十名，外班四十名。岁支银约一万六千七百余两。


    苏州府中学堂


    监督一员，兼国文正教。监学二员，分兼国文经学庶务。以次设各科教员九员，文案一员，司书书识六名。额定学生六十名。岁支银一万三千八百余两。


    苏省法政学堂


    监督一员，提调一员，中律教习助教二员，各科教习六员，东文教习一员，文案会计监学书记四员，司事写生五人。学额分官绅两班，定额一百六十名，绅班四十名。岁支银约二万两。


    苏省两级师范学堂


    监督一员，外国教习五员，教习助教三十三员，管理员十二员，司事写生九人。学生现分优级第二类两班，第三类两班，初级本科二班，预科三班，附属小学高等三班，初等四班，共有各级各班学生三百人。岁支银五万九千三百余两。


    官立小学总汇处


    总理提调以次办事员共十二员，岁支银三千九百余两。


    初等小学三十所


    由总汇处管理，各科教员五十八员。每校学生，额定四十名。岁支银一万一千二百余两。


    简易识字模范学塾十所


    由总汇处管理，各科教员十四员。每塾额定学生四十名。岁支银二千一百余两。


    长元吴三县高等小学及三县小学


    系自治范围，由官补助，故预算仅列藩库及牙厘局警务公所拨之数，共银一千九百七十九两。


    上海官立学堂


    龙门师范监督一员，主任教习四员，各科教习二十八员，管理及收支书记各员绅十二员。连附属小学岁支库平银二万九千两。上海道拨放银一万九千五百九十两，余由息款抵支。至道库拨放经费，尚有六校：(1)崇正岁拨银一千五百四十两；(2)梅溪九百九十两；(3)敬业八百六十两；(4)养正二百二十两；(5)三林一百六十八两；(6)强恕一百六十两。


    京口驻防官立中学堂


    总理一员，各科教员九员，稽查管理庶务文牍测绘等七员，司事一员。岁支经费银一万四千五十两。


    京口八旗初等小学三所


    正教员三员，师范毕业分教员三员，算学清文体操正教副教共十员。岁支经费三千八百六十两。


    江阴南菁文科高等学堂


    监务一员，经学国文历史地理算学博物英文体操教习六员，文案书记庶务缮写会计等共五员。岁支银一万二千五百余两。


    （三）


    日本兴学之制，凡中小学堂及初级师范学堂经费皆由地方负担，帝国大学高等专门学校则取给于国费，界限井然，不相淆乱。普通学校意在教育多数之国民，必使需费轻简，就地可以分设，而后有普及之效。若高等学堂以上，养成高等人才，规模宏大，岁费钜金，非国力不能任也。苏垣所设学堂，仅此千数校，惟高等学堂及优级师范理宜官立，此外中小学堂及初级师范如地方力能负担，自应归人地方，若一切取资于国库，则亦有不济。上年江苏咨议局议决规划教育案：“谓省垣官立各学堂庶务斋务等职设员太多，如师范学堂管理员多至十余人，高等学堂职员有并不到堂任事迹近干薪者，设员愈多，縻费愈甚，校务愈以不举等语。”此在主持教务者加之意已。


    (四)


    地方自治章程。凡中小学堂及简易学塾，均在自治范围以内，宜归地方自办。本年咨议局提议：“苏府中学堂由各属自行筹办，初等小学则由劝学所经理，其简易学塾，县自治成立后，亦令筹款接办。所有经费，移充补助地方教育之用。”此颇与东西各国办法相合者也。劝学所照章在自治范围以内，苏省长元吴三县劝学所，向由藩司拨放经费银一百五十七两零，上海劝学所由苏松太道拨放银五百三十两，预算不敷案，已奉部饬裁，故从略。


    图书馆亦在自治范围以内。苏省图书馆，系以学古堂原有藏书，移拨该馆存储，经费向由学古堂存典息款抵支。自光绪三十四年开办存古学堂，详准将学古堂存款改拨学堂应用，所有图书馆总理薪水，当因无款抵支，改由善后局拨放。兹奉部饬归并学务公所，惟公所房屋无多，详准改并存古学堂庋藏，在该堂足资浏览，而公家并无耗费，故从略。


    省城私立各学堂经费


    省城私立各学堂共七校：位育小学堂、种善小学堂、孺孤学堂、公益小学堂、半日学堂、振华女校、苏苏女校。此项经费省垣由司库拨款者，位育五百二十两，种善七百八十两，公益二百七十七两，半日一千二百八两，孺孤六百八十两，振华、苏苏女校二千四百四两，以上统计岁支经常补助费六千九十余两。


    外属私立各学堂经费


    外属私立各学堂，以上海为最多数，其次则镇江，而常熟则又次焉。在上海者七处：南洋中学堂、民立中学堂、务本女学堂、爱国女学校、蚕业学校、德父学堂、尚贤堂。镇江三处：城乡蒙小学堂、丹徒求己小学堂、京口驻防女学堂三所。常熟一处，日竞化女学校。


    此项经费，上海由苏松太道拨放者：南洋三千九十四两，民立一千七百六十八两，务本二千六百五十二两，爱国一千一百八十六两，中国体操八百八十四两，初级小学二百六十五两，中城小学二百五两，民立幼童学校二百四两，城东女学一百三十六两，蚕业三百四十两，德文医学六百八十两，尚贤一百三十六两。镇江由常镇道拨放者：城乡蒙学三百六十七两；由提学司拨放者：求己小学二百两；由京口驻防中学拨放者：驻防女学三所二千五十八两。至常熟竞化女校，则由苏藩库拨放银六百五十两。以上统计岁支经常补助费银一万四千八百余两。


    甲 游学生出洋照料所用款


    上海交通便利，为出洋游学往来之必要，向由官设照料所派有员司丁役，以资招待。


    乙 上海德文医学堂


    上海德文医学堂为外人所设，教授中国学生研究医学，嗣以学生日众，管理事宜至为繁杂，特派委员住堂照料，以专责成。


    丙 上海县学贫生恤款


    上海县学贫生每届年终向有抚恤一款。


    丁 宣讲生薪水


    宣讲圣谕讲生薪水，各处均由州县给发，惟上海由道署特别给放。


    戊 三首县经理学款处经费


    苏省长元吴三县学款，特设经理处以专责成。


    上项经费，由苏松太道拨放者，若出洋照料所岁支银四百六十余两，德文医学堂照料员岁支银二百三十余两，上海县学贫生恤款岁支银七十余两，宣讲生岁支银二十余两。至三首县经理学款处，则由苏藩库拨放，岁支银一百九十余两。


    凡国家支出之款，不必问其款之钜细也，但问其当用不当用耳。若游学出洋照料所，及德文医学堂照料员，皆近于有劳费而无效果者。至贫生恤款，宣讲生薪水，以及经理学款事务，则又属于地方自治范围矣。


    照料所照料员两款，尤宜一律删除。至宣讲生以及经理学款事宜，遵照定章，责成劝学所办理，无庸再有开支。


    江苏教育费(二)


    地方行政经费临时门第二类


    本类三款五项。说明如下：


    一、苏藩司津贴经费


    苏省考送京师译学实业各学生，光绪三十年五月起，每名月给津贴银六两，嗣以学费支绌，由馆电苏增给。奉准援照师范生成案。于是年十一月起，改给每名十二两，由宁苏两藩司及各生原籍州县，各半分筹，汇解济用。


    二、提学司补助赴京学费川资


    照章苏省考送法政六名，法律十名，财政五名，游美第二格十三名，每名给赴京川资银二十六两有零。至游美第一格及速记等学生，则均无定额，临时奉饬支给。又高等毕业赴试及中等升学，宣统元年始，奉新章给予川资，均由提学司拨放。


    三、苏州府中学堂补助赴京学生就学费


    光绪三十三年，考取中学堂甲班生，送人京师法政学堂预科肄业，奉准酌给津贴。


    四、苏松太道补助德文医学堂川资


    五、务本学堂蒙古女学生用款


    六、工部局学堂经费


    前三目均由上海道拨放，仅属一人一事，系特别之支给。


    七、京口驻防中学堂补助升学高等生学费


    此项学费，以用八旗高等生寒素居多，特由学堂补助升学学费。


    八、会审公廨补助学堂经费


    上项补助费，视罚款之收入分别支配，岁无定额。


    甲、欧洲监督经费


    光绪三十三年，初设欧洲游学监督一员，凡西洋各国自费官费留学生，均归管辖。宣统元年九月，查照日本游学生监督办法，遴派专员五员，分充各国游学监督，仍分隶于驻欧各国使署，其从前各省认解经费，仍由原认省分按照原解数目分为五分，径解欧洲。计江苏每年认解银一万两，由江宁两藩司各半分筹。


    乙、留学生学费


    部章遴派游学生，无论官费私费，均应切实考验性行纯谨，具有中学堂毕业程度，通习外国文字，能直入高等专门中学者，始予咨送。其余习师范法政警察速成科者，概不给咨。苏属应解各国留学生学费西洋学费，藩司二万三千二百两，提学司一万五千九百六十余两。