●州县初仕小补卷下

3个月前 作者: 佚名
    山左褚 瑛子舒着


    ○恭祝圣寿


    每恭逢圣寿圣节、冬至、元旦令节,于五更后即赴圣寿宫,候同城各官到齐行礼,务于天未大明以前礼毕,以昭诚敬。预先备办酒面,同众吃寿面,少叙回衙。春秋</a>祭祀,查照向章办理,亦宜天未大明礼毕。其朔望各庙行香,均宜早不宜晚,庶免懒惰不能起早之讥。


    ○宣讲圣谕


    每逢朔望,宜在城厢庙,于大乡大村墟市各处,宣讲圣谕,使绅士商民人等,咸知法则礼仪。


    ○拜庙行香


    朔望拜庙行香,每有因拜垫之高下,两相争闹者。缘武员自以为官阶比我稍大,即应居我之上,殊不知主祭乃地方官之专任也。总之,原为拜神,何必拘泥?湏当权宜从事,不可因小失大,致伤和气。


    ○勉励清操


    为官清、慎、勤三字,惟清字为最要。凡判断一切词讼事,不可稍存私心,贪图贿赂。一经得贿,则是非颠倒,屈者则倾家荡产,以图逞其忿恨;直者受屈莫伸,势必抱怨走险上控。设若得直,则原办之不公,显然败露,上宪必致申饬。倘仍照县案而不直之,则受屈愈甚,轻则翻控不休施,拖累无穷;重则自寻短见,轻生毙命,于心能无愧乎?且本官一人得贿,则绅士从而挟制亲友,子侄辈因而招摇家人,书差莫不藉端索诈,致尔声名狼籍,为害可胜言哉!若清操自励,中心坦然,毫无成见,庶判断平允,公生明之谓确乎不易。


    ○劝勉巡典


    巡检典史,各有专责。循分供职者,固不乏人。而不知大体,不顾局面者,亦属常有。余在任时,常诫之曰:凡地方公事,湏将公事看重,私事看轻。不论事</a>之与己,有益无益,务当竭力办理。总期事归平允,使百姓悦服,民情自然爱戴称誉。上宪具有耳目,赏罚定有权衡。以之调剂优缺,或卓异升补,岂不愈于贪婪,声名狼籍乎?当知利之一字,对面即是害字。能将利害两字辨明,即无大过失矣。


    ○勤慎为官


    州县任重事繁,初入仕途者,虽学问优长,并有奇才卓识,但事未曾经,未免茫无措手,必当躬亲勤慎阅历,方能得其底蕴艰难也。惟一县之事,何所不有,承上接下,催科抚字,审理词讼,应酬僚属,烦杂不一,所不能预料者,更难枚举。若不勤力以经理之,未免挂一漏万,若非慎思以筹划之,必致错误百出。是勤慎之中,尚恐错漏不免,况不勤慎乎?其学问才识稍次者,尤应振刷精神,不论事务之大小繁难,不避跋涉道路之险阻,事无巨细,嫌怨不计,件件经手,事事留意,阅历既久,经见良多,庶几水到渠成,得心应手,办理莫不裕如。所谓勤能补拙,慎可寡过,可不信哉!


    ○旌表节孝


    访察境内历年以来有无被难将士、殉节贞女烈妇以及苦节完贞孀妇、著名孝子顺孙?如有未经具报者,即会同学官协同绅士认真确查。如果名实无亏,与例相符,取具各项册结,详请旌表;庶免湮没其忠烈,并可勉励其风俗。至城厢内外巨镇大墟,劝谕绅耆各设义学,聘请品学兼优之人教读;若师生俱能勤奋,由官酌量奖赏,以示鼓励:未始非教化之一端也。


    ○刁生劣监


    贡监生员,每多包揽词讼,平空插入,扛帮讼事。如果到案,不可轻易责打。即或逞刁顶撞,亦不可认真发怒。即交号房看守,速将可恶之处,及平日恶迹,据实声叙,详请斥革功名。奉到批示,然后用刑惩办,始无后患。


    ○差禀抗传


    差役下乡回禀抗传毁票殴差拒捕等事,未可轻信。粤东人情犷悍,似此亦偶或有之。其藉票任意勒索,妄拏无辜,以致众人不平,互相殴辱,尤在所不免。该差等见事情重大,恐禀官先被究诘,即自毁签票,扯碎衣服,并造伪伤,以民情强横,面陈于官,诡谓目无官法,未有不色然骇而勃然怒者。缘官未见民而信役,故气易激。役不得逞志于民,作为可怜之状,朦禀以求直也。须思殴差拒捕,人皆尽知有罪。若为盐枭刦盗,犯罪一获无赦,是以拒捕而求幸脱。如催赋传訉,民本无罪,何致抗传拒捕,偏听轻信。一役得志,羣役效尤,百姓受害无穷。当役禀时,平心熟察,则妆点之弊,自然流露。姑将原票存销,止以应办之事改差。及其人到,事结,告以毁票拒捕殴差之罪,并所以不即办之故。庶民知爱畏,差亦不敢再萌故技。


    ○内外关防


    衙门人多,一切关防,不可不慎。若家人串通索诈,或招摇生事,或朦混舞弊等事,一经访闻,或被告发,立予从严惩办。断不可稍涉姑息,致酿事端。其头仪各门,定准一交三更,即皆上锁。锁匙交上,出其不意,查点一次。则谁贤谁不肖,自然明白。自已之关防,尤宜严切。


    ○不收供应


    凡遇会勘相验案件,在官以为苦事,而家人书差人等,莫不视为利薮。惟当正己率人,自备夫马,两造供应,概不收受。书差人等,亦严禁需索滋扰,以恤民艰,免滋物议。


    ○驿站事务


    驿站递送文报,若系冲途,必湏派人专理。无论何项公文,务湏随到随递,不可挨前等后,排单夹板,更不容片刻迟延。所用之项,均准开销,有例可循,万勿吝惜小费,而误大事。


    ○公事从权


    地方官一县之事,无不应办者也。凡有公事,自应循照旧章例案办理。惟有不能拘泥例案者,即如沿海之区,设如外国洋船遭风吹至境内,船坏遭事,被难商民求给衣食资送回国,敢云非我地方百姓推之不管乎?又陆路地方,并非冲途要区,向无额设驿站,并不递送奏折夹板公文,设遇外处有事,或邻封阻隔,改由本境转递,敢云非驿站大路诿之不理乎?诸如此类,要湏因时制宜,相机办理,固不可一概拘泥,更不可分外铺张,总求不即不离,期于公事无误,免获咎戾。


    ○勘案不当场出断


    凡下乡勘验田园地亩,或河道水渠坟墓山林等事,勘明后,即谕令绘图注说,回衙訉断。当场不可遽加断语,说谁是谁非。恐两造人众,一见彼胜我负,哄堂大闹,激出大事,难以收拾,不可不慎。


    ○在乡訉案


    在乡征收钱粮,或驻工督修等事,与朝夕在衙者不同。若遇喊冤及白禀事件,不能责以违式,自可随时批发。若两造到齐,即便带訉,可了即了。否则交乡族老调处,或带县訉结。因时制宜,不可预定。


    ○应酬委员


    到省未久,即饬赴新任之员,未曾在省候补,不知候补况味。凡上司委员到县,即着家人预备公馆,棹椅床板齐全,路途辛苦,到后作饭不及,即备办便饭,以后或供给,或折送,听其自便。另日亲往拜候,并办酒席,相请公事商办。在老于官场者,自必无甚挑剔,若甫经当差,多事之人任意需索,每多不足者,酌量曲为应酬,所费无几,不可因小失大。况今日之委员,即异日之地方官,今日之地方官,即他日之委员,总宜看破,不必拘执。事完后办给回文,量事之大小,交情厚薄,送给程仪,或船或夫,如数照料,使彼无疵可挑,无言可说。设有过往同寅,亦湏殷勤照料应酬,恐稍有不周,则布散流言,无从分辩。是成事不足,坏事有余,不可不慎。


    ○会审案件委员


    道府并省城委员到县会审案件,如果能先传原被人等到齐,开诚劝导,使之速为完结,免致将来掣肘为难。审结一两起,候委员到时,会衔禀报,庶公事易办。仍将未结各案,比差严催会审,俾免迟延。于坐堂时,无论官之大小,均应待以宾礼,延之上坐,执笔点名判断。在明白者,自必谦逊不肯,随命带某人訉问,随时商问,伊必无疑。彼乃专办此事之人,或完结,或添传何人,或急切不能完结,欲将报明押候之人,先行保释,以免拖累。每事必商必问,不惟委员悦服,两造见如此和睦,不敢居奇勒掯,完结较易。审判后,或请委员朱判,若自判将供同送与阅,看稿则请其画行。如不合意,不妨更改另办,以妥为是。凡审案,委员留居衙门为便,一则调卷容易,二则早晚可以相见面商,与幕友亦得常会,于公事有裨。仍按日送给火食,暇则前往叙谈,以见亲近。诸事更宜请教,谦和为贵。若各案办结,可以回省销差,务必挽留,多住几日,备酒饯行。于旧章程仪之外,另酌送菲敬,以表情谊而敦寅好。临时酌量办理,不必拘定。


    ○科岁考试


    科岁考试,各处情形不同。有由学官送考,点名扃试者;有不令教官预闻,竟赴礼房买卷赴试,头二两场并不点名者。明知有违定例,但相沿巳久,莫若循旧办理,期于安静。似不可轻易擅改,致有生事之虞。


    ○学台按试


    伺候学台考试,以及应付过往差使,均有一定旧章,总须循旧照办。固不可希图俭省,转致多费;更不可擅自加增,遗累后任。要在因时制宜,不即不离,以求无误。


    ○严惩凶横


    凡相对相当之讼,可以情恕,可以理谕者,权变办理为是。如犯者实系凶横,或倚贫扰富,或拨草寻蛇,或恃尊凌卑,捕风捉影,相从曲宥,则欲壑难填,为之族姻者,必致害无底止。遇此种人,必湏尽法痛惩,即老病或妇女,亦当究其抱告,使之亲不可恃,虚不可干,庶几强暴悔心,善良安业。


    ○印刷县志


    既莅任,是邑各处之山川、人物、贡赋、土产、村庄、镇墟、祠庙、桥梁、关津、渡口四址界限,宜详细观览;即令书办印刷县志,逐一披阅。其形势之夷险通塞、租庸之多寡轻重、户口之盛衰稀密,咸有所稽矣。兵燹之后,多有板片无存者;宜如何设法重修?与绅士筹商办理。倘办理为难,即倩人照抄一部存查亦可。


    ○研读律例


    州县专理民事,所有命盗奸拐斗殴各案,势所必有,均应查照例案核办。虽有幕友相助为理,仅能帮内里文案,不能帮坐堂酬应。凡刑钱律例各书,应时常研读,细心默记</a>,俾得稍知大概节目,于临事判断一切事务,有所依傍,案情不致离经,语言不致生濇。凡事稍有参差,不惟被人议论,抑且落一时笑柄,不可不慎。


    ○看洗冤录


    洗冤录乃州县官必不可少之书,应时常翻阅,余屡试屡验。前人之立法,实千古不易,择要默记,俾有遵循。又书尾有七厘散成方,应照配一二料,存之署中,遇验生伤,即敷伤处,并食少许,更见神妙。


    ○修造房屋


    衙署房屋,设有倒塌,只可照旧修复,藉资办公栖止,不可额外添造,务极华丽。更不可擅改旧制,挪前移后,恐有窒碍。


    ○修理监羁


    监仓羁所,最关紧要,必须着人时常查看。一有倒塌破损,即随时修理,断不可迟延因循,吝惜小费。设有疏虞,所关匪轻,必致追悔无及。此事更宜留意,勿以细微而忽之。


    ○公事循旧


    衙门各事,向有旧规。各房书办,各班人役,亦皆各有规程。非有十分大不可行之事,不可擅自更改。相安巳久,恐一动即有不便之处,反是画蛇添足,徒落后人话柄。


    ○盐当规礼


    到任时,各属盐当皆有到任规礼,若系向章,不可不要。至于烧锅、炭场、铁厂,亦各有规礼例,并防其隐瞒。倘推诿不送,即着号房差役催问,或托巡典转催,恐一次不交,即成为例,落后任之怨。


    ○不问规礼


    凡有一切规礼,不可无故遽然问起,必然办到此件公事,方可查问。如此依渐而来,免启外人以此官只知要钱之诮。


    ○裁规宜酌


    各项陋规,自应裁除。然向来如此,非我创始者也。但为官者,升斗之禄有限,而应酬之费无穷,尽行裁革,固属美事。惟冰蘖之需,后此者难乎为继也。且遽予更章,不惟于事无裨,必致上下欺朦。官虽裁,而书役人等仍然不裁,岂非徒落后人话柄乎?摠之,诸事率由旧章为是。惟人各有志,时势不同,要在临时酌量而为之,未可一律拘定也。


    ○绅士优劣


    州县为亲民之官,大抵百姓之良莠易治,绅衿之优劣难分。若概行疏远,地方情形不熟,谘访无从;全行往来,劣绅鬼蜮难防。必湏访察公正者何人?邪曲者何人?奸猾好讼者何人?唆摆架讼者何人?如公正者,见时假以礼貌,使彼自爱,倘遇有事,尚可公同商议;邪曲者,先行拒绝,如必请见,晤面即正,严其声色,使有惧心,不敢再行往来;奸猾好讼者,伊不讼则巳,讼则必使其终凶,使有戒心,不敢再起讼端;唆摆架讼者,时常出票严拏,使其望风逃避,否则敛迹安居。如此办理,地方庶可少事。


    ○劝民息讼


    地方官听讼,最为难事。纵能听讼,不能使民无讼。欲民无讼,莫如劝民息讼。息讼之要,贵在平情。其次在忍。以情而论,在彼未必全非,在我未必全是。况无深仇积怨,胡为希胜争强?我之所欲胜,岂彼之所肯负乎?以此平情,其忿消矣。而何有于讼?以忍而言,彼为横逆,从旁自有公论,何损于我?或有挑唆,无如忍气让人,便宜自在。彼即受辱,我岂不费钱乎?以此为忍,其忿息矣。应访察地方情形,剀切劝谕。凡有户婚、田土、钱债细故,及口角微嫌,断不可妄听讼师并不安本分之刁生劣监唆摆,辄起讼端,以致两败俱伤。


    ○禁止藉命抄抢


    凡人命重案,自有官法究治,照例按办。尸亲等岂得统众滋扰,藉端抄抢?乃有一等地方恶习,或尸主与凶家共村而居,或隔庄而处,并有姻亲以女在夫家身故,一经得信,辄捏言每常受其凌辱身死不明男女多人,前往哭呌闹骂。其不肖子弟、无赖亲属,勾率多人,男女混杂,持械蜂拥,冲入内室,服饰器具,抢掠一空,户壁门窗,尽行打碎。甚至锁拏老幼,燎拷勒索,凌虐妇女,褫衣无状。而被抢之家族众人等,眼见不平,亦纠集无赖,藉词报复,互相抄抢,彼此斗殴,惨毒甚于寇盗。似此藉命居奇,任意抄抢,尚复成何政体?访察如有此风,即出示严行禁止。倘敢故违,即照光棍抢诈例,从严按办。余任阳山县时,前任有以女死两家互相抄抢者,经郑镇军查办土匪,拏获为首各犯,正法十余人,余交保及监毙十余人。两家本皆富饶,经此竟败涂地,可惨之至。


    ○遇事戒急躁


    凡遇掣肘公事,难以遽办者,湏平心静气,忍耐缓图,断不可任性躁急。设有在籍绅宦,求讲情面,干预公事,或倚势辖压,廹令照办,稍拂所欲,即欺凌无状,似此乃有所挟而求也,惟当以正理解慰,婉言辞却。【量事之轻重,酌夺回答。】不可躁急动怒干犯恐串通滋扰,或怂恿上控,或在上官前捏造黑白,暗中陷害,俱不可不防。刁生劣监,公庭无礼,或放肆咆哮,亦宜隐忍,不可与之辩论。倘躁急发怒,偶一言之失,则彼有所借口,待其凶厉之气渐消,徐徐诘问,使其理穷辞竭,然后设法详革功名,照例惩办,不致有偏执决裂之虞,追悔无及也。然此等事,言之似易,行之实难,人各有性,当非理相加之时,隐忍实不容易。前人之书,每有诫居官躁急,惟临事坚持此心,不可摇动,庶几乎近之。余有是病,特志之。


    ○大案请示办理


    刁生劣监,烂衿豪棍,有霸收钱粮,架唆械斗,关系重大之事。若能设法办理妥善固妙,倘事有为难,动多掣肘,稍为迟疑,恐激成大事。即先见本道府,将一切情形,详细禀明,请示如何办法,请其转禀。一面妥为筹划,相机而动,免致办理不善之咎。


    ○滋闹衙门


    凡有猝然藉端聚众滋闹衙门之事,断乎不可惧避。若辈乌合之众,见本官不敢出面,必然闹进内署,则事不堪问矣。莫若衣冠出坐大堂,用好言解散。倘有挟求,则量事之可否,或藉以散后始准,或云必得公禀方可。一将人名取出,再为设法办理。当时人众,不可与之较辨。如果巳散,尚有数人晓晓,或藉词发挥,或当堂拏押,或吓以严办,总湏因时制宜,随机酌夺,示以镇静,免酿事端。


    ○巡典交结


    巡检、典史,间或因亲朋有讼案,多求门印代恳批发,又请幕友照拂。此等事件,要自己作主,酌量事之可否;即使幕友碍于情面或有批准,尽可自行改批。如此三、二次,使彼等着拏不定,渐可杜绝。


    ○祈祷雨泽


    州县与民最为亲切,休戚相关。食为民天,遇有雨泽愆期,即邀请绅士、学官、武营会商求雨。水潦亦然。议定后,即出示禁屠。设坛祈祷,固关天时,未必便应。既为民牧,若虔诚拜祷,感召天和,亦未可定。否则,亦不能不稍尽人事,以安民心。


    ○和睦武营


    同城武营,尤宜和睦。缘大小武官,或起自行伍,或由军营保举,惟恐人白眼相视,大抵皆然。如接见时,畧施谦恭,假以辞色礼貌,伊必喜悦。或月中具酌相请,或遇事请陪,或偶留便饭。至年节如尚有馈遗,照章致送。遇有缓急,亦不妨酌量通融,推诚相交,自必心悦诚服,庶几和衷共济,与公有益。余两任阳山县,武弁数员,临别时无不拭泪者,皆以此也。


    ○团练保甲


    清查保甲,团练乡勇,实弭盗之良策,固守闾阎之善法也。然办理妥善,诚非易易。若粤东省分,以地势而论,濒海之区甚多,港汊纷歧,四通八达,最易藏奸。虽于各要隘处所,设有巡兵防勇,奈畸零涌港可通之处,难以枚举。此拏彼窜,防不胜防,诚难徧处设备也。以贼情而论,所驾之船,名曰长龙,狭细而长,可容三、四十人,其行如箭,顷刻百里,兵船所不能到者,彼竟驾驶无碍。即如省会并广属各处,多有保甲局、团练局,为之清查户口,给发门牌,以杜容隐匪徒之弊。轮流查夜分守,更以防贼盗偷窃之虞。防范可谓严密极矣。于陆路地方,虽有裨益,乃仅能防之于土匪,不能御之于外贼。外来之贼,驾驶长龙三、二只,陆续聚齐,潜踪混迹,于谋抢之处,如何进,如何退,密密约定,或突如其来,或乘机窃发,千方百计,难以预料。一拥而进,事主莫知所措,洋鎗炮械,无不俱备。如有喊捕,即被捆缚,刀押颈项,不敢出声。路口巷口,各有贼伙把截,街坊邻佑,莫敢声张。顷刻之间,腰囊肩负,挑抬手携,呼哨而散。约于泊处取齐,满载开驶。迨至团保各局闻知,传齐兵勇,比至失事之处,贼匪早巳远扬矣。既无用容隐之人,更无湏窝藏之家。此乃贼匪所供实情,非练保各局所能为力者也。又贼人抢此县之财物,赴彼县之密处分赃,一时难以购缉。此又官弁兵勇获犯不易之实情也。兹特指省会及附近大县、大镇、墟埠各处,有官绅筹划经费、商贾捐助银钱者而言。各有募勇数十名,日则沿街弹压,晚则巡防查夜。似此者,徒藉之以壮声威则可,若恃之以拒贼盗则不能。而娼赌各馆,苛需索规费,紧于额赋,不堪其扰。此乃有保甲局、有经费、有勇丁之实在情形也。其省外各州县,屡奉严檄,办理团练保甲,皆知为保守闾阎之良策。地方官传齐绅耆,谕令设法筹办。虽则三令五申,率皆含糊答应。催之再四,终无成议。缘有巨绅豪富,既惧赔累,又惮招尤,与其任劳任怨,不若推诿不前。其有情愿出首者,颇多从中染指之人。平数素不为众人推服,巳存观望之念。兼之先以筹办经费,或按田产之多寡、生意之大小,酌量派收为要务,更寒农商之本心。是以议论多而成功少。迨至催迫,不过商议作何办法,则云如无经费,实难措手。约计在某处设总局,某处设分局,总局首事几人,分局首事几人,办杂事几人,收经费几人,每日开饭几桌,每局壮勇若干名,带勇武弁、勇丁口粮若干,每月湏收经费若干,方足敷用。如此布置,费用巳属不少。再议查户口几人,造册几人,每户发门牌一张,收钱几百文,以作纸张之费。凡有所需,无不欲派之民间者。地方官闻知,实失保民之初志。若稍不深思,如其所说,即请发告示,大张旗鼓,开局办事,先收经费,以供食用。此端一开,商民争多较少,轻则终日吵闹,重则构讼不休,甚至假公济私,藉报恩怨,地方由此多事,其弊有不可胜言者。是弭盗安良之未见,而农商巳先受其扰害,欲求地方安靖,岂可得哉?如拂其所愿,则云无米之粥,难作怨叹而罢。设使准如所议,果能通县办成,互相稽查,彼此联络,使贼无托足之地,于捕盗安良,亦有裨益。但是揆其本心,并非实意从公,不过虚应故事,贪目前之小利,日间之口食,以图塞责耳。况人心不一,此从彼违,势难一律办成。虽然如此,惟大宪爱民心切,严檄频仍,曷敢遽为中止,不能不竭力筹办。复传集绅耆,婉言劝导,晓以大义,开诚布公,谆谆切嘱。彼见势在必行,咸云无费,举办实难,请先借银二、三百两,作为经费,容后筹还。地方官势不容巳,即首先捐钱数百千,以为之倡。复制给旗帜、号衣等件,冀其相率遵行。绅士踊跃乐输,各乡画一照办,以成善举。奈城内首事人等,一见经费有着,精神倍发,实时择地设总局,招壮勇,刻门牌,不数日而遽成。虽则目前虚设,尚冀各处一律办理。一面由官发告示,并令总局专函知会,仿照筹办,竟皆置若罔闻。地方官亲赴各处,督令速办。绅耆咸恭惟曰:老父母系为保护地方起见,自当遵行,曷敢违延,虚为应承而巳。官见其支吾,必得办成,方肯他往。彼即于庙堂空宅,或闲铺公地,粘一团练保甲公所,每日紏约数人,伪作办事之状,谕令地保按三二家出人一名,赴公所团练。或伙夫打杂,或学徒小伙,应酬数目,日官不能久待,前脚去而随后散矣。既到他处,如出一辙,仍复不能如愿。迨回县后,总局诸事未集,而经费已无几矣。再请借发,欲借实力有未逮,难填无底之壑;不借则涣然星散,前功尽弃。问其所以,咸称不准派收经费,富绅商贾又不肯捐助,官府那有如许赔垫。在首事尚可自备资斧,即回家吃饮,均无不可。其余皆贫苦之人,实难枵腹从公,出于无可如何。揆厥所由,未为尽属无理,且系实在情形,中心焦急,笔难言喻。复思此事地方官非不欲办成,第其势为难,况恐徒饱绅士之囊腹,百姓受苛敛之大患,仍属虚应故事,毫无裨益。欲其置而不问,诚恐有违宪章,必干咎戾。反复思维,进退维谷,惟有徒唤奈何而巳。余赋性愚蠢,一事无能,谬膺两署阳山县,又署电白县,奉檄筹办前事,皆如此棘手为难。自惭德薄才疏,未能洽合舆情,致尔办理未能裕如。更愧点金乏术,莫获独力募勇,随地保护闾阎。幸赖数年以来,阖省安靖,藉以藏拙。惟是团练保甲,莫不知为安戢闾阎之善法,无如粤东人心浮动,惟利是趋,欲求不苛敛、不扰民,期于办理妥善,庶地方有裨。与幕友再四商确,鲜有良图。余鄙陋无学,特述所办为难情形,以待高才卓识君子,自能通权达变,办理尽善尽美。


    ○育婴堂


    肯育婴堂之设,原为仰体天地好生之德,收养婴儿,以救生命,诚善举也。无如各处缺分优瘠之不同,地方贫富之不一,或向来未设,或因无费中止,每多有名无实,以致贫穷之家因艰于养赡,富饶之户吝于嫁资,将初生女婴溺之以死,沿为故事,习不为怪,伤天害理,莫此为甚。为地方官者,莫不切齿,无不欲举办育婴堂也。上宪关切民瘼,严札催行,亦无不欲各处皆有也。若旧有房屋基址,修葺补造,尚觉易为。惟常年用费,难乎为继。如从始创造,更属为难。何则?一则非有巨欵生息,并有公产收租,不能源源永久。二则非有公正绅士,任劳任怨,实心经理,不足服众。即此二端,巳大不容易也。地方官虽欲举办,首先倡捐,竭力劝助,以期集腋成裘。然非数年不能有成数,发商生息,以便陆续筹划。奈实缺者三年、二年,署事者一年、半载,甫经办有端倪,经费尚未凑集,而瓜代之人至矣。一经卸事,后任廉明公正者接而踵之,犹可希冀将来。否则,以办公不资,借以应急,绅士即藉词学宫、庙宇、书院、街道之类,东开西支,荡然一空。前任数年精力心血,一旦化为乌有。再继者既未肯力加整顿,绅士因而瓦解,互相推诿,莫可如何。此历年难办之实情。倘出类拔萃之士,能设法办成,功德实无量焉。或曰:既知如此为难,又何必多赘也?曰:系地方官应办之事,果否举行,能否办成,在当事者度德量力,斟酌而为之,尽心焉而巳。各处情形不同,相机办理可耳。义仓之事,与此相同,因并及之。


    ○水旱偏灾


    境内凡遇水旱偏灾及风雷地震各异灾,一经报案,即问明有无伤毙人口,或巳死若干名口,酌量事之大小轻重,速为携带银两,前往察勘。择其甚者优恤之,勿使流离失所。随查明地方若干,房屋若干,户口若干,损伤牲畜若干,逐一开造细册存查,庶免串通捏造,以少报多之弊。确勘是否成灾,可否必须赈济,斟酌妥善,禀明核办。似此事件,若非亲诣勘验,察访确实,设奉上宪诘问,回答含糊,难免疑有弊窦,转多掣肘。或委员查禀,必致互相矛盾。其查办不实之咎,难以分辨,固非常有之事,然不可不知,更不可不慎。


    ○谷米出境


    地方偶遇旱潦,收成歉薄,粮米昂贵,民贪维艰。或本地丰稔,而邻封歉收。以本境谷米价廉,商贩往来贸迁,以图蝇头之利。此人情时势之常也。绅耆每以谷米出境甚多,恐不敷本地之用,与民大有不便,公具禀呈,请示严禁,不准谷米出境等情。在彼等以为地方公事,为百姓起见,词正理顺,在必行之。此等事体,要宜斟酌而行,不可造次轻准。盖禁止谷米出境者,为防出洋与贼营接济贼盗也。若本境远近之商贾,贩运本地之谷米,售与邻封之百姓,正可赖其接济。财赋流通,裕商便民,均有裨益。禁止何为?试思之,为公乎?为私乎?且绅衿实心为地方者,固不乏人,而假公济私,亦复不少。若遽行示禁,恐外处之商贾,本地之小贩,俱裹足不前。而乡村之少小户,僻壤之弱族,皆不敢粜卖。穷民受累益深,丰歉靡定。更安知远近商贩,不有运谷米来本地之时也?况告示一出,未有不滋闹而多事者。何则?邻封必以百姓嗷嗷,接济断绝,恐生事端,以见诮让。上宪更以大局攸关,严札饬行,令即弛禁,以苏民命。而恶衿刁棍,藉端把持,差役烂匪,拦截讹索,或以赴墟粜卖,或以由墟买回,不问是非,硬被捏词抢夺。人情惶惶,纷纷控诉,绅衿禀呈,滋扰不休,重轻为难,无所措手。更有不仁之绅富,武断之恶豪,阳则紏约具禀以请禁,阴则乘价高而粜卖,甚至合伙贩运图利。彼性强横,恃符恣志,他人何敢预问?设有拦止,则先发抵制,紏集族众,咸谓公产存谷,欲卖修宗祠,捏报抢案,以挟制官长。虽明知其奸伪,缘人多难办,又内外串通,诚恐别生枝节,转致掣肘。其互相勾结,上下欺蒙,诪张为</a>幻,莫可思议。与其追悔于事后,莫若慎思于目前。绅耆若来亲见,惟宜婉言,以却含糊答应,谕以从缓商酌办理,示以镇静。所有禀呈,暂缓批发,不动声色,察看情形,临时权变,相机而行。彼见官无所事,自然渐渐平靖,不致拖累百姓,多生是非也。倘遽准所请,不惟刁风日炽,抑且滋扰烦琐,地方从此多事矣。要在因时制宜,见机而作,不可一概拘定,庶免生事。在当时不过寻常一告示,有何难办?不知内中窒碍甚多。余历任各县,皆经亲历,其掣肘情形,难以言喻,故志之。


    ○公项生息


    州县绅商所存公项生息银两,无论多少,不可轻易提用。缘此项公欵,皆因有事公捐生息,以作义举善事者也。一经提用,则将立法初意废弃,义举善事一朝断绝,岂非招怨之道。每见交卸时,绅耆追偿,商民遮道揽舆绕呼,甚至截留行李,不准行走,滋闹不休。不惟当时出丑,抑且落后人讥诮,不可不慎。


    ○无名揭帖


    凡各处无名揭帖,或言官府之长短,或言词讼之是非,或诉书差之弊端,或言某为强盗,某为窝家,或言某处私和人命,或谓某人凶恶,诸如此类,非在各处徧贴,即于衙门内外抛置。此皆素有嫌隙,或讹诈不遂而起,断不可尽信。如果实有其事,何不公然控告?若据此查询究问,势必效尤日多,惟有概置不问,焚之而巳。余办鹤山县客产时,有以首事某人办事不公,某田被其吞占,某事得钱若干,作无名字帖投之。当以同局办事之人诫之曰:此等字帖,固不足凭,但有则改之,无则加勉。以有此数语,外边谣传某人被官大骂,严加申饬,又添以枝节,传播尽知,以致门隙投进者,无日无之。或下乡办事,轿内亦必有多张,俱不展阅,检齐而焚之。无论何处,总不提及,未几竟绝矣。此虽小事,不可不知。


    ○戒慎火烛


    署内上下人数众多,各房灯火无处不有,上房内眷各处尚可亲为检点,仆从诸色人等岂能遍行巡视,往往灯火昼夜不息,耗费事少,小疏虞甚堪虑。又厨房、茶房堆积柴草必多,诸人吸食鸦片水旱各烟,灯火烟灰处处可虞。宅门以外,大堂以前,非房科卷宗所存,即盗监羁囚犯所系,均关重大,尤宜不时谆饬,严行诫谕。余任电白县时,署前店铺失火,右与大门勇棚接连,铺后即内监外墙,彼时火光烛天,内外惶恐,急命将勇棚拆去,亲至监内督令将犯人提出暂收羁,拨人看守,一面督率勇役人等将火扑灭,监墙上之针刺茅草尽成灰烬,幸未延及衙门,监羁火烛可不慎哉。


    ○交结武营


    武营习气,大抵好大喜夸,自全体面者不少。凡遇营兵欠粮及兵丁与民争讼之案,州县开具该兵姓名移请送审者,无不饰词延宕,十不一解。文武龃龉,往往由此而起。但平日以诚实相待,固结其心,常以定例叙谈,使其不敢干犯,习为自然,临时或不致掣肘。


    ○禀见上司


    初经到任,禀见上宪。如有询问之事,问何件,答何件。倘有不决难处之事,简明回禀,请示核办。其有已办应回明者,婉言详述,不可繁冗重复,令人听之生厌。更不可急躁骤突,听不明晰。湏欵欵明亮,了然无滞。且语句之中,尤宜斟酌。惧有忌讳,冐犯不便。公事回完,非问莫言。缘甫经任事,地方情形不熟,上宪秉性未晓,恐言多有失,追悔莫及。见宪幕亦宜谦恭,免招物议,不可不慎。


    ○接待上官


    凡上官到衙拜会,先差人挡驾。如必要见,即于花厅设台座,衣冠出至下轿处,恭立站班,请进行礼,躬亲献茶。若谦让陪坐即坐,以便谈讲。语毕,上官一捧茶,即先趋至轿前,站班请安,送上轿。打躬去后,随亲至衙门公馆禀安,谢步缴帖。若系同城,以公事常见,差人谢步缴帖亦可。若系过往,上官须出外迎送。如无年世亲</a>谊,不亲回拜者多,然湏备办酒席致送。其过山礼之有无,照向章办理,因时制宜,未可拘定。


    ○道府节筹


    道府节寿礼及幕友节规,必须照向章致送,不可短少。各宪所荐干修,亦湏择要应酬。若少失点缀,虽云相好并不在此,然笔耕生涯多有靠此养家者,中心难免耿耿,不可因小失大。


    ○亲信管帐


    账房事务烦杂,银钱出入,总所必得至亲之人经管,始能任劳任怨。所有出入钱粮税契各项,支发应酬,一切事务纷繁,若请外人管理,岂肯实心节省,招众人怨恨?其支发大厨房伙食,各处灯油蜡烛,一切稍不认真,必致散漫无稽,日就月将,耗费岂胜言哉!


    ○账房交易


    账房用项浩繁,每日各役工食、监羁犯人口粮以及各项零用,所在必需,皆湏铜钱支放。中简之缺,每日亦湏钱三、二十千及数十千不等。既不征收铜钱,必湏以银易之。或在店铺零取,十日、半月一算,付银清结,宜防其串通虚报。如街市每两市价制钱一千五百文,次钱一千五百四、五十文,则嘱其银价少开二、三十文。用次钱而报制钱价值,统计每两可赚钱六、七十文不等。每月用钱数百千核算,为数不多。若不留神查问,吃亏不浅。账房亲信人管理者,职是故也。


    ○用得其人


    中简之缺,尚可逐事经理。如任繁要,则奔走各处,应酬一切,巳属日不暇给。诸凡事务,全在用得其人,庶不致挂一漏万,贻误获咎。


    ○各节酒席


    年节开印、封印、端阳仲、中秋、冬至各节,必请幕友酒宴,家人亦有中酌。惟上席价银若干,中席若干,与夫每日每人饭钱若干,皆与大厨房言定包办。此等小事,无湏多赘,各处不同,临时酌办。


    ○择用家人


    州县事务殷繁,用家人最为难事。无能者固足以误事,有能者尤足以偾事。用人自必取其有能,不取其无能。但无能者误事,或出于无心,尚可宽以容之;有能者偾事,则出于有心,必当严以斥之。更不可因其能事而过于信任,务必择其老诚可靠、有身家、顾体面者而信任之,庶不致决裂生事也。至并无他能,而忠诚信实、安分守法者,亦可量才器使而安置之。其久用之人,非有大过恶不可轻弃,而小过失所在难免,当原情而宽宥之,缘实难责备求全耳。


    ○家人陋规


    凡家人之为我用者,无非为谋衣食计也。如在任上,固不容其藉端需索,有累民间,然向有旧章,非我作俑者,为渠等应得之项,不可禁止坏例,落后任之话柄,更不宜提上,免若辈之口实。盖彼从我远宦,家口嗷嗷待哺,不得事蓄之资,岂肯尽其血诚,实心报効?果平日待其不即不离之间,使之得所,无内顾之忧,尚可激发天良,不致欺罔朦蔽。若一味刻薄,使彼毫无沾润,左右支绌,则必存他适之心,不惟公事不肯实力,抑且有可乘之隙,难免无希冀发财之谋。至于招摇生事,更难保其必无也。缘此处看透无益,终非长久之局,即或事有败露,不过一走而巳,尚复何所顾忌乎?非独官择家人而用,家人亦择主而事,惟以宽严兼施,不事苛求应作,不知者默之,可以原宥者恕之,庶几乎得其中矣。


    ○上荐家人


    用家人之难,前巳畧言之矣。更有难者,无如上宪所荐者也,当时不便不收。若不派正事,不惟本人不愿,似觉亦难对荐主。若遽派以正事,其人之品行公事素所未悉,未免游移以廹于情面,不能不勉强试之,观其行为。若稍知大义,心地明白,常在衙门行走者,自然安分守法,循规蹈矩,以顾荐主之颜面,而全自己之声名。其因败事或难以安置之人荐出者,每多公事不知,规矩不晓,倚恃荐主任性自是,不论事之轻重,不计利害大小,一无忌惮。稍有阻抑,则自谓上司所荐,与众不同,即应任以要务,似觉主人莫能奈伊何者。且常以畧居人下惟为耻,更以不足为恨,动辄言告假,忿怒言辞官,又不能不看前顾后,以全颜面,在在为难,多有忍气吞声。迨至自处不安,因而告假以归,殊不知自返反捏主人胡涂,待人刻薄,又生许多是非,谣言不巳,竟无如之何也。当未辞去之时,倘与荐主相见,间或问及,即有百般过恶,不可当面明言,恐羞怒不便。但云人尚老实,惟缺苦人多,不能宽裕,有负宪意云云。此事难处极矣。赴任时若有此等荐人,惟酌量派以正事之,副以羁縻之,宜诸事将就。但以出息微小,尽可格外恩施,以固其心,待以优容,庶几不致中道而废也。又若辈流品混杂,有气节者固不乏人,素谄佞者亦所常有。大奸若忠,状似殷勤者,更非易辨。人品不一,家人中动辄不相拍合,每妄造是非,不可不察。如私嫉某甲者,未必全是,大半出于阴挟私忿,彼此共事,报复无从,遂妄造浮言,或指其贻误公事,或捏其出外招摇。来告者正是小人,未必尽忠于官,却祗图报私怨。遇此等事,祗一笑颔之,示以知道。若所言是信,不分真伪,遽加申甲以声威,则正堕彼术中,为彼播弄。此后必纷纷攻讦,将无巳时。然又不能漫无觉察,平日湏细细留心,观其人品如何。积以月日,则各人优劣了如指掌,自有权衡,当知去取。彼不能为鬼为蜮,伊等知官能有把握,谮诉不行,不敢再萌诡智,亦省事之一法也。故顺及之。


    ○奴婢宜宽


    署内奴婢小人,或因穷苦而鬻卖,或因旧主嫌其疲玩而转售,皆系命苦之人。此辈天资多愚,嘱之以事,不能记忆,又多性执,不识守分。于使令之际,宜宽以处之,更多方教之。如屡训不悛,顽梗不善之人,宜善遣,不可过于严刻,免生意外之患。


    ○制办丸药


    监羁各处,人数众多,时气所感,其伤风、头痛、寒热、吐泻、霍乱时症,在所不免。虽设有官医,未必常川在衙,诚恐缓不济急,应预制藿香正气丸、菩提丸、甘露茶、午时茶以及痧药等丸,苍术、大黄各药,存之账房。不惟犯人是需,即内外上下书差人等,如有患病者,随时按症发给调治,仍请医生诊视,庶免躭延贻误,所费无几,未始非积德之一端也。


    ○京官打抽丰


    凡京官、翰林、进士,打抽丰送扇对朱卷者,多读书寒士。除自有亲世年乡各谊,揣情分之薄厚,酌资送之多寡不计外,或有首府专函,云系奉上宪面谕,格外从丰者,酌量致送,不可过多,恐同寅讥我卖富讨好。若过少,不惟各上宪难对来人,即写信者亦未免以不顾情面,于心耿耿,总须不即不离酌中为是。盖此等应酬,一时为数无多,殊不意日积月累,总核竟成巨欵。又上宪以在籍巨绅大宦,谋求派掌某处书院,该处有与无有,与夫有人无人,皆置不问,令每季送干修若干两。祇送修不到馆,竟不识面谦恭者,尚修函致谢,否则回片而巳。似此者,尤非宪意所乐从,实缘碍于情面,不得不依,而属员更何敢不应也。总之,州县所费,非正项即杂欵,明知亏累,然不能不随时应酬。


    ○题捐庙宇


    地方修建桥梁、道路、河堤以及重修庙宇、添设渡船之类,绅耆、首事莫不愿本官倡首签题多捐者,其急公好义之人固属不少,而假公济私、藉端渔利者亦不一而足。湏察看地方情形与夫首事人品,若地当冲要,前有今废,必得修复,首事又皆公正,久为众人敬服,出首承办此事,确有把握,事在必成,何妨倡首量力签题,并为之设法劝捐,以成善举而顺舆情。苟非必须之事,在可为不可为之间,首事又非公正,为众人所推重,似此者百无一成,半途而废者居多,终归紏缠不休。惟彼等既以善事义举为词,不可遽行阻止,不为签题,但告之曰:此举甚好,如果办成,功德无量,我出官衔以为之倡,尔等各处容易签题,俟捐有成数,再为酌量输助可也。即于缘簿内出官衔捐银一封,盖印发出,庶免藉词怨尤。若上司派有簿疏,不能不倡首劝捐,每以无人签题,自备银一、二百两呈交完事。至外来各处缘簿,不知底细者,亦惟捐银一封,酌量付银可耳。


    ○交接事宜


    新旧交接,未有难于交盘者。盖州县交代,最为紏缠。本官知交代欵目者,寥寥无几,全赖幕友维持。然各存成见,惟恐东人吃亏,未免稍有舛错。幸有监盘复核,足昭公允。惟仓谷一项,无不争多较少者。或以潮烂打除,即谓刻薄太过。或以仓廒应修,又云格外挑剔。在接收者,欲谷好仓固,以便易交后任。而移交者,更欲诸事将就,少缺为妙。仓廒不修,节省为便。彼此各存私心,是以互相轇轕,争论不巳。试思历任数年不等,谷石焉不亏耗,仓廒岂无损坏,何谓新任刻薄也。如果谷好仓坚,无可指摘之处,又谁肯节外生枝,自寻是非,而招怨尤也。惟恐一涉含糊,移交后任为难耳。此事虽亲契莫逆,前任未有不怨新任刻薄,而新任亦未有不言前任鄙吝者,盖其势然也。湏平心暗想,谁无交卸之日,何必以刻薄为能,以挑剔为是,徒落后人话柄。务当各存天理良心,公事可以将就。无论移交接收,断不可刻薄挑剔,尤不可含糊草率,总须两得其平,各无亏损。再前项仓谷,若新任挑剔过甚,旧任吃亏较巨,或旧任以仓而仓底打除太多,欲尽数入仓,彼此争论,或仓廒势将倾圮,旧任吝不肯修,新任恐倒塌受累,以致互相紏缠,不能及时开盘者,惟有禀请道府委员前来勘验督盘。彼时两无颜面,耗费事小,未免不无议论短长也。似此者不一而足,特志之。


    ○交盘印结照前任办


    新任交接之际,湏看前官之为人。若精明强干者,无不自夸其忠厚正派,不肯刁难人。现在仓谷皆干圆洁凈,并无潮烂,仓廒莫不坚固,无湏修理。接前任时,未曾盘量,系照前任亏数核算接收。今亦可否照办,免致彼此耗费。至正部各欵,业巳解清,并无短少,请早为出结,以便回省。即答以初经到任,诸事未谙,尚祈指教。所说之事,当面不可不应。在伊固不敢妄言,【正部各欵印结盘查谷仓】而我尤不可不慎重。惟口说无凭,即令各该房查其本任接收前任各案卷宗仓谷,如果伊未盘查,恐历两任数年之久,亏耗必多,亦应盘量,藉以风晒。倘巳盘查照办,尚复何言。其正部各款银两,虽云巳解清楚,更不可不查明是否获有批回,有无未解之项。查核明确,或俟解</a>清获有批回,再行具结。或云未解之欵,自己晋省,即速批解,不敢延缓。如果查明正项无亏,祗有部欵些湏,筹办不难,即将未解欵目逐一声明,先行出结。倘银数较巨,措办不易,则未便出结,恐贻后累。务湏查照成案办理,似亦无可置辩。要在因时制宜,不可一律拘定。


    ○盘查仓谷


    仓谷一项,不可草率接收,前巳畧言之矣。惟存谷多者,到任后必请盘仓,即令其将仓廒修理,验看是否坚固,恐匠役人等朦混舞弊。如果完固,择日与前官同到仓所,眼同用干菉荳将部颁官斛较量,查对上两任较量多寡数目。如果参差甚多,不妨再较,有较三五次者。缘天时不同,连阴日久,豆身泡涨,晴久则豆身结实,皆能致不相符。勿以一勺半合而忽畧之,因以少积多也。务湏将菉荳晒干较量,方昭核实,恐仓书斗级人等从中作弊,不之觉耳。较准后,将多少数目登簿,盖前后任图章各执一本,将斛封置仓内,锁匙前任收存。开盘时,眼同开用大小仓挑仓面谷二十、十四、五石,将仓面谷载出一斛,中仓谷载出一斛,将至仓底亦载出一斛。面中底仓之四隅,离墙一尺之内,各撮一箕,中间撮一箕,共凑足一斛。上中下三斛谷石,一体和匀,共量三斛,碾试米样。若足二谷一米之数,即按仓盘量。每日收盘时,将各仓并官斛照前封收。仓面谷运出晒干,湏用风车扇扬,以去糠秽。因鼠耗践蹅瓦面灰尘,雨星霉湿故也。中间者如无损坏,自应照盘。将至仓底,不无霉烂潮湿,亦运出晒干,风车扇过,然后盘量入仓。盘完一仓,核计亏短若干,据实登簿,盖用两任图章存记。其修仓垫笪斗级口粮夫价等项,俱前任备办。【各处情形不同,应问明办理。】我交卸时,亦照此办理,以昭公允。固不可格外挑剔,致伤和气;亦不可稍涉含糊,后交为难。务宜均平,两不亏损。余曾受此大累,恐初仕者不知其中底蕴,未免措手为难,故志之以备考察。


    ○前官衙门


    前后任交接,虽至亲契友,未有不芥蒂互相?〈鬼监〉魀者。前任恐挑其公事,莫不体贴曲从。新任亦应以谦和相待,以敦雍睦。前官交卸后,盘查仓谷,清算交代,势必躭延月日。公馆虽鄙陋狭小,办公不便,亦当设法暂时将就,不可催其搬挪衙门,致生嫌疑。在旧官未有不欲早行者,奈以公事紏缠,出于不得巳也。倘再廹催,官不致以此见诸辞色,而家人辈不无藉词毁窓破门,甚致乘机搬运什物,致尔彼此于心耿耿,落同人话柄。当思官因公事暂留衙门,于理并无不合,即使借居民房多住几日,有何不可?催廹何为?且我亦有交卸之时,倘后任亦如此相待,于心能无憾乎?务湏诸事涵容,稍存厚道,以敦寅好为是。此虽细事,相处甚难,每见以此不和者,故志之。


    ○上行公文


    凡紧要详禀以及各项文书关系上行者,务湏严嘱签稿,逐一磨对清楚。若能自巳过目固佳,但恐事多难以兼顾,则专派妥当细心之人阅看印发,断不可草率疏忽。倘有遗漏之处,上游必以诸事皆不留心见责,无可解释,总宜小心谨慎。


    ○安置官亲


    安置衙门之人,未有难于官亲世交及族人子弟者。本官在省候补,备受艰苦,虽至亲无过问者。幸而有缺,若辈或有与本官同来者,亦有因得此信,不远千里而投奔者。听外人谣传,每年入息若干,不问虚实,一味贪利妄想,祇图与自巳有益,不揣己之能与不能,但论某处某事较好,力求安置,意谓发财有日,回家即称富翁矣。本是乡愚村野,规矩不知,公事不晓,自觉才高识广,满口乱言,自谓与官如何至亲,如何亲近,今到此处,敢不惟命是听。如此居心,巳属不是,再逢无知小人,从旁怂恿,心胆愈粗,遂在外招摇生事,或赊欠货物,揭借银钱,肆无忌惮,毫无畏惧。试问此等妄人,焉敢托以衙门正事乎?然稍拂所欲,即怀恨刺骨,逢人捏造短长,妄言薄情,不肯照应亲属,任意诽谤。如此情状,竟吾莫如之何也。筹思至再,出于万不得巳,只择其安分老诚,稍有才干者,酌量派以事务,嘱其不准干预公事。余者婉言守分安居,从缓设法布置,暂为羁縻之。此后倘有关说事体,传送是非者,即厉声拒绝,不可不防渐杜微,免生事端。若再不知敛迹,便当破除情面,设法妥为令归,不可吝惜资费,亦不可再事姑息,与自己声名大有不便也。为官者未必尽有此事,然亲见受此累者,不一而足。初经莅任,遇有此等亲族派事,不可不格外慎重,庶免噬脐。若以前言为妄,迨至身历其境,方信余言之不谬也。


    ○子弟读书


    署中如有读书子弟,湏请品学兼优之师,严加训迪,专意攻书,毌使旷废。衙门公事,一概不准闻问。吃着皆宜朴素,用费俱应节省。禁止不许出外游荡,尤宜切禁饮酒嫖赌,恐染纨绔习气。鸦片烟更宜禁绝,断断不可沾染。盖此道最易诱人,一入其中,即与废物无异,焉能望其读书上进乎?要在平昔训诲,切勿溺爱纵容,庶不致染习气。


    ○在省候补


    凡在省候补,设奉差委往各处查办事件,务湏与地方官妥商办理。委办何事,即专办何事,不可另生枝节,独出意见。所办之事,固不可任性为难,尤不可因循将就,务湏事归实际,胥得平允,庶免上游挑剔。至于供应一切,不可嫌好道歹。程仪夫价,断不可争多较小。少带去仆从,开导约束,能知自爱,即不致启浮言矣。


    ◎附 择录律例


    大清律例</a>条目繁多查阅不易兹择其时常应用者照录数条以备观焉


    ○五刑


    笞刑五


    杖刑五


    徒刑五


    流刑三


    军刑五


    笞刑五


    一十。二十。三十。四十。五十【均四折除零,如笞二十应八板,除零折五板之类。】


    笞者,耻也。而惩示辱,所以发其耻心也。其刑轻,故数止于五,而不满百。倘罪有重于笞五十者,则出笞而从乎杖,所以别轻重之权也。


    杖刑五


    六十七</a>十八十九十一百【亦四折除零】


    杖重于笞,两笞折一杖。凡有所犯,重于笞五十,即出笞而入乎杖,乃其罚又自杖六十始。其所以然者,盖缘顽梗弗率之徒,耻心巳冥,非笞可以动其惧,故入杖以示警。


    徒刑五(五徒之外,尚有杂犯流罪,总徒四年;杂犯死罪,准徒五年)


    一年,杖六十。一年半,杖七十。二年,杖八十。二年半,杖九十。三年,杖一百。


    徒者,即汉之所谓城旦舂也。拘系其身心,使力供乎劳役。迨平准之法除,则无所谓城旦舂矣。故配发于各驿,一听驿吏为驱使。所以加夫罪浮于杖一百,应各为递加。若杖数多,恐受刑者难保生命,特设此减杖加徒之法以通之。若杖浮于一百,则赔加以二十。若加一等,则应实板一百二十,故为减其实杖之四十,仍以复乎出笞入杖之初,而益以徒一年,以代其杖之六十。倘更有重者,则层累递加,加至徒三年、杖一百而止。此徒刑五等所自始也。


    流刑三


    二千里、二千五百里、三千里,均杖一百。


    流刑之制,始自上古。帝尧首罪四凶,流共工于幽州,即其始见。书曰:象有典刑,流宥五刑。是流之为法,乃以矜宥夫五刑之疑,初非本乎五刑之正。按:三流之制,以二千里为始,其义先王以甸、侯、要、荒为服,各以五百里为限。流二千里,则迸之要服矣;二千五百里,则荒服矣;若三千里之流,则居服荒之外矣。所谓投诸四裔,不与同中国之义也。迨乎后世,四海一统,地之所载,尽为版图,既无要、荒之分,五刑复邀递减之泽,以宽宥乎五刑之法,即以三流列入乎五刑之正也。


    军刑五


    附近二千里,近边二千五百里,边远三千里,极边烟瘴四千里。


    窃按:充军之令,从古未有,始自故明。盖故明开创伊始,放牛归马,一仿汉充国遗治,分隶老师宿将,星屯遐荒,以守其地,各为外捍而内卫。然而争战之余,什伍恒缺而不周,故特设此令以实之。其所谓军者,即此分屯各隘者也,而充即充此逃故伤亡之什伍也,故统其名曰充军。律义若曰:彼乃凶恶无知,留之既虑其扰害善良,杀之复不忍其横罹惨烈,驱而远之,戍彼魑魅。彼固本非军也,今则罚之以充其数,故曰充军。


    ○斩绞


    刑至于死,则刑居其极,是则洪范九畴、六极首着之凶短折。人主建皇极以临天下,所恃以重别克之权,惟持乎法,所以上申天讨也。五刑之极曰死,死刑有二:曰斩,曰绞。斩者,身首异处,血溅泉壤也,始于黄帝</a>伐蚩尤</a>以正其恶,即上古五刑中所列之大辟者是。若绞,止于毕其命,犹为保乎全体,非若身首异处之备其惨烈耳。其刑较斩为差善,往古之世未之或闻,据称始自有周,然亦未备详其所自。要之,总以毕乎其命,故二犯科条虽有殊分,然其备具于五刑之列则一,缘其同归于死故也。若遇援减,又皆共为一视,是以各例特着,以二死同为一减,是皆五刑之正。然二死之外,有等而下之,有杂犯斩、杂犯绞者;有等而上之者,曰枭斩,曰凌迟,曰枭示,曰戮尸,曰剉碎其骨者,此又刑外之极刑,是古先圣王特着严律以处凶残之甚者也。


    ○凌迟


    凌迟者,其法乃寸而磔之,必至体无余脔,然后为之割其势。女则幽其闭,出其脏腑,以毕其命,仍为支分节解,俎其骨而后巳。


    ○十恶


    一、谋反(谓谋危社稷)


    二、谋大逆(谓谋毁宗庙、山陵及宫阙)


    三、谋叛(谓谋背本国,潜从他国)


    四、恶逆。(谓殴及谋杀祖父母、父母、夫之祖父母、父母,杀伯叔父母、姑、兄、姊、外祖父及夫者。)


    五不道(谓杀一家非死罪三人,及支解人。若采生、折割、造畜、蛊毒、魔魅、凶忍、残贼,背弃正道,故曰不道。)


    六、大不敬(谓盗大祀神御之物,乘御服、御物及伪造御宝,合和御药误不依本方,及封题错误犯食禁,御幸舟船误不坚固)。


    七、不孝(谓告言咒骂祖父母、父母,夫之祖父母、父母及外祖父母、父母在,别籍异财,若奉养有缺;居父母丧,身自嫁娶,若作乐释服从吉;闻祖父母、父母丧,匿不举哀,诈称祖父母、父母死)。


    八、不睦。(谓谋杀及卖缌麻以上亲,殴告夫及大功以上尊长、小功尊属。○此条皆亲属相犯,九族不相协合,故曰不睦。)


    九不义(谓本部民杀本属知府、知州、知县,军士杀本管官,吏卒杀本部五品以上长官,若杀见受业师,及闻夫丧匿不举哀,若作乐释服从吉及改嫁。)


    十、内乱(谓奸小功以上亲、父母、妾及与和者。○禽兽其行,朋淫于家,紊乱礼经,故曰内乱。)


    辑注:周官曰:断五刑之讼,必原父子之亲,君臣之义。又曰:凡制必即天伦。此条所载,皆无君无亲,反伦乱德,天地所不容,神人所共愤,故特表而出之,以为之世戒。


    辑注。十恶不必皆极典也。如不敬内合御药误不依本方等项,不孝内别籍异财等项,不睦内殴告夫等项,不义内闻夫丧匿不举哀等项,皆罪不至死者。罪不至死者,固为法所难宥,即罪不至死者,亦举有乖伦理,故特揭其名于律首,使人知所儆也。【犯十恶及强盗者,决不待时,余皆秋后处决。】


    ○例分八字之义


    以(以者,与实犯同,谓如监守贸易官物,无异实盗,故以枉法论,以盗论,并除名刺字,罪至斩绞,并全科。)


    准(准者,与实犯有间矣。谓如准枉法、准盗论,但准其罪,不在除名、刺字之例。罪止杖一百,流三千里。)


    皆(皆者,不分首从,一等科罪。谓如监临主守职役同情,所监守官物并赃满数皆斩之类。)


    各(各者,彼此同科此罪。谓如诸色人匠拨赴内府工作,若不亲自应役,雇人冒名私自代替,及替之人各杖一百之类。)


    其(其者,变于先意,谓如论八议罪犯,先奏请议,其犯十恶,不用此律之类。)


    及(及者,事情连后,谓如彼此俱罪之赃,及应禁之物,则没官之类。)


    即(即者,意尽而复明。谓如犯罪事发在逃者,众证明白,即同狱成之类。)


    若(若者,文虽殊而会上意,谓如犯罪未老疾,事发时老疾,以老疾论。若在徒年限内老疾者,亦如之之类。)


    ○附释八字之义


    以者,非真犯也。非真犯而情与真犯同,如真犯之罪罪之,故曰以。


    准者,与真犯有间,用此准彼也。所犯情与事不同,而迹实相涉,算为前项所犯,惟合其罪,而不概如其实,故曰准。


    皆者,概也,齐而一之,无分别也。不行分别,惟概其罪而同之,故曰皆。


    各者,各从其类,义取乎别也。万类不齐,品流各别,比类而观,实同一致,故用各字以别之。


    其者,更端之辞也。承上文为之更端,而竟本条所未尽,则用其字以发挥之。


    及者,推而及之也。凡系人与事,各有不同,而罪无分别者,则皆以及字联属之。


    即者,显明易见,不俟再计之义。


    若者,亦更端之词,乃设为以广其义。虽意会乎上文,而事变无穷,欲更端以推广之,联类以引伸之,则不得设为以竟其意,故曰若。


    鬬者,口角争论,彼此扭结,未至捶击也。殴则以手足相打矣。此以鬬殴名篇,实则所著皆殴律。人之鬬殴,大概因一时之气,事起仓卒,非有成心,即有同谋共殴者,亦意止于殴耳。故篇中专论伤之轻重以定罪。然必有因伤至死者,故后复有保辜之法。与人命律内鬬殴条参看。


    两人争鬬而敌殴,谓之鬬殴。若殴人而人不敌,则但谓之殴。青赤肿为伤,则或青色,或赤色,或肿起皆是。注有而字,则谓或青或红而皆兼肿也,当分别论</a>之。


    青赤肿为伤一句,申明上成伤不成伤,非手足,其余皆为他物,即兵不用刃亦是。此三句,申明上手足他物也。鬬殴杀人,无手足他物之别,若止伤人,则不能无辨,杀同一死,伤有重轻也。


    刑律:手足殴人不成伤者,笞二十。成伤及以他物殴不成伤者,笞三十。他物殴成伤者,笞四十。拔发方寸以上,笞五十。血从耳目出,及内损吐血者,杖八十。秽物污人头面者,亦如之。折人一齿一指,眇人一目,抉殴人耳鼻,破人骨,及以汤火铜铁汁伤人者,杖一百。以秽物灌人口鼻者,亦如之。折人二齿二指以上,及髠发者,徒一年。折人筋,眇人两目,堕人胎,及刃伤者,徒二年。折跌人肢体,瞎人一目者,徒二年。折人两肢,损人二事以上,及因旧患令至笃疾者,流三千里。同谋共殴伤人者,以下手伤人者为重罪。原谋不下手,或殴而伤轻,减一等。若因鬬互殴者,各验伤之轻重定罪。后下手理直者,减二等。至死及殴兄姊伯叔者,不减。


    凶徒执持腰刀、铁鎗、弓箭,并铁铜简、剑、鞭、钺、斧、扒头、流星、骨朵、麦穗等项凶器,及库刀、捘标、骟鸡尾、黄蟮尾、鲫鱼背、海蚌等刀、扑刀、砍刀,凡并非民间常用之刀,但伤人者,发近边军。殴至笃疾者,发远边军。年在五十以上,仍发近边军。夺获凶器伤人之犯,徒三年。聚众执持凶器伤人,及围绕房屋,抢捡家财,弃毁器物,奸淫妇人,除犯死罪外,徒以上皆发远边军。持凶器未伤人者,杖一百。自伤者,亦杖一百。


    凶徒因事愤争,剜瞎人眼睛,故折人肢体,抉人耳鼻口唇,及断人舌,毁败人阴阳者,发近边军。


    注:若非剜瞎、故折、全抉者,照律科。


    凡保辜者,责令犯人医治。限内因伤死者,以鬬杀论,绞斩。其在外及限内因他故死者,各从本殴伤法。若折伤以上,限内平复者,减二等。


    注:下手理直,减殴伤二等。如限内平复,又得减二等,所谓累减也。


    辜内虽平复而成残废笃疾,及辜限满日不平复而死者,各依律全科。注:全科所殴伤残废笃疾之罪,虽死亦同伤论。


    按:保辜律:手足及他物殴伤人者,其伤轻,限二十日,例加十日。金刃及汤火伤人者,限三十日,例加十日。折跌肢体,破骨堕胎者,无论手足他物,皆限五十日,例加十日。以上俱以平复言。其立保辜之时,本官先验其伤之轻重,仍注明系某处伤,照依圆长青赤分寸,或手足,或他物,或金刃,各明白依律立限状花押,并取有身家及殴人亲属各的保状附卷。保辜内平复及限满不平复而死,其分别拟罪,律载甚详。


    例:鬬殴伤人,限内不平,延至限外,若手足他物金刃及汤火,限外十日之内,折跌肢体及破骨堕胎,限外二十日之内,果因伤身死者,方拟死罪,奏请定夺。


    凡鬬殴之案,如原殴并非致命,又非重伤,越五日因风身死,免其抵偿,流三千里。若死在五日内,仍绞候。如致命伤轻,或伤重非致命,因风身死者,必死在十日外,方请改流。其致命伤重,及虽非致命,伤至骨损骨断,即因风身死在十日以外,仍拟绞。若破骨伤及手足他物金刃伤,在余限内因风身死者,徒三年。至余限外因风身死者,止科伤罪。


    刃伤人至筋断者,照破骨伤保辜五十日。僧人逞凶毙命,死由致命伤重,虽在保辜限外,十日之内,不得轻减。


    强取曰刦,如强盗行刦也。囚者,拘禁罪犯之名。巳招服罪,而锁扭拘禁者,谓之狱囚。巳审供取词,未招服罪,而散行拘禁者,谓之罪囚。事发巳拘在官,尚未审录者,谓之罪人。此等囚犯,或监禁在狱,或解审在途,而囚之同类,若打开监门,及在途邀截,用强刦夺,不论曾否将囚刦去,但行刦者,不分首从皆斩。


    若官司差人追征逋欠钱粮之户,勾摄应行公事之人,及捕获有罪人犯,其人巳为差人所得,而有聚众至三人以上,在于中途殴打差人,将其人夺去,则与上刦囚相似矣。然囚是官司拘禁之犯,此则差人押带尚未到官,其人不同,其罪亦异,故止杖一百,流三千里。因打夺而殴伤差人者,绞。杀人及聚众至十人,为首者,斩。打夺至杀人,则凶顽巳极。聚众至十人,则横肆巳甚。杀人虽非为首者,下手十人虽未杀伤人,为首者并坐斩,所以严首恶也。仍于为从之内,推究下手致命之人,坐绞,所以重人命也。其余为从者,各减一等,各字适承聚众打夺及杀伤人聚十人而言。凡造意打夺为首,随从相助为从,此为从者,皆指他人也。若其家人,则同居之人及有服之亲属也。尊长率领家人打夺,则与聚众不同,虽至十人以上,止坐尊长一人,杖一百,流三千里。聚众伤人者,绞。杀人者,斩。家人但不曾伤人者,皆照家人共犯免科。若家人亦曾助力伤人,无论致命不致命,均照凡人打夺伤人首从论,减尊长一等问流,不在免科之限。


    出人不意而攫之曰抢,用力互争而得之曰夺。抢夺之罪,介乎强窃之间。白昼不畏人知,有类于强。人既不多,又无凶器,尚近乎窃。故凡白昼抢夺人财者,不计赃数,即杖一百,徒三年,轻于强而重于窃。


    意是谋之主,造意在共谋之先。众尚未有谋,独先造出此意,故谓之造意,而共谋则相与商谋者耳。共谋又与知情不同,共谋是共相图谋,知情是但闻知其事。知情者身在事外,共谋者身在其中矣。


    初检、复检,皆谓检验。或谓初视皮肉为验,复行拆蒸为检,非也。


    古人皆称检验,今人以验尸为相验,拆蒸为检验。


    扭施于手,惟死罪重囚用之,轻罪及妇人不用。妇人虽犯罪在狱,当别嫌疑,其饮食便溺,不可假手于人,故不加扭。锁施于颈,以铁索锁之于柱,轻重罪囚皆用之。


    禁谓收禁在狱也。男子犯徒罪以上,妇人犯奸及死罪,皆应收禁。军民杖以下,妇人流以下,及老幼废疾,皆散收押禁。官犯死罪,除死罪外,徒流锁收,杖以下散禁。公罪自流以下,皆散收锁扭,俱拘禁狱囚之具也。若原问官将应令收禁之囚而不禁,应合锁扭之囚而不锁扭,及巳锁扭而为之脱去者,各随囚罪之轻重,论以笞杖罪名,所以惩宽纵也。锁扭错施,虽不废法,然非法之平,所谓不如法也。各减全不锁扭之罪一等。各字指杖、徒、流、死罪四项而言。


    若已如法锁扭,而囚自脱去,及司狱官、典狱卒私与脱去,亦如原问官脱去之罪。提牢官知而不举者,亦与同罪,不知不坐。


    不应禁而禁者,误禁也。若故禁者,自有本律。前不禁不锁扭者,虽失之纵,犹可补施改正。此不应禁而误禁,不应锁扭而误锁扭,则枉矣。故不分轻重,各杖六十,所以惩残虐也。各字指禁与锁扭两项言。


    军职管军,有司管民,各分统摄。词讼内有军民相干者,有军民不相干者。若军人犯该人命事情,于内不论有无干涉民人,管军衙门须约有司检验,归于有司问拟。人命至重,非管军衙门所能办理也。若人犯该奸盗、诈伪、户婚、田土、鬬殴等事,则非人命之比。与民人相干涉者,一体约会追问,恐有所偏护也。与民人不相干涉者,后管军职衙门自行追问,所以专职守也。有司与管军官管理军民词讼,有应取问人犯,彼此各执已见,占恡【音吝。】不发者,军民首领官吏各笞五十。


    辑注。分别事情曰区,决断其事曰处,判断其事曰判,论决其罪曰决。


    佐杂人员,不许准理地方词讼。遇有控诉到案,即呈送印官查办者,毌庸议。如擅受而审理者,降一级调用;私罪失察之印官,罚俸一年;公罪其因擅受而致酿人命者,佐杂官革职;私罪失察之印官,降一级留任;公罪若印官规避处分,匿不揭报,即照讳命革职;私罪如揭报于酿命之后,仍议降一级留任。


    凡问刑衙门,于刑律所载应用刑具之外,创造名目,私设非刑者,系州县官,革职。私罪,府州降二级调用。公罪,系府州私造,即照州县例革职,道降一级调用,司降一级留任,督抚罚俸一年。俱公罪,揭报题参者免议。


    官员承审命案抢窃及一切要案,如实系有罪之人,证据明确,而犯供狡展,或用拧、耳、跑、跪、炼、压膝等刑者,免其置议。若系案内干连人犯,或被扳无罪之人,以及审理寻常事件,犯情无难得实,辄用拧、耳、跑、跪、炼、压膝等刑者,均降一级调用。私罪因而致死者,仍照擅用非刑例革职。私罪官员于人犯满杖之外,违例迭责致死者,革职。私罪如将无辜之人杖责致死者,革职提问。私罪府州降二级调用,道员降一级调用,臬司降一级留任,督抚罚俸一年,俱公罪。揭报题参者免议。未致死者,问刑官降一级留任。私罪上司免议。


    凡狱囚应请给衣粮医药而不给,病重者。应脱锁扭而不脱,犯笞者。应保管而不保管,病危者。应听家人入视而不听,官卒笞五十。提牢知而不举者,同罪。若巳申禀,不即施行者,一日笞一十,两日加一等,止笞四十。因而致死者,若囚该死罪,杖六十。流罪,杖八十。徒罪,杖一百。杖以下,徒一年。例监犯除未结各案,及待质各犯,不准亲属探视外,其巳结各案,许令一月两次入视。其随从入视之使役人等,不越两名。如有捏称犯属入监,教供舞弊,严拏究办。狱囚年七十以上,十五巳以下,废疾散收。凡在禁囚犯,一日给仓米一升,冬给棉衣一件,病给医药,在官钱粮内支放。官犯私罪,除死罪外,徒流锁收,杖以下散禁。公罪自流以下,皆散收。


    ○大计八法


    曰贪,曰酷,曰罢软无为,曰不谨,曰年老,曰有疾,曰浮躁,曰才力不及。有犯贪酷者,督抚随时题参革审,永不叙用。其入于


    计典不谨,罢软无为者,俱革职。年老有疾者,俱勒令休致。浮躁者,降三级调用。才力不及者,降二级调用。加级纪录,均不准抵销。


    ○相验尸身正面背而致命要伤歌诀


    凡作州县洗冤录,不可不时常翻阅。遇有相验,并看视生伤,自必随时查对,无不备载。惟相验尸身,正面背面,致命要伤歌诀,应熟诵而默记之,故附于后,以便阅看。


    正面歌诀


    合面歌诀


    七厘散接骨丹


    九分散


    正面歌诀


    仰面伤痕十六刀方:顶心、左右囟、月悤门当。


    额角额颅头看毕,耳窍咽喉并太阳。


    两乳胸膛心肚腹,脐同肚胁更湏详。


    肾囊有子看双独,妇女阴门恐暗伤。


    合面歌诀


    合面伤痕亦有六,脑后耳根官目嘱。


    脊背脊膂穴湏详,后胁腰眼相连属。【致命止此。】


    肩甲血盆腋肢胑伤,内通筋骨死亦速。


    除此皆非致命痕,二十二伤可更仆。


    七厘散接骨丹(二方屡试屡验,无不立效,今附列于后)


    上朱砂一钱二分,水飞净。真麝香一分二厘。梅花冰片一分二厘


    凈乳香一钱五分。红花一钱五分。明没药一钱五分


    爪儿血竭一两。粉口儿茶二钱四分


    以上各药,拣选地道,于五月五日午时,共为极细末,磁瓶收贮,黄蜡封口,愈久愈妙。每服七厘,不可多服,孕妇忌服。


    右药专治金疮跌打损伤,骨断筋折,血流不止者。先以药七厘,烧酒冲服,后用药以烧酒调敷伤处。如金刃伤伤重,或食嗓割断,不湏鸡皮包扎,急用此药干掺,定痛止血,立时见效。并治一切无名肿毒,亦用前法调服。得此方者,调治鬬殴诸伤,无不应手立痊。


    凡地方官验伤之时,或仓卒无药,或偏僻无良医,恐伤轻变重,致死者多矣。此方为伤科之圣药,应验如神。如平日虔合此药,遇有验伤,随时施用,不独伤轻者立愈,即伤重者亦可救。救一命不啻救二命,未始非善事也。且价廉工省,人人能为之。


    又方(此方四川通行)


    半两古钱火烧醋内煅自然铜照上血竭归尾


    乳香药没儿茶


    以上各等分,共为细末,专治跌打损伤,屡试屡验,其效如神。药末以酒冲服,以醉为度,伤愈。忌房事百日。


    九分散


    乳香没药车前子麻黄


    右药等分,共为极细末,用磁瓶收贮,勿使泄气。专治跌打损伤,每服九分,以一半用烧酒调敷伤处,以一半用黄酒冲服。轻者一服,重者三四服,无不愈者。此方得自异人传授,极为神效,屡试屡验,切毌以药简价廉而忽之也。


    州县初仕小补卷下终
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