承认上海中立区的外交意义
3个月前 作者: 潘汉年
关于英国在上海中立区域停止作战之建议,我政府二十五日已正式表示:倘日本予以接受,中国在原则上亦可接受。——这是中央社二十五日的电讯。
我上海自卫战开始的一天,俞市长已经公告各友邦人士:我们为抵御日本侵略实行必要的自卫战,与于各友邦在沪之侨民及财产,当继续负责保护安全。然而在日军利用租界为军事根据地的情况之下,我华军在不得已的应战行动中,当难免偶然波及苏州河南岸公共租界地带,如大世界门前惨剧的发生,我们十分抱憾,可是实际责任在日本,不在中国,各友邦都是一目了然。
我们在上海抗战,目的是抵御暴日的侵略行动,唯一的敌人是日本,其他各友邦如能同情中国抗战立场,而有善意调解办法,在原则上我们当然接受。现在中央社所得中国中央政府对于英国的提议,已经表示原则可以接受,我想不仅表示我们对日本以外各友邦正常外交关系继续与保持,并且展开了对日抗战外交上的新阵势。愿以个人的见解,向国人阐明此旨。
第一:我们要不讳言中国是半殖民地,就是说,除了日本已经抢夺了我们华北以外。英美法德意各国,在中国都有相当历史的政治经济上的特殊利益,我们要完成中华民族彻底的独立解放,不是在同一时期内有力量驱逐一切帝国主义,而是首先要打倒直接用武装侵略,占领我国土,甚至要完全亡我国灭我族的日本帝国主义!因此我们认识日本帝国主义对华的野心,客观上就形成了对华主要关系各国家——英美法日在远东的矛盾深刻化,尖锐化,在这个矛盾关系加深的形势下,我们的外交政策无疑应该是:联合英美法,孤立日本。
第二:在完成民族解放斗争的基本任务,我们不要忘记了孙总理的遗教:联合一切以平等等待我之民族,目前对我国没有领土侵略野心,在经济关系上可以实行平等互惠的原则,只有与我国疆界毗连的苏联。加以日本进攻苏联的威胁,客观上苏联与我们有不可分离的一致利害关系,所以对日抗战,应当联俄,是保障我们抗战胜利的重要条件;但是在联俄问题上,我们不得不注意到英美对于苏联的矛盾,换句话说,中国要实行联俄,我首先要对英美表示我们联俄对日抗战,目的只是斩断侵略中国唯一魔手——日本,及收复我们的失地,英美在华既得利权,决不致因联俄即刻发生动摇。
第三:在全面对日抗战的战略意义上说,在华北是我们进攻,出击的方向,在黄河以南沿海一带,是巩固防御,制止敌人北上或者突进长江腹地牵制我们,所以上海抗战,在整个战略上说,始终只能采取攻势防御。
根据上述三点,我政府接受英国建议上海中立区的原则,是有保障全面抗战胜利重大的外交意义。就是说,我们要用接受英国建议上海中立区的外交手段,展开争取英美对我抗日战争的实际同情,至少不给借口以便日本勾结英美反对我们。也只有实现了这一步,才能开展英美对我联俄谅解之基础,根据上海抗战的战略任务,我们不会因为接受中立区的原则,就放弃了我们阻止敌人北上西进的军事防御。
至于中立区的实际完成,不仅不能够单纯依靠我们接受英国的提议,同时还决定日本帝国主义能否撤兵,和今后能否停止利用租界为其进攻我方之根据。因此:我们认为:中立区的完成,英美法必须有具体实际的力量,威逼日军全数撤退,此其一。要有具体保证,制止今后日本利用租界为军事进攻根据地,虹口租界及吴淞口内不仅所有日兵及其军舰要一律撤退,即警权亦应由公共租界工部局或上海万国义勇队暂时代理,此其二。
这是个人对于中央政府在原则上接受英国建议的认识。至于少数主和论者,企图无条件上海停战,以谋上海一隅之苟安幸存,当不足为论。
八月二十八日