卷四十六
3个月前 作者： 陈淳
<集部,别集类,南宋建炎至德佑,北溪大全集>
钦定四库全书
北溪大全集卷四十六
宋 陈淳 撰
劄
上傅寺丞论学粮
某伏以判府寺丞下车首先笃意学校风化本原以教与养不可偏废谦谦访及利病因窃博采内外佥言参赞耆老公论皆以本州学粮古来号爲天下丰羡大观政和间教养五百额後减杀至二百员淳熙甲辰乙巳间田教全年破供无旬休节暇及堂试日并皆造食常绰然有余及有学粮官後一年二补每补仅破一百日食况又累政拨田入学乃常告匮至有今日之极其故何邪大抵始者非天雨鬼输而来今又非氷融雪消而去皆系乎其人若非监官之耗蠧则库子之盗窃非催科吏之蔽欺则输纳户之欠折今惟先考?府库失陷之弊以清学粮所聚之地则日下便可以苏醒有济继又兼整理田亩失陷之弊以丰学粮所出之原则日後益可以久远无坏谨画一开具于後少禆采访之末幸赐台览
一学粮库不在学之弊
本学仓库元皆在学见有旧所存在因癸酉诏通贡院引试黄推官桂遂搬出钱粮权寄军资库试後因循不复搬回然在军资库与学隔越易生情弊汤推官政内尝尔士子有请搬回在学未及一年复爲胥辈转移而之军资库今莫若仍旧在学此乃十目之地庶几诸弊不生
一库子兼管他库之弊
学粮今在军资库内与岁计共一库与增盐库相接联见是吴深一名充三库子军人或借请岁计钱吴深常将学粮钱代支及或用盐钱又将学粮钱借拨擅於移易如此所以致渗漏消折今若移学粮库在学则免与诸库混杂只差吏人一名专掌而无兼他库事则可杜移易借拨之弊矣
一催科不严之弊
村民佃租爲数不多其欠亦少惟在城抱佃之人自五缗十缗至三四十缗者或以假儒或以势族或正官户或宗室伪名多方计嘱司吏如今年秋收已毕却迁延不输至明年新租之起尚纳未尽新租既起催则旧欠不复督更拖一二年便望赦恩蠲放矣此学粮所由欠折今革其弊所爲催科之限须如州司纳子?钱责之正额典贴一年拘催一年以取足爲了当不许过期拖欠有赏有罚如此则承行者无不效力而欠户难隐蔽矣
一学粮典贴盗用之弊
本学催租只差斋仆盖惩吏卒下乡之扰也用之既久弊所由生村民居远或以租钱付斋仆斋仆不爲输纳典司吏通同使用遂免点检违限书吏亦往往兜揽在脚盗用监官稍缓比校期会则积欠愈多设若监官令典贴剗出欠户彼既尝用过佃户之钱却将欠户姓名隐匿远乡村民但知有斋仆司吏手写领榜爲凭而剗欠又不及之其在城抱佃之人每月以钱赂司吏名曰帐脚覆护不催或以一半租钱私付司吏遂不复责之全纳此皆监官无比校而程限不严之故今革其弊须逐年全録佃户姓名作三册子其一监官所其一学官所其一在学常严程限比校如有懒催不登数者监官或不纠则学官当径申州如此则催科一一分明可无漏落幸免者矣
一纳米之弊
本学输纳被佃户作弊米变爲谷谷变爲钱大斗变爲小斗百足变爲百省其来已久向者白米之纳仓厫盈溢陈陈相因近来不过年纳二百余石仅可以周一补造饭继後一补则官库支钱就米铺籴钱既不时给铺户皆临时供恶湿之米盖由纳米之日?子与典贴取裹足太重一石至费六百文佃户苦之遂计嘱减落米数祗作钱纳如游洋一庄租来纳白米米又精良去年汤推官临替却计会纳钱是致学粮米数又须减少外有合纳本色之户多迁延不纳至来春却图折价折价既行又不铺钱此皆在城抱佃之人百端计嘱司吏通同作弊遂至学厨一旬有三五日不造食今革其弊须核实一年合用若干米取元纳米精良处籍定其数俾永输本色仍减轻裹足立爲定制而严禁胥徒之横取然後人户乐输而年间可以足用矣
一库子受纳之弊
旧学中受纳监官给一到库印与职事收每日有人户纳钱到库库子交收讫即批上都历职事遂将库状就都历上合同打到库印付人户去及人户取钞时将库状比都历上合同方给钞与之此更无可容弊处後来库子爲见其中无所取乃转移监官毁职事印只给一印与库子自打库状从此遂无稽考如有一日或十户钞到皆是自印库状付佃户去其实只将五户纳入附都历而余五户别作小草簿私记姓名爲盗用计官司无从而知但云鼓门下抄附纳钱有总历皆本人自抄附已有登带然鼓门抄附所纳佃户姓名钱数不曾申学粮官学粮官亦不曾就门头取会一日有若干人钱数是致库子公然盗用一半不入都历谁敢诘其端由此观之库子私记小簿最是作弊要处藏之甚秘如去年春库子杨茂冬则陈起一年首尾盗用数百缗或下狱或逃窜皆以私领佃户钱不入历之故亦狱司不测打开私柜攫取私记小簿鞫之乃获知其状情然其钱竟无复追补今若移库在学并依旧差职事於受纳时亲就都历打到库印则此等盗用诸弊无容作矣一库口桩钱之弊
纳钱权桩库口至晩监官须入库收藏或请职事监收今多阅日不曾搬入收藏吏人埀涎无不潜移盗用则是官司以钱付盗手而非盗者之盗用官钱也
一驱磨且从近年
主学粮前後亦多美恶不常如甲子年间在黄判官景渊手多有计校减下租数然未到无支梧处至癸酉甲戌间在敖教政内俸钱犹依旧例定於本月初六日支食钱定於旬日给岁暮又预出来春两月钱与人爲岁节之用亦未闻以匮告及丙子後入汤推官政便支遣不行或春季钱至秋而後支或秋季钱次年而後给缘是汤推官不了胥辈多作奸弊不曾知觉且时受其蕉布吉布厚贡每以十疋爲束因遂钳口无复检点矣岂知蕉布吉布等物即是学粮钱换名邪至任满之末有人户钱被吏人领去在已以百贯爲率而不到库者有欠在人户分上只厚赂吏人庇盖而不复纳者叶检院见学粮大欠阙不与批书责其填补未几而权要之书至复与批书去新官交印乃曰前事吾不理於是诸作弊老奸巨猾网漏矣今幸遇天开日明若未能从远年驱磨且近从汤推政内丙子年以来委清明官驱磨其出纳之数年间所纳若干所出若干一一严核其实则诸般渗漏侵盗情弊皆了然不能逃矣
一主学粮时择清明官不可拘在一司
学粮专在一司掌管则官无常人有公清者有不公清者有明晓者有不明晓者幸而遇公清明晓者则才有乐育之喜士无不饱之嗟不幸所遇非人则其中奸弊纷拏胶轕惟随时选择曹职中清明者主之至或满去则又听学中公论推荐曹职中清明者代之而不拘定在一司此穷则变变则通之常道果如是则管学粮常得人而士子常沽国家教养实惠矣
一教官与钱粮官通知出入之数
学粮收支出入固当责之监官而稽考参验权当在学官若学粮官主钱粮而教官只知教导各不相通财则已匮而教官增额太滥钱当给而学粮官反以窘乏爲辞前此教官亦尝检点学粮同签押似乎通融而权实不在教官及汤推官禀白州郡复不令教官与检点而钱粮官始专其权以自恣矣
一学粮典贴及库子须择人充
旧来典贴及库子皆都副吏保明选差正额手分贴司谨畏有家地底保人充後来所差不择多用会子数百求之缘其中可以作弊大有所获之故老奸巨猾一入其中肆行盗用无所顾忌寒士更莫敢谁何必欲选差宜从旧例
一虚蠧学粮之弊
旧未有钱粮官差龙溪县尉受纳有茶汤钱旧置武生员以兵官爲教导有教导钱今尉司无与受纳而供茶汤钱者如故武生员废已久而供兵官教导钱者犹昔果何爲乎
右关府库失陷条件大槩其间情弊颇多未能悉知更在委清明官以类推?先且从汤推官内三年来驱磨其出内之数复移库置学中择谨畏人吏专掌然後即诸宿弊一并洗清之则府库之失陷者可以立振矣
一学田图籍有青册子可按爲凖
本学田元租有大观年间图籍传之既久颇有遗亡不具在淳熙戊申间黄推官渥主学粮注意核实爲久远计申州重造图籍每庄保田各差职事一员副以官牙一名书吏一名画匠一名前去地头打量步亩图画田段纽定租数类爲簿籍名曰青册已公平明允可按以爲凖一正本藏学粮司一副本寄军资库及黄推官满去诸奸弊即复旋生今已三十余年田租数数更变未委此青册尚无恙与否恐有恶其害已而去其籍者今宜速契勘此青册果俨然无变动必按其图以核今见在之田按其数以核今见在之租则凡今之不如旧者皆可从而整理矣如其无足凭则重差人造图帐亦不容废
一累政拨田添学粮
前郡守自傅枢传侍郎俞监簿庄侍郎赵寺丞诸公屡拨废院田添助学粮或二百斛或三百斛又在青册租数之外具载碑记分明年间用度宜有寛羡而乃日甚焦熬何也此等田若例遭作弊暧昩则方近接耳目未至无稽考处不可不核定数附青册子爲传远计一田租减落之弊
本州学粮元号万余今年间所入仅止七八千而已盖缘三十年来累被奸猾佃户计嘱司吏於钱粮官临替之日假作抛荒逃亡诡名入状计较减落田租承佃依旧只是元佃本人然租簿所批附减落之数不过只是司吏自注有何勘会凭据有何经官印押大抵都是作弊莽卤所以大至失陷今欲一一整理须先多散榜诸庄保内许人户告首其隐没之数者与赏佃或自首其元数者亦与元佃及趂春工未动许人增租改佃务以青册元业爲率则学粮庶乎可复旧矣
一田租瞒减之证
涌口庄元系庄氏捐百斛租田以助学粮具载学碑始者每壹桶?纳钱一百五十足中间将贰桶?析爲三官?纳钱三伯足有旧钞可凭後来佃户郝谦之蔡恭叔林容等计较将每?壹伯足作七十价输纳今元佃见在无恙而租钱乃至三变然其间亦有人户分佃如陈高黄进者目今尚每?作壹伯足纳官比郝谦之等瞒官颇多岂有一项租田却有两价按库钞相校爲弊灼然上项本末庄氏子弟备知端的其他庄田情弊亦多类此举此一端则他田情弊可以类推
一学田有偷卖者
村民有世佃学田上世祖父立?书遗後人载所佃学田与诸子分佃至再易世後又再至分佃?书而不声说是学田又易数世後子孙不复知其由以爲祖父产业遂立赤契与人户交关而无可奈何矣若明皇庄田是也
一学田有偷占者
本学田有一段在城东之村七里曰赤岭图记分明而无有的知疆界之所在遣职事出地头访之居民皆曰无之又以图记细考而物色之乃觉其爲武断乡村者所盗据居民盖畏惮而不敢言然此段竟亦无如之何一学田有偷入帐请买者
本学官洲庄田有三洲年科占稳谷一千五百斛其中大者曰北洲该纳九百六十斛次二洲共五百四十斛今北爲洪水流崩未有拄应淳熙间赵师洽舍田入学其田下沿生泥淤学中岁收莴草钱一百九十一贯殆未足以裨补北洲所崩地位近缘谢念二念九盗刈莴草断罪挟怨欺罔顔知县宅唆令干人计较入帐请买顔宰最是洁白之官一时爲村人所误纳钱请买岂有本学沿生泥白而可以入帐请买乎近又计较林廷秀诡名增三百石租操佃彼官洲佃户父祖世居在彼或有海涛冲突随即补治久而输纳无欠岂应爲谢念三计较诡名操佃乎
右关田亩失陷条件大槩其间情弊颇多未能悉知亦在委清明官以类推?於府库既有伦序之後必又相继按青册子田图租数从根本处整理若明白易见者先与之正定其经界或暧昩难知者徐爲之爬梳其条绪务要如青册子元业则田亩之失陷者可以复还矣
北溪大全集卷四十六
