附录：卞制军奏议选录

    一


    奏给发同治六年分台澎各营俸饷并发还台湾府杂款银两折


    奏给发同治六年分台澎各营俸饷并发还台湾府杂款银两折


    奏为给发同治六年分台、澎各营俸饷，并发还台湾府杂款银两，恭折奏祈圣鉴事。


    窃查台湾各营递年应领官兵俸饷等银，向由府、厅、营造册送司，分别扣抵支给。兹据藩司邓廷枬详称：『台湾各营同治六年分额支俸饷、马干、养廉等银二十一万四千二百三十八两零，内除明扣小建并台湾府请扣暨由司核扣各款共银十六万八千二百八十五两零，实应给银四万五千九百五十三两零。又，发还台湾府垫给杂款银二千三百九十两零。又澎湖左右营额领俸饷、马干、养廉等银三万二千九百九十七两零，内除明扣小建暨由司核扣各款共银一万二千八百八十一两零，实应给银二万一百十五两零。并请由省雇备商船，解运赴台交收』。详请具奏前来。臣查护解员弁有由台湾委令来省领饷之南安县典史陈桐、署台协右营守备徐毓元、署澎湖右营游击吴文龙等，并由省添委文员候补县丞陈兆麟、试用从九品沈思正、候补典史萧启元会同护解前往；循照成案，毋庸添委水师武职人员。除分饬各该文武员弁小心护运前赴台、澎分别解交台湾府、澎湖厅兑收具报外，臣谨会同闽浙总督臣英桂恭折具奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。


    二


    奏遵旨查抄道员财产覆奏折


    奏遵旨查抄道员财产覆奏折


    奏为遵旨查抄道员财产，恭折覆奏，仰祈圣鉴事。


    窃臣于六月二十五日承准军机大臣密寄：光绪十一年六月十三日，奉上谕：『刘铭传</a>奏「台湾道刘璈</a>贪污狡诈，不受节制，劣迹多端，声名狼藉」一折，本日已有旨将刘璈革职拿问。着卞宝第遴派廉干委员将该革员原籍资财严密查抄，毋任寄顿隐匿；并将抄出财产开列清单，据实具奏。将此由五百里密谕知之。钦此』。臣遵即遴派素称廉谨之岳州府知府文鐍不动声色，密至刘璈住居处所，带同署临湘县知县陆承亨、该汛把总安德龄</a>查得刘璈住屋一所，共六十八间。家中祇有刘璈庶母李氏、次媳葛氏及葛氏之幼子三人，其长子刘浤、次子刘济南、三子刘潪及其余眷属均在任所。随于各房、各院详细搜查，共抄得大小木箱、皮箱计四十七只，内装男女衣服共四百余件、细布四十六疋、零星服饰二百余件外，磁锡木器杂物一千一百余件，契纸四百余张，核价一万数百千；现钱一百四十余千，稻榖四百余石，食米二十余石。当将箱只按号加封，并各项器具、钱、榖等物连房屋一并封固，派役看守；契纸交该县带回存库。传讯邻佑生员葛鼎新、户族职员刘笛音、管帐人职员李秀文，佥供并无隐匿、寄顿情弊；取具甘结附卷。由该府将抄存房产、衣物各件开具清单，并将房屋绘图呈赍前来。


    除清单、房图封送军机处备查外，所有遵旨查抄刘璈原籍家产缘由，理合恭折由驿覆奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。


    三


    奏前署台湾总兵被参各款查明稽核恳恩开复议处折


    奏未解台湾协饷银两拟匀六季筹解附片


    奏营弁互相禀揭牵扯荒谬请旨革职附片


    奏台湾筹办海防及开山抚番养船经费收支银数折


    奏部查台湾登覆各款请如数准销附片


    奏新改澎湖镇总兵巡洋会哨事宜请饬部复议折


    奏购备毛瑟枪子开报价目附片


    奏福建巡抚衙门各吏役工食分别裁停折


    奏游击捕贼畏缩请以都司降补附片


    奏署沪尾守备贪污无耻请革职永不叙用附片


    奏闽省乏船应用将「伏波」轮船调回巡缉折


    奏前署台湾总兵被参各款查明稽核恳恩开复议处折


    奏为前署台湾镇总兵杨在元被参各款，查案核明，恳恩开复原官，仍交部议处；恭折仰祈圣鉴事。


    窃照前署台湾镇总兵杨在元于光绪十年间经前会办福建海疆事宜张佩纶以「匿报丁忧、脱囚建节及簠簋不饬、舆情不孚」各情，奏奉谕旨『革职，勒令回籍』等因，钦此；转行钦遵在案。


    伏查原奏内称「杨在元于光绪九年三月间丁父忧、九月间续丁母忧，到闽未报」一节，续经前督臣何王璟咨准两江督臣曾国荃查案咨复：杨在元两次丁忧，先后报明咨部有案。是杨在元并无匿丧不报之处，已信而有征。又原参「脱囚建节」一节，查杨在元自前督臣文煜奏参革职后，投效甘肃军营，剿平边寇出力；经甘肃新疆抚臣刘锦棠奏准开复原官，由部咨闽有案。光绪十年间，杨在元由江南带勇渡台协防；适台湾镇总兵吴光亮调省，所遗镇篆，经前督臣何璟以台湾防务方殷，奏请不拘成格，委令杨在元暂署。是杨在元于罢职后，因战功而开复原官、因防务而暂署镇篆，皆有奏案可稽；与脱囚建节者情形不同。又原参「重莅台南，舆情不孚」一节，卷查前督臣杨昌浚饬据台湾镇、道、府、县及台湾培元局绅佥称：「杨在元重署台湾镇篆并在台湾中路筹办防务，未闻有军民忿詈、不洽舆情之事」。至「初次在台湾镇任内被参侵吞营饷、滥委营缺，请旨监追刑讯，将银两照缴奏结」一节，卷查杨在元初次在台湾镇任内，将应还各营垫饷挪作练兵经</a>费及天津洋案修理枪炮之用；其台湾大甲汛守备缺出，因接署之叶定国尚未履任，由北路协副将林珠禀经杨在元批准委令六品军功都司职衔林谦暂时代理。由司提集人证讯明：并无侵蚀情事；饬据杨在元将前项挪用银两照数赔缴，奏奉谕旨革职完案。杨在元已在甘肃续着劳绩开复，前案应毋庸议。他如被参「私收练兵贴费」一节，卷查原案讯因台湾道标都司邓熙林与镇标中营别有交涉，与杨在元无干；已于前案奏结时，声请剔出另办。杨在元屡禀被参冤抑，尚属可信。据福建臬司奎俊会同藩司张梦元详请奏复原官，前督臣杨昌浚因卸篆在即，未及核办；移交前来。臣复加查核，情节均属相符。惟杨在元二次到闽，未经详叙履历，故何璟亦有「未报丁忧」之奏；委署镇篆，又未力辞：以致人言藉藉，究有不合。可否仰恳天恩，将前署台湾镇总兵杨在元开复原官，仍请旨交部议处？出自圣裁。


    除咨部查照外，臣谨缮折具陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。


    奏未解台湾协饷银两拟匀六季筹解附片


    再，台湾前因改设行省，一切布置需费浩繁；经前督臣杨昌浚奏准：自光绪十二年四月起，由闽省各库局每年筹解协饷银二十四万两，以五年为度。业经筹解至十六年六月止，计尚未解本年七月起、至十七年三月止应银一十八万两；亟当按季措解，以清款项。惟闽省饷源以茶税、货厘为命脉，本年茶景疲滞，甚于上年；百货厘金，又因子口单盛行，征数日绌。统计解支各款，出纳乘除，不敷甚巨；无米为炊，殊形棘手。拟将未解台湾协饷银一十八万两匀作六季筹解，每季解银三万两；至十七年冬季解清，藉以稍舒喘息。经臣函商台湾抚臣刘铭传，深知闽省竭蹶情形，已允展期匀解。据闽省善后局司道详请奏咨前来，除饬局将本年秋、冬两季应匀解银六万两赶筹报解并咨部外，理合附片陈明。伏乞圣鉴敕部查照施行。谨奏。


    奏营弁互相禀揭牵扯荒谬请旨革职附片


    再，前署台湾北路协标中营都司本任沪尾守备康长庆，于署任内任听兵丁恳调汛防，收受规费；又将各站跑兵短派一、二名，按月仍旧支销；又令其弟康廷杰一人兼当三差：经代理北路协副将滕国春禀由护抚臣沈应奎行令镇、道查覆属实。并查明该营千总王连恩因向守兵许得贵勒索不遂、擅自开革并朋充招募馆收租等事，经该署都司批斥未准，挟嫌禀揭，亦系实情；咨请参办前来。此案康长庆与王连恩互相禀揭，牵扯多端；均属荒谬。既据台湾镇总兵万国本、护理台湾道唐赞衮</a>会查得实，自未便稍涉姑容。除将该千总王连恩另行咨部斥革外，相应请旨将前署台湾北路协中营都司本任艋舺营沪尾水师守备康长庆即行革职，以肃营政而遏浇风。所遗守备员缺，容俟接准部覆，由臣照章遴补。谨会同护理台湾巡抚臣沈应奎附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。


    奏台湾筹办海防及开山抚番养船经费收支银数折


    奏为台湾光绪八年正月起、至十年闰五月止筹办海防及开山抚番、养船经费收支各款银数，恭折仰祈圣鉴事。


    窃同治三年七月间，钦奉上谕：『本年七月起，一应军需，凡有例可循者，务当遵例支发，力求撙节。其例所不及，有应酌量变通者，亦须先行奏咨备案」等因，钦此。


    伏查台湾筹办海防用款，截至光绪七年底止，业经前督臣杨昌浚造册报部。其自八年正月起、至十年闰五月止并作一次，仍由内地接续造销，并经奏咨在案。查台湾孤悬海岛，为南洋门户；澎湖居台、厦之冲，形势尤为紧耍：防务未可稍松。九年、十年间，法、越构兵，迭奉谕旨严密筹防。经前督、抚臣审度地势，严行整备。内山生番，旋抚旋叛，并须留营镇压。所有筹办情形，均经随时陈奏；官弁兵勇名数、月支饷数，并经按季造册咨部。计自八年起、至十年闰五月止，时逾两载。九年、十年间正值防务吃紧之时，用款较繁。饬据台湾道造册报销，由局逐款勾稽，其不符者，一律删除；凡款可裁节者，核案虽相吻合，亦经逐加厘剔，切实删减。计旧管光绪七年底报销案内留存银一千四百六十两四钱三分一厘七毫五丝二忽二微，新收闽省司局拨解台防、养船经费及台属关税、厘金、盐课、厘余、戍兵眷米折价发售、煤磺价值并收回前届报销案内遵删追缴银两各款、核扣平余等项共银三百三万四千七百七十七两七钱四分三厘九毫二丝七忽八微；除拨还光绪五、六、七等年筹办海防挪动台湾府库银二万五千两外，实管收共银三百一万一千二百三十八两一钱七分五厘六毫八丝。内除台湾经费项下支给水陆各营兵勇援军薪粮、公费、夫食、统领大员暨文武员弁盐粮驮折、教习薪水、各勇未成军以前小口粮、裁撤行粮、轮船薪费、各项员役盐粮工食、各社义学、添设正腰站经费、解运军饷等项盘费脚价、购制枪炮军械、修建各项工程及一切难支各款、同养船经费项下支给轮船弁勇人等薪费、煤炭价值、学生等赡养饭食、制造号衣等项共银二百五十四万六千九百二十九两一钱八分二厘二毫八丝；或循照例章、或恪遵奏案，均系实用实销，委无浮冒，应请照数准销外，实存银四十六万四千三百八两九钱九分三厘四毫，归入台湾光绪十年六月起法防案内动用，业经由台造销。又本案支给各款扣收六分新平银一万七百九十九两四钱二分二毫，前因防务紧急，随时支用；请准列收造报，免予解部。又扣收一分平余银一千七百九十九两九钱二厘八毫，例得开支书识工食等项，另行造册报销。据闽省善后局司道详请奏咨前来，臣复核无异。


    除将送到各款细册咨部外，谨恭折具陈；并缮清单，恭呈御览。伏乞皇上圣鉴训示。


    再，闽省内地海防善后用款已造报至光绪十二年底止，复因核办台湾前项报销，内地未及并办。所有内地用款，拟请自十三年起、截至十四年底止再作一次，饬属赶办造销。合并陈明。谨奏。


    奏部查台湾登覆各款请如数准销附片


    再，准户部咨「闽省登覆台湾同治十三年四月起至光绪四年底止筹办海防报销由部驳查各款核覆」一折，内复删除银三万八千六百八十三两零、行查银四万五百九十八两零，又台防养船经费项下驳删修理「长胜」轮船工匠银一百七十九两零、购买机器洋人中费银六百七两零；又「议覆台湾光绪五、六、七等年筹办海防、开山抚番暨养船经费收支各款分别准驳行查」一折，删除银六万三千七百三十一两零、行查银一十七万三千四十八两零：咨闽转行遵照去后。兹据闽省善后局司道详称：『查台湾海口建造炮台、购配洋炮、募勇操练，从前本无例章可援；该弁勇等远隔重洋，不得不酌量优给。且台湾光绪十年六月起「法防」案内给过炮勇口粮，已奉邀免饬追；则光绪七年以前支款事同一律，应请免予追缴。又调派差遣官兵招募番丁盐粮，前后亦奉核准有案。修理轮船工匠工食，虽年月与销案互异；核之前后报销款项，并无出入。其医生、药匠安家行装，于光绪十四年间始奉文不准支给；此次请销前银，系在奉文以前。又煤师、医生薪水杂费，虽未另立合约，而原立约内已有登明。至楚军改营为旗所配弁勇，亦系按照营制配用，并无增多。计光绪四年以前奉删登覆银三万三千二百五十二两零，五、六、七等年奉删登覆银五万六千三百七十两零，均请照准核销！又，奉查煤师洋华匠辛工、黔军弁勇薪粮、差遣文职盐粮等款，均经逐款造册登覆；计两案共行查银二十一万三千六百四十七两零，并请一并如数准销。尚余四年以前奉删银五千二百七十七两零，五、六、七等年奉删银七千三百六十一两零，业经饬据各员照数完缴，汇入此次台湾光绪八年正月起「海防报销」案内列收造报。此外尚有四年以前奉删银九百四十一两零，系删除练兵加给口粮之项；先已遵照追完，列入「台防」光绪五、六、七等年报销案内动用』等情前来，臣覆查无异。合无仰恳天恩敕部按册核销，以清款项。


    除将登覆清册咨部外，谨附片陈明。伏乞圣鉴训示。谨奏。


    奏新改澎湖镇总兵巡洋会哨事宜请饬部复议折


    奏为新改澎湖镇总兵巡洋会哨事宜，请旨饬部复议；恭折仰祈圣鉴事。


    窃照澎湖左、右两营所辖汛地除妈宫向设专防外，所有八罩、将军澳、嵵里、文良港、西屿、内外堑及北山、吉贝等汛，近则离妈宫二、三十里，远或八、九十里不等，以前均归澎湖副将及左、右两营都司按月出洋巡缉，并无会哨章程。兹新改总兵系与海坛对调，其巡洋似可仿照海坛向章：每年总兵于二月初一日出洋统巡，至九月底撤巡回署；左营游击于十月十一月出洋、右营都司于十二月正月出洋分巡，照例办理。所有总兵出洋督巡、撤巡各日期及洋面情形，均应遵照道光二十四年间钦奉上谕随时奏报一次。惟巡洋事宜，必须周历所辖汛地及在各汛交界处所会哨，责成巡道当面取结具报。澎湖孤悬海外，南至广东、北至淡水、东至安平、西至金门厦门，相距水程远</a>或五、六百里，近亦二、三百里；其与他镇交界处所，并无适中岛屿可以订期会哨。由该总兵吴宏洛就洋察看实在情形，咨经署理福建台湾布政使沈应奎详请据情奏咨、听候部议遵行等情前来，臣复核无异。


    除咨部查照外，谨会同福建台湾巡抚臣刘铭传、福建水师提督臣彭楚汉，合词恭折具奏。伏乞皇上圣鉴，敕部核覆施行。谨奏。


    奏购备毛瑟枪子开报价目附片


    再，闽省前因台事未靖，需用毛瑟枪子一项所存无多、亟须先期购备。当委候补知县臧锡钧前往上海洋行探明价值、议立合同，定购毛瑟枪子三十万粒；并将定购缘由咨呈海军衙门暨咨户部察照，先后核覆准行在案。兹查臧锡钧向上海信义洋行议购毛瑟枪子三十万粒，由轮船装运到闽；即经派员点验数目相符、试演子亦合膛，于本年四月二十八日照数收储军装局库，以备拨用。现据该委员开呈价值，核计毛瑟枪子三十万粒——每百粒需价库平银一两六钱五分——共银四千九百五十两，又运脚、保险等项银二百一十八两一钱四分三厘一毫，统合库平银五千一百六十八两一钱四分三厘一毫；均照外洋时价核实开报，并无丝毫浮冒，即在「海防经费」项下动支给领。据闽省善后局司道详请奏咨前来，臣覆查无异。


    除咨呈海军衙门暨分咨户、兵、工三部察照外，谨附片陈明。伏乞圣鉴。谨奏。


    奏福建巡抚衙门各吏役工食分别裁停折


    奏为福建巡抚衙门各吏役工食等银分别裁停，以节库款；恭折仰祈圣鉴事。


    窃准部咨「议覆台湾巡抚刘铭传奏台湾新设抚藩等官应需俸廉役食分别酌增」折内声明『台湾巡抚俸廉等项，现既由台支销；其福建巡抚事务归总督兼管，所有该衙门额定俸廉暨吏役人等工食应即行令闽浙总督分别裁停』等因具奏，奉旨：『依议』，钦此。钦遵咨闽行司遵照办理。查福建巡抚移驻台湾，所有巡抚事务归总督兼管，额编俸廉以及书役工食自应分别裁停。惟各衙门公事，本各有专司；各项书吏管理稿案，亦各有专责。巡抚员缺虽奉裁并，而一切公事仍须照旧办理。巡抚衙门经制书吏，原设十二名，分为十二房；前经奏明酌留六名在督署办公，六名赴台湾供役。现在台湾办公不敷，尚请照额充补。福建公事照常，并无减少。于原派帮书中熟谙公事者，仍须挑留充用；即各项人役，亦未能尽行裁撤。查福建巡抚衙门公费项下，岁支书吏心红纸札银二百两、盐菜饭食银二千三百九十一两三钱三分二厘、各役工食银一千三百四十一两二钱，又另由闽县、侯官县地丁项下坐支门子、皂隶等项工食银二百三十五两六钱。光绪十四年分，各款银两均已案季支给，造册奏销；裁停奉文在后，请自光绪十五年起，分别酌量停减。书吏心红纸札为办公必需之款，应仍全给银二百两。其盐菜饭食，留给一半银一千一百九十五两六钱六分六厘。各项人役，留给工食银六十八两一钱九分三厘：共银一千二百六十三两八钱五分九厘，仍照章扣减二成并扣六分新平核实给领。计裁剩书吏盐菜饭食银一千一百九十五两六钱六分六厘、役食银一千二百七十三两七厘，共银二千四百六十八两六钱七分三厘。又门子、皁隶等项工食银二百三十五两六钱，概行停支。至台湾抚臣刘铭传支领爵俸，其巡抚俸银已归扣缺造报；廉银支至光绪十三年止，自十四年起并无支销。并请一并裁停，以节库款。据署藩司奎俊核详请奏前来。


    除咨部查照外，臣谨恭折具陈。伏乞皇上圣鉴。谨奏。


    奏游击捕贼畏缩请以都司降补附片


    再，准台湾巡抚刘铭传咨称：『台湾北路协标右营游击翁曦，于台北府新竹县城内瑞利号烟铺被贼强抢，经该县催请拨兵追拿，该游击畏缩不前；迨由县派役会绅先后缉获赃犯，复以协拿捏禀。该游击习气太深，不能整顿营伍；知照核办』前来。臣查该游击翁曦于本城盗案临时畏缩不前，迨闻获贼，复以协拿捏禀；似此习气太深，不能整顿营伍，自非量为惩儆，何以肃营政而策将来！相应请旨将台湾北路协标右营游击翁曦以都司降补，俾资警省而观后效。其所遗游击员缺，容俟部覆到日，另行遴员请补。


    除咨部查照外，谨会同台湾巡抚臣刘铭传附片陈请，伏乞圣鉴训示。谨奏。


    奏署沪尾守备贪污无耻请革职永不叙用附片


    再，台湾沪尾为通商口岸，华洋杂处；弹压稽查，最关紧要。署沪尾守备、候补都司黄有忠，于营汛兵丁需索贴差规费每名按月收洋银一圆，即免当差。其当差者，又多雇替。街市开设赌场，该署备得规包庇：种种贪污，实属无耻已极！相应请旨将署沪尾守备、候补都司黄有忠即行革职，永不叙用，以肃戎纪。


    谨会同台湾巡抚刘铭传附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。


    不足以资差缉。查派驻台湾差遣之「伏波」兵轮船，系一百五十匹马力，较为宽大；前经台湾抚臣刘铭传奏明该船龙骨软弱、船身朽旧，于光绪十五年十一月间裁撤另购在案。臣即商允抚臣将「长胜」与「伏波」对调，各归修理；随饬「长胜」管驾都司陈绍芳驾赴台湾，于本年正月二十六日就台拨换清楚。二月十一日，将「伏波」驶回马尾，察看该船实系制造年久，舱底均形朽坏；现在将就小修，尚堪行驶。惟「长胜」轮船原配管驾各项人等四十员名，月支薪费银七百零六两五钱；「伏波」原设管驾各项人等九十八员名，月支薪费银一千九百九十两五钱。虽该两船马力悬殊，薪粮自应区别；第当饷糈奇绌之时，必须力求节省，未便仍照「伏波」原额开支。议将该船自本年二月十二日驶抵内地省口起，查照一百五十匹马力商船，配用管驾人等五十五员名。除原派「长胜」四十员名移调过船外，添募三副、三管轮、管油、管水汽表各一名，头等炮勇、二等炮勇、头等升火各三名，二等升火二名；并将原配「长胜」水手副头目、炮头各一名改为舵工，头等水手十四名、二等水手六名改为头、二等水手各十名。每月大建准支薪费银一千三百零四两，小建照扣。其未到省以前，自正月二十六日就台调换、至二月十一日止所有「长胜」船上之管驾人等四十员名薪费，仍照原数支给；其添募三副以次人等十五名，照修船期内各将应支银数按五成核给。计现定「伏波」薪费，较之「长胜」每月增支银五百九十七两五钱。又，船厂、镇海水师营炮船七号、哨船十号官弁舵工水勇一百二十七员名月支饷银七百二十七两四钱，向由「船工」款内支销；现因工款无存，自本年五月起，饬归「善后」案内筹给。连同「伏波」增支薪费，每月应银一千三百二十四两九钱，为数甚巨，筹划无从。惟有移缓就急，将护厂炮台弁勇一百一十三员名、又克鹿卜炮队八十一员名——共一百九十四员名，于四月底饬令裁撤回籍遣散，腾出月饷银一千二百三十两四钱，以为贴补「伏波」及镇海水师营支款。所遗炮台，派令补用总兵彭定太在于福靖前营内分拨驻守。至「伏波」内渡后，先将船底铜板、水缸、烟管及帆索、器具修理添换，共享实银二千一百余两。其船底木栓等项，另行饬勘估修。并将「伏波」薪费及镇海营饷月支细数暨裁撤护厂炮队弁勇饷银归入季报册内分别造报。据福建善后局司道开折详请奏咨前来。正在核办间，接准抚臣刘铭传咨称：『「长胜」船质朽旧，锅炉俱坏，不堪应用。请将在厂修理之「靖海」轮船换赴台湾』等因；当即照咨更换。


    臣查马江创立船厂二十余年，自甲申战后，现存「琛航」、「伏波」两船，修之沈捞之余，既属朽旧。「靖海」船身尚觉坚好，机器亦久失修；若换回「长胜」，马力仅与「艺新」相埒而朽坏过之，更属无可修用。闽省辖洋二千里，要口林立，当江、浙、台、粤之冲；竟无一只坚利轮船，何以壮声势而收实用！此臣所以日夜运筹，亟思补苴者也。


    所有换修轮船及裁勇、腾饷情形，除呈报海军衙门暨清折咨部查照外，臣谨缕晰上陈。伏乞皇上圣鉴。谨奏。