北大西洋联防在酝酿中

    在柏林僵局不能打开的紧张状态下，七月上中旬间西欧五国联盟各国的代表与美国及加拿大的代表在华府开会，商讨对策。据七月中下旬间透露出的消息，北美的美加两国与西欧的五国可能要在北大西洋区域实行联防。消息并不清楚，恐怕也是故意的叫它不清楚，使苏联摸不着头脑。对于这件事，我们可以有或深或浅的许多层次的看法。


    第一，最浅的与最明显的看法，这是一种姿态，作给苏联看，这仍是两年来冷战中的一个节目。这个看法当然是对的，即或背后还有更深的意义，作姿态给苏联看也是很重要的一个附带作用。此点大概无人否认，不必多论。


    第二，一个比较严重的可能看法，就是所谓西欧北美联防是英美在准备作战的表示。柏林问题，的确危险万状，随时有由冷战变为热战的可能。就欧陆的态势言，苏联是占最绝对的优势，战争的危险既然存在，英美就不能不作万一的准备，以免临时措手不及。最近如不幸战事爆发，主要的战场必在西欧与地中海。若再过几年，北极上空将是一个大的战场，但今日双方，尤其苏联，似乎尚无足够的远程轰炸机队使他们能够在那冰天雪地的世界一决雌雄；今日若作战，欧洲大陆的地面，地中海的海面，与这两处的天空的控制权，将是双方争夺的主要对象。美国因远处大西洋的彼岸，所以必须与大西洋此岸的各国预先取得密切的技术上的联系，将来才能应付急变。看到日前美国的轰炸机群又飞到英伦去“练习”与“访问”，使人恍然如置身于三年前纳粹尚未投降时的世界。我们希望这都是我们的神经过敏，我们希望背后的情形并不像表面的情形那样严重。


    第三，一个不似上面那样严重，而比上面还要深刻的一个看法，就是北大西洋两岸各国的联防，代表一种历史的自然发展，柏林封锁事件不过是早日促成此种发展的一个契机而已。我们日常所称西洋文化，就是自中古以下在西欧发育生长起来的文化，今日主要代表这个文化的就是大西洋两岸的西欧与北美。在代表另一生活方式的苏联日愈强大所造成的对立局面下，西洋世界很自然的趋向于在最大最富强的美国领导之下走上密切合作以至于实际混一的道路。这不是任何人愿意或不愿意的问题，而是时势所迫的自然发展的问题。但在这个大西洋的世界里，就各部分与美国的关系而言，也有层次深浅的不同。关系最深的就是加拿大，我们如果说加拿大今日等于美国的一部分，并不能算太过火。但我们要慎重，要公平，千万不可搬出帝国主义阴谋侵略的那一套口头禅，世界上有许多地方把侵略之名加给美国而毫不冤枉，加拿大却不是这样的一个地方。美加同文，同种，同环境，大体也同历史，两国间今日的密切合作是本于双方的利益并出于双方的自愿的，美国绝未因强大而对加拿大施以压迫。他们互相之间完全是一家人的心理，许多事情是靠心照不宣的默契去作，根本无需讨论或正式签约。我们都知道，一家人感情无论如何融洽，有时也不免会斗小气，我们若把美加两国有时斗小气的事件过度看重，那将是最可怜的错觉。


    与加拿大相近而关系略微疏远一点的就是英国。就大轮廓的同文同</a>种言，英美也是一家。但两国究竟隔着一个大洋，自然环境不同，历史的发展也不尽同。我们若说美加等于一国，我们可说英美无形中已合成了一个二元国家，互相扶持，在大问题上无不合作。我们可看美援：得援最多，条件最客气的就是英国。英国若真有需要，美国只要是可以为力，无不尽量帮忙。凡遇英国海外帝国某一部分不能维持，只要是重要的政略或战略地带，美国无不挺身而出，替英国维持，英国也无不乐意的让美国去替它维持。英美之间有时可以发生问题，但任何问题都好解决，只要一方坚持，对方无不让步。英美之间无论发生何种问题，绝无第三者从中取利的机会。


    西欧各国与美国的关系又疏远一层。但对西欧，美国仍肯卖力气，仍有善意的感情。今日美国的援助西欧，保卫西欧，固然是为自己打算的成分相当浓厚，但其中的确有因文化渊源关系所产生的热情。在西欧以外，我们很难想象美国对世界任何地方尚有热情。在所有其他的地方，美国的政策都是以利益为出发点；只有在西欧，除利益外，感情还是影响美国政策的一个因素。


    今日在利益与感情的并行推动之下，美国要把大西洋两岸组织成一个可与铁幕后的世界对立的力量。这个组织将要采取何种方式，尚很难预料；但我们可以推论的，就是即或柏林的危险不引起战争，北大西洋各国的联防系统恐怕也是要建设完成的。


    （原载《周论》二卷三期，1948年7月30日）