台湾海防档（上）
3个月前 作者： 佚名
同治四年（一八六五）闽浙总督左宗棠咨送议拟华商买受租雇洋船章程
同治九年（一八七○）闽浙总督英桂咨报购买「五云车」轮船改名「海东云」赴台巡缉
闽浙总督英桂函覆台湾樟脑章程、英船登岸操演、法国难民逃至台湾并沈葆桢丁忧等事
同治十二年（一八七三）船政大臣沈葆桢咨呈管驾「福星」轮船杨永年在洋救护英国洋船出力恳请奖励片稿
同治十三年（一八七四）船政大臣沈葆桢咨呈闽厂轮船不敷调遣应行添造片稿
军机处交出船政大臣沈葆桢等会奏闽厂轮船不敷调遣应行添造抄片
上谕准闽厂续行兴造兵船
致俄国公使布策函覆因办理台防拟自设福州至闽江口电线并未准外国举办
军机处交出船政大臣沈葆桢等拟将闽厂养船经费并入台防项下各船薪粮亦归入台防项下支销片
光绪元年（一八七五）船政大臣沈葆桢函陈福厦电线应购归官办并台湾狮头社情形
闽浙总督李鹤年函陈通商局员并未兴丹商签订合同
南洋通商大臣沈葆桢函陈闽省收买福厦电线及罗星塔电线并平抚台湾狮头社情形
军机处交出工科给事中陈彝奏陈闽省电线办理舛谬情形吁恳停止折
军机处交出福州将军文煜等会奏福厦电线议定合同条约买回自办情形抄折
上谕丁日昌补授福建巡抚
船政大臣丁日昌咨呈养船经费不敷请旨饬地方官设筹支应折稿
军机处交出南洋大臣沈葆桢奏养船经费不敷请旨饬地方官设筹支应抄折
光绪二年（一八七六）军机处交出南洋大臣沈葆桢等会奏遵旨拟保船政替人恭候简派折
署闽浙总督文煜咨报「凌风」、「飞虎」两船运台炮械价银由福建善后局划拨
军机处交出船政大臣吴赞诚奏请饬福州将军督抚尽先拨解造船养船两款片
光绪三年（一八七七）俄股抄付船政大臣吴赞诚奏部署船政事宜定期渡台并请饬闽海并清拨船政经费折稿
俄股抄付船政大臣吴赞诚函陈接办台防筹饷购器并船政经费支绌情形
上谕日本阻梗琉球贡物由出使大臣何如璋妥办并船政经费应速拨解
船政大臣吴赞诚奏遵旨赴台并将船政事宜布置情形折
光绪四年（一八七八）船政大臣吴赞诚函陈船政经费支绌及拟造巡海快船并出洋学生入学等情形
军机处交出船政大臣吴赞诚奏遵旨筹拨轮船由沪赴津转运粮米折
船政大臣吴赞诚咨呈「福星」轮船搁浅已拖回修理片稿
光绪五年（一八七九）军机处交出闽浙总督何璟奏委员暂行代办船政事宜折
军机处交出船政大臣吴赞诚奏制船养船经费更形支绌恳饬闽省筹解抄折
军机处交出船政大臣吴赞诚奏骤患急症吁请赏假一月调理抄片
船政大臣吴赞诚咨呈台湾道夏献纶</a>及选用道吴仲翔材胜录用片稿
户部咨行援案核覆闽省制造轮船经费查照成案截清年月开单请销抄折
光绪六年（一八八○）军机处交出闽浙总督何璟奏供职将届三年吁请陛见折
光绪七年（一八八一）北洋通商大臣李鸿章咨送批准与丹国大北电报公司议定电线联系办法
美国公使何天爵照询与大北公司定立合同有妨中美权益是否经谕旨批准
福建巡抚岑毓英咨呈拟派轮船二号轮流渡往基隆、沪尾渡送来往官兵及省台文报片稿
军机处交出福州将军穆图善奏「琛航」、「永保」二轮渡台顺搭民商别号轮船不得援例抄片
总税务司赫德函请闽省官轮渡台顺搭客货宜另订章程
户部咨行福州将军穆图善奏「琛航」、「永保」二轮渡台顺搭民商一片谕旨
兵部咨行「琛航」、「永和」二轮渡台顺搭客货作何收支脚价应令声复
闽省官轮渡台顺搭客货须赴新关完税候查片
给总税务司赫德札覆准闽省官轮渡台顺搭客货应赴新关完税候查
咨行户部等奏准闽省官轮渡台顺搭客货应赴新关完税候查
光绪八年（一八八二）福州将军穆图善等咨覆「琛航」、「永保」二轮渡台顺搭客货须赴新关完税候查已遵照办理
军机处交出船政大臣黎兆棠奏学生游学诗留台差遣片
光绪九年（一八八三）户部片行查明闽省派赴各口查验官兵轮船员弁应否酌给薪水
户部咨行闽省派赴各口查验官兵轮船员弁准领薪水
同治四年（一八六五）
闽浙总督左宗棠咨送议拟华商买受租雇洋船章程
闰五月二十一日（七、一三），收闽浙总督左宗棠文称：
据省会总局司道详称：『案奉准总理各国事务衙门咨：「准英国威公使照会，以中国欲买洋船或雇洋船，外国均无所禁；碍难照依来文饬领事官代为经理等情。当查洋人将船卖给华商，英国既无所禁，自应由中国立定章程，嗣后各口遇有中国商民雇买轮船暨外国洋船，应如何禀明地方官办理；不得私相授受，以杜匪徒假冒之弊？其船归华民后，如何请地方官发给船牌，以便稽查？迅即议定章程咨复核办；仍将每年买雇洋船各若干？于年终汇报查考，行闽议覆」等因；当经由局移饬通商局委员妥议去后。兹经办理通商事务衙门前署督粮道周立瀛议覆：以洋船向止火轮、夹板两项，大小不等。如其为华商所用，除雇、买以外，尚有租之一法。买者由华商备价置买，改换中国船牌。雇者华商暂雇洋船装货搭人，仍用外国船牌旗号。租则又与雇、买不同，立有年限租约；租定后，亦用外国船牌、旗号，自行揽载，限满归还。以上三项船只，凡进出口岸，均不能照内地商船听守口文武员弁一律查验。现在闽省通商各口，虽有福州、厦门及台湾之淡水三处，而华商资本无多，向洋商雇用洋船者事所或有，租者已觉稀少，其买者近更无闻；似可不致遽生弊窦。惟华商欲价买及租雇洋船既为外国所不禁，自不可不严定分别稽查之法，以杜流弊；并筹议章程七条等因。伏查周道所议章程内开：通商系福、厦、淡三口，华商受买洋船，准在福州府及厦、淡换照等语。查台湾府通商正口在沪尾、外口在鸡笼、打狗二处。沪尾、鸡笼皆淡水所辖，自可归淡水厅办理；打狗则在凤山，离淡水甚远，所有该口华商买船换照，应就近归台湾府经理。又，所议置买洋船者另换旗号、船牌改征华税一节，现经奉准闽海关将军咨覆：「查本关征收货税，如有洋船装货者，不论是否华商租雇，总以货在洋船概征洋税，以杜避重就轻情弊。兹华商置买洋船，既以吊销外国船牌、另换中国旗号船牌，即与内地商船无异；议征华税，尚属情理」等因；自应遵办。此外所议各条，由局确核，均无窒碍。第案系总理衙门行令议定章程咨复核办，自应详咨总理衙门暨钦差通商大臣李鸿章核覆遵办，俾昭妥协。合就抄呈周道议拟章程，详候察核主稿，会咨总理衙门暨钦差大臣李鸿章核覆行闽，以便遵照』等情，到本爵部堂（将军、部院）。据此，除详批示外，相应会咨。为此，咨呈贵衙门，谨请察照核覆，通饬遵办施行。
再，本爵部堂现在军营，未及会印。合并声明。
照录粘单
谨将华商向洋商买受及租雇火轮、夹板各船酌拟稽查章程，呈送詧核示覆施行。计开：
一、华商向洋商置买火轮、夹板各船，应先令洋商报明该口本管领事官查明无异，即将原船主所领外国船牌吊销。一面照会地方官立传承买华商，取具就地行店保结，并饬缴卖契呈验用印，仍送领事官会立印信移还后，另换中国船牌；同卖契一并发给，并令该华商于船上另换中国旗号。如未经领事官吊销船牌、照会地方官取给验契会印换给船牌而成交者，即以私相授受论。一经查明，立提该华商承讯有无别项情弊，分别惩办；仍均将船只入官，其卖主亦应由领事官一体究治。
一、闽省通商口岸，计有福州、厦门及台湾之淡水三处。凡华商向洋商在各该口买受火轮、夹板各船，如必令该华商赴籍县请换船牌，未免多费周折；应准就近在福州府及厦防、淡水二厅分别请换。仍照内地商船之式，届满一年更换一次，以归简便而资考核。
一、华商向洋商租用火轮、夹板各船，亦应令洋商于议租后，报明该口本管领事官照会地方官，立传承租华商，取具内地税行或殷实行家保结立案，并将租约缴验无异，立即发还；仍照覆领事官存记。俟限满，由该华商禀明销案。其暂时雇儎者，亦应经税行或行家之手，由该行逐细登簿；违者，察出究罚。
一、华商于买受及租雇洋商火轮、夹板各船，在于何处装货、搭人？应投入该处内地行家为之揽儎。所有人、货由该行逐细登簿，不得选由洋行经理；亦不准向客民自行成交。如违，一并究罚。
一、华商于买受及租雇洋商火轮、夹板各船之后，如驶往别处为匪不法，应惟当时结保及经手行店是问。其所装客货或有夹带违禁物件及搭客中有奸宄混迹者，亦应惟该处原揽儎之行家是问，以期各有责成。
一、洋商既将火轮或夹板各船卖给华商并另换中国船牌、旗号，即与内地商船无异；自应照章完纳华税。其进出口岸，亦应由守口文武员弁挂验放行。倘有不遵，截留究办。至租雇之火轮、夹板各船，向均仍用外国船牌、旗号，非守口员弁所能查验；然其装货、搭人既经责成内地行家揽儎，则来历可稽，似亦足以杜流弊。
一、每届年终，除华商暂时雇儎仍系外国船只不计外，所有该口洋商是年卖给、租给华商火轮、夹板各船，共有若干号？系中国何处何号行家经手？应由各该口、各领事官查明开具细单抄覆，以凭吊集行家簿据检对。即全年并无售卖、出租，亦于文内声明。该地方官即于次年春季详报督、抚衙门，并咨呈总理衙门查考。
——见「海防档」「甲、购买船炮」（下）五四九（八二一页）
同治九年（一八七○）
闽浙总督英桂咨报购买「五云车」轮船改名「海东云」赴台巡缉
四月十五日（五、一五），闽浙总督英桂文称：
据闽省善后局司道详称：『窃照台湾孤悬海外，离省辽远；徃来文报，每因风■〈日卂〉靡常，易致沉搁。近年台郡南北各口通商，遇有中外交涉事件，文报应行迅速驰递；且洋面巡防，亦关紧要。署台湾黎道兆棠由省赴任时，查有「五云车」轮船一只，洋商情愿出售。随徃勘验，船身坚固、机器宏大，并无损坏；惟火炉略旧，尚堪配用。到台后，即在台湾厘金项下提拨价银，遴委候补县丞饶书升管带来省购买；就近驾赴中岐船厂，将船板修整、炮架、旗帜制配齐全。所有管轮、升火、舵水等项，均系中国民人。并奉总理船政大臣沈将该船改名「海东云」，委令都司衔刘国泰管驾赴台巡缉应用；业经先后详报、移行在案。并查购买外国轮船，履行详咨立案。所有台湾现购前项轮船，自应照案办理，以资稽考。合就详请察核，咨明总理各国事务衙门暨钦差办理通商大臣两江督部堂马查照』等情到本部堂（院）。据此，除详批示外，相应咨呈。为此，咨呈贵衙门，谨请察照施行。
——见「海防档」「甲、购买船炮」（下）五一○（七四二页）
闽浙总督英桂函覆台湾樟脑章程、英船登岸操演、法国难逃至台湾并沈葆桢丁忧等事
十月初八日（一○、三一），闽浙总督英桂函称：
前奉闽字六十一号公函并录示略节函稿，因威使所称彼国师船，从前时常登岸操演一节，应行饬查；未即肃覆。兹又奉到闽字六十二号英翰，谨悉津案已有头绪。仰赖宏谟深远、硕画周详，以约相绳、以理相折，如古之樽俎折冲，足使远人慑服。遥计此事了结，定在指顾之间。逖听好音，不胜快慰！
闽中遵旨筹防，固未敢显示以形，并不敢虚事以应；均系密为布置，求实际而图自强。台湾樟脑章程已定之四条，试办后洋人有无异言？能否一律遵守？尚未据台湾道禀复。其英国兵船，从前有无登岸操演？奉示后，即经密函飞饬沿海道员确查；统俟覆到，另行详细驰达。此次另示法国避难民人逃至台湾地方乙节，并未据台湾文武具报有案；询之文将军，亦无具奏抚恤之事，似属讹传。惟事关中外交涉，诚如缄指，均应慎密。业经密饬台湾道暨沪尾口委员遵照逐细访查，并俟查覆缕陈。
总理船政沈大臣现丁父忧，所有船政事宜，暂令提调道员夏献纶、吴大廷妥办。昨日会同文将军由驿驰奏，并请旨谕令沈大臣于守制百日后，即出任事。以船政正在吃紧之时，非沈大臣一手经理，窃虑功败垂成，于自强之道，大有关系也；折内曾剀切陈之。倘沈大臣奉命后引经据义，尚欲固辞；惟有再请温谕，敕令祗遵，始终其事。盖斯局所关，不徒一时一地之计；必如沈大臣之处事精密、体国公忠，方克成此远谟，实未可易人而理。想钧意定以为然。
至六十二号之函，查验文封、内封均有拆动痕迹，显系驿站偷拆。此后仍乞严密钉封发递，以免宣泄为祷！
肃此，敬请勋安。英桂谨肃（闽字第五十八号）。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（上）一七四（二五九页）
同治十二年（一八七三）
船政大臣沈葆桢咨呈管驾「福星」轮船杨永年在洋救护英国洋船出力恳请奖励片稿
八月十二日（一○、三），船政大臣沈葆桢文称：窃照本大臣于同治十二年七月二十四日在福州府中岐工次，会同陕甘总督左□□、福州将军文□、闽浙总督李□□、福建巡抚王□□具奏续陈轮船工程并练船经历南北洋情形一折，又附奏「管驾福星轮船杨永年在洋救护英国洋船出力恳请奖励」一片；相应抄录折片稿咨呈。为此，咨呈钦命总理各国事务衙门，谨请察照施行。
照录折片（折略）
再，臣接据台湾沪尾通商委员佐领刘青藜申称：『准税务司好博逊照会：本年五月二十日，有英国夹板船一名「吞顿」、一名「丝马儿」，均泊鸡笼口。忽西南风大作，该两船拖椗而行，人力难施，去礁不远；幸「福星」轮船亦泊鸡笼，起锚飞驶而来，将该两船护带进港，赖以无虞。管驾官杨永年恤艰情殷、睦邻谊重，希为转禀；并准副领事贝德禄到关面谢等因。臣窃维有生之伦，无非圣人覆帱所及。当日两船中外商贾性命，均在吸呼之间；该管驾见义必为，实能仰体朝廷德意。可否将管驾「福星」轮船五品军功杨永年，以千总留闽尽先补用之处？出自逾格天恩。臣为激厉人才起见，谨合词附片陈明。是否有当？伏乞皇上圣鉴训示！谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（上）二九八（四六六页）
同治十三年（一八七四）
船政大臣沈葆桢咨呈闽厂轮船不敷调遣应行添造片稿
八月初一日（九、一一），船政大臣沈葆桢文称：『窃照本大臣于同治十三年七月十四日在台湾府行馆，会列福州将军文□、闽浙总督李□□、福建巡抚王□□、帮办台湾事宜福建布政使潘□前衔，暨列钦差大臣协办大学</a>士一等恪靖伯陕甘总督左□□后衔，附片具奏「官厂轮船不敷调遣应行添造」一片；相应抄录片稿咨呈。为此，咨呈钦命总理各国事务衙门，谨请察照施行』（详见本月初二日军机处交片）。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（上）三四○（五二五页）
军机处交出船政大臣沈葆桢等会奏闽厂轮船不敷调遣应行添造抄片
八月初二日（九、一二），军机处交出沈葆桢等抄片称：
再，闽厂计成</a>轮船十有五号，除「镇海」一号驻天津、「湄云」一号驻牛庄、「海镜」一号归招商局驾驶外，祗余十有二船。辰下海防吃紧，「扬武」、「飞云」、「安澜」、「靖远」、「振威」、「伏波」皆兵船也；前嘱日意格向赫德借海关之「凌风」轮船已到，臣拟派此六号常驻澎湖，随之练习合操阵式。「福星」一号驻台北；「万年清」一号拟驻厦门、「济安」一号拟驻福州，以固门户，尚嫌单薄。「永保」、「琛航」、「大雅」三船，本商船也；现派迎淮军，并装运炮械军火，往来南北，殊少旷时。此闽局诸船分派之情形也。而沪船之到闽者，现祗「测海」一船，仅供闽、沪递通消息。台湾远隔内地，防务文书刻不容缓，就眼前轮船计之，实觉不敷周转。
臣计现在厂中百五十匹马力之轮机、水缸已成两副，所运外洋木料闻亦陆续归来；因未奉谕旨，不敢擅自兴工。匠人等祗领制造备用器具，并修理旧船；若为省费起见，尚须酌量遣撤。惟该工匠等学习多时，造轮之法已皆谙悉；聚之数年、散之一旦，不免另图生计。他日重新招募，殊恐生疏；而已成之水缸机器、已购之木料，将俱置诸无用之区。实则暗中糜费，似不如仍此成局，接续兴工。在匠作等驾轻就熟，当易告成。而厂中多造一船，即愈精一船之功；海防多得一船，即多收一船之效。况由熟生巧、由旧悟新，即铁甲船之法，亦可由此肇端。购致者权操于人，何如制造者权操诸己！除出洋学习一节，仍候会议覆奏，请旨遵行外，合恳天恩，准将闽厂轮船续行兴造，以利海防。
臣等愚昧之见，是否有当？谨会同协办大学士陕甘总督臣左宗棠，附片陈明；伏乞皇上圣鉴，训示遵行。谨奏。
同治十三年八月初二日，奉朱批：…………。钦此。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（上）三四一（五二六页）
上谕准闽厂续行兴造兵船
八月初二日（九、一二），奉上谕：
沈葆桢等奏：台湾近日情形及闽厂轮船恳请续造各折片；电线虽可缓图，铁甲船必不可少；即使议购有成，将来仍应鸠工自造，目前尤须讲求驾驶之法。沈葆桢等惟当切实筹办，力图自强；闽厂轮船，即照所请，准其续行兴造得力兵船，以资利用等因。钦此。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（上）三四二（五二七页）
致俄国公使布策函覆因办理台防拟自设福州至闽江口电线并未准外国举办
八月初三日（九、一三），致俄国公使布策函称：
七月十九日，接贵大臣函称：『查得近日外国公局照贵国所准，自福州至闽江口泊船地方，业经设立电线』等因前来。案查中国现因办理台湾紧要事件，是以自福州至闽江口设立电线，专为往来便捷，均由中国官为经理；一切费用亦由中国官发给，并未准外国举办。至此事前经贵国把、倭两大臣屡向本处商办，本王大臣曾将各处碍难开办电线情形，详细函述在案；诚如贵大臣此次来函所称也。
——见「海防档」「丁、电线」（上）一○三（一二三页）
军机处交出船政大臣沈葆桢等拟将闽厂养船经费并入台防项下各船薪粮亦归入台防项下支销片
十二月二十二日（一八七五、一、二九），军机处交出船政大臣沈葆桢等片称：
再，前者海防方亟，所有闽厂轮船除「镇海」一船驻天津、「湄云」一船驻牛庄外，余均调到台湾差遣；或驻澎湖扼扎操演，或赴天津、上海飞递文报。其闻添募炮勇、积储煤炭、修整机器绳缆等项，为费甚繁。中除「飞云」一船始终由山东领饷外，余皆仰给于养船经费一款，万分不敷。若侵用船政月款，则于造船大有窒碍。且此后台防应办之事，非可以岁月计；窃思各船为台防而集，所有经费宜向台湾领支。兹拟将自本年四月十六日起，将前拨养船经费并入台防项下；其各轮船薪粮，亦归入台防项下统报统支，以免歧出。伏乞圣鉴，训示遵行。谨奏。
同治十三年十二月二十一日，军机大臣奉旨：『该衙门知道。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（上）三四六（五三○页）
光绪元年（一八七五）
船政大臣沈葆桢函陈福厦电线应购归官办并台湾狮头社情形
三月初二日（四、七），船政大臣沈葆桢函称：
本月初十日展轮之次，适奉船字五十九号谕函，以福、厦电线一事深系荩怀。循诵再三，苦心若揭。所云「作事未能慎之于始，更当善之于终」；信金石之论也。丹国公司素极狡狯，局员率尔与立合同，尤出意料之外。有合同可据，则彼为有词，何怪将军、巡抚斡旋之费手乎！葆桢岁暮晋省，与巡抚晤谈及于此事；葆桢意以购归官办方有结局，巡抚深以为然。兹拉使既自愿归之中国，则其机至顺，不致另生葛藤。临行时得巡抚函，商以购费归海防支销，葆桢当即照复。想此事已有眉目，可慰廑垂矣。
葆桢十三日抵台，询访狮头社情形，顽抗如故；殆运会至此，迫我以不得不开。法立然后知恩，用威良非得已。总之，毋欲速、毋贪功，进一步是一步；数节而后，自当迎刃而解也。颛蒙之见，尚冀指迷为幸。
祗叩钧安。
——见「海防档」「丁、电线」（上）一四八（一五二页）
闽浙总督李鹤年函陈通商局员并未兴丹商签订合同
五月初二日（六、五），闽浙总督李鹤年函称：
本年三月二十八日，接奉贵署闽字百四十三号函开：『俄国布公使面递闽省办理电线会商条款，内载「立此议约两纸，由司事恒宁臣并通商总局画押盖印，分别存执」等语；丹国拉公使亦称有陆道所议合同为据。近接幼丹信有云：「丹国公使素极狡猾，局员率尔与立合同，尤出意料之外」。足见俄、丹两使所称，尚非虚无』等因。承准此，当即转饬通商局司道查明此项合同，闽省是否实有其事？并曾否向其互易？据实禀复去后。兹于四月初一日，据该局司道禀复前来，谨将原禀钞呈尊览。
查布使此次所递，系当时局员拟给阅看议约底稿，因议未成，旋作罢论；并非如寻常交涉事件已写成华洋文字，用印签押，互相交执，作为凭据合同也。本年正月据该局抄录此案全卷，将局员所致戴领事之信并此项议约底稿登入其中，呈送贵署有案。兹蒙函示，在布、拉两使期事速成，遂以议约之底稿引为合同之左证，固属意存影射；即幼丹函内所示，亦属臆度之词。现在丹国既未能交出签押用印实据，通商局司道又复言之凿凿，屡经鹤年面询，均无异词；则其事之有无，自在洞鉴之中。除饬委员妥速筹议买归官办外，缘承准前因，理合将饬局查复当时局员实未立有合同各由，先肃驰陈。
敬请钧安！伏惟鉴察。
敬再肃者：前阅署蚶江通判张倅重扬家信，以谣传台湾淡水有洋轮船十二号在彼停泊，将复有所觊觎各情。虽明知事难凭信，缘既有所闻，故以顺陈尊听；一面委员赴台查探去后。兹张倅复有家信，以前情实出谣言，并无其事等语。恐俟委员台回，有稽时日；用先肃此附陈，以释荩廑。
再请钧安！
照录清折
谨将通商局司道来禀，录呈钧览。
敬禀者：本年三月二十九日，奉宪台密札内开：『承准总理衙门函开：「俄国布公使面递闽省办理电线会商条款，内载「立此议约两纸，由司事恒宁臣并通商总局画押盖印，分别存执」等语；丹国拉公使亦称有陆道所立合同为据。近接幼丹信有云：「丹国公司素极狡猾，局员率尔与立合同，尤出意料之外。足见俄、丹两使所称，尚非虚无」等因。承准此，查此项合同闽省是否实有其事？并曾否向其互易？饬即据实查明禀复』等因。奉此，遵查本案上年六月合众国戴领事为丹国电线公司请由福州至厦门设立电报，陆道因其交来议约底稿多有不合，当即另拟一纸抄给阅看；并致函戴领事，必须两边议定用印签字立案后，详咨总理衙门查考在案。
伏查华洋交涉事件，应立合同者，必须缮写华洋文字，用印签押，互相交执，方能作为凭据。此次丹公使所称电线合同者，仅止议约底稿一纸，当时系由局中抄给阅看；旋因委员查勘，诸多窒碍，即经中止，并未与之会议及用印签字、亦未与之互易，即不得指为合同之凭据。所有丹国公使声称陆道立有合同一说，现查实无其事。奉札前因，理合查案禀复宪台察核，批示祗遵。恭肃具禀，伏乞垂鉴。本司道吉、士杰、亨、天民、骏章谨禀。
——见「海防档」「丁、电线」（上）一六○（一七一页）
南洋通商大臣沈葆桢函陈闽省收买福厦电线及罗星塔电线并平抚台湾狮头社情形
六月十二日（七、一四），南洋通商大臣沈葆桢函称：
奉到船字六十六号谕函，辱蒙慰诲种种，盥薇三复，感何可言！电线价值昂贵，诚如尊谕所云，但彼有挟而求，较诸寻常议购议办工程，自难一律。续得丁守来信，罗星塔电线从前议价四千元，今忽索七千余元。诘以何以前后歧异？则云前谓福、厦电线可由外国办理，故罗星塔一节情愿减价相让；今则两处俱购归中国，无可生发，不能不索足原价。其鄙诈，殊非人情。而局员与之反复辩论，舌敝唇焦，牢不可破。然所争之数，亦复无多。惟福、厦电线造成后，需局费每年三万元，三年方能传授清楚；则未免过于离奇。已函嘱丁守：船政中张令斯桂、张倅斯栒兄弟颇熟电学，可邀与商酌。如能收回自造，所费不及半；即须伊教导，亦当不至三年。看丁守复书如何，再当驰闻，以凭核夺。
狮头社破后，各社酋泥首营门，旦夕不绝。仰体朝廷好生之心，训而抚之；群酋惕息之余，继以鼓舞，南路可无后患矣。惟兵困于疫，死者又二百余人；张提督光亮、王提督德成与文案二人，竟先后殁于营次。将士思归綦切，谨许为谋内疲，以慰其心；尚须与王巡抚商调他营以填扎之。
葆桢渥荷天恩，简授江督。自惭非分，弥切悚惶。闻命以来，夜不成寐；不得不具疏自陈，实内顾断非力之所能胜，非敢有所趋避也。
台湾城图一分、安平海门图一分，系前学堂艺生按西法量绘者。其形势、道里尺寸，据西人云均无舛误。谨以呈电。
肃此，祗叩钧安！附达下忱。伏惟霁鉴。葆桢谨上。
——见「海防档」「丁、电线」（上）一六九（一八三页）
军机处交出工科给事中陈彝奏陈闽省电线办理舛谬情形吁恳停止折
九月初二日（九、三○），军机处交出工科给事中陈彝奏称：
为陆路电线万不可行，谨缕陈闽省办理舛谬情形，吁请停止，以免内忧而杜外衅事。
窃维电线一事，可以用于外洋，不可用于中国。近年与洋人议定，准在海路安设，不准上岸；具见中外诸大臣显示和睦，隐分界限，实堪钦佩。乃今年夏、秋间，忽闻福建有陆路安设电线，几致民变之谣。臣祖籍该省，访询颠末，不敢不为朝廷陈之。
先是，沈葆桢办台湾事务，欲通隔海消息，有自立电线之请：此一事也。洋人久有设立电线之意，我国总以「定章不准」与之相距；一闻沈葆桢之议，遂尔兴工：此又一事也。闽省百姓一闻此事，水深火热，大众齐心折毁；因而洋人亦知公愤可畏，议以已设未坏之线卖与中国，听中国自办：此又一事也。总理衙门于外国所请，可从则从；又以沈葆桢原有自办电线之议，行文该省，令其买回自办：此又一事也。夫买回则洋人无折本之患而不起衅端，自办则不复关涉洋人；尽可察看地方情形，徐为斟酌。乃该省通商局员藉「官办」二字，转复延请外国公司洋匠代造；既非沈葆桢试办之初意，又不体总理衙门行令买回自办之深心：此臣所谓舛谬者也。目下该省人心震动，纷纷吁请，迫切万分。语云：「铤而走险，急何能择」；今闽人之情可急矣。至于华洋交涉，事关重大；往往中外互相咨议，积日累年。此次延请洋匠，既非大吏定议，亦未奉到总理明文，闻始终皆局员陆心源</a>、丁嘉玮等为之。如此办理洋务，何异为虎傅翼？兼闻丁嘉玮系曾经参革「永不叙用」之员，未知确否？惟有吁请饬下该省督、抚查明。倘臣言不妄，先将陆心源、丁嘉玮等严参惩处，一面停办电线。其延到洋匠，或优与廪饩，或资遣回国。已设之线本议买回，仍如原议，亦不令洋人觖望。庶前此不准上岸定章永守勿替，不为他族借口摇动；而闽省之民，亦得长享无事之福。
事关大局，臣不敢知而不言。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
——见「海防档」「丁、电线」（上）一八○（二一一页）
军机处交出福州将军文煜等会奏福厦电线议定合同条约买回自办情形抄折
十一月初十日（一二、七），军机处交出福州将军文煜等抄折称：
奏为福州、厦门电线议定合同条约、买回自办大概情形，恭折仰祈圣鉴事。
窃照总理衙门具奏闽省设立电线一折，于光绪元年正月二十三日奉旨：『依议。钦此』；函行钦遵到闽。查阅省因上年日本构兵台湾生番，重洋远隔，文报需时，经臣葆桢奏准于台海设立电线。而丹国电报公司蒂礼也因议请由马尾至南台设立水线、由南台至厦门设立陆线；马尾之线当经安设，通厦一线以道路阻长，应由地方官经理。反复商议，滞碍颇多，日久相持未决。嗣承准总理衙门咨饬办理，始于本年四月十七日定立合同，共价银十五万四千五百圆；马尾电线，并允一例买归中国。正在核实饬议间，旋接总理衙门来函：买回之后，其权总当归中国主持。即经饬局申明前约，照会该公司及美国领事戴兰■〈亻那〉与之定议：厦门电报，由该公司代中国造办；工竣之后，逐段点交中国验收管理。于安设电线〔地方，自行分别委员照料。其马尾电线〕，仍依原议给价四千圆，一并卖归中国。暨在南台、番船浦两线归并处所，设立大电报局一所，约数月乃可竣工；因并议将马尾一线，暂交公司恒宁臣经理，以五个月为期，津贴用费一千五百圆。电线如有损坏，归其修理；所得往来信资，归中国承收。统俟厦门电线工竣，另行择派经理。合计厦门电线六百里、马尾电线五十里，两次合同开载洋里及电线名目、机器件数、洋馆更寮间数，由通商局司道开折详请奏咨，并声明此案曾经郭嵩焘与该公司往复函商合议等情前来；臣等复核无异。
除将清折分送总理衙门及南、北洋通商大臣查照外，谨会同两江督臣沈葆桢合词恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪元年十一月初九日，军机大臣奉旨：『该衙门知道。钦此』。
——见「海防档」「丁、电线」（上）一八六（二一六页）
上谕丁日昌补授福建巡抚
十一月十四日（一二、一一），军机处交出光绪元年十一月十四日奉上谕：
文煜、李鹤年奏「王凯泰因病出缺」一折，福建巡抚，本日已有旨令丁日昌补授矣。台湾抚番开山各事宜，关系紧要；前据沈葆桢等奏，巡抚宜于冬春驻台。丁日昌当妥筹兼顾，前往该郡悉心经理，以副委任；闽厂船政，并着该抚督率委员讲求制造，务期工料坚固，有裨实用，不可徒糜饷需。钦此。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）四○一（六三五页）
船政大臣丁日昌咨呈养船经费不敷请旨饬地方官设筹支应折稿
十二月二十一日（一八七六、一、一七），船政大臣前江苏巡抚部院丁日昌文称：
窃照本大臣于光绪元年十二月初四日在福州府中岐工次，会列钦差大臣两江总督沈□□前衔，暨列钦差大臣陕甘阁爵督左□□、福州将军文□、闽浙总督李□□后衔，恭折由轮船赍交上海县发驿四百里具奏「养船经费不敷，请旨饬地方官设筹支应，以全大局」一折，相应抄录折稿咨呈。为此，咨呈钦命总理各国事务衙门，谨请察照施行。
照录原奏
奏为养船经费不敷，请旨饬归地方官设筹支应，以全大局；恭折仰祈圣鉴事。
窃照前因闽厂新造轮船先后下水，年需养船经费，无可动拨；经前抚臣卞〔宝第〕会折奏请将同治七年三月以后，闽省绩征洋药票税之款拨作养船经费，奉部议准。臣葆〔桢〕去年奉命巡台，当以闽厂轮船因海防紧要，均调台湾差遣；此后台防应办之事非可以岁月计，所有经费，宜向台防领支。奏请自同治十三年四月十六日起，将所拨养船经费，并入台防项下；其各船薪粮，亦归入台防项下支销。奉旨：『该衙门知道。钦此』。计自去年四月十六日起、截至现在止，仅据税厘局先后批解船政衙门洋药票税正项银九万八千二十九两零；而各船之调供台湾差使者，除「飞云」、「伏波」仍归各该省支给外，其「万年清」等船截至去年底止，已由船政衙门支销番银九万七千八百五十两零。此外，尚有「建威」练船、镇海水师营、出洋学生赡养、各船煤费修费为数甚巨，尚未并计在内。前此因台防经费有解存船政衙门者，挹彼注兹，犹堪敷衍；现在台防本款，涓滴无存。在工各船并镇海水师月应支银一万三千六百七十三两零，出洋游历并赴台绘图学生赡养月应支银一百六十九两零，台湾炮台洋匠、「扬武」洋教习并日意格等薪水月应支银四千五百四十一两零；祗此三款，年共银二十二万六百一十六两零。核计洋药票税历年征数，同治八、九两年尚七、八万两，十年以后则祗六万两左右；比较支销之数，不敷二倍有零。制船经费，自今年六月起、至十二月止，共欠解三十五万两；即使扫数解清，而应办之料、应还之款正多，何能兼顾及此？台湾开路、建城一切工程尚未竣事，各轮船之运木石、粮饷、军火者络绎不绝，又未能将各轮船分拨各省，致台事有所掣肘。再四思维，惟有仰恳天恩，俯准将养船项下应销各款，统归地方官设筹支应；庶制船与养船之款，不致并逼一处。臣日〔昌〕将以专督制造，无顾此失彼之虑。微臣幸甚，大局幸甚！
理合会同大学士陕甘总督臣左〔宗棠〕、福州将军臣文〔煜〕、闽浙总督臣李鹤年，恭折附轮船到沪交上海县由驿四百里驰陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。再，此折系臣日〔昌〕主稿，合并声明。谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）四一二（六四六页）
军机处交出南洋大臣沈葆桢奏养船经费不敷请旨饬地方官设筹支应抄折
十二月二十三日（一八七六、一、一九），军机处抄交南洋通商大臣沈葆桢折称：
奏为养船经费不敷，请旨饬归地方官设筹支应，以全大局；恭折仰祈圣鉴事。
窃照前因闽厂新造轮船先后下水，年需养船经费，无可动拨；经前抚臣卞宝第会折奏请将同治七年三月以后，闽省续征洋药票税之款拨作养船经费，奉部议准。经臣葆桢去年奉命巡台，当以闽厂轮船因海防紧要，均调台湾差遣；此后台防应办之事非可以岁月计，所有经费宜向台防领支。奏请自同治十三年四月十六日起，将所拨养船经费，并入台防项下；其各船薪粮，亦归入台防项下支销。奉旨：『该衙门知道。钦此』。计自去年四月十六日起、截至现在止，仅据税厘局先后批解船政衙门洋药票税正项银九万八千二十九两零；而各船之调供台湾差使者，除「飞云」、「伏波」仍归各该省支领外，其「万年清」等船截至去年底止，已由船政衙门支销番银九万七千八百五十两零。此外，尚有「建威」练船、镇海水师营、出洋学生瞻养、各船煤费修费为数甚巨，尚未并计在内。前此因台防经费有解存船政衙门者，挹彼注兹，犹可敷衍；现在台防本款，涓滴无存。在工各船并镇海水师月应支银一万三千六百七十三两零，出洋游历并赴台绘图学生瞻养月应支银一百六十九两零，台湾炮台洋匠、「扬武」洋教习并日意格等薪水月应支银四千五百四十一两零；祗此三款，年共银二十二万六百一十六两零。核计洋药票税历年征数，同治八、九两年尚七、八万两，十年以后则祗六万两左右；比较支销之数，不敷二倍有零。制船经费，自今年六月起、至十二月止，共欠解三十五万两；即使扫数解清，而应办之料、应还之款正多，何能兼顾及此？台湾开路、建城一切工程尚未竣事，各轮船之运木石、粮饷、军火者络绎不绝，又未能将各轮船分拨各省，致台事有所掣肘。再四思维，惟有仰恳天恩，俯准将养船项下应销各款，统归地方官设筹支应；庶制船与养船之款，不致并逼一处。臣日昌得以专督制造，无顾此失彼之虑。微臣幸甚，大局幸甚！
理合会同大学士陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年，恭折附轮船到沪交上海县由驿四百里驰陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。再，此折系臣丁日昌主稿，合并声明。谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）四一六（六五四页）
光绪二年（一八七六）
军机处交出南洋大臣沈葆桢等会奏遵旨拟保船政替人恭候简派折
二月十二日（三、七），军机处交出沈葆桢等奏称：
奏为遵旨拟保船政替人，恭候简派；仰祈圣鉴事。
窃臣等奉上谕：『地方与船政事难兼顾，自系实在情形。即着丁日昌会同沈葆桢酌保一、二员奏请简派。钦此』等因；仰荷圣慈体恤周志，臣日昌无任感激涕零。伏查船政事宜，不特与海防相为维系，而且尤与台湾相为表里；船政若稍有掣肘，则台湾诸事不能顺手。臣葆桢与臣日昌往返函商，皆以为无逾于二品顶戴顺天府尹吴赞诚、布政使衔直隶津海关道黎兆棠者。查吴赞诚深谙算学，曾在直隶督臣李鸿章处管理机器厂数年，功归实用、费不虚糜，李鸿章称以为能。其前署广东惠潮道时，臣日昌正丁忧在籍，深悉其惠政及民，操守不苟。黎兆棠熟悉洋务，前署台湾道，张弛得宜，民怀吏畏。前年臣葆桢经营台事，调充营务处，筹度军情，悉中肯綮。以上二员，其才识皆远过臣等。可否于该二员中简派一员来闽接办船政事宜，于时局必大有裨益？如蒙俞允，并吁恳天恩，饬该员乘坐轮船迅速前来闽厂接手，以免旷误。
至船政提调二品衔候选道员吴仲翔，办事结实，长于理财，足膺地方之任。臣日昌到省接巡抚印后，所有船政款项并日行事件，仍交吴仲翔一手经理；紧要事件，由臣自办。省城距工次不远，新任未到之前，臣仍当不时亲自赴工督商，期臻妥洽。
所有遵旨酌保船政替人缘由，谨会同福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年合词恭折由闽省例送会试士子北上轮船之便，交天津县发驿五百里驰陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。再，此折系臣日昌主稿，合并声明。谨奏。
光绪二年二月十一日，军机大臣奉旨：『…………』。钦此。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）四二六（六七一页）
署闽浙总督文煜咨报「凌风」、「飞虎」两船运台炮械价银由福建善后局划拨
十月二十五日（一二、一○），署闽浙总督文〔煜〕文称：
据福建善后局司道呈详：『奉钦命总理船政大臣吴照会：「案据全台支应局台湾道夏献纶详：奉准两江督部堂沈咨：据船政提调吴道呈称：赫德税司请发「凌风」、「飞虎」两船运交炮械价银，船政衙门无案可查；呈请察核饬遵等情。查此项炮械，系本大臣前在台湾时因海防需用，由日监督定购；既经「凌风」、「飞虎」两船分起运交，所有价银，自应照给。咨会查照，转饬台湾夏道如数照给等因，饬道查明给领等因。又奉札开：查此项炮械，乃沈大臣在台湾购，本衙门并未支给价银；其价值若干，本衙门无案可稽。惟前准办公所译送赫总税司来椷内称：四十磅炮四尊，每尊价银五百镑；二十镑炮四尊，每尊价银三百五十镑。八尊共计价银三千四百英镑，照时价折算，应合关平银一万两有奇。缘该炮前经用过三、四年，不能照新炮价钱发售，酌减至关平艰一万两等语。经提调吴道开折具报在案。兹准两江督部堂咨：据船政提调吴道呈称：赫总税司请发「凌风」、「飞虎」两船运交炮械价银，船政衙门无案可查；理合开折呈请饬遵等情前来。查此项炮械，系本大臣前在台湾时因海防需用，由日监督定购；既经「凌风」、「飞虎」两船分起运交，所有价银，自应照给。除札提调吴道知照外，咨会查照转饬如数照给等因，转饬查照办理」各到局。奉此，查安蒙士郎前膛螺丝四十磅钢炮四尊、安蒙士郎后膛螺丝二十磅钢炮四尊，均系赫总税司代办，由「飞虎」、「凌风」轮船先后运台，归安平炮台配用。该炮价值若干？已否发给？局中无案可稽。嗣准日监督来函，以此项炮价清单，转饬翻译官日意杰检查呈送，共计三千四百英镑，折合洋银若干两；并请转饬办公所按照时价核明，暨此项价银已否付清，行局遵照。即经开折呈送。兹奉前因，复查前项炮位八尊，既准赫总税司来椷，内称四○磅每尊价银五百镑、二十磅炮每尊价银三百五十镑；缘该炮前经用过三、四年，酌减至关平银一万两，自应照数给发。惟台防经费系由善后局拨解，相应备文详请查核，饬局在于应解台防经费项下划拨关平银一万两，申合库平银一万一千一百两，呈交转给归款，以免解运之烦等由。据此，查此项炮价屡经请领，往返咨询，已稽时日。既经两江督部堂咨准照给，复据台湾道详就省局应解台防经费项下划拨归款；相应照局如数解应」等因。奉此，相应由局在于局存应解台防经费项内划出库平番银一万一千一百两，填批委员试用县丞蔡信华解赴船政衙门呈缴察收转给归款』等情到本兼署部堂、部院。据此，除详批示外，相应咨呈。为此，咨呈贵衙门，谨请察照施行。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）四六八（七○六页）
军机处交出船政大臣吴赞诚奏请饬福州将军督抚尽先拨解造船养船两款片
十二月十三日（一八七七、一、二六），军机处交出船政大臣吴赞诚片称：
再，闽厂造船经费，向由闽海关于六成洋税项下，按月解银五万两。嗣文煜以六成洋税不敷拨解，奏奉饬部议覆：『请自光绪二年正月为始，所有船政经费，由闽海关六成内月拨银三万两、四成内月拨银二万两，仍令先尽批解』等因；奉旨：『依议。钦此』。养船经费，向在闽省续征洋药票税项下拨解支给。同治十三年，沈葆桢奉命巡台，闽厂轮船均调赴台差遣；奏请将原拨养船经费，并入台防项下支销。丁日昌到工后，因台防本款无存，洋药票税征数年来短绌，奏请将养船项下应销各款，统归地方官设筹支应；奉上谕：『着文煜、沈葆桢、李鹤年、丁日昌斟酌情形，妥议章程，奏明办理』等因，钦此；钦遵各在案。
核计闽海关应解光绪元年分之款，截至二年三月，陆续解过银四十万两；按数扣算，仅解足八个月而止。其二年分月款，六月以前，均照五万之数解清；七、八、九、十等月，因六成无银，仅拨四成项下银八万两。统计新旧欠解，共三十二万两。养船各款，自丁日昌请由地方官筹支，去年十二月起、至本年十月底止，先后据税厘局批解番银十二万六千余两，仍归船政衙门台防项下作收。而在工轮船、镇海水师薪粮、出洋游历、赴台绘图各学生赡银、「扬武」洋教习、台湾炮台洋匠薪费以及炮子铜帽价银等款，共支发番银二十三万六千余两。计不敷番银一十一万余两，均造船本款暂为挪垫；各船修理之费、煤炭之费，尚不与焉。伏查船政月款祗有此数，购买料件出其中、华洋匠食出其中、学生赡养员役薪工亦出其中；遇有采办大宗，尚须设法腾挪，将嬴补绌。乃一年之中，海关欠解十余万、代垫养船又须十余万，应筹之工、应办之料，势必因此耽延。署督臣文煜、抚臣丁日昌皆公忠在抱，顾全大局；丁日昌曾任船政，深知此中为难，断不致视同隔膜。祗缘今岁闽省惨遭水患，商情雕敝，厘税短收，加以部拨之款增多，以致入不敷出。惟船政为海防根本，关系东南大局。辰下正在赶办铁胁及康邦机器，所需木料铜铁，均须分途购运来工，不容因所费不赀，遂尔中辍；即在船将士，衽席风涛责其操防，尤未便令其枵腹。臣渥荷天恩，畀以船工重任，亟思力求撙节，以期工归实济。惟是经费必须充裕，遇物料价贱时，方可预为储积；免致零星购买，转被居奇。急之则抬价，既须受亏；缓之则旷工，又滋糜费。譬如大贾巨富，经营必有厚利；穷民小贩，贸易必少盈余：岂智不足、识不逮哉？盖本厚则利权可自我而操，本薄则盈绌皆由人而定也。今船政东挪西贷、右绌左支，料价贱则无款可筹、料价昂而解款始到，欲图节费而为费更增，欲速竣工而延工更甚。臣焦思辗转，悚惕弥深。惟有仰恳天恩，饬下福州将军、督、抚臣遵先尽船政之旨，将造船、养船两款尽先拨解，源源接济。其欠解之款随时解清，俾无顾此失彼之虑。大局幸甚，微臣幸甚。
理合附片驰陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
光绪二年十二月初十日，军机大臣奉旨：『…………。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）四七八（七一四页）
光绪三年（一八七七）
俄股抄付船政大臣吴赞诚奏部署船政事宜定期渡台并请饬闽海并清拨船政经费折稿
五月十三日（六、二三），俄股抄付船政大臣奏稿称：
迩来船工制造日求其新，而经费日见其绌。上年七月间起造铁胁及康邦轮机，洋匠半系新招、工徒皆非素习，考究规摹、变通增减，稍一大意，往往既成复毁，工料虚糜；不似前此专造旧式之易循成轨也。出洋监督道员李凤苞暨日意格西行时，臣曾嘱一抵法都，即校定一千七百匹马力巡海快船图式及应配料件，开单赶寄。现接电报，该监督及学生等于三月二十四日抵法之马塞海口，前项图式、清单计日可到，当即起手仿制。唯筹工必先筹费，而海关月款元年欠解二十万两、二年欠解十八万两；本年自正月迄今，六成项下又新欠十二万两。虽四成项下按月拨解二万两，杯水车薪，立见其涸。第一号铁胁船竭力趱工，始克依期下水。第二号铁板、铜管各料已由外洋购到者，价脚未能给清；船壳应用之楢木，因费不应手，尚未购办。度支如此其难，虽使聪明才力十倍于臣者处此，亦不免有无米为炊之虑。况臣之闇昧，尤恐顾此遗彼，欲速反迟。总监工道员叶廷眷因母病未克来工，厂中一切事件，仅恃提调道员吴仲翔襄理；该员熟练工务，任事实心，深资臂助。惟当此工繁费拙，措手殊难。倘台防稍松，臣仍暂回工次，往来照料；以期慎密。
李鸿章以所购三十八吨炮铁船二号，日内可到；嘱臣俟该船抵闽，将教习洋人分别去留，并配募炮兵、核定章程，归并「龙骧」、「虎威」等船一处操练。届时臣若未能遽回，应饬吴仲翔就近禀商督、抚臣代为酌夺。抚臣丁日昌素抱公忠，力维大局；台事正有起色，若病势稍减，必仍一手经理，以收未竟之功。
臣现将厂事略为部署，即日带船政关防渡台。应如何筹画布置？当谨遵谕旨，随时咨商督、抚臣妥筹办理。船政寻常公事，暂交提调吴仲翔代拆代行；紧要事件，包封递台，由臣亲自酌办。至制船经费，为目前急需。并恳天恩，饬下闽海关按月照数拨解；并新旧欠款陆续解清，以济要工而全大局。
除俟抵台后察看情形随时驰报外，所有微臣赴台并将船政事宜布置缘由，理合恭折附轮船递交上海县四百里驰陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）四九九（七三四页）
俄股抄付船政大臣吴赞诚函陈接办台防筹饷购器并船政经费支绌情形
五月十三日（六、二三），俄股抄付船政大臣吴赞诚函称：
敬肃者：赞诚忝司船政，将届一年；未报涓埃，时虞陨越。月前曾赴澎湖校阅各船操练，适雨生中丞来澎曾晤，察其病体难支，遂与同舟旋省，协同小宋制军商筹台营月饷及购办外洋船炮、军火各事宜，尚未就绪。钦奉寄谕，饬赞诚暂往接办台防。闻命之下，无任惶悚。
窃维台防关系东南大局，雨生中丞以全力经营、苦心规画，大端虽以毕举，成效尚待徐收。自顾菲材，何能胜此巨任。伏念朝廷垂廑海防，为臣子者敢不勉竭驽骀，冀酬高厚！现将厂事略为部署，拟于二十五日坐「海镜」轮船东渡。应如何筹画布置，容到台察看后，随时续陈，藉纾荩注。至筹防以裕饷为要、练兵以利器为先，计现在台防不下三十营，需饷甚巨；各兵勇被榛莽、冒炎瘴，口食所需皆致自远处，时虞不给。故口粮断难恳欠，枪炮、水雷实防御所必需。若不预为购储，设一旦有事，外国皆守公法不肯运售、或且以下货居寄；器既务取精良，则价亦难概从减省。刻下筹商截留备用各款已有眉目，另行会奏请旨。
惟船政迩来制造日求其新，而经费日形其绌；顾此失彼，贻误可虞。如台防稍松，赞诚似仍当暂时回工，往来照料。上年七月间起造铁胁及康邦轮机，洋匠半系新招、工徒皆非素习，稍一大意，往往既成复毁，工料虚靡。船工今已十稔，仅计百余匹之兵船，不能制千余匹之巨舰，法独未备也。当出洋监督李道凤苞暨日意格西行时，赞诚曾嘱一抵法都，即校定一千七百匹马力巡海快船图式及应配料件，开单赶寄。现接电报，该监督及学生等于三月二十四日抵法之马塞海口，前项图式、清单计日可到，校勘后拟即起手仿制。惟筹工必先筹费，而海关月款元年欠解二十万两、二年欠解十八万两；本年自正月迄今，六成项下又新欠十二万两。虽四成项下按月拨解二万两，杯水车薪，立见其涸；为之奈何？第一号铁胁船竭力趱工，始克依期下水。第二号所需铁板、铜管各料已由外洋购到者，价脚未能给清；船壳应用之楢木，因费不应手，未遑办购。且养船经费欠解十余万金，按月各船薪粮，尚须在于制船项下设法挹注。度支如此其绌、工务如此其繁，赞诚所以须不时回工筹划一切也。
缘系荩廑，合肃上达；虔请钧安！
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五○○（七三六页）
上谕日本阻梗琉球贡物由出使大臣何如璋妥办并船政经费应速拨解
五月十四日（六、二四），奉上谕：
何璟、丁日昌奏「日本阻梗琉球贡物，请旨办理」；吴赞诚奏「遵旨赴台，并布置船政事宜」各一折。琉球此次所贡方物为日本所阻，该国王遣陪臣等前赴福州投递密启，恳给凭赴部沥陈琉球世守藩服，岁修职贡；日本何以无故梗阻？是否藉端生事，抑系另有别情？着总理各国事务衙门即传知出使日本大臣何如璋等，俟到日本后，相机妥筹办理。至琉球使臣暨通事人等，即着何璟、丁日昌饬令统行回国，毋庸在闽等候。
吴赞诚现在前赴台湾，该处一切事宜，经丁日昌实力经营，粗有头绪；应如何筹画布置？着吴赞诚随时咨商何璟、丁日昌次第施行，勿稍松劲！丁日昌假期将满，一俟病体稍痊，仍着驰赴台湾，以副委任。吴赞诚渡台后，省中船政事宜，即着责成道员吴仲翔妥为筹划。至购办船只为目前要务，经费支拙，措手为难，闽海关欠解款项甚多，亟应速行筹解。着何璟于该关应解之款，按月照数拨解；并将新旧欠解陆续解清，以济要工而维大局。钦此。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五○一（七三七页）
船政大臣吴赞诚奏遵旨赴台并将船政事宜布置情形折
五月十四日（六、二四），船政大臣吴赞诚折称：
奏为微臣遵旨赴台，并将船政事宜布置情形恭折驰陈，仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣字寄，光绪三年三月二十五日奉上谕：『丁日昌奏请假一月回省调理各折片，该抚病体未痊，着赏假一月，回省调理。所有台湾防务，即着吴赞诚暂行接办。应如何筹画布置？着与何璟、丁日昌筹商妥协，次第举行』等因，钦此。闻命之下，惶恐难名。臣前因校阅各船操练，亲赴澎湖；与丁日昌会晤，见其病体难支，臣亦以厂工正紧，偕同回省筹商。业经附片奏明在案。臣回工后，连日晋省与督、抚臣会商筹拨台营月饷及购办外洋船炮、军火事宜，粗有端绪；仰蒙圣慈垂念台防紧要，谕饬微臣暂往接办，臣自应遵旨东渡。
伏念臣才识庸迂，未谙时务；自办船政将届一年，未报涓埃，方深悚惕。台防关系东南大局，丁日昌以全力经营、苦心规画，大端虽已毕举，成效尚待徐收，更非臣菲材所能稍裨万一。且迩来船工制造日求其新，而经费日见其绌。上年七月间起造铁胁及康邦轮机，洋匠半系新招、工徒皆非素习，考究规摹、变通增减，稍一大意，往往既成复毁，工料虚糜；不似前此专造旧式之易循成轨也。出洋监督道员李凤苞暨日意格西行时，臣曾嘱一抵法都，即校定一千七百匹马力巡海快船图式及应配料件，开单赶寄。现接电报，该监督及学生等于三月二十四日抵法之马塞海口，前项图式、清单计日可到，当即起手仿制。唯筹工必先筹费，而海关月款元年欠解二十万两、二年欠解十八万两；本年自正月迄今，六成项下又新欠十二万两。虽四成项下按月拨解二万两，杯水车薪，立见其涸。第一号铁胁船竭力趱工，始克依期下水。第二号所需铁板、铜管各件已由外洋购到，价脚未能给清；船壳应用之楢木，因费不应手，尚未购办。度支如此其难，虽使聪明才力十倍于臣者处此，亦未免有无米为炊之虑。况臣之闇昧，尤恐顾此遗彼，欲速反迟。总监工道员叶廷眷因母病未克来工，厂中一切事件，仅恃提调道吴仲翔襄理；该员熟练工务，任事实心，深资臂助。唯当此工繁费绌，措手殊难。倘台防稍松，臣仍暂回工次，往来照料，以期慎密。
李鸿章以所购三十八吨炮铁船二号，日内可到；嘱臣俟该船抵闽，将教习洋人分别去留，并配募炮兵、核定章程，归并「龙骧」、「虎威」等船一处操练。届时臣若未能遽回，应饬吴仲翔就近禀商督、抚臣代为酌夺。抚臣丁日昌素抱公忠，力维大局；台事正有起色，若病势稍减，必仍一手经理，以收未竟之功。
臣现将厂事略为部署，即日带船政关防渡台。应如何筹画布置？当谨遵谕旨，随时咨商督、抚臣妥筹办理。船政寻常公事，暂交提调吴仲翔代拆代行；紧要事件，包封递台，由臣亲自酌办。至制船经费，为目前急需。并恳天恩，饬下闽海关按月照数拨解；并将新旧欠款陆续解清，以济要工而全大局。
除俟抵台后察看情形随时驰报外，所有微臣赴台并将船政事宜布置缘由，理合恭折附轮船递交上海县由驿四百里驰陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五○二（七三八页）
光绪四年（一八七八）
船政大臣吴赞诚函陈船政经费支绌及拟造巡海快船并出洋学生入学等情形
正月初九日（二、一○），船政大臣吴赞诚函称：
敬肃者：窃赞诚闽厂督工，将瞬两载。远叨钧诲，藉获遵循；私衷时深感佩！
本年铁胁船成虽止一号，而各船接续大修，工费颇繁。缘厂中成船既多，阅岁已久，虽当日工料坚实，而多经风浪，难免损伤。自台防事起，各船轮流转运，曾不少停。台洋急溜东趋，风浪最恶，且少泊船口岸。南北两路行驶已艰，而后山汹涌倍于前山；谨慎十分，亦难免时有损舵失锚之事。而船身簸荡，尤易受伤。修船之费日增、养船之款又绌，东西挪垫，周转殊难；制造工程，因之牵掣。闽中督、抚、藩司未尝不思顾全大局，无如税厘日减、部拨加多，实有无可筹挪之势。海关六成一项短绌过多，即令旺征，亦难足额。惟查四成一项间有赢余，拟请嗣后应解制船经费，每结六成不足，即尽四成赢余划解。业已具疏上陈，吁求恩准；疏稿另牍咨呈詧照在案。
拟造二千六百匹马力巡海快船，洋监督日意格已令学生在外洋绘算图表。现因学生送入官学，绘算尚未完妥；又送地中海洋厂校正确准，方可寄回摹制。而监督李凤苞近日来书又称：英国格拉司哥厂所创每点钟能行二十五英里之快船，尤为精利；惟制法秘奥，须先派学生入厂学习，而后能按图仿造。已函嘱其先购总图寄回，再为察酌办理。
学生在英国考入格令尼次官学者六人、入琴士大官学者一人，上狄分司等铁甲船者三人、上伯里洛分等兵船者三人，在法国入削浦官学者四人，其余尚在地中海等处民学、民厂内学习。惟第二年出洋经费，仅海关解到银一万六千余两。其闽省税厘局应解之三万三千余两，现尚无款拨解；船政认出之一万六千余两，亦因费绌，无从凑汇，尚须设法另筹。
「扬武」兵船又需大修，估价颇巨，开春即当趱办。
闽中冬节后，阴雨连旬，严寒特甚；粮价骤涨，民食多难。幸地方洋面，均甚平靖。知系荩廑，合并附及。
肃泐，敬请勋安。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五○九（七五三页）
军机处交出船政大臣吴赞诚奏遵旨筹拨轮船由沪赴津转运粮米折
三月初六日（四、八），军机处交出吴赞诚奏称：
奏为遵旨筹拨轮船由沪赴津转运粮米，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣字寄，光绪三年十二月十七日奉上谕：『给事中郭从矩奏称晋、豫两省待赈孔殷』等因，钦此；仰见圣主轸念灾黎之至意。臣前准直隶督臣李鸿章咨，直境各属灾歉，委员赴奉购粮，开河必需赶运，商由闽厂酌拨轮船，二月间来津转运；并路过上海，询商招商局如有采办米石，顺便装运赴津。正在筹拨间，钦奉寄谕，饬臣等筹商酌办。臣查晋、豫赈务方急，各省招徕粮贩，自以上海为汇集之区。虽各能雇搭洋轮夹板，并招商局船载赴津沽；得官办轮船周转无间，更资捷易。李鸿章本有顺载沪米运津之议，自应察酌办理。
臣综计闽厂轮船现共十八只，除分拨奉天、直隶、山东、江、浙各省外，在闽省十二只。八十匹马力以下之船，舱位过狭，不能装米。百五十匹马力以上者八只，内「威远」练船现派学生驾驶，赴南洋一带练习；「扬武」兵船前出外洋，久经风浪，去冬由澎湖调回，察验机炉多已损蚀，现需上坞大修；「万年清」、「飞云」、「济安」三只均系兵船，或派巡厦门、或赴台湾南北路差遣，均难抽调。惟「永保」、「海镜」、「琛航」三船系仿商船造法，舱位较宽。臣与李鸿章、沈葆桢函商，调派该三船先后驶往上海，饬署苏松太道刘瑞芬、招商局总办道员徐润查有商贩运到粮米待船装运，即交该船顺便运津；抵津后，或拨赴奉省转运、或仍赴上海轮装，均由李鸿章酌核分遣。各船口粮由关给发，沿途添置煤炭由津领价。现在先将「永保」略加修整，已饬于二月十二日开行；「海镜」甫自台湾回，亦须换配帆缆，二十日前后续当展轮。「琛航」装运军米，尚在台湾后山；臣已饬从速驳卸内渡，尽月底驶沪应差。其派驻江宁之「登瀛洲」兵船，先经沈葆桢委运铁路赴台；现准咨商，该船差竣，仍当旋沪候遣赴津，业于二月初九日开驶回沪。
所有筹拨轮船赴津转运粮米情形，理合会同两江总督臣沈葆桢、福州将军臣庆春、闽浙总督臣何璟、署理福建巡抚臣葆亨，恭折由驿四百里驰陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪四年三月初五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五一九（七六二页）
船政大臣吴赞诚咨呈「福星」轮船搁浅已拖回修理片稿
六月十七日（七、一六），船政大臣吴赞诚文称：
本大臣于光绪四年五月二十八日在福州府中岐工次，会同两江总督沈□□、福州将军庆口、闽浙总督何□、署福建巡抚葆□，恭折由驿四百里驰奏「第二号铁胁轮船下水并厂务情形」一折，又附奏「福星」轮船搁浅，现已拖回修理」一片；相应抄录折片稿咨呈。为此，咨呈总理衙门，谨请查照施行。
照录折稿（折略）
再，三年五月二十二日，台湾北路台飓为灾，「福星」轮船转运军米前往后山，正泊苏澳，因风势猛烈，折断锚炼、尾柁，随浪卷土沙滩。经臣附片陈明，并饬该船管驾都司杨永年极力救护各在案。
杨永年督饬水手挖沙作坞，以冀潮水涨时推移而下；无如地险势恶，风浪动辄经旬，以致船旁沙石施挖旋积。八月间经饬「永和」轮船驶赴拖带，该船屹然不动。随派差弁、工匠带巨缆铁链等件，帮同布置；向内山斫伐硬木，环坞钉桩，障以木板，藉御风涌。一面赶挖淤塞，乘月望大潮，用磨盘引绳，并力推绞，船只移下七尺有零。十月中旬，添派「振威」轮船协同「永保」复拖下二丈有零。讵天色骤变，风雨大作，该船复被推上七丈有零；时值北风司令，骤难图功。臣当饬杨永年将水手裁撤，只留三十四员名在船照料；候今春天气暄和，再行设法。直至四月风色稍定，以「威远」轮船马力较巨，当饬往拖。五月初六日，始将该船乘潮拖下；随即带同内渡，初十日安抵工次。臣查看「福星」船身尚属完好，惟灰艌全松，尾后龙骨及方柱斗鲸等处多已脱落，轮机、水缺不无锈蚀，帆索、舢板则均形烂朽；尚须上槽勘明，由厂分别大修，以期妥固。
所有「福星」轮船搁浅，现经拖回情形，理合会同两江总督臣沈葆桢、福州将军臣庆春、闽浙总督臣何璟、署理福建巡抚臣葆亨，附片陈明，伏乞圣鉴。谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五二○（七六四页）
光绪五年（一八七九）
军机处交出闽浙总督何璟奏委员暂行代办船政事宜折
正月二十五日（二、一五），军机处交出闽浙总督何璟折称：
为委员暂行代办船政事宜，恭折驰陈；仰祈圣鉴事。
窃查光禄寺卿督办船政臣吴赞诚体本结实，因两次渡台，历前后山染受瘴毒，积而未发。此次该京卿带病亲往后山筹办剿抚事宜，并履勘番地，安插布置，备极劳顿；后由淡水、彰化、嘉义而至郡城，沿途询察百姓疾苦、简阅兵勇，忘其身在病中，事竣方始内渡。中途骤遇大风，轮船颠簸，又复数日不食；回工后勉强撑持，已形委顿。十二月二十三日由工次来省，初到臣璟处商办洋务、台务；旋到臣日昌寓所，甫谈公事数语，即云左手麻木。扶至榻中，左手右足皆不能动；神气忽清忽迷，口中喃喃，皆系措置台事。医云：由积受风湿烟瘴过深，必须调理顺手，方可望有转机。臣等时往看视并照料医药，见该京卿病势甚重，工次相隔六、七十里，未可遽尔移动，恐致再受风邪，故商嘱仍在臣日昌寓所调理。而岁暮工次多事，亦不可无人照料。查船政提调道员吴仲翔熟悉工程，已檄饬暂行代办，以免旷废。一俟病势稍痊，再由该京卿自行陈奏。
所有委员代办船政缘由，谨恭折驰陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪五年正月二十四日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五二八（七七七页）
军机处交出船政大臣吴赞诚奏制船养船经费更形支绌恳饬闽省筹解抄折
二月初八日（二、二八），军机处交出船政大臣吴赞诚抄折称：
为制船、养船经费更形支绌，吁恳天恩，俯念海防紧要，饬下闽海关及督、抚臣设法筹解，以济要工而固大局；恭折仰祈圣鉴事。
窃臣于光绪三年十二月间，奏请将闽海关欠解三年分六成项下一十二万两，于四成项下照数凑拨；养船经费，恳饬督、抚臣设法多筹。奉旨饬据户部会同总理衙门议奏：『闽海关四成洋税，除月拨船政经费二万两外，自光绪三年七月为始，以一半批解部库、一半分批北洋大臣及福建巡抚兑收，系属奏定章程。应请饬下福州将军、闽浙总督、福建巡抚将三年分欠解船政银两，仍于六成项下赶紧拨解。嗣后制船经费，应于六成、四成项下按月筹解，不准再有蒂欠；养船亦令宽为筹费，其积欠之款陆续解清。惟海防要务，如实因支绌，万分为难，请饬船政大臣咨明南北洋大臣，于海防经费项下筹商酌济，不得借口饷需短绌，停误要工』等因。奉旨：『依议。钦此』；钦遵在案。仰见圣主肃海绥边、力图自强之至意。
臣维船政与海防相表里，海防持久而不敝，船政亦宜日起而有功。同治十三年，台湾事兴，护送兵勇、转运军装、接济粮食，均由轮船直达重洋，克期而集。后山浪涌，倍于前山。洎各军深入，陆行则山道艰难，舟行则商艘畏惮。总兵孙开华、吴光亮诸军，前年克阿棉纳纳、去年克加礼宛等社，济师穷域，舍轮船无以应征调之机。从前南北各洋盗艇出没，自牛庄、天津、江宁、宁波及闽省之福宁、海坛、厦门、台湾，南北分派「湄云」、「镇海」等船驻扎梭巡，迭获巨盗；海氛稍戢，商旅便之。去年晋、豫旱灾待赈孔亟，臣派「海镜」、「永保」、「琛航」三船会同招商局各艘，分赴金陵、上海、牛庄接装米麦，大帮赈务得以应手。近年省、厦洋面华商遇险，无不派船拖带。即外洋船只遭风搁浅者，亦往往仓卒乞援，臣立饬拔椗前往，或拯其人口；佥以化险为夷，具函致谢。是不特杜藉端需索之口，且上示朝廷柔远之仁。凡此数端，皆海防、船政相辅而行者。现在内地匠徒放手自造，均有端绪。尤宜力求扩充，俾臻精密。无如制船经费项下，元、二、三等年共欠解银五十万两，四年分六成应拨者又欠银一十八万两；养船项下，自三年四月起、截至四年十二月底止，由制船经费垫发薪粮，约银二十八万余两。既左支而右绌，复挹彼而注兹；无论难为展拓之图，即循守成规，已属竭蹶万分。闽省频年水患，厘税短绌，拨款日增。臣深知度支为难，如其稍可撑持，自当酌盈剂虚，何敢再三渎请；实因积欠较多，甚有悬釜待款之虑。去年经将工匠极力裁汰，目下留工者皆不可少之人、应备者皆不可缓之料；使釜斤中辍，殊负十余年缔造苦心。且匠徒遣散后各自营生，再集良非易易。至应修之船，几无间断。亟予整治，则旧质可生新；任令抛停，则搁废亦殊可惜。况驾驶将弁，效力海上，衽席风涛，额领薪粮亦应按月筹支，未忍令其枵腹。窃维海防之机宜，以船政为关键。既蒙圣慈准照部臣所议，由海防经费项下筹商移拨，以济万难；所有闽海关欠解四年分六成银一十八万两，合无仰恳天恩逾格，饬下闽海关将军就于四成应解南北洋海防经费项下照数拨补；嗣后六成如不及额，一律就于四成应解海防银内划解。其养船经费，并请饬令督、抚臣设法多筹。从前欠解之款，均钦遵前奉谕旨，随时分别解清，以重舟师而全大局。
理合由驿四百里驰陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪五年二月初七日，军机大臣奉旨：『户部速议具奏。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五三○（七七八页）
军机处交出船政大臣吴赞诚奏骤患急症吁请赏假一月调理抄片
二月初八日（二、二八），军机处交出船政大臣吴赞诚抄片称：
骤患急症，医治已有转机，吁恳天恩赏假一月调理；恭折仰祈圣鉴事。
窃臣上年两次渡台，并往后山周历人迹不到之地，上雾下湿，积受瘴毒，时发时痊；臣自觉身体尚属结实，总未认真调理。十二月二十三日，来省与督臣何璟商办公务。后往前抚臣丁日昌寓所，甫谈数语，左手猝觉麻木，身渐发颤；强起将归，右足亦后蹇滞。丁日昌见臣不支，扶就榻上，当时似睡似醒，虽心胸了了，意终不达于言。经进以袪风解瘴之药，日复一日，神识渐清；惟尚未能披阅公牍，左手右足亦尚痿痹不能运动。丁日昌本在病中，医药较便，督、抚臣亦时来看视；均因臣此次骤得急症，病势甚深，未可移动、亦未可过用心思，已先会委提调吴仲翔代办一切。现据医云，积受风寒瘴湿过深，必须静养，方可复元。合无仰恳天恩，赏假一个月，俾臣静心调理；工次公事，仍由提调道员吴仲翔代拆代行，暂为经理，以免延误。臣一俟稍可支持，即当勉竭驽骀，以图报效。
所有微臣因病请假缘由，谨专折附驿陈明，伏乞圣鉴训示。谨奏。
光绪五年二月初七日，军机大臣奉旨：『吴赞诚着赏假一个月。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五三二（七八二页）
船政大臣吴赞诚咨呈台湾道夏献纶及选用道吴仲翔材胜录用片稿
闰三月初三日（四、二三），船政大臣吴赞诚文称：
窃照本大臣于光绪五年三月十八日，在福州府中岐工次具奏「病未就痊请开船政差使」一折，附奏「夏、吴两道材胜录用」一片；相应抄录折片稿咨呈。为此，咨呈钦命总理各国事务衙门，谨请察照施行。
原折详见闰三月初四日军机处交折（略）
照录附片
再，臣自入闽以来，深念海疆紧要，在在需材；每遇稽核工程、讲求防务，于僚属中随时留心考察，以冀得人而理。渡台时，见布政使衔台湾道夏献纶精明敏锐，能任烦劳；在工时，见二品衔选用道吴仲翔精细安详，实事求是。查该二员留心时务，自船政开办之始，同勷厥事，先后派充提调。同治九年间，沈葆桢丁忧离工，夏献纶代理三年，遇事认真，于厂务备知关键；及任台湾道篆，凡开山、抚番之要，臣每与商榷，识力镇定，悉协机宜。吴仲翔始终在局历十三年之久，沈葆桢赴台办防，一切船工责成经理。丁日昌移任巡抚及臣渡台，迭次奏明代办，多藉其力；遇谈防务，亦能晓悉边情。该二员均为李鸿章、沈葆桢所知，曾经列诸荐剡。臣为时艰用人起见，与该二员共事既久，素稔其才，不敢不敬举所知，上备朝廷采择。应否存记量材录用之处？出自圣裁。理合附片陈明，伏乞圣鉴训示。谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五四三（七九三页）
户部咨行援案核覆闽省制造轮船经费查照成案截清年月开单请销抄折
十一月初六日（一二、一八），户部文称：
福建司案呈，本部「援案核覆闽省制造轮船经费，查照成案截清年月开单请销」一折，于光绪五年十一月初六日具奏；本日奉旨：『依议。钦此』。相应抄录原奏、恭录谕旨，咨呈总理各国事务衙门可也。
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户部谨奏：为援案核覆闽省制造轮船经费支销各款，恭折仰祈圣鉴事。
军机处交出督办船政吴赞诚奏「闽厂制造轮船经费，查照成案截清年月开单核实报销」一折；光绪五年七月二十二日，军机大臣奉旨：『该衙门知道。单并发』。又清单内奉旨：『览。钦此』。由军机处交出到部。
查原奏内称：『闽省厂制船各款，自同治五年十一月间起、截至十三年六月止，动支闽海关暨福建税厘银两，经沈葆桢汇数分款开单，于光绪元年正月间，奏奉户部核覆准销在案。查闽厂自洋匠遣散以后，华工各出所学，悉心仿造，辄见有成。迨铁胁轮船之役兴，事既效其新奇、费自形其增巨。今核制造经费，自同治十三年七月接造起、截至光绪三年十二月止，上届报销案内存银三千六百四十两二钱八分九厘八毫九丝七忽九微；闽海关每月应解银五万两，自同治十三年七月起、至光绪元年十二月止计十八个月，内除欠解外，计收六成银三十万两、四成银四十万两；又四成洋税，自光绪二年正月起，月奉拨银二万两，截至三年十二月止，连闰计二十五个月，共收银五十万两；又六成洋税，自光绪二年正月起，月奉拨银三万两，截至三年十二月止，连闰二十五个月，内除欠解外，实收银四十五万两；又收前届报销案内存剩铜、铁、木、煤各料价脚银一万六千一百九十两六钱八分八厘九毫，又存铜炮价脚银一万四千二百二十五两四钱五分八毫；又收同治十三年间台湾办理海防案内拨用「安澜」轮船钢炮价脚银九千六百四十四两一钱六分四厘二毫。核计管收共银一百六十九万三千八百两五钱九分三厘七毫九丝七忽九微。内除造船、购器、盖厂、赡工等项支用银一百三十八万四千四百四十两五钱七厘九毫九丝七忽九微，又垫支光绪三年四月起、至十二月止各轮船薪粮银十二万三千三百八十五两一钱九分四厘三毫，又垫支光绪元年十月起、至三年十二月止各轮船煤炭价脚银六万三百六十四两六钱六分七厘九毫，又垫支修理轮船工料银六万五千三百四十二两四钱九分一毫；统共支销银一百六十三万三千五百三十二两八钱六分二毫九丝七忽九微，实存银五万二千一百四十二两二钱七分九厘五毫，又存钢炮价脚银八千一百二十五两四钱五分四厘，共应存银六万二百六十七两七钱三分三厘五毫。查轮船薪粮、煤价、修费三款，上届报销系另归养船项下开报。沈葆桢巡台时，奏明自同治十三年四月间起，将所拨养船经费并入台防项下；其各船薪粮，亦归台防项下支销。现核同治十三年四月十六日起，薪粮一项截至光绪三年三月止、煤价修费两项截至元年九月止，业就台防项下支收，应归台防另案造销外，其自三年四月起垫支薪粮、元年十月起垫支煤价修费，截至三年底止，共银二十四万九千余两，台防本款无存，莫从划还；自应援照成案，将垫支前项养船银两归入本案开销。谨援照前届成案，将制船经费截清年月，据实开具简明清单，垦准开销』等语。臣等伏查闽省制造轮船事属创始，所有支用各款，自同治五年十一月开局之日起、截至十三年六月底止，据前船政大臣沈葆桢援照天津制造机器成案开单请销，当经臣部核与天津机器局用过经费开单准销成案相同。所有制船经费共请销银五百一十六万四千四百八十九两二钱五分七厘，核算数目相符，于光绪元年十一月间奏请准其开销，奉旨允准在案。今据船政大臣吴赞诚奏，制船经费自同治十三年七月接造起、截至光绪三年十二月止收支各款数目，开具简明清单，奏请核销。查单开旧管同治十三年六月止，流存银三千六百四十两二钱八分九厘八毫九丝七忽九微，臣部核与前次报销实存银数相符；新收闽海关四成、六成洋税共银一百六十五万两，核与奏拨闽海关支解轮船经费数目符合；又收台防案内旗后炮台拨用「安澜」轮船钢炮价脚银九千六百四十两一钱六分四厘二毫，应俟台防经费报销到日查核。至所收前届报销案内存剩铜、铁、木、煤各料价脚银一万六千一百九十两六钱八分八厘九亳，又存钢炮价脚银一万四千三百二十五两四钱五分八毫，查与前届单开数目虽属相符，惟此二款上届报销既列入开除项下作销，此次又列入新收，殊属轇轕。所有此款既系存剩未用，应列入此次旧管流存项下，以清款目。核计管收共银一百六十九万三千八百两五钱九分三厘七毫九丝七忽九微，开除造船、购器、盖厂、赡工等项银一百三十八万四千四百四十两五钱七厘九毫九丝七忽九微，按照清单逐款核算，亦属符合。既经前届奏明开单准销有案，拟请查照成案，恳恩准其开销；仍令将制船经费，补造清册送部备查。至单开垫支光绪三年四月起、至十二月底止各轮船薪粮银一十二万三千三百八十五两一钱九分四厘三毫，又垫支光绪元年十月起、至三年十二月底止各轮船煤炭价脚银六万三百六十四两六钱七分七厘九毫，又垫支修理轮船工料银六万五千三百四十二两四钱九分一毫，请将前项养船银两归入本案作正开销之处，查养船经费，前于同治八年六月间，经臣部奏拨闽省续征洋药票税，行令该督、抚会同船政大臣按年核实奏报；嗣经沈葆桢奏明，自同治十三年四月十四日起，将所拨养船经费归入台防项下支销。所有此项养船经费，自同治六年八月起、至十三年四月十五日止，经臣部准销银六十二万一千八百三十一两零。此后并入台防案内报销之项，并未据该督、抚造册报部；所有此次单开制船项下垫支养船薪粮、煤价、修费等项共银二十四万九千零九十二两三钱五分二厘三毫，亦未据查照上届已销成案造送简明清册，碍难笼统越次核销。惟既据该船政大臣原奏声称「台防本款无存，莫从划还」，自应准其将前项垫支养船经费银两，先行开支；仍令该督、抚会同船政大臣将台防案内应销养船经费，接续上届成案，将此次垫支之项归入收款，造具简明清册送部请销，毋得稽延，以杜牵混。所有实存银五万二千一百四十二两二钱七分九厘五毫并存剩钢炮价脚银八千一百二十五两四钱五分四厘，应令该臣归入光绪四年正月起续办工程动用开报。
再，闽厂制造轮船，原为国家自强之计。现又兴造铁胁轮船，自制作日渐扩充，用款亦日形繁巨；朝廷不惜数百万帑金创此新图，既无成法可循，又无定例可守，必须经理得人，核实动支，方不至虚糜帑项。相应请旨饬下接办船政大臣督饬提调各员，实事求是，以成远大之规。所有应支各款，虽难缕析而条分，亦应提纲而挈领；毋得恃有开单准销成案，任令局员有浮开冒销之弊，以重款项。
所有臣等援案核覆闽省制造轮船经费缘由，理合恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五六八（八三五页）
光绪六年（一八八○）
军机处交出闽浙总督何璟奏供职将届三年吁请陛见折
正月初五日（二、一四），军机处交出闽浙总督何璟折称：
奏为微臣供职将届三年，吁请陛见；恭折仰祈圣鉴事。
窃臣于光绪二年蒙恩简授总督，三年二月初一日到任；迄今将届三年，例应陈请述职。伏念臣才识庸愚，忝膺重寄。莅任之后，适省城再被水灾，小民薄析难居；其时台湾番情，又复不靖。幸赖宸谟广运，得所禀承。比年中稔频占，民困藉以苏息。而后山生番，自阿绵纳纳及加礼宛等社痛加惩办后，该番亦即渐就范围。论目前情形，台、内均称安谧。惟闽海防务，有关全局。台北尤为吃重，业经臣奏调署福建陆路提督孙开华率领擢胜练营东渡扼扎，基隆炮台亦已筹款修筑。闽厂兵轮船督操一事，复与水师提臣彭楚汉酌议，于台北、澎湖三处轮练赴操，周而复始。其内地沿海口岸，亦均密饬各镇道慎简军实，妥为布置，期于缓急有济。一切海防事宜，现亦渐有眉目。本年十一月二十七日，抚臣勒方锜抵任。凡地方应办各事，臣与互相商榷；间尝规划台湾形势，亦能洞悉机宜。闽省系通商要岸，时有中外交涉事件。综理船政臣黎兆棠，从前曾办闽省通商局务，佥称为能，现闻将于明春二月到工；新任福州将军臣穆图善，今腊、明正亦可到闽。惟是微臣违侍天颜，为日已久；而闽省幅员辽阔、政务殷繁，每有思虑所不能及、奏章所未能详者。必得亲诣阙廷，跪聆圣训；庶几遵循有自，且稍慰就瞻天日之忱。如蒙俞允，一俟奉到批旨，即行起程北上。所有闽浙总督篆务，应否交福州将军臣穆图善或福建巡抚臣勒方锜兼署之处？恭候命下遵行。谨缮折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪六年正月初四日，军机大臣奉旨：『着毋庸来见。闽省应办各事宜正关紧要，即着认真经理，以期缓急足恃。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）五六九（八四五页）
光绪七年（一八八一）
北洋通商大臣李鸿章咨送批准与丹国大北电报公司议定电线联系办法
五月十五日（六、一一），北洋通商大臣李鸿章文称：
光绪六年八月，本大臣奏请由天津至上海设立旱线电报，以通军报而重防务；奉上谕：『系为因时制宜起见，即着妥速筹办』等因，钦此。当经派员设局购料，酌定章程；并令现办上海至外洋之丹国大北电报公司代雇洋师教习学生，代购机器、电线一切应用物料，均尚妥速省俭，较由别家购用者合算。将来津、沪电报设成，必须与该公司联络一气，呼应乃能灵通。兹据该公司来津禀商嗣后彼此电报交涉事宜，本大臣参考各国办理电报公法，与之反复筹酌定议，由该公司拟呈六条，禀请批准立案等情。查丹国大北公司在沪设立海线，通行外洋已十余年，向无中国官宪允准之案。所拟第一、二条：自此次奉准之日起，以二十年为限，不准他国公司于中国地界内另立海线；即该公司再添海线，必请中国官允行方可。中国若添设海线、旱线与该公司无碍者，可自设立。是于权宜之中，稍有限制。第四条：以后总理衙门、南北洋大臣、各国出使大臣及总领事等往来电报，凡从大北公司电线寄发者，该公司情愿奉让，二十年限内均不取费；但出他国公使接递之费，各署须将电号盖印送交，以为凭信。自应分别咨行照办。
除禀批准并将附呈洋文一样两纸一盖印发还、一存案外，相应照录原禀咨送。为此，合咨贵衙门，谨请查核立案。
照录清折
照录丹国电报大北公司禀
敬禀者：中国现创设电报，所有与敝公司电报交涉事宜，理应预为议明。谨拟六条，仰求中国国家恩准照办。敝公司既得保护之益，亦可不失中国自有之权利。且敝公司尚有所禀一节，去年敝公司奉中国总理衙门、南北洋各处送交代发电报大概字数，计送往俄国一万字、送往他国各处六千字，二共一万六千字；收到所来外洋覆信电报共八千字，通往来二万四千字。按照以上字数核算，共须报费洋银五万二千八百元。如果第四条内办法能于去年议定，则中国所出报费，往来俄国者祗七千五百元、往来他国各处者祗一万二千元，共须报费一万九千五百元。凡属敝公司者，早可奉让；是中国可省报费三万三千元之数也。即此可知彼此议定办法，互相情让，两有裨益。如蒙批准施行，敝公司以后必竭力诚心报效中国。
专肃谨禀，祗请勋安。
一、大北公司之海线，现已经设立在中国地面者，中国国家允可独享其利；倘大北公司再添设海线，必请中国国家允准方可。自此次奉准之日起，此海线以二十年为限，不准他国及他处公司于中国地界内另立海线。在此年限之内，凡中国租界及台湾等处亦不准他国设立海线。
二、以二十年为限，中国国家欲造海线或旱线，凡大北公司已经设立之处有与相碍者，中国官商不便设立。其无碍于大北公司者，尽可自行设立。
三、凡以后中国欲再设电线，如大北公司所索之价较他人便宜，中国国家准其包办。
四、中国总理衙门、南北洋大臣、出使大臣及总领事往来之电报，在中国、日本、泰西等处，凡从大北公司自家电线寄发者，大北公司情愿奉让，二十年限内均不取费。设有大北公司电线不到之处，须劳他国公司电线转寄，仍应出他国公司费用若干。惟所有往来之电报，必须各署盖印送去，以为凭信，大北公司方能免费。
五、大北公司之海线，由香港与泰西相连者曰南线，由日本与俄国相连者曰北线。日后中国电线设成，凡中西商民之在中国者寄电信前往外洋，从中国电线交大北公司转寄。倘其电报内不指明从南线寄往外洋，大北公司从北线转寄，较为迅速。
六、嗣后如有争辩之处，以中国文字为凭。
——见「海防档」「丁、电线」（上）二二五（二六七页）
美国公使何天爵照询与大北公司定立合同有妨中美权益是否经谕旨批准
十月十七日（一二、八），美国公使何天爵照会称：
案照贵国设立电线一事，李中堂曾与大北公司定立合同。其中大意，内有在二十年限内，中国不惟于地界内不准别人安设电线，即各口洋人租界及台湾等处地方，均不准别人安设等因；经安大臣于本年六月间与贵衙门曾有往来文件，当已转报本国。兹准本国来文，所有安大臣议论此事各节，已奉本国批准。并以此事所立合同，不惟于本国之利益有妨，且于贵国之实益有损。据看如此办法，直系将此事之权及各等生意均归一人包揽，于国家官商均为不宜也。嘱本署大臣即向贵署声明等因前来；相应照会贵亲王查照。所有李中堂与大北公司定立合同一事，是否经贵国谕旨批准？务请即用印文照复可也。
——见「海防档」「丁、电线」（上）二四二（二九一页）
福建巡抚岑毓英咨呈拟派轮船二号轮流渡往基隆、沪尾渡送来往官兵及省台文报片稿
十月十二日（一二、三），福建巡抚岑毓英文称：
案准部咨：『嗣后无论何项奏事，一面具奏，一面钞录折稿咨送备查』等因；兹本抚院会同福州将军穆□□、闽浙总督何□、船政大臣黎□□，附片具奏「拟派轮船二号轮流渡往基隆、沪尾渡送来往官兵及省台文报」一件；相应钞录片奏稿呈送。为此，咨呈总理各国事务衙门，谨请察照施行。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○一（八九四页）
军机处交出福州将军穆图善奏「琛航」、「永保」二轮渡台顺搭民商别号轮船不得援例抄片
十月十五日（一二、六），军机处交出穆图善钞片称：
再，前准南洋大臣咨，承准总理各国事务衙门咨开：『中国官兵轮船进出江口、海口，不准夹带货物，毋庸经新关洋人之手咨饬派员查验』等因；当由臣穆图善分别委员驻扎各海口稽察在案。
查福建轮船，除兵船分防各海口外，仅有「琛航」、「永保」、「海镜」三号轮船为渡送来往官兵之用。臣等前会奏商筹台湾防务，拟用轮船自五虎口径渡基隆；业经奉旨：『知道了。钦此』；钦遵办理。嗣臣毓英至基隆查看，由此海道渡台，实属便捷；不论无风、有风，皆可停泊。又附近基隆之沪尾海口，前因水浅，轮船必须候潮始能进口。
本年闰七月初一、二等日飓风鼓浪，将海口淤沙推出；海口之水较前加深数尺，轮船进口必（不？）须候潮，已成紧要之区。复咨商臣穆图善、臣何璟、臣黎兆棠，即用「琛航」「永保」二号轮船轮流渡往基隆、沪尾；凡往来官兵及省、台文报，均由轮船渡送以免迟误机宜。惟官兵、文报多寡难定，而轮船所需煤炭、薪工则未能短少，不得不筹款添补。拟遇有民人渡台暨商民贩运货物均准随时搭船，仿照招商局章程，酌减水脚收支轮船炭工等项，亦属两便。所有应纳关税，仍由闽海关委员经收；其应纳厘金，另由厘金总局委员收解，不容隐漏。该二号轮船虽顺搭民商，究系渡送官兵、文报；一与寻常轮船不同，毋容经新关洋人之手。其余别号官兵轮船，仍照定章办理，不得援以为例。臣等悉心商酌，意见相同，并行据善后局司道核议具详前来；除批示遵办外，谨会同附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
光绪七年十月十五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○二（八九五页）
总税务司赫德函请闽省官轮渡台顺搭客货宜另订章程
十月二十五日（一二、一六），总税务司赫德函称：
窃据闽海关税务司、署淡水关税务司先后呈称：现经福建抚部院岑派拨官厂轮船两号，由福州渡台湾基隆，按五日连环往来，准予搭客，且准装运货物；已于闰七月间开行搭运，并奉军宪批示等因，钞呈具详前来。准此，总税务司查同治六年、同治十二年历奉札行，转饬各口税务司：华商夹板、火轮各项船只来往起下客货、完纳税钞、发领牌照等事订准章程，祗准于通商口岸往来，均按洋商税则一体办理。又曾奉光绪六年札文，以官轮、兵轮船只毋庸由新关经理稽查，另有地方官委员稽察等语。窃维华商火轮船只一切查验税征牌照，悉照洋商一体由新关会办；原所以重税课，以严偷漏。其官轮、兵轮船只毋庸由新关经理，另有地方官委员稽察；亦所以存体制而恐误公。以故同一轮船，而一则不归新关稽查、一则必归洋商一律办理；历经奉办有年，所以示区别也。乃现在以官轮而既准搭客、且准运货，固俨然与商船无异。若仅照官船，未免藉公而带私货、托官而为商旅；既有碍于税饷、亦不便于商情，即前此之章程，亦莫识所从。公私莫能分别、订章致有参差，久之通商各口争相效尤，实于商税两端大有窒碍。总税务司窃以此等船只，不若另订章程，或不准其搭装货客；或者准其搭运货客，即以华商轮船一体相视，仍依前奉之订章，按华商以洋船贸易，悉照洋商则例，归新关一律办理，以归划一。若不准其贸易，此即系造办此等船之本意，即以官厂船式亦属相符，衡以国家之兵轮亦觉冠冕。若准其贸易，则饬其赴新关按通行章起下货物、完纳税钞。此固非特意刻，祗不过恪守要章；与该船无损，而与他商既无所为偏枯、亦无所妨害也。除将原申一件附呈察阅外，合即备文申请核夺示覆施行可也。
附署理淡水关税务司原申译汉一件。
照录原申
四品衔、署理淡水关税务司副税务司贺壁理为申呈事：窃查本年闰七月十八日，福建巡抚部院岑渡台督办防务，商准船政大臣黎派拨官厂轮船两号，由福州专渡台湾基隆；按五日往返，连环开行，准予附搭客商、运载货物。其船载水脚，按照招商局章程酌减二成。旋于闰七月二十四日，船政「永保」轮船由福州抵基；该船即有搭客数十名，并果有照收水脚银两之事。以此，署税司当于八月初四日函致沪尾关监督，函内声叙闰七月二十四日查有船政「永保」轮船由福州驶至基隆，附搭客商数十名，照收水脚银两；并闻将来且准运载货物等情。据此，案查同治十二年三月初一日总理衙门将华商夹板、火轮各项船只置买造办并来往起下纳税章程，札行总税务司赫，饬为办札各口税务司遵办。该章内注明此等船只，止准通商各口往来，禀请监督发领船牌，由该口税务司注填后，在口时起下货物、完纳税钞一节，均须赴各关税务司呈缴牌照；除装运漕粮准免二成货税外，其余悉凭洋商税则，按照该口章程办理。查此，敝税司窃以前船政轮船系因公务往来台北，自应遵官轮、兵轮成案，免派验丁到船稽查，致误国家要务；刻该轮船既有附载客商携带行李，并将来且准装载运货物，实与商船无异；与官轮船只大有区别，似不宜仍同一体相视，应照商船进出口章程援办。即无载货、虽止搭客，行李亦由敝关查验，以昭划一而防弊窦。但现在此等轮船尚未发领牌照，亦无赴关挂号验；敝税司诚恐将来或有不妥之处，不得不先事预防以防此。合应函请据情转禀福州将军查照，早赐批示遵办等由在案。
并查八月初六日，沪尾街道贴有福建省会善后总局司道告示一道；内叙：『案奉太子少保、头品顶戴巡抚部院岑宪牌：此次奉旨渡台督办防务，商准船政衙门派拨官厂轮船两号，由省门五虎口专渡台湾基隆，按五日往返，连环开行。凡官民商货，均准往来附搭儎运。所需水脚银两，现经本总局议照招商局章程，酌减二成兑收，以恤商艰。合行出示晓谕。为此，示谕各官民商贾人等知悉：此后如有人货附搭官厂轮船由省渡台、或由台来省者，准赴南台华税局及基隆沪尾局起票，照招商局章程酌减二成水脚。该船迅速稳妥，毋稍疑虑观望！特示』等由。另台北府陈、淡水县顾，亦有告示贴在艋舺街衢，大意与善后总局告示相同；惟准运货物内，加有「出产茶叶」一项而已。
又于九月十九日，准沪尾关监督函覆：『经将贵税司前函各由，禀请军宪察核；然未奉批示之先，于八月十四日奉到军宪札知：「官轮往来福州、基隆运儎货物，应收正税；现据省会善后总局司道议详，应归闽海关征收。本将军现议归于常税办理，进出口均由南台口验征；至基隆口仅准查验给单放行，毋庸由台收税。饬即遵照办理」等因。奉此，日昨复奉军宪批，敝关前禀贵税司函嘱请示前由；奉批：「查前准南洋大臣咨准总理衙门咨：中国官轮、兵轮往来，如有进出江口、海口，无庸经新关稽查，咨饬各关自行派员认真查验等因。该委员所禀，未便准如所请办理。现在此案尚未奏咨，除照行善后总局司道会同通商、税厘二局逐一确核通详办理并咨督部院、抚部院查照外，合并饬遵」等因。奉此，相应遵札先行函复贵税司查照办理』等因。准此，惟现在福州将军仍援官轮、兵轮之案，毋庸新关查验批覆；但载货、搭客比之官轮奉公往来，甚为悬殊，当视同华商贸易洋式船只一体办理，应完税钞，照章概归各口税务司管理。而此次复以洋式船只所载货物归入常税征收，事属新创；且船政此等轮船，无论何处口岸，均可前往，倘或间有载运货物驶赴不通商口岸，更与条例相违。
署税司因再四筹思，诚恐将来或有未妥之处，不敢壅于宪听。理合具文备申，为此申请宪台鉴核，商请总理衙门酌夺施行。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○四（八九七页）
户部咨行福州将军穆图善奏「琛航」、「永保」二轮渡台顺搭民商一片谕旨
十一月初七日（一二、二七），户部文称：
福建司案呈军机处交出福州将军穆图善等片奏『「琛航」、「永保」二号轮船轮流渡送省台官兵、文报，遇有民商贩运货物均准随时搭船，仿照招商局章程收支轮船炭工等项，所有应纳关税厘金仍由闽海关、厘金总局委员收解，不经新关洋人之手；其余轮船，不得援以为例』附片一件；光绪七年十月十五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。钦遵交出到部。相应恭录谕旨，行文总理各国事务衙门可也。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○五（九○一页）
兵部咨行「琛航」、「永和」二轮渡台顺搭客货作何收支脚价应令声复
十一月十八日（一八八二、一、七），兵部文称：
车驾司案呈光绪七年十月十七日据当月司付军机处片交福州将军穆图善等奏『拟派「琛航」、「永保」轮船二号轮流渡往基隆、沪尾渡送来往官兵及省、台文报』一片，光绪七年十月十五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』；钦遵交出到部。相应恭录谕旨，由驿行文福州将军、闽浙总督、福建巡抚、船政大臣一体遵照。至原奏声称官兵文报多寡难定，而轮船所需煤炭、薪工则未能短少，不得不筹款添补；拟遇有民人渡台暨商民贩运货物均准随时搭船，仿照招商局章程，酌减水脚，收支轮船、炭工等语。惟搭坐商民以及货物作何收支轮船脚价，原奏并未叙及；应令逐细声复报部，并将招商局酌减水脚章程抄录送部查核，并将前二号轮船系若干匹马力、管驾员名、月需薪工数目，一并随文报部备查。相应知照总理各国事务衙门可也。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○六（九○二页）
闽省官轮渡台顺搭客货须赴新关完税候查片
十二月初五日（一八八二、一、二四），本衙门片奏称：
再，福州将军穆图善等会奏「拟派轮船二号轮往基隆、沪尾渡送来往官兵及省、台文报」等因一片，于光绪七年十月十五日奉旨：『知道了。钦此』；并准军机处钞交原奏前来。查原奏内称：『拟用「琛航」、「永保」二号轮流渡往基隆、沪尾，凡来往官兵及省、台文报均由轮船渡送，以免迟误。遇有民人渡台暨商民贩货，均准随时搭船，酌减水脚；应纳关税，仍由闽海关委员经收，无庸经新关洋人之手。别号轮船，不得援以为例』等语。臣等查官轮、兵轮船只，毋庸由新关稽察；曾于光绪六年十一日间札行总税务司遵照办理，原所以存体制而免误公。至华商轮船及夹板各项船只，往来通商口岸起下客货、完纳税钞等事，均按洋商一律办理；亦经同治年间札行总税务司照办在案。现据该将军等奏请派拨官轮渡送官兵、文报，系为慎重防务起见；应如所奏办理。惟据称『官兵、文报多寡难定，而轮船煤炭、薪工须筹款添补，拟准商民贩运货物，随时搭船』等情；即与贸易商船无异。若照官轮、兵轮不由新关稽查，于向办章程既属两歧，易滋流弊。拟请饬下该将军等察照情形，此项轮船如专渡送官兵、文报，自无庸由新关查验；倘须搭装客货，应于进出口时饬赴新关照章完纳税钞，听候稽查，以昭画一。理合附片陈明，伏乞圣鉴。谨奏。
十二月初五日奉旨：『依议。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○七（九○三页）
给总税务司赫德札覆准闽省官轮渡台顺搭客货应赴新关完税候查
十二月十一日（一八八二、一、三○），给总税务司赫德札称：
光绪七年十月二十五日，据总税务司申称：『据淡水关、闽海关税务司先后呈称，现经福建巡抚部院派拨轮船渡台，准予搭客装货等因；抄呈具详。总税务司以官轮既准搭客、且准运货，似宜另定章程』等因，申请核夺示复前来。当经本衙门于十二月初五日，奏请饬下福州将军等察酌情形：此项轮船如专渡送官兵、文报，自无庸由新关查验；倘须搭装客货，应于进出口时饬赴新关照章完纳税钞，听候稽查，以昭画一等因。奉旨：『依议。钦此』。除分咨查照外，相应札复总税务司转饬该关税务司遵照办理可也。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○八（九○四页）
咨行户部等奏准闽省官轮渡台顺搭客货应赴新关完税候查
十二月十一日（一八八二、一、三○），行户部文称：
本衙门于光绪七年十二月初五日附奏福州将军等会奏「拟派轮船二号往基隆、沪尾渡送来往官兵及省、台文报」等因一片，同日军机大臣奉旨：『依议。钦此』。相应恭录谕旨、抄录原奏，咨行贵部遵照办理可也（同日行兵部文、福州将军穆图善文、闽浙总督何璟文、福建巡抚岑毓英文，均同上）。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○九（九○四页）
光绪八年（一八八二）
福州将军穆图善等咨覆「琛航」、「永保」二轮渡台顺搭客货须赴新关完税候查已遵照办理
四月十三日（五、二九），福州将军穆图善等文称：
本年正月初四日，承准钦命总理各国事务衙门咨开：『本衙门光绪七年十二月初五日附奏福州将军等会奏「拟派轮船二号往基隆、沪尾渡送来往官兵及省、台文报」等因一片，同日军机大臣奉旨：「依议。钦此」。相应恭录谕旨、抄录原奏，咨行遵照办理可也』等因；即经咨行遵照，并饬善后局司道察酌情形议覆详办去后。兹据善后局司道咨呈：『奉宪行「琛航」、「永保」二号轮船轮流渡往基隆、沪尾渡送来往官兵及往来文报一案，承准总理衙门来咨，附片奏请饬下察酌情形：如专送官兵、文报，自毋庸由新关查验；倘须搭装客货，应于进出口时饬赴新关照章完纳税钞，听候稽查。奉旨：「依议。钦此」。恭录咨闽钦遵等因。本司道遵查派拨「琛航」、「永保」二船来往省、台，因官兵文报多寡难定，而轮船所需煤炭、薪工则未能短少，不得不筹款添补。是以拟将民人渡台暨商民贩运货物，均准随时搭船，仿照招商局章程，酌减水脚，收支轮船炭工等项；应纳关税，仍由闽海关委员经手、厘金另由厘金总局委员收解。并以该二船虽系顺搭民商，究系渡送官兵、文报，与寻常轮船不同，毋庸经新关之手；其余别号官、兵轮，仍然照定章办理，不得援以为例。先奉奏明在案。今既经总理衙门议奏：如专送官兵、文报，毋庸由新关查验；倘须搭装客货，应于进出口时饬赴新关照章完纳税钞，听候稽查。自应遵照办理。合就呈请主稿核咨饬遵』等情，到本将军等。据此，查总理衙门所奏：如专送官兵、文报，毋庸由新关查验；倘须搭装客货，应于进出口时饬赴新关完纳税钞，听候稽查两层，极为明晰。应即遵照办理。
除札南台、沪尾、罗星塔、基隆各口委员及税务司遵办外，相应咨覆。为此，咨呈总理衙门，谨请察照施行。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六一八（九二○页）
军机处交出船政大臣黎兆棠奏学生游学诗留台差遣片
十二月二十四日（一八八三、二、一），军机处交出黎兆棠片称：
再，学堂制造学生候选县丞游学诗，前经督办宁古塔等处事宜大臣吴大澄奏请调赴吉林差委，当奉谕旨准调在案。臣经恭录，札饬该学生钦遵前往。适该学生两目昏翳，乞假医理，臣委员验明属实，咨商吴大澄宽展限期，俾安心医痊赴吉。嗣该学生病痊销假，臣即饬赴吉林候遣。正在启程北行间，据台湾道刘璈禀：『台北煤矿整顿需人，惟该学生熟悉情形，堪以胜任。且台湾海防紧要，与东省无殊，亦惟该学生最熟，请将该学生留台遣用』；并据闽浙督臣、福建抚臣同咨前因。臣当咨商吴大澄，据覆由臣奏明。谨将学生游学诗留台差遣情由，附片具陈；可否之处？伏乞圣鉴训示遵行。谨奏。
光绪八年十二月二十三日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六三八九（九四○页）
光绪九年（一八八三）
户部片行查明闽省派赴各口查验官兵轮船员弁应否酌给薪水
三月初七日（四、一二），户部片文称：
据福州将军穆□□咨：『前准总理衙门咨：「中国兵轮、官轮往来各省进出江口、海口，无庸经新关洋人之手稽查，咨饬各关自行派员认真查验」等因。当经本将军饬委水师旗营佐领党恩录前往福州罗星塔地方驻扎，会同委员陈代盛、彭丙熙查验。其厦门鼓浪屿地方，遴委试用主簿蒋联珠会同委员林逢年办理。至台湾沪尾一口，并饬令该口关员佐领兜钦会同委员李彤恩就近稽查。又旗后一口，即令该口关员佐领恩涟会同委员华廷锡就近稽查。基隆一口，派委副将衔参将洪永安会同基隆通判徐廷灏稽查。安平一口，派补用同知彭志伟会同程吉阶稽查。均经咨明户部查照在案。所有本将军委办之福州罗星塔口佐领黄恩录、厦门之鼓浪屿口试用主簿蒋联珠二员，均系候补试用人员，驻扎地方相距南、厦各关较远，应准支给薪水等款。其沪尾、旗后二处，轮船均可停泊关前，系派该口委员就近兼理，自毋庸开支薪水等项，以节縻费。至基隆、安户二处，系属沪尾、旗后二口分卡，必须专派委员认真查验。该二员洪永安、彭志伟亦系候补试用人员，均经本将军核实酌定，分别在于六成洋税项下动支薪水等银，以资办公』等因。开单：罗星塔验轮委员一员，自光绪七年二月初一日起，月支薪水银二十四两；清书一名，月支饭食银五两；巡丁四名，每名月支饭食银三两；水手八名，每名月支饭食银三两；扦手二名，每月支饭食银四两；纸张月支银一两，油火月支银二两。厦门鼓浪屿验轮委员一员，自光绪七年四月初一日起，月支薪水银十六两；清书一名，月支饭食银五两；巡丁二名，每名月支饭食银三两；水手四名，每名月支饭食银三两；扦手一名，月支饭食银三两；纸张月支银一两，油火月支银二两；房租月支银二两，船租月支银二两。基隆口验轮委员一员，自光绪七年闰七月初一日起，月支薪水银二十四两。安平口验轮委员一员，自光绪七年八月初一日起，月支薪水银二十四两各等情前来。查前据福州将军穆□□等咨称：『据福建通商总局司道详称：「准南洋通商大臣转准总理衙门咨：中国兵轮、官轮往来各省进出江口、海口，无庸经新关洋人之手稽查，应由各关自行派员认真查验」等因；当经酌派各员赴各处查验，拟定章程咨报在案。今据咨报，该委员黄恩录等均系候补人员，应准支给薪水银两，在于六成洋税项下动支』等因；查此案，系由总理衙门行知该将军办理。今据咨称前因，相应片行贵衙门查明单开该委员等薪水，是否应行酌核给与之处？即希片复过部，以凭办理可也。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六四二（九四九页）
户部咨行闽省派赴各口查验官兵轮船员弁准领薪水
四月初八日（五、一四），户部文称：
贵州司案呈，据福州将军穆咨：『前准总理衙门咨：「中国兵轮、官轮往来各省进出江口、海口，无庸经新关洋人之手稽查；咨饬各关自行派员认真查验」等因；当经本将军饬委水师旗营佐领黄恩录前往福州罗星塔地方驻扎，会同委员陈代盛、彭丙熙查验。其厦门鼓浪屿地方，遴委试用主簿蒋联珠会同委员林逢年办理。至台湾沪尾一口，并饬令该口关员佐领兜钦会同委员李彤恩就近稽查。又旗后一口，即令该口关员佐领恩涟会同委员华廷锡就近稽查。基隆一口，派委副将衔参将洪永安会同基隆通判徐廷灏稽查。安平一口，派补用同知彭志伟会同程吉阶稽查。均经咨明户部查照在案。所有本将军委办之福州罗星塔口佐领黄恩录、厦门之鼓浪屿口试用主簿蒋联珠二员，均系候补试用人员，驻扎地方相距南、厦各关较远，应准支给薪水等款。其沪尾、旗后二处，轮船均可停泊关前，系派该口委员就近兼理；自毋庸开支薪水等项，以节糜费。至基隆、安平二处系属沪尾、旗后二口分卡，必须专派委员认真查验；该二员洪永安、彭志伟亦系候补试用人员，均经本将军核实酌定，分别在于六成洋税项下动支薪水，以资办公』等因。单开罗星塔验轮委员一员，自光绪七年二月初一日起，月支薪水银二十四两；清书一名，月支饭食银五两；巡丁四名，每名月支饭食银三两；水手八名，每名月支饮食银三两；扦手二名，每月支饭〔食〕银四两；纸张月支银一两，油火月支银二两。厦门鼓浪屿验轮委员一员，自光绪七年四月初一日起，月支薪水银十六两；清书一名，月支饭食银五两；巡丁二名，每名月支饭食银三两；水手四名，每名月支饭食银三两；扦手一名，月支饭食银三两；纸张月支银一两，油火月支银二两；房租月支银二两，船租月支银二两。基隆口验轮船委员一员，自光绪七年闰七月初一日起，月支薪水银二十四两。安平口验轮委员一员，自光绪七年八月初一日起，月支薪水银二十四两各等情前来。当经本部片行总理衙门查核去后。旋准片覆：『查此案系本衙门核准，于光绪六年十一月间，咨行南北洋大臣转饬各关遵照。嗣准福州将军于七年七月，曾将拟议稽查章程五条并委员衔名咨行本衙门有案。至委员薪水在六成洋税项下动支一节，应由户部酌核办理』等因。查福州将军咨称：『查验轮船委员酌给薪水等银，既准总理衙门片覆，于七年七月曾将拟议章程、委员衔名咨报有案；并据该关声叙，该委员等均系候补人员，自应准其支领薪水等款，由六成洋税项下动用，以资办公』。相应咨覆福州将军，即将动用前项薪水等银，按年入于洋税奏销案内报部查核暨咨呈总理各国事务衙门查照可也。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六四六（九五二页）
