政学录卷三
3个月前 作者： 郑端
畿辅丛书
枣强郑端辑
初任事宜
日行规则
居官立政
四事箴
十害箴
戒石铭
事上接下
清均地土
改复过割
编审均徭
征收钱粮
兑量漕米
查盘仓库
◆初任事宜
戒营求
谨贷负
问民情
讲律招
见上司
防嫌疑
处交际
勿干求
待祖饯
止人役
慎关防
觅内书
造履厯
答迎接
住公馆
辞礼物
谒圣庙
拜士夫
会宾客
安穷苦
图地理
贵有恒
尚节俭
发行价
慎起居
养性情
示信行
谨衙门
择各役
访事实
记手折
置行笥
备火食
○戒营求
戒营求 临选时垂涎膻地营求打点到任后为债所逼凡事掣肘实时物议遂至削籍者可戒已
○谨贷负
谨贷负 选时有负贷难已者借之戚里最妙借之行户并治下富商纳粟监生万万不可大都钱债一节得已不借不得已少借若过多为债所逼欲浊不可欲清不得最苦莫大于此
○问民情
问民情 选后遇前官或本处士夫及邻封游宦者须细问民情吏弊一一记之即我师也
○讲律招
讲律招 选后须讨问刑条例及招议请熟于律令招情者将律意招体一一讲过将来庶不至差误
○见上司
见上司 选后有上司在京候见迎送俱不可少但送礼不必出格
○防嫌疑
防嫌疑 选后有治下纳粟在京即有先容亦不可受馈赴席恐即借此愚乡人肆行无忌然中有豪俊待之不可无礼
○处交际
处交际 选后治下士夫送下程一槩不受此省事法也然其中有谊不可却者亦须择米菜受一二件币礼则一丝不可受也请酒赴席不可醉亦不可多言自狎
○勿干求
勿干求 出京时或本处上司有至亲乡里切不可妄求先容盖发书者自以为功未必无责望之心或不如意又未免有后言彼上司以我为倚赖人也心窃薄之矣
○待祖饯
待祖饯 临行亲友有祖饯者即事烦亦不可便生厌倦使亲友无色如量不胜酒须留后步
○止人役
止人役 衙门积役希图照顾每求接新官新官上任便自称长行吓诈无所不至科敛帮贴犹其小者此等人役宜托便预票止之惟路远地方无可寄票则在人驾驭之耳
○慎关防
慎关防 衙役接到家人沿途不无往来且衙役必密致殷懃以为之地宜时常关防毋使面熟致此后关节相通
○觅内书
觅内书 凡套启套书俱发礼房誊写若密禀密事全在内书新官赴任如有仆从善书通文义又可托腹心者此为最上若有不通文义而善书者次之本家原无须蚤觅之此两项人以多带入衙为妙若曾入衙门或心术倾险状貌光棍皆不可带内门转桶处须要两层封锁若一层恐内书有钥私开便可内外交通亦可隔门说话若不细心防闲未有不滋弊者
内衙中有托心算手更好如无算手算亦易学可买算法一本教家仆之稍明者不过一月尽通矣
○造履厯
造履厯 将到地方须预造各士夫详细履厯一册以便查览心记上司同寅亦照例细开
○答迎接
答迎接 路上士夫寮属差人迎接预查旧规将回帖写下以便临时回答有迎接该下轿不该下轿者入公馆后士绅相见地方仪注有不同者俱开写明白预先斟酌乃不失已失人一切祭门谢恩上任升堂礼仪亦令开写明白
○住公馆
住公馆 本治境内若无公馆即讨民房切不可住宦宅恐主人有酌饮之非礼不饮非情若民家治具即赏之亦不必问其姓名恐小人以此假诈也
○辞礼物
辞礼物 士夫相见有在未到任之先者有在既到任之后者风俗不同俱照开报礼数斟酌相待至送礼则一毫不可受交礼贴时即云心领士夫行后便槩写璧谢切不可令礼房暂收恐一时多家混错又恐礼房抵换士夫难言大不便
○谒圣庙
谒圣庙 次日行香诸生讲书后量奖纸笔即语之以勤学勉励
○拜士夫
拜士夫 行香回退食毕即回拜各士夫与士夫相见便问民疾苦虽冷落士夫亦须面拜访问
○会宾客
会宾客 宾馆会客值日皁隶把门不许一人潜入其已藏在内者俱逐出门子捧茶讫即行远站盖衙门多人在侧乡绅每不得进机密之言谈衙门乡里中事
○安穷苦
安穷苦 凡选穷疲刁苦地方切要安心人生食禄有方固非图度可得且作事必精神结聚绩乃有成今若有蘧庐针毡不能久安之意则访问必不真恳经理必不周密</a>意气必不鼓舞故选得此方即矢志以室家视此方渐渍沦洽极疲者可使改观极刁者可使若家人父子方知此言之有味也
○图地理
图地理 凡一邑地理所当周知到任之初令四乡里长将本管地面山川寺观田土沟渠津塘桥道铺舍公所坛社大小村房市镇各画一图务期详细周遍更令善画者以县治为主自近而远集为一总图如山川之险隘湖荡之绵纾人烟之疏密村镇之大小铺舍桥梁之修废某处当防盗贼之出入某处当防水潦之不时某地为膏腴瘠薄某方为僻静繁冲按图备观易如指掌非惟句摄征输限期可定而兴利除害亦将次第而行矣
○贵有恒
贵有恒 凡革弊安民不数日而颂声大作矣然使后来渐不如初谓之有头无尾又在有恒
○尚节俭
尚节俭 我辈矢志安民既不科派里甲又不苛罚重秤则衙中费用便难望之地方初赴任者第一要节俭莫谓官为钱树便可取给
○发行价
发行价 本衙自用者先发银与买办快手注银数在簿上簿上不用珠红只用黑字逐日所用一切饮食衣服器皿之类俱逐日填在簿上下注实价平买若干仍出示晓谕各行本官俱系预先现给丝银平价和买不许买办快手指官强买如违许不时禀究至于上司按临一切碎细之物恐仓忙不能现买用墨印纸条填注所买不时禀点取用每月逢五逢十俟堂事毕销算当堂给价不可迟
○慎起居
慎起居 往见各上司或以公事出不论途中城内若有邮铺衙门寺观可住不必民家尤不可茶房酒肆部民各役之家若士夫花园亭榭多而花木盛亦不可屏去左右与主人深夜对酌又无故不可微行瓜李风波恐从此起慎之
○养性情
养性情 新官性情要把持得定但精神闲雅器度豁然心小而虚言简而当即事体未必尽通才识未必尽到人亦自然相谅反是虽小有才人且求多小有才之人为才所使麤浮之人为气所使自家拏捉自家不住狂暴躁急偾事害民者皆由于此
○示信行
示信行 见各上司后且迟迟放告先将衙门应行事体再三斟酌言必求其可践事必求其可行如责六房完前件及差人勾摄限期宁宽违限者打数宁少毫不失信则令不亵而法自行
○谨衙门
谨衙门 新官凡事当谨之于始能先谨衙门有□无赦吏书以下无一人不懔懔无一人不守法又不过责乡民则小民传诵俱知防闲体恤至意自不为衙门人骗害若初至时少假衙门人词色若辈便弹冠相庆诓索乡民此风一传即后来着意收拾亦费许多心力
○择各役
择各役 买办差遣必择平时老练及有身家者为之使徒诿之少年能事者恐其以无行败事也
答应上司须择厚重有才者不厚重则上司有问必信口胡应无才则手足无措皆为不可
衙门人见利不顾死生一得宠则不计利害正官待士夫有礼待衙门极严若辈稍敛不严即进一步然亦不敢与士夫抗若官有心裁抑士夫又假若辈词色便到处骗人其门如市假势横行四民畏之如虎亲戚亦气焰逼人凡有身家之念者俱礼之为上宾大家宦族俱畏之如蛇蝎而若辈扬扬自得目中且不知有天日又焉知有法纪士民切齿人言鼎沸不可不切戒也通乡音
一各处乡音不同初到未必通晓如遇闽地但令各写情节参之词状又令从容言之不能说官话不妨当堂写答问语或亦不甚相远切不可令门子等解说一恐其因而说谎一恐观者不察以州县之权尽在若辈也然我辈吩咐下人亦须从容明白使听者易解
○访事实
访事实 凡欲唤某人访某事宜先将不要紧事唤不要紧之人进来密吩咐之使人闻之以为此不要紧者也而如此常常做去要紧事却吩咐之矣仍示以泄漏打诈断断加等重究总之以不动声色不容诈骗为妙
凡舆卒之言道路之口有入耳者切勿遽行盖一禀即行则知言</a>自何人闻自何处以后欲进言者未免避怨相戒不敢轻禀而禀者或自伐其有进言之能又招权索贿皆不便也但听而存之于心俟久久覆查经月后发则人不知其所自
○记手折
记手折 凡有欲行欲问事即记之袖中手折俟明日查行所谓广记不如淡墨也
○置行笥
置行笥 大拜厢一个每行即置各册在内随身带行遇迎送出门上船有空闲时即可取查有急紧文卷宜看宜做者亦可带行务要笔墨纸砚俱全无虚暇刻
○备火食
备火食 凡出外火食担预备随行此虽琐事然迎送谒见事烦有终日不得食者宜麤备饼粥或药饵补中汤之类庶不至积劳成疾
◆日行规则
置底簿
查房科
谨佥押
理堂事
○置底簿
置底簿 上司来文号簿各一扇词状号簿各一扇各上司比较前件簿一扇各房吏书年貌籍买脚色册一扇门子民壮皁隶阴阳生各役一扇紧要在上司比较前件簿之外又置一上司前件底本簿往时亦有置上司前件底本簿者然多只写奉行原文一两行次行即横排写前件二字又次行即写第二件奉行事又次行即写前件二字如此密排横写一片模糊虽有前件之名难查完否之实及至用印时不过又呈一册总计某日用印共几百几十几颗谓之印单笼统计数亦不知印在何票何事上去也官府虽欲精明其道无由是以间有行过一次而以后再无从查核停阁经年几年者甚矣书手之傀儡官长也今后置前件底本簿要一板只写一事多留空白如云一件为某事某年月日奉某衙门宪票或告词次开宪票所催之事或状词所告之人一一摘要开列明白然后纔写前件二字其空白多行处但凡票行到日或票差催提时即随标日月于此第二次再催亦即在此标过日月后第二行再标记之虽十次亦复如是每一事止此一板更不另载别处亦不必别用印单催完详允者朱红勾之大写一完字未完者照此簿比较房科差人如此则头绪不纷醒目易查且每一事只一板则催提次序之多寡一总尽在上面凡所提人犯有系书手欲沈阁者了然不能沈阁又不能抽扯状纸最简最妙法也至若到任以前未完系旧前件到任以后未完系新前件一一承行房科又要另立册籍勿混为妙再照吏书皁快各役姓名册往时俱系接连编写无空行可书前件以故勤怠难考作弊停阁今宜除点卯册外另立各役册每人各一叶其拘唤承行事件即注在本人空行处则奸顽可一查而知差遣亦公平矣
○查房科
查房科 衙门自吏书而下无一事不欲得钱无一人不欲作弊者老成者见得事体明白禁之使不得行便是革弊若各项事体通不明白空空只言革弊恐徒为吏书笑耳要紧在识房科事体事体有极琐者一毫不知便为所卖待其犯而治之亦已晚矣不若将各房事体或刻作条约或刻作告示令人人知所遵守甚便即此便是堂规
一革各房停阁之弊吏书将上司前件不完非止习懒留此未完一次行提便有一番打点今后上司公文承发房巳登号簿注定承行每三日佥押毕六房吏书即至后堂查对号簿酌量事体难易限定日期申缴注销每三日晚堂毕唤吏书上堂将号簿查比过期不完者责则事可计日而完也若在赦前便不时申缴一事完即查号簿在原号上贴一浮签注申缴二字同佥押用印公文投入以便注销违误一日打若干
一革各房盗用印信之弊盗印之法不同有乘混盗用去者有乘混盗用官府忽觉即藏在各处者有假称结状未填以白纸用印而后改写所欲行事者有故将不要紧文书用印其用印处挖作一孔而印却在下层者有一层应印文书套一层白纸应印处以水气润透将醲酽印色印过并下层俱印者若知佥押良法则此弊易革矣
一革各房抽扯词状挪移起数沈匿牌票之弊凡收词状实时数过登记号簿一有遗失便责经管者应问词状投文后即注定起数用片纸写在牌上号簿一清凡有未完俱责原差人役则作弊者自少
一革吏书尝试之弊吏书尝官其术极巧彼见上官懔懔便不敢犯渐渐熟些便将黠猾能事者先以一二不紧要事来禀略有间可入便渐渐以有理事来禀又渐渐以无理事来禀假一二得志彼之计行矣欲革此弊凡吏书只许传事其间行止官自裁决
一革各房指称诓骗之弊凡各房吏书或指称嘱托或指称过送诓骗乡人非平时得上官亲信彼自不敢乡人亦不之听诚平时待吏书衙役极严堂上无一人禀事差遣跟随意不偏在一人有犯责治小民闻知此风断不肯堕彼之求也
一革各房朦胧误事之弊各处乡音不同或有紧要事吩咐吏书须令回答一一如我言然后遣去每每吏书听见上官吩咐应答如响及复问之则懵然不知草草遣去或迟悞公事失悞接送关系亦不小也
一革各房武断乡曲之弊吏书若以公事被乡人殴辱则重责乡人如以私事争俱平等问理有假衙门之势以凌人者责无赦然刁悍地方亦不可太有成心以伤衙门之体
一革各房冒被纸张之弊纸张在南方不难北方额派银两既少纸价又贵一年用纸又多决不可听书手冒破须令各房各置一簿每上司公文一件每招详一起用纸若干俱系承行吏照数发之每十日官府一验支发数目朱书一支字若有错落改换系书手赔补柬帖副启注册悉皆如是不许乱费暴殄
○谨佥押
谨佥押 凡次日应申文书应行牌票与夫一切应佥应押应标判用印者俱要头一日申时候晚堂事毕传进盖吏书作弊有不宜行而行者多乘官府不查又诡禀官府旧规蚤堂佥押事平出堂相沿遂为常规不知蚤晨出堂能有几时可以详细查问临时人众事宂逐一细问殊非事体各房科用印后每将各项文票大家翻拆或搦手中或入封筒奔走挤拥更不便于观瞻若新官顾惜体面怯口羞问止听书手点标其中弊病多矣若新官琐碎能一一问之为时已久伺候者多又嗔新官出堂太晏无不窃笑才短此无他只未先期料理佥押故也今后先期所送佥押每房各用护书别之每一票于日下写承行书手姓名每一文票用一小帖将应行之故写贴在本文本票上新官在衙中将原故看过即出坐后堂传各承行吏书立案前应小佥者即小佥应大小押者大小押应标者标应印者用印其理有可疑者照承行姓名摘问凡理不应行有弊者即量责无赦讲得是者随标随印然后各入封筒护书如此则次日绝蚤再一检点即可坐大堂文书既无隐弊官府又朝气清明而伺大拜谒者又服其敏速此新官第一宜知者
按佥押用印其弊不止一端在新任时尤宜谨慎或有吏书侵用银两假作前官支用补卷补领者有事情难处前官不敢主张因得钱乘机申缴者有以不紧要事体妄出牌票打网者有以契书或各项执照文书盗用印信者有关系滞碍文书通不送稿禀改径自写完乘事宂插入用印者有该申请上司裁夺系应照详文书却改作照验混缴者有书手因用印忙迫丢下上司官衔不写或字句错落未正或洗补字纸未干留下空块未填者或有将抚院文书放在按院筒内各衙门文书放在抚院筒内者或申文上司未黏原行牌票及朱语与号簿不同者甚至吏书愚弄官府将自理纸牍册票入上司封筒者诸如此类非弊即错也新官但遇此类即查问责治又须要先设长条棹二张令承行者仔细查对务令纤毫不错方许入筒封口
逐日六房照依隔日所开公文件数挨次佥押先尽上司申呈次及本衙门牌票一有发行实时立案毋得后时搀补虚抬月日非惟悞事且以长奸其佥押时须将原来文移查对应否施行及应佥押者仍令高唱佥押明说此起文书为某事该如何区处略节情由并指出紧关词语以便简阅一应来文须亲手开拆先看封筒上开件数及封内文移年月朱语应留看者留看应发房者发房遇有机密重情即袖进衙待计定而后发行慎毋轻泄以致败事其发行文书当令吏人对面点封以防夹带洗改情弊尝闻奸吏有将本不差字样故为洗改眩惑上人如来文原</a>是甲字改作乙字乃又改乙为甲虽明辨者却于甲字生疑而不知来文是甲固己中其奸矣如紧关文书不宜入递或密差人或亲赍投递以防停阁开拆之患不可不察
○理堂事
理堂事 每日绝蚤出后堂即小开门上宿者放出衙门人放进佥押毕即升大堂回风毕即放领文牌发铺递公文将标准印票令原告原差唱名给领讫放投文牌先收各处公文然后呼昨夜巡风不到及犯夜者当时责发随唤上司批行投到诉状人犯应保者当堂实时发保注簿又唤差人原告改限改差及拏到人犯发落又唤上批自理听审诉告人犯俱伺候俱边且勿跪此日如遇客少除听审者发出听审外余诉告之人不妨逐名细审一人持状跪下直堂吏接上听审完或准或否又令一人跪下执状听审后仿此如系多绅冲地又遇事宂客多即总收记数入匣暂发诸人出去分咐听审者候午堂审投告应准者候次日领票分咐讫即至宾馆宾馆之客不论寒暑切须耐烦勿生厌弃客会完讫然后上堂上堂要极严肃一切吏书应禀事宜须在后堂内预先禀明一坐大堂虽系公事亦不许吏书禀事须是无一人乱上堂无一人乱进门无一人乱穿道班役鹄立以俟人犯鱼贯而行方于体统观瞻肃然难犯若有闲人闯进则门者纵之入也重责门役其弊自革
按闲人混进多系门者纵之官府不知窾系待其拥集始拏闲人光棍必藏房里扯出必属无干此等公堂有同儿戏非官府明白间或亲搜房科其弊不止在衙内时偶出一搜尤妙
凡在内班者每人给一小牌牌上写内班用花押出班缴入上班者领去无此牌者非呼唤不入二门违者照闲人并责
投文后便预定先后次序将听审人犯挂审日虽短力虽劳亦必将投到者即速审完毋使在城耽阁使费且图钻刺盖事有头绪听断自有余闲况自理词状若不苛求问罪可一刻而发十数起事毕标封回衙做大招审语又看明日佥押用印此一日之规则也
◆居官立政
服官
守谦
果断
崇默
立信
远嫌
谨始
居敬
克偏
惩忿
戒独任
去先意
○服官
服官 持身欲清事体欲练处世欲平必平时躬率妻孥崇尚俭朴则资于官者少凡事关吏治民生一一留心则得之闻见者素又随事反观变化气质然后能清能练能平
○守谦
守谦 傲为凶德人不可有今人有自恃才能而慢上官自矜清廉而傲同列自恃甲科而轻士夫有一于此皆足以丧名败德故居官者必虚以受人示其能听卑以下人示其能容履满盈则思抑损闻誉言则思谦降无骄心无傲色无矜辞民安而视之若伤政成而视之若庞颂作而视之若谤终日兢兢不萌怠荒庶可以从政矣
○果断
果断 需者事之贼也故执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者启犹豫之门况居官守百责所萃自非果决恶能有成非惟堕悞事机抑且致生奸巧或听吏书之曲禀或入门隶之冷言荏苒拘挛竟成阘茸上官恶其废事小民病其牵延妨政损名率由于此故事在详审断在必行其有拟议未决者不宜先露其端以为吏卒要索之地可也
○崇默
崇默 言者吉凶荣辱之枢机也为官常默最妙使下人不能窥测是非曲直止以数言剖之故万言万中不如一默方喜方怒尤宜讱言盖轻诺招尤漏言偾事一词轻发驷马难追故寡言者存心养气修德蓄威之助也三缄之喻君子慎之
○立信
立信 信者居官立事之本与民信则不疑而事可集矣期会必如其约无因宂暂违告谕必如其言无因事暂改行之始必要之终责诸人必先责己待士夫尤宜以信处之虽以事相托势不可行必巽言开譬明示其所以不可行之由毋面诺而背违毋阴非而阳是处同僚亦然有言必践久久自然孚洽苟一时欺诳则终身见疑矣
○远嫌
远嫌 嫌疑之事易生谗谤当防于未然杂流之人不可交嫌疑之地不可往非礼之馈不可受内言不可出外言不可入富户俳优不宜私见门隶下人不宜私语盖一涉嫌疑则奸诡者得以指名诓索仇嫉者得以造言嫁祸矣慎之
○谨始
谨始 事必谋始莅事之初士民观听所系廉污贤否所基作事务须详审未可轻立新法恐不宜人情后难更改持身务须点检清白切不可轻与人交恐一有濡染动遭钳制不但贿赂可以污人而已如好技艺则星算医卜者投之如好奇玩则古书奇画者入之如好花卉则或以奇花异草中之嗜好一偏便投机穽虽诗文之交亦有移情败事者不可不谨至于到任之始有送吏书门皁者尤宜谢绝
○居敬
居敬 昔贤云持己得一敬字敬者修身立政之本也衣冠必正言动必端凡一毫谑浪之语绝口不谈一毫轻亵之事绝戒不为非礼嫌疑之地绝足不至虽对门吏亦如严宾则心志自定瞻望自尊可以远慢辱可以杜谤议所谓不怒而民威矣
○克偏
克偏 偏最害事人之材质不同而溺于意向所便己不自觉人亦将以偏处乘之投吾所喜激吾所怒败官败事恒必由之如弛缓必克之以敏多言须克之以默浮躁须克之以庄烦苛须克之以大体随吾气质所偏意向所溺即为病痛有觉便当力治亦古人弦韦之义也
○惩忿
惩忿 七情所偏惟怒为甚怒如救焚制之在忍苟不能忍非徒害人忤物抑且偾事伤生故居官者逞怒于刑则酷而冤发怒于事则舛而乱迁怒于人则怨而叛矣务须涵养其气质广大其心胸非礼之触必思明哲所容无故之加必虑祸机所伏先事常思情恕理遣恕已则如风恬浪静非惟善政亦可养生
○戒独任
戒独任 偏听生奸独任成乱此常理也吏书巧猾先意窥伺苟乐其便于使令少加辞色则为下民耳目所系狐假鼠偷奸欺万状矣故必六房吏典直日轮流门隶细人随便差遣小事呼唤不必专名公务往来动宜稽察当堂问断勿许假公咨禀私衙封闭勿令无故擅入到家迎接者尤宜远嫌出路跟随者务严约束如此则止听不偏而愚民无惑矣
○去先意
去先意 凡居官虽欲兴利除害与民造福俱要浑厚深沈随机顺应无为眩露使人窥测如知我欲抑豪强则牵涉土豪名色知我欲清赋额则巧诬诡寄田粮变换情词投吾意向启衅实多矣如欲作一事申呈上官先府后司不可搀越其呈禀之词亦宜谦慎详确功归于上使其孚信不猜则事行无阻矣虽旁县同僚亦不可□暴已长致生嫌妒事成之后视为分所当然韬晦不矜可也
◆四事箴
律己以廉
抚民以仁
存心以公
莅事以勤
○律己以廉
律己以廉 真德秀</a>云 【宋时人字景先号西山】 万分廉洁止是小善一点贪污便是大恶不廉之吏如蒙不洁虽有他美莫能自赎故以此为四字之首
王迈</a>云 【字君实号臞轩】 惟士之廉犹女之洁苟一毫之点污为终身之玷缺毋谓暗室昭昭四知汝不自爱心之神明其可欺黄金五六驼胡椒八百斛生不足以为荣千载之后有余戮彼美君子一鹤一琴望之凛然清风古今
○抚民以仁
抚民以仁 为政者当体天地生万物之心与父母保赤子之心有一毫之惨刻非仁也有一毫之忿疾亦非仁也
古者于民饥溺犹己饥溺心诚求之若保赤子于戏入室笑语饮醲啮肥出则敲扑曾痛痒之不知人心不仁一至于斯淑问之泽百世犹祀酷吏之后今其余几谁甘小人而不为君子
○存心以公
存心以公 传曰公生明私意一萌则是非易位欲事之当理不可得也
厚姻娅近小人尹氏所以不平于秉钧开诚心布公道武侯所以独优于王佐</a>故曰本心日月利欲蚀之大道康庄偏见窒之听信偏则枉直而惠奸喜怒偏则赏僭而刑滥惟公生明偏则生闇
○莅事以勤
莅事以勤 当官者一日不勤下必有受其弊者古之圣贤犹且日昃不食坐以待旦况其余乎今之世有勤于吏事者反以鄙俗目之而诗酒游宴则谓之风流闲雅此政之所以疵民之所以受害也
尔服之华尔馔之丰凡缕丝与颗粟皆民力乎尔供居焉而旷厥官食焉而怠其事稍有人心胡不自愧昔者君子靡素其餐炎汗浃背日不辞难警枕计功夜不遑安谁为我师一范一韩
◆十害箴
断狱不公
听讼不审
淹禁囚系
惨酷用刑
泛滥追呼
招引告讦
赋役不均
重迭催科
吏辈下乡
低价买物
○断狱不公
断狱不公 真德秀云狱者民之大命岂可小有私曲刘宣云 【字伯宣官中丞】 刑狱之事暧昧未明情态千变苟不以至公无私之心详察其间差之毫厘人命死生系焉公心议狱尚有不周如或畏权势而变乱是非徇亲故而交通贿赂好恶喜怒私意一萌断无平允明有官刑阴遭谴责可不慎欤
○听讼不审
听讼不审 讼有实有虚听之不审则实者反虚虚者反实矣
孔子</a>曰听讼吾犹人也必也使无讼乎江南珥笔之俗最为不法有一等豪滑税户罢吏乡老把柄官府乡曲少有忤己者使人饰词陈诉及两讼在庭辨口利舌其被诬者往往愚懦讷不能言或引人强证是非颠倒不可不详切须受状之时再三引审先责诬告反坐之状然后施行其间或有懦善之民含冤赴诉畏怕官司不能尽情者宜温言询问庶得真情若事不干己而诉者屏绝不受如此自然讼简
○淹禁囚系
淹禁囚系 一夫在囚举室废业囹圄之苦度日如岁可久淹乎
谚云画地为牢誓不可入牢中苦楚与鬼为邻且囚初到官昼时公厅研问所犯大情验轻重收系干连无事者责保随衙供定招款引审无差轻者量情处断重者结案待报无得专委吏曹推鞫变乱是非蔓引平民为巧取之地又囚人在禁寒暑切身饮食不时人气充牣多生疾疫医药饭食常加省视死于非命咎将谁归公吏承人不禀官长擅监系者尤当禁绝仍加惩戒
○惨酷用刑
惨酷用刑 刑者不获己而用人之体肤即己之体肤也何忍以惨酷加之乎今为吏者好以喜怒用刑甚者或以关节用刑殊不思刑者国之典所以代天纠罪岂官吏逞忿行私者乎
书曰钦哉钦哉惟刑之恤哉盖刑者国之典宪安容自己酷虐残人肢体损人肌肤以为能吏若纵吏推勘法外绷吊大棒拷讯如此违犯明有常刑
○泛滥追呼
泛滥追呼 一夫被追举家遑扰有持引之需有出官之费贫者不免举债甚者至于破家其可滥乎
讼者元竞本一二人初又词类攀竞人兄弟父子亲邻动辄数十甚至与夫相殴而攀其妻与父相争而引其女意在牵联凌辱妇女若官不详究点紧关人三二名而追问一付吏手视为奇货必据状悉追无一人得免走卒之执判在手引带恶少吓取无已未至官府其家已破故必量事之缓急如杀人劫盗必须差人掩捕余如婚田鬬殴钱谷</a>交关之讼止令告人自赍判状信牌责付乡都保正勾解庶免民害
○招引告讦
招引告讦 告讦乃败俗乱化之源一有所犯自当痛惩何可勾引今官司有受人实封状与出榜召人告首阴私罪犯皆系非法
珥笔健讼之徒官司当取具籍姓名如遇诉讼到官少有无理比之常人痛加惩治若有卑幼诉尊长奴婢告主人自非谋反大逆之事不得受理宜加惩戒此厚风俗之一端也
○赋役不均
赋役不均 科罚取财今无此事代以赋役不均
甚矣赋役不均之弊深为害民之事窃谓租税科敷奸狡税家将己产税苗折作诡名挟户岂止十百如遇科役倒在小户潜匿苟免又豪户买田不行过割只令业主代输苗税交结县道知而不问靠损淳良役谓差设乡都保正等役县道多凭猾吏乡司接受货贿放富差贫定一卖百弊幸无穷充役者以被县吏生事追呼愚善之人畏避不敢出官阴纳货财百色追求数月破产为人上者奈何不矜
○重迭催科
重迭催科 税出于田一岁一收可使一岁至再税乎有税而不输民户之罪也输巳而复责之输是谁之罪乎今之州县盖有已纳而钞不给或钞虽给而籍不销再追至官呈钞乃免不胜其扰矣甚至有钞不理重纳而后已破家荡产鬻妻卖子往往由之切宜深戒
吕舍人云当官处事常思有以及人如科率之际既不能免便就其问求所以便民省力不使重为民害真格言也合将本县税户等第置簿开写某乡都保花名租税数目于县厅置匮收藏另置各乡都销簿将纳户官钞每日朱销县官点检不销簿书不给户钞重并追催者征戒吏人坐厅追问欠多顽户对众科决余户自畏依限可办何必官吏引带人众下乡恣其需索心之官租费用数倍此今日之通病一犯到官决无轻恕
○吏辈下乡
吏辈下乡 乡村小民畏吏如虎纵吏下乡犹纵虎出柙也弓手土军尤当禁戢
今之为民害者莫甚于遣人下乡比来官员多带人从既无本业又无请给纵令于案分根趁催科勾摄文帖路家者下县追锁吏人乡都执事县家者下乡追扰税户引帖到手重若天符势如狼虎所过鸡犬一空酒食无算动辄锁索打逼钱物乞取不满枝蔓乡邻往往破产犯者痛治奈何不悛府县官僚苟有爱民革弊之人用心究治庶得肃清
○低价买物
低价买物 物同则价同岂有公私之异今州县凡官司敷买视市直每减十之二三或不即还甚至白着民户何以堪此
上司行移收买军需诸物须要照依时直无致损民今府州司县官吏不体所行不问有无一槩科买甚者减损价直又不画时给价动辄经年及入主典之手恣意破除虚作领状虽为和买过于白夺败获者岂胜追断又有官吏差人于乡都收买布疋木绵芝麻之类妄作威福损价害民及传言于大家税户收籴米谷名为给价实作馈送取之奸巧民畏气势不敢告言此等之事速宜改革一朝败露何异受赃
◆戒石铭
五代时蜀主孟昶颁令箴于诸邑其文曰朕念赤子旰食宵衣言之令长抚养惠绥政存三禩道在七丝驱鸡为理留犊为规宽猛得所风俗可移无令侵削无使疮痍下民易虐上天难欺赋舆是切军国所资朕之赏罚固不踰时尔俸尔禄民膏民脂为民父母莫不仁慈勉尔为戒体朕深思凡二十四句宋太宗删烦取简摘其尔俸尔禄民膏民脂下民易虐上天难欺一十六字颁行天下至高宗绍兴问复以黄庭坚</a>所书命州县长吏刻铭座右至今官府存焉至元癸巳浙西廉司移治钱塘司官大使容斋徐参政改书其铭曰天有昭鉴国有明法尔畏尔谨以中刑罚
◆事上接下
待上司
待同寅
待前官
待佐贰
待学博
待士夫
山人星相
上司差人
○待上司
待上司 一见上司须将各批来词状等项一一理会过或上司问及便随事问答其事体有难处者便委曲商量若一槩事体都不经心问事如梦使平恕上司或不过计然亦己念非老成若遇操切者贤否从此定矣
一上司待坐时虽极谦抑假之词色切不可因而豪放即抵掌论事倾怀论人上司虽不言已窃异其为轻躁矣又应对时凡事体有不知不可强辩有差误不可遮饰上人自能见谅若凿空凑合取便一时久久为人识破不值一文戒之
一上司吩咐事体如听不明不妨再问不可草草答应待出后问人恐人以事不干已忽之将复问乎抑置其事不行乎关系不小慎之
一上司即系亲友切不可狎恩恃爱大堂众目所在固当收敛即在私衙亦忌放恣盖末世人情一自崇高便欲以礼法绳人多有生平莫逆仕路芥蒂构成大衅者职此故也
一上司系同年亲识在众中切不可挂之齿牙人有托为先容者亦从容谢去切不可卤莽应承宁可极力为彼游扬不使知也若扬扬自任凡托则应之如响不惟不能一一皆效后来有为上司不喜者必以为我实谤之
一上司虽有甚不协人心处我辈若可进言不妨委曲开导切不可对人便数其短此不惟上司知之于我有损恐众人欲结上司之欢且以吾言为奇货此当第一戒也
一上司既与我亲识凡事要避嫌疑非同众人不私见即有请不可频赴若终日聚谈众人畏我如虎凡可中我处无所不至矣
○待同寅
待同寅 一人心不同调停亦不易有事体极练又开心见诚此上品也处之甚易又有才华极美而凡事深邃实无他肠亦上品也处之又易又有才高而喜执已见者处之稍不易又有才高而傲者有无才而喜自用且好伤害人物处之俱不易总之以赤心相与忠信可行于蛮貊也若小人恶人虽不可待之无术要之含忍委曲尽之矣
一附郭即是同年至亲我辈以公事去亦不可太以宴饮累主人致废时失事恐主人不好客或好客而偶有心事我辈酣饮终日彼且如坐针毡且由此生嫌费财犹其小者
按在外州县以附郭者为耳目喉舌若结交不深则上下之情终隔而不通须凡事虚心久久自然契合即附郭者未必为人所信任亦不可草草忽略迩来上司各官言人之长未必见信一或言人之短便深信不疑我辈亦何故为同寮所短上人所疑乎
一处同寮彼此相敬自愈久愈深尝见对客如处子见者自然收敛若疏狂自放每每以言语相调此示人可侮之色也且启衅始祸语云礼者人之藩篱藩篱撤而盗贼乘之至言也
一仕途真畏途材品声名等者相忌不及者亦相忌智巧者能是非人愚拙者亦能是非人既相忌便自有是非既有是非便自可畏我辈善用其材又善处满虽不能保人之不忌甘心于我者或少矣
一士夫识见要大一善片长不足以当太仓一粟若沾沾自喜旁若无人便是斗筲之器每见前辈胸中了了容貌若愚惟后生新进每每向人数尽生平所长大为有识所笑高明宜三复斯言
一人各有好如饮酒然甘苦惟其所嗜必欲以人之甘从我之苦以人之苦从我之甘即父母不能得之子况同侪乎久于涉世者尝以我从人必不拂人以从我不然一步不可行也
○待前官
待前官 一前官行事即有一二不当人心处我辈当隐恶扬善纵或狼狈切不可自我发之
一前官老成练达任事多年民情土俗经厯巳久处置悉当我辈能守规矩便可不劳而治如有一二事士夫衙门以为未当我辈且未可轻改须是再三审处果是不当不妨改弦易辙如便于小民不便于士夫衙门前官已甘心任怨我辈忍借此为名乎
○待佐贰
待佐贰 我辈既欲尽革滥觞须大家以名节自砺几佐贰馈遗不但币帛即一菜不可受若因其意之诚求之恳也量收数种岂惟此后不遂所欲退后有言责人以清而居已于清浊之间似亦不恕况若辈官卑俸薄出此甚难不惟授受即酒席亦不可轻赴每遇佳节宁自办一尊邀饮可也
佐贰或有意外如死葬等事当尽心处置不可付之不知盖我辈平时之严为公也今日之厚恤私也若比之秦越非所以令众庶见也
○待学博
待学博 学博有孝廉有岁荐虽属州县提调实则宾客待之自有一定之礼如其人志行不苟又以兴起斯文为己任此上品也即礼文有不及处可以情恕盖有志之士俛首一毡其中抑郁无聊之状未可言语形容我辈可复责之苛礼乎
○待士夫
待士夫 一士夫自有定礼傲慢不可亦不可过于卑逊足恭不可亦不可过于直遂大都委曲谦恭嚬笑俱不苟者谓之内不失己外不失人
一士夫有据要津者若有心傲慢以博名高不但贾祸抑亦非礼然奔走门墙听其指使或杀人媚人徇情纳贿丈夫能无愧乎况时事转盼不常尤宜切忌
一士夫虽有大小我辈精神要一一贯洽若一坐中惟择显奕者奉承之略不及于众人大无颜色议论嫌隙或从此始慎之
一有司之在地方全在节制士夫使小民有所恃而无恐若唯唯诺诺惟士夫是听赤子其鱼肉矣然所以节制之者只在无偏无党端毅廉平使一念至诚为士夫所信服至宁为刑罚所加无为陈君所短此为最上其次则随事斟酌久久自然相谅切不可先横一不畏强御之心一有此心便以裁抑士夫为公道事事必不得其平非所以服荐绅之心也
一士夫横行不顾鱼肉小民官司略以三尺绳之便诽谤讦害理不可谕法不可行此最难处然亦吾侪之疢疾也吾侪自守一不正处事一不当便示人以短安得不制于人乎若有赵清献之清操包孝肃之严毅彼虽巧言如簧谗言如毒将安用之又须处之有道凡彼与人角是非曲直一秉至公久之自然畏服若因其素行之不端欲借一事以示法更不察其是非彼且有词于我待小人者不可不知
一士夫或被人牵告止许家人代理票中不得开士夫姓名若系上司词状开而不点倘令士夫亵衣小帽出入衙门岂独同乡士夫有狐兔之恨即我辈亦当设身处地也盖士夫即有罪大恶极问明后自有三尺在又必于其中常存不得已之心委曲处置此仁人君子之心忠厚长者之道也
○山人星相
山人星相 山人星相之类最善持人长短稍不如意即含沙射人士夫中有极不喜此辈者或同年亲友书至者一槩屏去非情也宁与之数金辞之去但不转荐此辈自不来矣
○上司差人
上司差人 上司各役有索赏者勿以为异多寡在人斟酌与之若各役求多可以理遣一毫动念便不雅观
附郭县处上司衙门人最难盖衙门人多是本县子民然此□么者凭依城社略不以县令为意即木石亦不能堪但要处之有法周鹤阳令海宁有本道两人颇无理后因上司之交代也责其人更易之因密以语本道此一法也
上司差人但持片纸至便当堂悻悻锁拏吏书甚非所以令众庶见也若以书生意气行之即得而食之不厌但投鼠忌器姑以理遣去不妨万一出言不逊隐忍不较所损多矣怒而挞之或有不测之祸不可不思
上司公差倨傲有司求索财货此十人而十者有司惧其谮毁含忍奉承似损正直之气以后但有如此者不必加责即申原差衙门听其分处果上官偏听生嫌是自处于不肖为左右所驱使也于有司何损
上司及各州县或有差役提人关人便将差人安置另差人拘唤勿令原差下乡打扰又有假牌白捕吓诈平民者为害不小须预先出示晓谕如有不将印文先通本州岛县径自下乡骚扰百姓者即系白捕诈冒许地方人等扭送到官以凭申请
上司批发前件不着人催则州县褎如充耳若差役往催彼不但害遍票内人家且做访官评积年状貌每一差未有不以数十金或百金归者州县视如虎狼怨声从此载道不可不戒也催之之法不若即用各州县本处循环快手二名此去彼来又一月一换如急紧前件不至即用此听差快手催之如此则以州县催州县既无吓诈之患而每月一换本役又不得作惯熟通家法之善者也
◆清均地土
明臣吕坤</a>曰州县之弊莫甚于差粮而差粮之奸皆生于地土故地土不清则奸豪遂欺诡之谋良弱受包赔之累有司之政莫急于清均亦莫难于清均今撮其大略于左一均丈之法亦多端矣旧以沿坵履亩为详余以为惟沿坵履亩为拙即使掌印官步步追随尺尺量度左手操笔右手执算不能清一区姑以平原之地言之繟绳之紧松区角之斜正地势之高卑宅园之阻碍持尺者之前却操笔者之增减执算者之含糊报数者之多寡分区者之出没平原之地已自难精况夫山岭之崎岖段落之细碎形体之参差而以一令耳目鬬百种之奸顽未有不穷者故事有愈密而愈疏者此类者巳
一法莫良于自报自家之地惟自家知之为真所难者使之实报耳故惟至公至明之官知均丈亦惟至严至信之官能均丈令先裁二寸宽八寸长绵纸条万余印就○里○甲赵甲共地○十○顷○十○亩○分此帖只令里长十排领去分散有地户人责令亲手自填不识字者令至亲代填莫令疏人雠人故意增减如平日欺隐诡寄不妨改正类入本身之下一写不实万悔难改又帖告示挨里顺甲某日某里某里投地数某日某里某里投地数务如科场收卷规矩令十吏监收大率一日收帖不过十里仍令本都挨里顺甲每一里一线捻在一处完日又帖一告示云各里老人里长排年书手于某日前赴某处听审至期掌印官吩咐云本里花户地土本里里长老人排年书手人人尽知我今未行均</a>丈先要核实每里四人共棹一张笔砚一付将一里地帖尽付与你要你四人商量细看且如赵甲地数果实每人书一是字你一笔写定如果丈量不同你与犯人同罪如地亩不实即于帖上旁书云共少报地若干日后查明与你无累且有重赏查讫唤各里算手某里共地若干又算槩县共地若干果否合总或多若干或少若干算完仍将槩县所报地帖钞誊一册
一下自首之令几欺隐田粮者诡寄地亩者一人两名者买地而不过割者买地粮多而过割粮少者俱准首正以后照数纳粮旧罪免问旧粮免追
一报地既完大都可知又刻备细单一张为</a>方格眼方各二寸上书某里赵甲上地若干段中地若干段下地若干段共若干顷亩某地方上地一段几十几亩几分东邻某西邻某南邻某北邻某格俱照此填其单印卖听其自买一出告示云某日本县先查第一里地土亲自丈量但少报三分以上者重打八十枷号一个月全段入官四邻有能讦举得实者即以讦举之地充赏给与印照永远为业一第一里备细单填完投递在官掌印官于地里相近者任点几段仍出一牌云某日本县亲查赵甲某一段钱乙</a>某一段先写牌橛四至呼唤四邻伺候至日县官带扯繟二人书手二人算手二人亲到本段逐一细量仍令地主步步亲自看详有无亏诬但怀惧心者贿左右而前移怀雠心者恨地主而后却丈量之时掌印官步步跟随端端凝视但有弊态即加重刑既用重法须存慎念不则有含冤抱屈之民须用仁术不则有事势难尽之法
一尺式不可不预示官民尺不可不画一必如此而后丈量始真
一举大事与动大众事体相同夹不得一毫私心容不得一毫假借富者以财行人不肯发贵者以势行人不敢发衙门人以术行自不能发百姓只是制丈此三家者必须徧丈但有多余地亩与初报再报不同者一例重处地土入官应参奏者即行参奏
一制丈之法先第一里以示严须多丈几处以示密既严且密足以令众又丈大段欺隐之罚以示悔如是而民不犯乎未可必也民情以为锐于始者怠于终第二三里定是苟且又当制查几段远地末里更是苟且定要多制严查大端制查百段而奸欺者必少矣
一小心之民恐惧重法每段多报三五分以防制查不足之数如果丈出仍坐原数虚报多余即与除减
一丈量地土比原额有余者将下地粮差摊于额外之地不得槩县通减额粮
一贫民坎荒山斸古岭虽有三五亩新开之地然石根土薄旱则先枯涝则雨冲一时虽有青苗久后仍成废弃只可每年每亩纳租一升充鳏寡孤独之用原非正额决不可摊派粮差万一人逃地变粮累里长包赔
安徽巡抚张朝珍疏曰清丈田土一案有司纷纷呈请皆云因地土错杂坵垄烦多必欲逐亩丈量数年不能完结夫印官亲履踏丈须用弓正弓副量画书算跟随丈量相为终始者也如到一里必里长随之到一??首亦随之又须清察坵段四至而余户亦随之且一?之中而民田军田牙错其间县官只丈民田卫官只丈军田县官方去卫官又来一日之中所丈几何若夫青苗在地弗能丈也县官事忙弗能丈也一月之日所丈几何故数年不能丈完之说诚然也然一日不完则前项里民伺候一日嗟彼小民各有其业语云费了工夫便是钱况乎印官在乡经承皁役舆差人夫自不能免供应酒饭势必出之里长衙役故智能保无乘机需索之弊乎且攒造鱼鳞册籍逐亩绘图按户编篇每册大县不止数万纸张书写工费动经千余金止造送部册一本藩司存查册一本以臣合属计之约费数万金奸胥猾吏又能保其无用一科二之弊乎
◆改复过割
吕坤曰大诰有云凡买地卖地务要过割不许寄庄又云移坵换段者全家化外过割寄庄移坵换段此八字者讲求分明而后知祖宗过割之法曰过割者谓北里赵甲买南里钱乙之地钱乙割地过于赵甲名下非谓割钱乙之南里过于赵甲之北里也曰不许寄庄者钱乙之地钱乙为庄仍在钱乙名下纳粮谓之寄庄言仍寄钱乙以为庄而避地多家富之门户也曰移坵换段则今日之过割是已盖大区为坵小块为段谓钱乙之坵段本在南里今从赵甲走入北里谓之移坵钱乙有地一段不便耕种与赵甲相换本自不妨今将钱乙之南段换入北里赵甲之北段换入南里总之乱版图失原额开影射之端成飞跳之弊岁去年来粮亏地少不可究诘圣王恶之故重其罪然则海内皆以移坵换段为过割不亦迷谬之甚乎自以移坵换段为过割而其弊始不可胜道矣地缘里定多寡不胜绝悬今则有东里一百顷西里五百顷矣有一甲三百顷二甲三十顷矣里甲偏累弊一版者一片之名图者方正之意今不以人随地乃引地就人鸟随树栖曾见树随鸟走乎变乱版图弊二地不分明当求之地中今乃求地于纸上何以清白弊三一里之地满县分飞满县之田皆无定处谓槩县只一里可也是以一里催科四境寻人多里老之奔驰成输纳之逋负弊四今日均丈方清明日过割又乱十年册籍半不相同沿旧稽新漫无可考弊五粮随地定有成规矣卖主利于多价应带粮十石者止带五石契既可据谁复生疑地不失□而粮已失额弊六过割之日卖主中人不同到官任从买主通同书手或有开无收或多开少收粮既失额而地亦失额弊七西里孙丙有地一顷卖与北里李丁二十亩卖与东里周戊三十亩卖与南里吴己二十五亩此三人者又转卖与东里三家此三家者俱卖与西里一人数年之间地分几里卖经几人矣及查孙丙失额之地须从三人推算三家以及一人琐碎曲折如理乱丝令人目炫心烦竟不清白弊八均丈区册收之架阁非告状禀官用财求吏谁与揭查稽迟刁掯愚民受殃弊九书手得财洗改册籍有司厌繁往往亏问弊十本身之地鬼分数名催头执名寻觅终日对而相逢竟不知此名为何人此人在何处是以差粮不是拖欠即与包赔弊十一本民地也子粒轻则诡为子粒屯粮轻则诡为屯粮实与子粒屯粮之家通同影射全无粮差弊十二将上作中将中作下问其段落则指一中下者相欺竟不知此段是否原段弊十三书手受贿隐漏钱粮加合增升槩县撒派小民以升合之故谁去告官及至被发觉之时但云误笔弊十四有司词讼十状五差粮官多拘问之烦民多牵连之累弊十五夫复国初之田里遵时制之过割革诡隐之巨奸宽善良之赔累清郡邑之繁讼便里老之催科省永远之均丈便顷刻之清查此法谓之万年清留心世道者其三复之
一国初州县画地分郊均齐方正谓之图其图鱼鳞相次各有坐落今边界无存而地名犹在州县官选委公正阴医省义等官眼同各里军民知识省事之人先算顷亩后分界限将槩县地土十字开界如棋盘样照依原设里名分若干段还其若干里其分内山河多者除外假如槩县原系一百里除军匠子粒外有地二万五千顷每里二百五十顷里内十里每甲二十五顷如地势不便难均分者大约多少不得过数顷界用绳直即一家之地适值界角分入四里亦所不恤疆界既定换卖各从其便
一各里分讫再与分甲每甲地若干如地势不便难均分者大约多少不得过三二顷
一里量分定各里中之人各报地土如赵甲民上地若干钱乙民中地若干孙丙民下地若干李丁屯地若干周戊子粒地若干吴已匠地若干自量自报但有隐漏一分者从重问罪地土不分顷亩全段入官报完不差除军屯匠子粒外其余民地定为甲总选甲中殷实识字者掌之谓之甲正
一各甲报完类在一处总造一册谓之里总送与委官核实不差此总付里中之殷实识字者掌之谓之里正
一各里将各甲所类甲总类送一册县官用书手算手磨对不差地粮无失将此册收入架阁库谓之县总有司用印钤盖封锁在笥付架阁吏掌之
一以地为主不以人为主人系名于地不许地系亩于人盖里甲有定而人无定地者万古里甲之地人者随时买卖之人故不以人为主
一甲总每段之后空一行为前件假如北里赵甲有地一顷十年之内如卖与南里钱乙五十亩则前件之下注云某年月卖与南里钱乙五十亩如全卖则注云全卖与某里某人讫
一州县置一过割簿每里空余三五张凡买地卖地交价已完买主卖主甲正同到县堂税契讫县官即将买地里分注云某年月某里某人买本里几甲地若干割赵甲之地过与钱乙名下赵甲仍在该里纳粮不许收入自己里中违者以移坵论不许作在卖主名下纳粮违者以寄庄论
一每里立石碣一通上书某里十甲除军屯子粒等地不开外本县民地共几百几十几顷几十几亩共该夏粮几百几十几石几斗几升几合乎粮几百几十几石几斗几升几合人许入里地不出图如违以变乱成法论大书深镌树之里中
一粮在各里上纳数不收入本身则上户大差得以逃躲是滋奸民之弊也大凡审户必用户长每户户长各置开收簿一扇假如北里赵甲买南里钱乙之地书契之日眼同两家户长如无户长以里长代之与卖里甲正书云南里钱乙因某事将本里第一甲上中下地一段一顷原粮若干同本家户长钱乙伊家户长赵丑本甲甲正王辛受价若干卖与北里赵甲讫当日过割并无寄庄移坵情弊如违甘罪书讫钱子将钱乙名下除去一顷赵丑将赵甲名下增入一顷王辛将钱乙前件名下注卖讫一行当税契之日三人同买卖主执簿与册各用印钤数以防奸弊如赵甲再买东里冯壬地若干西里陈癸地若干俱照前法登记二年审户编差赵丑将赵甲原业续买房地类在一处便知应升几则应坐重差钱子将钱乙原业厯卖房地类在一处便知应擦几则应坐轻差凡买卖地土不同户长或里长与甲正者不准过割重加究治
一有人户之里有地土之里人户之里所谓以籍为定某里某甲之人也地土之里所谓画野分郊某里某甲之地也盖古者人里居田井授故人地合而为一今也地在此居在彼故人地分而为二契书所写卖主之里甲地里甲也买主之里甲人里甲也此处不可不辩
一各里里长排年移住本里便于催科无论上门讨要地步无多但登高鸣锣一里可知何烦四境奔驰之苦至于数年之后本里本甲某段军屯某段子粒某段张三某段李四如数黑白只得何人种地就向何人要粮虽欲诡隐其道无由弊何能生耶
一往日地土不明槩县均丈今里图既明不于纸上求地只于地中求地某里少地止查某里某甲少粮止查某甲不必禀官求吏库中查册但查甲总里总新旧自有根因一人少粮一甲摊包众人自然发觉谁能放过诡隐之人哉
一里正甲正只掌册总不管催粮买卖地土注册既毕甲正持甲总向里正说知本甲某人卖地合将里总改注里正照甲总将里总改注不许里正干与买卖地土之事以起掯索之端其里正甲正事故或众所不服者里中甲中众人推举将册总交代明白如有弊端仍行追究
一丁粮里长排年老人不是两项管本里之丁者此里老排年管本里之地者亦此里老排年特别里买本里之地者属之催科耳或曰各里纳粮属各里里排不胜催科之扰矣曰不然所贵乎催以逋负延缓耳若开仓即纳虽百里排何害或曰各柜纳粮属各柜收头不胜称兑之烦矣曰不然二门之外各柜相去不及一步耳种地时不惮各里之奔走纳粮时独惮咫尺之往来哉特赤厯多写几个名字费几钱银纸张耳余无苦也
◆编审均徭
吕坤曰民间累苦莫重于力役而编审力役名之曰均徭欲其贫富得所无不均之叹也乃有司不失之疏则失之暗不失之偏则失之私大都公易而明难明易而虚难本以虚明持以公道编审其庶几矣
一精细有司平日事事留心一年之内民间虚实可知其半执其半以得其半无不了然此难以语言尽也
一有消乏之名有消乏之实有增盛之名有增盛之实不可不察也假如赵甲有薄地数十顷无力耕种岁岁荒闲有楼房数十间先人所遗今已破坏房地欲卖买者无人用度缺乏揭借不出此真有消乏之实而无其名者也旧在上则即当大擦钱乙地无数亩房无数间而放债为商家累千百此真有增盛之实而无其名者也旧在下则不妨大升有消乏之势虽未消乏而势已入衰如上户多人不妨擦一二则有增盛之势虽未富厚而势已渐丰非上户缺人不可轻易骤升盖渐衰者须节其财以培旧损方盛者须轻其力以养新萌此父母之道
一九则之法约其大都耳其实贫富之等奚啻十百千万哉故自九钱以至一钱谓之丁银母银也上上户虽万金不得过九倍加九倍则八两一钱下中户虽不甚贫不得过一倍加一倍则四钱无非寸土无根椽者不准下户盖极贫而无以加者也每见贫穷州县下下户有纳三五钱者奈之何其不逃哉虽差多丁少之处下下户加银但以分厘计可也倘逼之使逃一钱岂可得哉差重州县万不得已丁地相兼可也
一槩县差徭槩县人当故有贫里视富里不啻十倍者若以里差还本里户差还本户贫里贫户俱逃其差有不派于槩县者乎故自审则以各里之丁分各里之差通编则以富里之丁摊贫里之役非摊贫里之役富里自应重差贫里自应轻差何尝有定哉照丁照产盈缩消息非耐烦明敏之官不能也
一六十以上例应除丁十五以下例未成丁但有地粮之家不以丁力办差似难遽豁若极贫下户年老自当除丁年幼不可报派闻各州县有女顶男丁怀抱即攀成丁者其官可知矣
一贫穷老汉守寡妇人家无事产止有一男者例应免丁侍养待亲终之日补差
一条编发行富商大贾不置土田粮无分毫差止一丁甚非审户本意只看黄册事产不专在于土田各州县查有地土少而家业丰者一体编佥上户均坐重差庶智巧者不得独遂其计矣
一寄居年久原籍既无丁粮此处又无差役借本处以求衣食亦当出些须以养本处除置地者随地纳粮当差外如无地土而家道殷实者亦定等则每岁纳银多不过九钱少不下二钱另作客丁一册以充本县孤寡残疾养赡之用其仅能糊口者虽两在无丁不许一槩科扰违者以打诈坐罪
◆征收钱粮
钱粮刻册
刻册字分大小
刻册总征数
刻册分上下两截
刻册行数之殊
印册
一条鞭
用算法
廒经流水
比较刻册
每甲总数
刻册限数
限数填明
应注比数
比分完欠
细审排年
摘差总差之殊
摘拏票式
二比即拏花户
民自投柜之弊
挂牌之非
分头总催之未善
小民不自纳之故
禁抬银之害
比较分合之殊
查散由票
比较绅士
秤收
柜式
收粮时刻
拆封收支册
拆封
支发钱粮
倾锭起解
查比批回
兑支不便
银库防闲
钱粮不可借解
残年钱粮
透支
○钱粮刻册
钱粮刻册 每州县额派钱粮必有布政司颁刻赋役全书然吏胥往往侵匿乡绅士民不得一见若逐一了了分明刻出共见自知一分额编必有一分支派而比较全完非官府之得已矣人各有心逋负者谁
○刻册字分大小
刻册字分大小 钱粮全书条款有多年一定不移更无增减者只用如常大字刻云该实征银若干倘有某年奉文更改增减若干者当以更改之故分刻小字两行而两行下共计实征之数则用大字刻之其分刻小字使更改之故可查总刻大字使实征之数易见也
○刻册总征数
刻册总征数 刻征各项既逐款刻明册后宜刻某年分共计实征银几万几千总数若干以便照粮起科
○刻册分上下两截
刻册分上下两截 吏书造册每用长勾格式册写某项仓口若干第二勾则写前件二字以注完欠平排长写一片模糊殊不耀目今当用上下两截法如讲章集注相似上截刻定额派钱粮数目如此项起解则于此项下半截亲注云某年某月某日批差某人赴解批销不到者则查比之既解明制批回销则又于下注云某月某日批销讫而又朱笔大大注一完字其或有领俸领工食填注亦然如此则解否一目了然其未支未解者下面朗朗然一片白纸也不但可免溷淆且欠数亦可触目警心
○刻册行数之殊
刻册行数之殊 钱粮支发不同如乡饮只春秋</a>二季耳刻止用二勾民壮一项有总领者有独远行单支些须者有追此与彼临时酌发者支发零顿难以预定上下两截须多留空几勾恐勾少后无注处也如发其人多少即刻注明多少以后总算找发极便如钱粮一总起解随上面字行为则不必多留空勾
○印册
印册 刻册成每年用好纸刷印连缝印印过三本一存房一存库一存笥存笥者随时可查不靠户书矣户房使收批回可耳
○一条鞭
一条鞭 隆庆前差役烦琐至张居正</a>当国改用条鞭除漕南二米不折外凡一切应征应役等项尽折银一起征取此外别无杂派故谓之一条鞭此极简极便之法也故凡有应纳旧饷新饷正数杂数俱宜合并而使归于一一则使小民明白易知一则使收头简省农民不至失时费钱
○用算法
用算法 有司中有自□算法者极便若不知自算则呼算手四人各闭一处使不相通然后发钱粮之数与之算待彼呈起科数来互证之异者即系有弊同者即系无弊此不知算而用算之道也 径以总数与之算犹恐若辈已经算就大家和同为奸若任意劈开截半与之同算则无所用其奸矣此最妙诀
○廒经流水
廒经流水 廒经所载乃花户田粮撒数及钱粮应纳撤数乘积如廒故曰廒经流水者每日登记所完不论里中次序只论上粮次序故曰流水此两项文册人皆知之然廒经不但要开某家粮几多该银几多即父子兄弟亦要分开明白以便雕拏花户不得逃躲勿谓造册之烦事未有不烦而得简者一烦即永简矣且此册一明不止完欠可查凡以后审盗审恶看系何里何甲之民一查间刁顽力本贫富强弱皆可立见妙不可言 按廒经花户钱粮撤数合来要与一户总数相同各户廒经总数合来要与比较里甲数相同各里甲数合来要与一县总数相同
○比较刻册
比较刻册 州县比较册多系书手自填其弊最多有钱者钱粮虽多写少纳数虽欠写完无钱者钱粮虽少写多纳数虽完写欠甚至涂改错乱茫无的据官府稍明不许涂改实填之数则临比又用浮签注完法便于临时更改有钱者换完数无钱者换欠数问以何故不实填用浮签则应云恐有临时上纳者又或云适纔完过几多者猾口相机千弊万弊故比较刻册此属核欠清弊安民便已之第一要务其窍最细逐款分注于后
○每甲总数
每甲总数 刻册中先列各甲粮石总数后列起科粮银总数当开云某里某甲田粮若干石共该征银若干此为每甲总数各甲可通用字用刻不同之数只用大字楷书填写写完对明白无增减便可用印若字字用刻需板太多且属迂琐
○刻册限数
刻册限数 册中宜刻所定之限如此县旧规原系四限则定作四限或六限八限则定作六限八限如系农时放假则农隙时方定某时某限
○限数填明
限数填明 辟如粮银一十二两三钱四分分作六限则刻第一限该四字空处注写二两五分六厘六毫四丝次刻第二限合该五字下注写四两一钱一分三厘二毫八丝三限后以次渐加刻合该仿此合该之意何也盖预先合注分晓庶便临比时明白易看如一比所完合一限二比所完合二限可以不问书算而知其完否即是欠也量所欠多寡责治谁有逃者
按钱粮分限固也然所谓分限当酌量土俗除去农蚕之时就农事中南北迟蚤不同又当酌量闲忙之时先时细问风俗务与人情相便且田中有出产之时方可定限催完不然则许子之齐物贡法之取盈不但失时且恐揭债难完也
○应注比数
应注比数 限数注明则应注比数然刻册中头一行只刻第一比完过五字次行要刻第二比合完过六字第三行要刻第三比合完过六字下而空处待填完数余仿此夫二比后必要合完二字者以便合完数好对前合该数一览易明故也以上二项妙窍皆在合字每比下要刻差快手三字差快手三字用刻余空处候拏排年花户时朱笔注之于此姓名注在册中非拏到责销讫不能没此朱字最简最要之法今居官拏人往往有制签行票竟不销者无册易溷事多易忘故也
○比分完欠
比分完欠 今人比较一槩都赴衙门听比非也乡人废农上街一日有一日之费巳当体恤且催完者安逸自在负欠者刑责难逃劝惩明白方肯上纳今若一槩比较又兼差人里长保歇都到大县中当有数千人拥挤堂上如市大不雅观刑烦日短人多难认惩责亦不明白以故有包收钱粮临时出钱雇人来比回家不催如故者有一人替打十数次徒使奸棍赚钱者有皁隶得钱刑轻刑重者有更深事混方打而潜逃者有左手持银右手去衣官府见其手中有银辄行饶打令堂吏收库及至人混又私持银而逃且复东入而骗比者如此混乱官府视同儿戏比较犹如赶场而户书因缘为奸乘此乱丝场中正好百般作弊以故那移浮签洗改数目如此比法虽使手打千万人何益于事故比较第一要分完欠分完欠之法何如辟如初五日当比则隔二十日前即大张告示示以初一日封柜不收钱粮如有上纳钱粮者俱于前一日内投柜违示者不收至初一日即用封条封柜合收头稽查流水收过若干又令户书稽查廒经比较册某甲某户完若干欠若干造清彻简明一单同流水于初一日午时送衙稽查稽查无异即于是日晚堂大张告示云某县为摘比事照得本月初五日合应比较除将巳完合限者免比归农外今将拖欠排年姓名开列于后至期务要出身赴比毋违如此分别完者十去六七矣又不用差人保歇堂下人少何等清楚易查唱名跪下细问不完之故犹如鞫讼者然排年不催责排年花户豪富奸顽不肯开销当时将廒经查明即拏一二豪富花户完粮之家高枕安卧鸡犬不惊抗拒之家排年报出一审即到谁人不完谁人不相劝早完豪户拏到不但要查他本年钱粮连以前一连几年俱追票查考如几年不完一一俱要监追完明方许释放其本年分者作本年钱粮以前年分者作带征钱粮如此追带征是从豪恶中追解又不用别排年又不平头起账连累了穷民何等妙绝至若讨钱替打光棍细考钱粮多寡完欠根由不能答对便知是假且打过一次必有棒痕西出复进一看即见遇此等人当用粗板打五十板用枷枷了草纸封皮封上仍提雇人排年本身与不到排年同补比至差人虽欲受贿不提乃差人名字与所拏排年花户名字已朱字注在第几比之下谁敢漏了一人如此而粮不完者未之有也
○细审排年
细审排年 今人只为完欠不清比较混杂遂使堂上之事万头千绪打发不开纵打几千万板何时得将排年一审惟完者去而欠者比堂上听比之人多不过百余人少不过四五十人耳由是逐人叫过跪下可以用审盖刑杖临身彼只得真实细说或系收头墨帖私收或系积保下乡包揽或系豪民学霸拒逋或系衙门人役作奸举数十年不能查不及查之弊一一尽行供出若系排年作弊又有拏到花户对理虽一家中父子兄弟不能相知之弊渐可合盘托出而就排年之口供或某处地肥某处地瘠某方米贵某方米贱某处民淳某处民刁一一皆可洞了如排年系善弱穷窭之人又可清查出豪强躲役者为之均其劳逸如排年系惯刑受雇之人枷责如前以后再不敢贿入骗比矣
○摘差总差之殊
摘差总差之殊 吏书欺官讨钱每于开征之日一甲写一雇票谓之押差或谓之总催每一快手一二十两贿买户书写就官府听说催粮不知其奸辄从而行之钱粮反从此不完官声亦从此大坏矣夫催粮而粮反不完何也盖快手借票催粮原非为催粮计不过借印票在手无端索害乡人农民多不识字又多良善之人彼即有完票在家快手欲无端害之几十里外向谁分诉况票中原系笼统囫囵总催一甲之数又不曾分赵甲钱乙某欠某完如何不可家家吓诈是以欠者催完者亦催今年催明年后年还催需索打发鱼肉无厌一张票乃一快手几年生活也最可恨者刁悍之风凡遇乡民有喜庆事则三五成羣袖藏铁锁叫出门外吓以锁去县门喜庆时谁敢抗拒只得用屈钱诓买尤可恨者替人报复私仇俟农民上街拳搥揪扯说你家不完钱粮又说某起来你家时殴打公差乡民惧怕只得整酒送钱受害无极如此之类不可胜数乡民视差人如虎狼所以人人不敢上街多将钱粮交与差人收户保歇替纳诸人通同入手与户粮房一体朦胧花费官府比并又捉拏百姓重赔县中册籍不明又加差人口毒即来辩官亦不信及至到官监禁多时事乱如麻又不过作一弊窦保出放出钱粮依旧不得到官百姓如此受苦如此怨官而钱粮仍不完者职此故也夫差人之害如此而今每比又摘差快手何也盖害乡民之差人不可有拏奸民之差人不可无若排年误比豪家抗令不拏则恶人易做良民难做矣且票用摘比小票止可用之一比不可用之他比止可用之一人不可用之他人非若一甲总催之数无姓名无完欠可以家家吓诈且拏到即毁之不留日后作弊故有宜用票差不宜用票差不可不知也
○摘拏票式
摘拏票式 某县为拏比事照得某月某日某甲排年某人悞第几比或排年某人供报某人逋赋合行差拏限某日到不许替身代比如违查出与差人同究此票比后即缴不用毋得吓诈他家须票
○二比即拏花户
二比即拏花户 或曰二比拏花户不太骤乎曰我未开征时已将完欠清楚之法及豪家违限即拏之故已明明张告示矣且拏及贫寒则人心愤拏及屡年不完豪富则人心快况亦非尽人而拏之也责问排年待排年报此人出须要将廒经查明果系粮多果系分文不开销或太不合限者然后择其一二而警之催征若不拏花户遇排年善弱者必不能催豪恶再无完日矣善弱排年百姓中最可怜者也反替豪恶者代受刑责有是理乎若见事不透必俟岁杪方行槩拏则民间平日不知官府着落花户之意徒虚度有秋之时而临年快手四出家家捉拏反似官府之酷虐故随时查限鵰拏此为催征闲里之忙着世未有不催花户而排年能积总者也依此法行一二比民间自知册限分明势难逃躲富者自蚤蚤上纳贫者亦趁收成后自然营粜全完反免后来拖欠之害但青黄不接与农急时不可比拏耳以上意告示内要明说
○民自投柜之弊
民自投柜之弊 小民自秤自封自投柜名非不美但温厚之家只图清吉自在不乐差人呼唤往往于本额外任意增加在不肖之官欣然自谓得计而民间暧昧尝我我遂隐忍受之于青天白日谓何且一时一事虽似得策若他事有暧昧嫌疑则河水难洗矣士君子兢兢不苟岂情与人殊诚存此皎然</a>心事欲留之以有待蒙暧昧而不疑当瓜李而不惧此也故阴取富室之资一不便也一邑中富人本分人爱自在人恒少爱小便宜之穷人愚人及刁棍人恒多万一穷人愚人棍人轻少将拏之乎抑置之乎置贫愚犹可置光棍非法差人拏之即不加责罚而打发差人之费已数十倍于短数矣且富家一闻差拏短少以后上纳益重名色益秽穷人愚人棍人一闻差拏短少流谤道路千万轰然始而告示自秤本属极美之名继而道路流传反属败名之囮昔一令甚慧竟以此败官二不便也
○挂牌之非
挂牌之非 每户设一牌依粮数多寡序列姓名在上先挂在第一门上如完则挂在第二门第二门不完则第二门听比下仿此谓之挂牌此法言</a>之似便行之则烦何也天下粮多者未必尽富粮少者或反易完今若勒完后牌方得去则在头者独苦矣万一第一门完过交第二门时即已临比牌到即比人情乎且牌到未完临限误比彼此决有推诿势必差人查拏查拏则差人从此得志家家揽到又落衙门圈套中矣细思之
○分头总催之未善
分头总催之未善 一户中将粮分作几分每一分查粮多者开在单前谓之分头此一分头即催此一分各甲钱粮不用里排等项夫以本户催本户岂不似便况廒经当堂查点似亦法之最公者但黠人之计偏诡彼知我用分头之法多将己粮诡名散作数门而远乡痴愚不知打听者则钱粮翘然多于众人矣或无此多粮人家又将兄弟叔侄合作一门使之粮多官府不知其奸以为当堂查点之至公而不知乃黠猾之傀儡也黠猾者脚手巳自如此痴愚者能催之乎不听其诉恐不能也诉而改之又不胜其烦凡事不细思到底其法必敝
○小民不自纳之故
小民不自纳之故 人情谁不愿自纳钱粮所以然者有故耳一则白衣帽不便出入衙门二则收头重秤欺善苛索银匠倾销打印勒银不少三则豪民后到即便秤收善良先到终日伺候尤可恨者积年包揽不喜人户自纳则密令衙门人或街市光棍平空扯住辄说某人为某事脱逃要伊名下跟要或搜索纳粮人往年陈事或寻本里本户别人官事及别人拖欠事或拖赴县官佐贰或私牢在保家甚有官府不察辄责而置之狱者虐焰四闻小民始以城市为阱矣光棍见小民之怕上街也则又至乡诓民替渠完纳以免乡下排年街上诸事之苦愚民如何不从故前项须一一痛惩又时晓谕小民令如赤子之于慈母可以人人尽言而城中积年犹敢阻小民之自纳致有包揽侵分墨帖私收之弊者无是理也
○禁抬银之害
禁抬银之害 刁黠排年往往不肯涉远零催花户惟于将比先期向富家总借银两以完官府限数谓之抬银及比过则一一向花户加利科索指一科十鱼肉无厌此有三不便焉穷民赔利一也排年遂科索二也以催收国课之故开豪富放账之门三也有司于此宜出示严禁须要散催花户务令小民自纳如仍前者重处
○比较分合之殊
比较分合之殊 比较欠粮排年我之欠数既清而县又小则听比之人亦更少矣午堂审事后一日总比如州县极烦听比之人尚多则初一日比几里初二日比几里初三日又比几里在排年轮流按日伺候在官府亦从容不劳但须要告示明白耳
○查散由票
查散由票 给过收头由票一要挂逐起总数恐收头藏匿私收民粮一要不论已收未收多收少收给则一齐俱给俟拆封日交堂总算除拆过几多封用过几多张遗失者查追不遗者又用作第二次平给每发几多张要不多不少如此则可以革收头买票之弊
按收头多有私流水若不数票查其在否则纳户得票但见其上私流水即回不知其未上官流水也故查侵欺在数票
○比较绅士
比较绅士 所任地方风俗淳厚绅士俱肯完粮此善地也用前法一槩比较足矣若风俗不然须单造士夫钱粮文册待百姓钱粮将完士绅之家纔去催逼人有良心我复优异有法如此而不完者无是理也今有司身先不净又无刻册及至临比多听积诽之言说某绅不完某绅诡寄疑怒交集谁肯平心夫诡寄收籍诸弊海内巨家难谓尽无然我已将挑出另册明白优其礼貌则诡寄太多在本绅名下彼心亦自难安其不在挑出之数者尽法比较彼亦无以置谤若富民将粮收入绅户前后俱免不得上纳彼何苦以贿寄之况富户寄籍宦家亦祇恐官府不明差役相害耳我法简便万户安枕何须寄顿且我征法明白易简工夫多暇即有诡寄亦可一一查出谁敢欺瞒今人百般致疑动忧飞诡多由处之未善此窍未透故耳凡天下至妙之法未有不出于至简者也
○秤收
秤收 立意重秤世固有若人亦有忠厚之人不能察弊利归各役名归官府者立法之始凡遇出门拜客即停车于各街行市中亲取戥子多把到后堂唤匠依式造定大约戥子一两准准一百分者拆零碎封合之一两必有余银三分惟总锭完者则无此数若拆封后算不合数即弊也百姓完粮宜随其便只用一块不许添搭若有小块添搭收头易于侵匿二弊也或块或锭俱要毛边不要锤边收头重秤在柜人去后私地夹去又锤边使不见迹三弊也良善之家分外重秤多取或系亲知或系光棍上纳则一钱写作一两此虽实实不偷银而已暗将重秤良善之银盖作光棍人情矣官名日秽收头暗地偷笑四弊也纳银入柜原有次序官府不察不能使之登时依序入柜而听其优游颠倒起封暗换五弊也厘弊之法无他只是要公平秤收足数不重不轻又要梗锭梗块不许添搭又要毛边不许锤边又要一封一封细拆过不许重科良民替光棍盖脚又要知赵甲上柜须将赵甲封登时索穿入柜然后秤钱乙一封穿索登时入柜钱乙入柜然后秤孙丙李丁不论审事吃酒在外在衙忽然发一封条封柜有一封不入柜者责有一封倒了次序者责则百弊皆清穷民受福矣不知此诀虽悬十锣谁人敢敲
秤收之处大张告示不许潜藏私钉大戥錾子夹翦有人首出者重惩若回家收银倍责若干
○柜式
柜式 柜底钉铁圈一个牢系长细索一根将索头从柜面眼口度出柜面眼口又将一小木梆横安塞住可翻可滚翻梆肚在上则银纳肚中一翻一滚银封即翻在梆下不复能取出封渐多自然挤到底矣柜面眼口大约横二寸长三寸夜间用铁转皮盖锁仍固封至柜侧开口处常常固封拆封方启
○收粮时刻
收粮时刻 凡收粮每日自天明起至未时止皆是收粮之时不可使收头一步擅离以至百姓等候然过未即止不收使下半时闲暇方便收头户书将每日流水收数同登廒经明白如此则不惟比较册限完欠分明而廒经家家限数完欠亦自分明无丝毫之溷乱矣
收头要换替个个守柜
○拆封收支册
拆封收支册 此册刻法至易只在册边刻收数支数二字便是凡拆封一次在收数册第一行上写某年分粮某月某日第一起拆封收数次行落一字写一收某里某甲银若干又次行平头写一收某里某甲银若干照里甲之序写载后煞一次总数谓之拆封收数册支过解过者一一登记在支数册上第一行写某年分粮银支数第二行落一字写一支某项第三行平头写一解某项谓之拆封支数册
一起收数与各甲比较册一比数对二起收数与各甲比较册二比数对已解支数与钱粮总刻清册下一截已登记数对
○拆封
拆封 拆封不可在后堂当出堂开大门关上二门一切闲人俱赶出只用户书算手二人用刑皁隶四人立堂下有司官升大堂高公座以便四望堂上用桌左右各若干张都要近中顺列各里各柜顺桌摆下每一里桌与柜离第二桌与柜各三尺每一柜选各房科中一忠实者监秤柜头只许取封不许秤银监秤者要先看银封数放定戥陀在星上方许放银在盘平准不差公座上自见如有轻重或既放银又将戥陀游移不定不是复位是轻此处便有弊吩咐众人一齐都止行开将此人所秤银自家秤兑如果有情弊监秤者不言同责有司官或细验银封次序或抽验银封次序或时多暇则一里单秤或堂宽时忙则诸里同秤总只要封封秤过处处留心诸弊自绝
○支发钱粮
支发钱粮 收头于拆封数日前报过收数若干则拆封前一日即在衙中查刻册要紧者开一单某几多某几多所支所发如各收头报收之数而止盖纔收即发库中无多积不至有盗贼之忧此妙法也应支应解数既定俟拆封总合后即照应支之数照数封在条台上再俟封完然后击鼓升堂开门一一唱名当堂面散庶无库吏猪油打糊起封侵取之弊矣再照一两平秤亦有三分嬴余此自然长物也如有公费应用应赏处则用之如不用宜再酌量余数支发别项临时补记单上存衙所发之数在所收之外即余银也俟他日拆封算出除用便是
按解发钱粮不可不慎恐众人纷扰或至重发发过一封即注一封发完本项即注发讫二字凡一切秤兑之时各役俱要脱去长衣小袖高找偷银之法万千非可一端尽也再照支发钱粮或按季或先期俱不容听人情支发一听情则满盘俱乱有许多不好出来须预先吩咐户粮房毋俟情到以致难处
○倾锭起解
倾锭起解 每一锭五十两须要足数恐各处银色不同多有铅气且司府法马必重于民间市戥仍宜于余银内每锭再加五钱倾锭讫出示倾锭加添俱出本县凡官银匠不得帮扯各银匠如是则我所赔者不多而欢声载道所得者倍屣矣至若起解不可令穷民赔苦致派里甲宜以官吏起解但给之盘费便是亦取之余银中
○查比批回
查比批回 钱粮起解按日计程宁宽四五日迟久不到者比家属务以批到为率然须预吩咐之不然彼以为劳苦远方而家属受比非情也批回到县日仔细磨对恐有洗改之弊此等亦要预先吩咐以伐其谋
○兑支不便
兑支不便 各役工食官给由票令其各里兑支当事者每行之为其菽粟布缕皆可作数便民故也不知刁悍之地虎快下乡无端且索人银谁肯以鸡鸭布缕抵数政恐有比上粮更苦者且吏书作弊或将一户钱粮分派四五处彼去此来供给骚扰更多则反不若不兑支之为愈也查扣空俸空役
县学各官或有升迁丁忧事故者退革一切各役或有空日工食者俱宜登册扣算查出候解候用勿为书手所卖
○银库防闲
银库防闲 银库第一要紧事一有损坏务即修葺极坚重门锁练层层铁裹竹纸方做封皮面糊切防油蜡快手中尤须择聪明武艺者十数人时加训练俾之不时在堂以防不虞
○钱粮不可借解
钱粮不可借解 到任后以前拖欠未解钱粮必是催缴如雨此虽是上司来文亦由本县吏书通同发下官府不从源头处清理见吏书来禀当借卯年某项钱粮急解寅年丑年某项若依从一次此后满盘俱乱年年月月再不得清楚吏书乘乱丝中方好作弊恐贻害官守酿成大祸有不可言者不知任前钱粮虽系带征该催然系前人手内未完就令代人参罚以后正征清楚年年全完自可徐徐开俸即不然设法追征旧欠至诚劝化良民除穷家粮少者免问外查出富室拖欠者使酌纳起解再则查库中厯年弊窦细心搜寻上司紧紧来催只将此等姑解以塞其口谒见时仍备陈我立法要清一年解完一年之故如此则上司亦未有不俯从者故凡在我手内本年钱粮只解本年正征切不可轻信吏书致滋弊窦
○残年钱粮
残年钱粮 假如到任在八月十月以后谓之残年钱粮恐署官征收将完而急紧正项未解又属我任后钱粮此项最为难处亦勿轻信吏书预支来年之银以解此项当细查此项粮银系何年何项借支乃查此年拖欠设法追纳大都州县辛苦只在第一年若肯克已赔清又细心补解第二年无难处之事矣
按旧欠未完未必皆小民拖欠或系户长保甲收用或系户粮库吏同侵其中弊难缕数到任后粮思细查惟有事关那借或借而又借者弊正在此可单作旧欠册一年一年查之勿混入自我立法新粮内恐搅乱不明又不可遽提排年花户比较则欠未追而民先扰也
○透支
透支 辟如寅年公费只该二百四十两前官支过五百两则多支过二百六十两曰透支谓透过去支也此等若是有吏书作弊侵费官银者追出补足大幸若无此等此居官第一难处须要细心设法补明再不可得则无他说有赔而巳勿见初任之苦辄有那移第一年赔过以后一钉一眼不赔分毫矣年年清楚不怕人非不愁后患高明思之
◆兑量漕米
粮长载漕米赴水次旗甲船到兑之旗甲谓之兑米各处规矩不同有委粮厅者有委刑厅者亦有州县自兑者
一要知烤炕火力凡刁奸粮长既将水入米中又将炕米竹笆多用咸水浸透以图火烤不折而旗甲凶横又用大火烤炕甚至四边承笆砖石之高下亦争竞不休者总之火力大小酌量得中其次访问旧规每解折几多以军民各不偏亏为主
一要知制签挨帮吏书得钱多将豪猾者帮在安稳无风浪好处忠厚者派在不好处宜公平制签定之某粮里小粮船帮某旗甲大粮船如此庶不致多弊
一要禁旗甲多索凡粮民虽豪然赴水次则势亦孤矣旗甲一船上父子兄弟亲戚及预备投河刎颈图赖人皆在焉其需索之名除正米耗米外仍有零尖踢斛无筹洒仓之费今后宜请详粮道预定之每正米一斛加耗米若干其余务要一切尽革
一要一齐开兑不许混乱粮船民船各挨帮讫兑米官须要三令五申图赖者责混淆者责不公道者责不一齐者责每鸣锣三声岸上令一人大叫开兑第一回使各船皆兑第一回一回兑尽讫然后又兑第二回如此则不惟过数清楚亦可尽革稽留勒掯之弊
一州县简僻米可亲收民得省费此快事也烦剧之地势不得不因土俗委之粮官户吏印官无法稽查量之不能不量又有折干侵耗之弊及监兑少米罪在印官为之奈何曰法莫妙于置小仓每一大仓廒看系几十闲每一间注定收米人役姓名在大仓而上不许将米乱收乱囤每甲该上之米即堆在该入某间之外远远堆积其大仓廒每间四五尺外各放小仓一个此小仓大约以装五十石为率用烙烙过收米或示双日或示单日使小民上纳本日公事少毕州县印官不拘时候那闲至仓小仓已装满者一齐令收米人役即刻掀进大仓内不问而知其为足数五十石也掀后即加封锁有余者再堆俟下次入大仓不足者不开大仓仍俱即刻记号簿明白稽查片刻可了又升合难混此至简至便之良法之不则收米之人弊病无穷
再照各省规矩不同如楚省每米一石征水脚三分盖以为运米船钱水脚之费也然此项银多系粮官户吏侵费大半能查其余剩不但可以置小仓且可整大仓不累里甲矣
◆查盘仓库
查盘官不在严而在知严则徒为吏书讨钱之资知则事体不至为若辈所卖何以明其然也盖今查盘州县文册原非州县出入底本皆系州县吏书新造之册凡有弊不可见天日者皆尽行删除极其清楚矣纵有借支透支犯那移之律者彼必有伺候答应之语以待查盘官之驳问其实真正弊病则不在乎此也查盘官不知往往于新造册中备极推敲反复驳问而本官吏书诓哄官府不肯实禀故意彻夜打算及晓则出极严驳条多系难为官吏之语在查盘官方以为自己风力不知己之吏书乃借此以索钱及满所愿则以州县所回答者禀曰此项委系无弊但可问那移之罪是一查盘官徒为书役州县之傀儡而一番查盘徒为书役赚钱之骗局也真弊病何如曰方今拖欠弊窦万种皆起于查盘从新造册查盘必新造册皆由库簿流水不可查盘库簿流水不可查盘皆由于完数多支解少完数多支解少故不得不以完作欠而牵合以就支解之数又不得不假称紧急以借解巧立名色以透支而借乱丝场中庶可掩以完作欠之弊凡今起解不足竟成中饱者职此故也然则查之之法何如曰欲查真弊先吊州县流水库簿底本凡真底本断未有与新册合者也此为查法之一新册与真本不合看其新册欠数之多与真本欠数之少所争若何此即侵欺关键处此为查法之二州县既称拖欠若干即应拘排年欠户听审听比如欠户排年不到即系已完在官吏书以完作欠此为查法之三州县钱粮额编之数虽系守道核实方刻由票然核实发下谁人将由票讨守道册一查官府知算者少吏书作弊者多试将由票起科之数一算不知浮派多少此为查法之四钱粮除透支外凡借解者每年每项必有额派今但云借卯年银解寅年某仓口不知寅年某项额银固原有额编也即吊寅年比较底册查之果系民欠否再吊寅年流水查之其中收数果一一尽解尽合否尽吊厯年流水来再将前钱粮刻册法使某年收数尽归在某年某款下某年收数又归在某年某款下收数解数必是参差一毫难掩矣此为查法之五有此五查法则千疮百孔一齐毕出庶谓之真查盘然此法上司往往未尝一行欲行之必上司初到毅然任怨即将查盘旧套抹煞另刻钱粮清册如前州县刻册法乃可彻底清查耳而不然也则将奈何曰无严出驳条以受书役之驱使无枉作威严以供州县之揶揄但就新造册中之数查其批回之真假领状之有无及责备吏书勉搜次等弊窦以报命如是而已矣若于新造册中求之愈苛则骗钱之吏书愈喜而查盘官受愚弄之名愈不佳故曰查盘不在严不可不知也倘上司同心聿厘俗弊以肩莫大之怨则有真查盘法在矣
凡州县库贮秤盘之银多有官吏侵借库本无银暂于富家挪来以瞒查盘官而随即掣出者凡遇秤兑过宜即查某项钱粮要紧实时批差起解限解过日将批回赴查盘官注销
仓谷之弊每每将谷尽积在一二大仓内使查盘官不能盘发牌之日即票行州县要每仓分装编定字号待到县日抽量又诸仓中惟冷淡污浊处仓其中必不足宜查之若齐整则必量足者也然亦须开仓一看
政学录卷三终
